EURÓPAI PARLAMENT 2014-2019 Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság 2012/0288(COD) 2.2.2015 MÓDOSÍTÁS: 317-451 Ajánlástervezet második olvasatra Nils Torvalds (PE544.412v01-00) a benzin és a dízelüzemanyagok minőségéről szóló 98/70/EK irányelv és a megújuló energiaforrásból előállított energia támogatásáról szóló 2009/28/EK irányelv módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelv (a közvetett földhasználat-változásról szóló irányelv) elfogadása céljából első olvasatban kialakított tanácsi álláspontról első olvasatban (10710/2014 C8-0000/2014 2012/0288(COD)) AM\1047789.doc PE546.852v01-00 Egyesülve a sokféleségben
AM_Com_LegRecomm PE546.852v01-00 2/96 AM\1047789.doc
317 Kateřina Konečná, Josu Juaristi Abaunz, Lynn Boylan, Teresa Rodriguez-Rubio, Stefan Eck, Eleonora Forenza 2 cikk 6 pont -a pont (új) 18 cikk 2 a bekezdés (új) -a) a cikk a következő bekezdéssel egészül ki: (2a) Az Eurostat részletes kereskedelmi vonatkozású információkat gyűjt és tesz közzé az élelmiszernövényekből például a gabonafélékből és más, magas keményítőtartalmú növényekből, cukornövényekből és olajnövényekből előállított bioüzemanyagokról. A rendelkezésre álló információknak az etanol és a biodízel szerint is bontott kereskedelmi adatoknak kell lenniük, mivel a jelenlegi adatokat összesített formában, az etanol- és biodízelbehozatalt és -kivitelt bioüzemanyagként címkéző egyetlen adatkészletben teszik közzé. A behozatali és kiviteli adatoknak tartalmazniuk kell a tagállamok által importált és felhasznált bioüzemanyagok típusait és mennyiségét. Az adatok megadják a származási országot vagy az e termékeket az Unióba exportáló országot is. A biotakarmányok és félkész termékek behozatalára és kivitelére vonatkozó adatok minőségét javítani kell úgy, hogy az Eurostat információkat gyűjt és tesz közzé a takarmányok kiviteléről, típusáról és származási országáról, ideértve a belső forgalomba hozott takarmányokat vagy a félkész termékként forgalmazott takarmányokat is. AM\1047789.doc 3/96 PE546.852v01-00
318 Enrico Gasbarra, Jo Leinen, Massimo Paolucci, Simona Bonafè, Pavel Poc, Seb Dance 2 cikk 6 pont a a pont (új) 18 cikk 4 bekezdés 1 albekezdés Hatályos szöveg (4) A Közösség törekszik arra, hogy harmadik országokkal olyan két- vagy többoldalú megállapodásokat kössön, amelyek a fenntarthatósági kritériumokra vonatkozóan az ezen irányelvben foglaltaknak megfelelő rendelkezéseket tartalmaznak. Amennyiben a Közösség olyan megállapodásokat kötött, amelyek a 17. cikk (2) (5) bekezdésében megállapított fenntarthatósági kritériumok hatálya alá tartozó kérdésekre vonatkozó rendelkezéseket tartalmaznak, a Bizottság dönthet úgy, hogy ezek a megállapodások bizonyítják, hogy az említett országokban termelt nyersanyagokból előállított bioüzemanyagok és folyékony bioenergiahordozók megfelelnek a szóban forgó fenntarthatósági kritériumoknak. E megállapodások megkötése során kellő figyelmet kell fordítani az olyan területek megőrzése céljából hozott intézkedésekre, amelyek kritikus helyzetben alapvető ökoszisztéma-szolgáltatásokat biztosítanak (mint például a vízgyűjtővédelem, az eróziógátlás), a talaj, a víz és a levegő védelme, a talajhasználat közvetett megváltoztatása, a leromlott állapotú földterületek helyreállítása, valamint a vízhiánnyal küzdő területeken a túlzott vízfogyasztás elkerülése tekintetében, továbbá a 17. cikk (7) bekezdésének második albekezdésében említett problémákra. aa) az (4) bekezdés első albekezdése helyébe a következő szöveg lép: (4) Az Unió törekszik arra, hogy harmadik országokkal olyan két- vagy többoldalú megállapodásokat kössön, amelyek a fenntarthatósági kritériumokra vonatkozóan az ezen irányelvben foglaltaknak megfelelő rendelkezésekre kötelező kötelezettségvállalásokat tartalmaznak. A megállapodásoknak annak biztosításáról is rendelkezniük kell, hogy a harmadik országok vámeljárásai ne vezessenek csaláshoz a bioüzemanyagok és a folyékony bioenergiahordozók kivitele és behozatal során, illetve kereskedelemkönnyítő intézkedéseket is tartalmazniuk kell. Az Unió arra is törekszik, hogy olyan megállapodásokat kössön harmadik országokkal, amelyek kötelezettségvállalást tartalmaznak a 17. cikk (7) bekezdésében említett ILOegyezmények és multilaterális környezetvédelmi megállapodások ratifikálására és végrehajtására. Amennyiben az Unió olyan megállapodásokat kötött, amelyek a 17. cikk (2) (7) bekezdésében megállapított fenntarthatósági kritériumok hatálya alá tartozó kérdésekre vonatkozó rendelkezések iránti kötelező kötelezettségvállalásokat tartalmaznak, a Bizottság dönthet úgy, hogy ezek a megállapodások bizonyítják, hogy az említett országokban termelt nyersanyagokból előállított bioüzemanyagok és folyékony bioenergiahordozók megfelelnek a szóban PE546.852v01-00 4/96 AM\1047789.doc
forgó fenntarthatósági kritériumoknak. E megállapodások megkötése során kellő figyelmet kell fordítani az olyan területek megőrzése céljából hozott intézkedésekre, amelyek kritikus helyzetben alapvető ökoszisztéma-szolgáltatásokat biztosítanak (mint például a vízgyűjtővédelem, az eróziógátlás), a talaj, a víz és a levegő védelme, a talajhasználat közvetett megváltoztatása, a leromlott állapotú földterületek helyreállítása, valamint a vízhiánnyal küzdő területeken a túlzott vízfogyasztás elkerülése tekintetében, továbbá a 17. cikk (7) bekezdésének második albekezdésében említett problémákra. 319 Kateřina Konečná 2 cikk 6 pont b pont 18 cikk 4 bekezdés 2 albekezdés A Bizottság határozhat úgy, hogy a biomasszatermékek termelésével kapcsolatban szabványokat megállapító önkéntes nemzeti vagy nemzetközi rendszerek pontos adatokkal szolgálnak a 17. cikk (2) bekezdésének céljaira, vagy hogy ezek használatával bizonyítható, hogy a bioüzemanyagok vagy folyékony bioenergiahordozók szállítmányai megfelelnek a 17. cikk (3) (5) bekezdésében meghatározott fenntarthatósági kritériumoknak. A Bizottság határozhat úgy, hogy az említett rendszerek pontos adatokkal szolgálnak a kritikus helyzetben alapvető ökoszisztémaszolgáltatásokat (mint például a vízgyűjtővédelem és az eróziógátlás) A Bizottság határozhat úgy, hogy a biomasszatermékek termelésével kapcsolatban szabványokat megállapító önkéntes nemzeti vagy nemzetközi rendszerek pontos adatokkal szolgálnak a 17. cikk (2) bekezdésének céljaira, vagy hogy ezek használatával bizonyítható, hogy a bioüzemanyagok vagy folyékony bioenergiahordozók szállítmányai megfelelnek a 17. cikk (3) (5) bekezdésében meghatározott fenntarthatósági kritériumoknak. A Bizottság határozhat úgy, hogy az említett rendszerek pontos adatokkal szolgálnak a kritikus helyzetben alapvető ökoszisztémaszolgáltatásokat (mint például a vízgyűjtővédelem és az eróziógátlás) AM\1047789.doc 5/96 PE546.852v01-00
biztosító területek megőrzése, a talaj, a víz és a levegő védelme, a degradálódott földterületek helyreállítása, valamint a vízhiánnyal küzdő területeken a túlzott vízfogyasztás elkerülése érdekében foganatosított intézkedésekkel kapcsolatos tájékoztatás céljára, és a 17. cikk (7) bekezdésének második albekezdésében említett kérdések kapcsán. A Bizottság a 17. cikk (3) bekezdése b) pontjának ii. alpontja alkalmazásában elismerheti a nemzetközi megállapodások által elismert vagy kormányközi szervezetek illetve a Természetvédelmi Világszövetség (IUCN) jegyzékeiben szereplő ritka vagy veszélyeztetett ökoszisztémák vagy fajok védelmére kijelölt területeket. biztosító területek megőrzése, a talaj, a víz és a levegő védelme, a degradálódott földterületek helyreállítása, valamint a vízhiánnyal küzdő területeken a túlzott vízfogyasztás elkerülése érdekében foganatosított intézkedésekkel kapcsolatos tájékoztatás céljára, és a 17. cikk (7) bekezdésének második albekezdésében említett kérdések kapcsán. A Bizottság a 17. cikk (3) bekezdése b) pontjának ii. alpontja alkalmazásában elismerheti a nemzetközi megállapodások által elismert vagy kormányközi szervezetek illetve a Természetvédelmi Világszövetség (IUCN) jegyzékeiben szereplő ritka vagy veszélyeztetett ökoszisztémák vagy fajok védelmére kijelölt területeket. A tagállamok és a Bizottság biztosítja a bioüzemanyagokra és folyékony bioenergiahordozókra vonatkozó fenntarthatósági kritériumoknak való megfelelőség ellenőrzésére szolgáló rendszerek kölcsönös elismerését, amennyiben ezeket a rendszereket ezen irányelvvel összhangban fogadták el. Indokolás A jelenlegi helyzet, amelyben az önkéntes rendszerek nem ismerik el a nemzeti rendszereket, tisztességtelen kereskedelmi akadályokat támasztanak, különösen a kisebb vállalatok elé (akiknek termékei csak akkor válnak forgalomképessé, ha saját nemzeti rendszerükről önkéntes rendszerre térnek át). Véleményünk szerint ez a megközelítés ellentétes az Unión belüli kereskedelem szabadságára vonatkozó szabályokkal, és e megközelítés elfogadása esetén a tagállamok által kötelezően megvalósított nemzeti rendszerek feleslegessé válnak. A nemzeti rendszerek nem tekinthetők az önkéntes rendszereknél alacsonyabb rendűnek, és nem szenvedhetnek hátrányos megkülönböztetést. 320 Enrico Gasbarra, Jo Leinen, Massimo Paolucci, Simona Bonafè, Pavel Poc, Seb Dance 2 cikk 6 pont b a pont (új) PE546.852v01-00 6/96 AM\1047789.doc
18 cikk 4 a bekezdés (új) ba) a cikk a következő bekezdéssel egészül ki: (4a) Az (1) bekezdésben említett célokból figyelembe vett bioüzemanyagok és folyékony bio-energiahordozók nem készülhetnek hulladékokból vagy maradékanyagokból, kivéve, ha bizonyítást nyer, hogy a 2008/98/EK irányelvben foglaltak szerint használatuk megfelel a hulladékhierarchiának, vagyis az energetikai hasznosítás előtti megelőzésnek, újrahasználatra való előkészítésnek és újrafeldolgozásnak és a lépcsőzetes felhasználásnak. Különösen az (1) bekezdés a), b) és c) pontjában említett célok tekintetében figyelembe vett bioüzemanyagok és folyékony bio-energiahordozók nem készülhetnek olyan hulladékokból vagy maradványanyagokból, amelyek a 2008/98/EK irányelv 11. cikke (2) bekezdésének megfelelően újrahasznosítási és újrafeldolgozási célértékek alá tartoznak. A 2008/98/EK irányelv V. fejezetének rendelkezéseivel összhangban a tagállamok által kidolgozott hulladékgazdálkodási terveknek és hulladékmegelőzési programoknak figyelembe kell venniük a hulladéknak és a maradékanyagoknak bioüzemanyagok és folyékony bio-energiahordozók előállításához való felhasználását. 321 Bas Eickhout AM\1047789.doc 7/96 PE546.852v01-00
2 cikk 6 pont d pont 18 cikk 6 bekezdés 7 albekezdés A tagállamok a nemzeti rendszerüket bejelenthetik Bizottságnak. A Bizottság e rendszereket elsőbbséggel értékeli. Az ily módon bejelentett nemzeti rendszerek az ezen irányelv által meghatározott feltételeknek való megfelelésére vonatkozó határozatot a bioüzemanyagokra és a folyékony bio-energiahordozókra vonatkozó fenntarthatósági kritériumok teljesülésének ellenőrzésére szolgáló rendszerek kölcsönös két- és többoldalú elismerésének a megkönnyítése érdekében a 25. cikk (3) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni. Amennyiben a határozat kedvező, az e cikkel összhangban létrehozott rendszerek nem utasíthatják el az adott tagállamok rendszereinek kölcsönös elismerését. A tagállamok a nemzeti rendszerüket bejelenthetik Bizottságnak. A Bizottság e rendszereket elsőbbséggel értékeli. Az ily módon bejelentett nemzeti rendszerek az ezen irányelv által meghatározott feltételeknek való megfelelésére vonatkozó határozatot a bioüzemanyagokra és a folyékony bio-energiahordozókra vonatkozó fenntarthatósági kritériumok teljesülésének ellenőrzésére szolgáló rendszerek kölcsönös két- és többoldalú elismerésének a megkönnyítése érdekében a 25. cikk (3) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni. Indokolás A tagállamok önkéntes rendszerként való jóváhagyás céljából bejelenthetik nemzeti rendszerüket, e rendszerek azonban nem kötelezhetők a kölcsönös elismerésre. Mindenképpen meg kell őrizni azt a lehetőséget, hogy az önkéntes rendszerek az irányelvben foglaltaknál szigorúbb feltételeket írjanak elő. 322 Jo Leinen, Nessa Childers, Seb Dance, Guillaume Balas 2 cikk 6 pont e a pont (új) 18 cikk 9 a bekezdés (új) PE546.852v01-00 8/96 AM\1047789.doc
ea) a cikk a következő új bekezdéssel egészül ki: (9a) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 25a. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a 2008/98/EK irányelv 4. cikkében foglalt hulladékhierarchiának való megfelelés független ellenőrzésére és tanúsítására vonatkozó részletes szabályokat illetően. E felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat 2016. június 30-ig kell elfogadni. Indokolás Amendment 104 adopted in ENVI 323 Enrico Gasbarra, Pavel Poc, Seb Dance 2 cikk 7 pont -a pont (új) 19 cikk 1 bekezdés Hatályos szöveg (1) A bioüzemanyagok és folyékony bioenergiahordozók használatával elért üvegházhatású gázkibocsátás-megtakarítást a 17. cikk (2) alkalmazásában a következők szerint kell kiszámítani: -a) az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép: (1) A bioüzemanyagok és folyékony bioenergiahordozók használatával elért üvegházhatású gázkibocsátás-megtakarítást a 17. cikk (2) bekezdése alkalmazásában a következők szerint kell kiszámítani: a) ahol az előállítási módra vonatkozó üvegházhatású gázkibocsátás-megtakarítás alapértelmezett értéke az V. melléklet A. vagy B. részében került meghatározásra, és ahol az e bioüzemanyagokra vagy bioa) ahol az előállítási módra vonatkozó üvegházhatású gázkibocsátás-megtakarítás alapértelmezett értéke az V. melléklet A. vagy B. részében került meghatározásra, és ahol az e bioüzemanyagokra vagy bio- AM\1047789.doc 9/96 PE546.852v01-00
energiahordozókra az V. melléklet C. része 7. pontjával összhangban számított el értéke nulla vagy annál kevesebb, ennek az alapértelmezett értéknek az alkalmazásával; b) az V. melléklet C. részében meghatározott módszernek megfelelően kiszámított tényleges érték alkalmazásával; vagy c) az V. melléklet C. részének 1. pontjában említett képlet tényezőinek összegeként kiszámított érték alkalmazásával, amennyiben egyes tényezők esetében az V. melléklet D. vagy E. részében szereplő, részekre bontott alapértelmezett értékek, az összes többi tényező esetében pedig az V. melléklet C. részében meghatározott módszernek megfelelően kiszámított tényleges értékek alkalmazhatók. energiahordozókra az V. melléklet C. része 7. pontjával összhangban számított el értéke nulla vagy annál kevesebb, és ahol ennek az alapértelmezett értéknek az alkalmazásával a VIII. melléklet B. részével összhangban a földhasználat közvetett megváltozásából eredő becsült ÜHG-kibocsátás nulla; b) az V. melléklet C. részében meghatározott módszernek megfelelően kiszámított tényleges érték alkalmazásával, hozzáadva a földhasználat közvetett megváltozásából eredő kibocsátások VIII. mellékletben meghatározott becsült értékeit; c) az V. melléklet C. részének 1. pontjában említett képlet tényezőinek összegeként kiszámított érték alkalmazásával, ahol egyes tényezők esetében az V. melléklet D. vagy E. részében szereplő, részekre bontott alapértelmezett értékek, az összes többi tényező esetében pedig az V. melléklet C. részében meghatározott módszernek megfelelően kiszámított tényleges értékek alkalmazhatók, hozzáadva a földhasználat közvetett megváltozásából eredő kibocsátások VIII. mellékletben meghatározott becsült értékeit. A 17. cikk (2) bekezdésének alkalmazásában 2020-tól a bioüzemanyagok használatából származó teljes életciklusra számított üvegházhatásúgáz-kibocsátást az V. mellékletben szereplő értéknek az első albekezdésben foglaltak szerint kapott eredményhez való hozzáadásával kell kiszámítani. 324 Teresa Rodriguez-Rubio, Stefan Eck, Lynn Boylan, Josu Juaristi Abaunz, Anne-Marie Mineur, Eleonora Forenza, Pablo Echenique PE546.852v01-00 10/96 AM\1047789.doc
2 cikk 7 pont -a pont (új) 19 cikk 1 bekezdés Hatályos szöveg (1) A bioüzemanyagok és folyékony bioenergiahordozók használatával elért üvegházhatású gázkibocsátás-megtakarítást a 17. cikk (2) alkalmazásában a következők szerint kell kiszámítani: a) ahol az előállítási módra vonatkozó üvegházhatású gázkibocsátás-megtakarítás alapértelmezett értéke az V. melléklet A. vagy B. részében került meghatározásra, és ahol az e bioüzemanyagokra vagy bioenergiahordozókra az V. melléklet C. része 7. pontjával összhangban számított el értéke nulla vagy annál kevesebb, ennek az alapértelmezett értéknek az alkalmazásával; b) az V. melléklet C. részében meghatározott módszernek megfelelően kiszámított tényleges érték alkalmazásával; vagy c) az V. melléklet C. részének 1. pontjában említett képlet tényezőinek összegeként kiszámított érték alkalmazásával, amennyiben egyes tényezők esetében az V. melléklet D. vagy E. részében szereplő, részekre bontott alapértelmezett értékek, az összes többi tényező esetében pedig az V. melléklet C. részében meghatározott módszernek megfelelően kiszámított tényleges értékek alkalmazhatók. -a) az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép: (1) A bioüzemanyagok és folyékony bioenergiahordozók használatával elért üvegházhatású gázkibocsátás-megtakarítást a 17. cikk (2) bekezdése alkalmazásában a következők szerint kell kiszámítani: a) ahol az előállítási módra vonatkozó üvegházhatású gázkibocsátás-megtakarítás alapértelmezett értéke az V. melléklet A. vagy B. részében került meghatározásra, és ahol az e bioüzemanyagokra vagy bioenergiahordozókra az V. melléklet C. része 7. pontjával összhangban számított el értéke nulla vagy annál kevesebb, és ahol ennek az alapértelmezett értéknek az alkalmazásával a VIII. melléklet B. részével összhangban a földhasználat közvetett megváltozásából eredő becsült ÜHG-kibocsátás nulla; b) az V. melléklet C. részében meghatározott módszernek megfelelően kiszámított tényleges érték alkalmazásával, hozzáadva a földhasználat közvetett megváltozásából eredő kibocsátások VIII. mellékletben meghatározott becsült értékeit; c) az V. melléklet C. részének 1. pontjában említett képlet tényezőinek összegeként kiszámított érték alkalmazásával, ahol egyes tényezők esetében az V. melléklet D. vagy E. részében szereplő, részekre bontott alapértelmezett értékek, az összes többi tényező esetében pedig az V. melléklet C. részében meghatározott módszernek megfelelően kiszámított tényleges értékek alkalmazhatók, hozzáadva a földhasználat közvetett megváltozásából eredő kibocsátások VIII. mellékletben AM\1047789.doc 11/96 PE546.852v01-00
meghatározott becsült értékeit. 325 Sirpa Pietikäinen 2 cikk 7 pont -a pont (új) 19 cikk 1 bekezdés Hatályos szöveg (1) A bioüzemanyagok és folyékony bioenergiahordozók használatával elért üvegházhatású gázkibocsátás-megtakarítást a 17. cikk (2) alkalmazásában a következők szerint kell kiszámítani: a) ahol az előállítási módra vonatkozó üvegházhatású gázkibocsátás-megtakarítás alapértelmezett értéke az V. melléklet A. vagy B. részében került meghatározásra, és ahol az e bioüzemanyagokra vagy bioenergiahordozókra az V. melléklet C. része 7. pontjával összhangban számított el értéke nulla vagy annál kevesebb, ennek az alapértelmezett értéknek az alkalmazásával; b) az V. melléklet C. részében meghatározott módszernek megfelelően kiszámított tényleges érték alkalmazásával; vagy c) az V. melléklet C. részének 1. pontjában említett képlet tényezőinek összegeként kiszámított érték alkalmazásával, -a) az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép: (1) A bioüzemanyagok és folyékony bioenergiahordozók használatával elért üvegházhatású gázkibocsátás-megtakarítást a 17. cikk (2) bekezdése alkalmazásában a következők szerint kell kiszámítani: a) ahol az előállítási módra vonatkozó üvegházhatású gázkibocsátás-megtakarítás alapértelmezett értéke az V. melléklet A. vagy B. részében került meghatározásra, és ahol az e bioüzemanyagokra vagy bioenergiahordozókra az V. melléklet C. része 7. pontjával összhangban számított el értéke nulla vagy annál kevesebb, és ahol ennek az alapértelmezett értéknek az alkalmazásával a VIII. melléklet B. részével összhangban a földhasználat közvetett megváltozásából eredő becsült ÜHG-kibocsátás nulla; b) az V. melléklet C. részében meghatározott módszernek megfelelően kiszámított tényleges érték alkalmazásával, hozzáadva a földhasználat közvetett megváltozásából eredő kibocsátások VIII. mellékletben meghatározott becsült értékeit; c) az V. melléklet C. részének 1. pontjában említett képlet tényezőinek összegeként kiszámított érték alkalmazásával, ahol PE546.852v01-00 12/96 AM\1047789.doc
amennyiben egyes tényezők esetében az V. melléklet D. vagy E. részében szereplő, részekre bontott alapértelmezett értékek, az összes többi tényező esetében pedig az V. melléklet C. részében meghatározott módszernek megfelelően kiszámított tényleges értékek alkalmazhatók. egyes tényezők esetében az V. melléklet D. vagy E. részében szereplő, részekre bontott alapértelmezett értékek, az összes többi tényező esetében pedig az V. melléklet C. részében meghatározott módszernek megfelelően kiszámított tényleges értékek alkalmazhatók, hozzáadva a földhasználat közvetett megváltozásából eredő kibocsátások VIII. mellékletben meghatározott becsült értékeit. 326 Bas Eickhout 2 cikk 7 pont -a pont (új) 19 cikk 1 bekezdés -a) az (1) bekezdés a következő albekezdéssel egészül ki: 2017-től a bioüzemanyagok és folyékony bio-energiahordozók használatából származó üvegházhatásúgáz-kibocsátáscsökkenést az V. mellékletben szereplő értéknek az első albekezdésben foglaltak szerint kapott eredményhez való hozzáadásával kell kiszámítani. Indokolás Az ENVI bizottság által elfogadott 105. módosítás. Az előadó 32. módosítása előirányozza, hogy az elérhető legjobb tudományos bizonyítékok alapján 2016. június 30-ig el kell végezni a földhasználat közvetlen megváltozása értékeinek felülvizsgálatát. E felülvizsgálat figyelembevétele érdekében 2017-től kezdve a megújuló energiaforrásokról szóló irányelv szerinti számításokba be kell illeszteni a közvetett földhasználat-változási tényezőket. AM\1047789.doc 13/96 PE546.852v01-00
327 Cristian-Silviu Bușoi 2 cikk 7 pont b pont 19 cikk 6 bekezdés b) a (6) bekezdést el kell hagyni; b) A (6) bekezdés helyébe a következő szöveg lép: (6) A Bizottság 2018. december 31-ig jelentést készít az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, amelyben felülvizsgálja a földhasználat közvetett megváltozásának az üvegházhatásúgáz-kibocsátásra gyakorolt hatását; e hatás minimalizálását célzó módszereket határoz meg; és belefoglalja a más országokban végrehajtott, valamint az összes érdekelt féllel szoros együttműködésben kidolgozott közvetett földhasználatváltozási modellekkel kapcsolatos, a tudományos bizonyítékok fejlődése, illetve e bizonyítékoknak a közvetett földhasználat-változási tényezők alkalmazása szempontjából vett hitelessége és megbízhatósága tekintetében szerzett tapasztalatokat. A jelentést adott esetben jogalkotási javaslat is kíséri, amely előírja az üzemanyagforgalmazók számára, hogy a földhasználat közvetett megváltozásához kapcsolódó tényezők alapján rendszeresen számoljanak be az általuk forgalmazott üzemanyagoknak a földhasználat közvetett megváltozásából eredő becsült üvegházhatásúgáz-kibocsátásáról. Ezt a jelentést adott esetben javaslat kíséri, különösen pedig egy, a rendelkezésre álló legjobb tudományos eredményeken alapuló javaslat, amely konkrét módszertant tartalmaz a földhasználat közvetett megváltoztatásából eredő szénkészlet-változásokból származó kibocsátások tekintetében, biztosítva a jelen irányelvnek, különösen annak 17. PE546.852v01-00 14/96 AM\1047789.doc
cikke (2) bekezdésének való megfelelést. A javaslat tartalmazza az e módszertan alkalmazása előtt megkezdett befektetések kiszámíthatóságának biztosításához szükséges biztosítékokat. A 2014 vége előtt bioüzemanyagokat termelő létesítmények tekintetében az első albekezdésben említett intézkedések alkalmazása nem eredményezheti azt, hogy az e létesítményekben termelt bioüzemanyagok ne feleljenek meg az ebben az irányelvben foglalt fenntarthatósági követelményeknek, feltéve, hogy ezek a bioüzemanyagok legalább 50%-os üvegházhatású gázkibocsátásmegtakarítást érnek el. Ez alkalmazandó a 2014 végéig bioüzemanyagokat termelő létesítmények kapacitására. 328 Annie Schreijer-Pierik, Peter Jahr, Albert Deß, Jens Gieseke 2 cikk 7 pont b pont 19 cikk 6 bekezdés b) a (6) bekezdést el kell hagyni; b) a (6) bekezdés helyébe a következő szöveg lép: (6) A... 1a előtt előállított és az előírt fenntarthatósági kritériumoknak megfelelő bioüzemanyagok esetében a földhasználat közvetett megváltozására vonatkozó, ezen irányelvben jelentéstételi céllal, valamint a 98/70/EK irányelv 7a. és 7d. cikkének alkalmazásában említett módszertant nem kell alkalmazni. AM\1047789.doc 15/96 PE546.852v01-00
1a HL: Kérjük, illesszék be az irányelv hatálybalépésének dátumát. Indokolás Az energiapolitikát hosszú távú kilátásokon kell alapozni. A 19. cikkének (6) bekezdése és a 98/70/EK irányelv 7d. cikkének (6) bekezdése előírja, hogy biztosítékokkal kell szavatolni, hogy a beruházásokat ne érintse a földhasználat közvetett megváltozásával kapcsolatos módszertan bevezetése. A földhasználat közvetett megváltozásával kapcsolatos módszertan alkalmazása előtt gyártott bioüzemanyagok számára védelmet kell biztosítani, amennyiben eleget tesznek a megújuló energiaforrásokról szóló irányelvben foglalt fenntarthatósági kritériumoknak. 329 Françoise Grossetête, Angélique Delahaye 2 cikk 7 pont b pont 19 cikk 6 bekezdés a) a (6) bekezdést el kell hagyni; a) a (6) bekezdés helyébe a következő szöveg lép: (6) Az ezen irányelv hatálybalépése előtt előállított és az alkalmazandó fenntarthatósági kritériumoknak megfelelő bioüzemanyagok esetében a földhasználat közvetett megváltozásának számításához használt, az ezen irányelvben jelentéstételi céllal, valamint a 98/70/EK irányelv 7a. cikkének alkalmazásában említett módszertant nem kell alkalmazni. Or. fr Indokolás A 19. cikkének (6) bekezdése és a 98/70/EK irányelv 7d. cikkének (6) bekezdése előírja, hogy biztosítékokkal kell szavatolni a bioüzemanyagok előállítására PE546.852v01-00 16/96 AM\1047789.doc
irányuló beruházások védelmét, hogy azokat ne érintse hátrányosan a földhasználat közvetett megváltozásával kapcsolatos módszertan jogszabályi bevezetése. A földhasználat közvetett megváltozásával kapcsolatos módszertan hatálybalépése előtt gyártott bioüzemanyagok számára védelmet kell biztosítani, amennyiben eleget tesznek a megújuló energiaforrásokról szóló irányelvben foglalt fenntarthatósági kritériumoknak. 330 Birgit Collin-Langen, Werner Langen, Albert Dess, Peter Jahr,, Jens Gieseke, Norbert Lins 2 cikk 7 pont d a pont (új) 19 cikk 8 a bekezdés (új) da) a cikk a következő bekezdéssel egészül ki: (8a) A Bizottság legkésőbb 2015. december 31-ig jogalkotási javaslatot nyújt be olyan további, a földhasználat közvetett megváltoztatása hatásainak enyhítését célzó intézkedéseknek az irányelvbe való felvétele érdekében, mint a társtermékek alkalmazása, a terméshozam növelése, a gyártás termelékenysége és az elhagyott, művelésen kívüli vagy veszélyeztetett földterületeken való növénytermesztés, a IV. melléklet C. részének 8. pontjában foglalt feltételek mellett a földterületekről nyert biomasszára vonatkozókhoz hasonló kedvezmények megállapítása révén. Or. de Indokolás Az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság 2013. július 4-i álláspontja. 331 Jytte Guteland AM\1047789.doc 17/96 PE546.852v01-00
2 cikk 9 pont a pont 22 cikk 1 bekezdés 2 albekezdés i pont i) a IX. mellékletben felsorolt alapanyagokból előállított bioüzemanyagok fejlesztése és részaránya, és ennek kapcsán egy fenntarthatósági szempontokra összpontosító erőforráselemzés az élelmezési és takarmányozási célú növények termesztésének a bioüzemanyag-előállítással való helyettesítéséből fakadó hatásokhoz kapcsolódóan, amely megfelelően figyelembe veszi a hulladékokról szóló 2008/98/EK irányelvben megállapított hulladékhierarchiát, a biomassza lépcsőzetes felhasználásának elvét, továbbá a talajban a szükséges szénkészlet fenntartásával, valamint a talajminőségnek és az ökoszisztémák minőségének a megőrzésével kapcsolatos szempontokat; i) a IX. mellékletben felsorolt alapanyagokból előállított bioüzemanyagok fejlesztése és részaránya, és ennek kapcsán egy fenntarthatósági szempontokra összpontosító erőforráselemzés az élelmezési és takarmányozási célú növények termesztésének a bioüzemanyag-előállítással való helyettesítéséből fakadó hatásokhoz kapcsolódóan. 332 Christofer Fjellner 2 cikk 9 pont a pont 22 cikk 1 bekezdés 2 albekezdés i pont i) a IX. mellékletben felsorolt alapanyagokból előállított bioüzemanyagok fejlesztése és részaránya, és ennek kapcsán egy fenntarthatósági szempontokra összpontosító erőforráselemzés az élelmezési és takarmányozási i) a IX. mellékletben felsorolt alapanyagokból előállított bioüzemanyagok fejlesztése és részaránya, és ennek kapcsán egy fenntarthatósági szempontokra összpontosító erőforráselemzés az élelmezési és takarmányozási PE546.852v01-00 18/96 AM\1047789.doc
célú növények termesztésének a bioüzemanyag-előállítással való helyettesítéséből fakadó hatásokhoz kapcsolódóan, amely megfelelően figyelembe veszi a hulladékokról szóló 2008/98/EK irányelvben megállapított hulladékhierarchiát, a biomassza lépcsőzetes felhasználásának elvét, továbbá a talajban a szükséges szénkészlet fenntartásával, valamint a talajminőségnek és az ökoszisztémák minőségének a megőrzésével kapcsolatos szempontokat; célú növények termesztésének a bioüzemanyag-előállítással való helyettesítéséből fakadó hatásokhoz kapcsolódóan, amely megfelelően figyelembe veszi a hulladékokról szóló 2008/98/EK irányelvben megállapított hulladékhierarchiát, továbbá a talajban a szükséges szénkészlet fenntartásával, valamint a talajminőségnek és az ökoszisztémák minőségének a megőrzésével kapcsolatos szempontokat; 333 Gerben-Jan Gerbrandy 2 cikk 9 pont a pont 22 cikk 1 bekezdés 2 albekezdés i pont i) a IX. mellékletben felsorolt alapanyagokból előállított bioüzemanyagok fejlesztése és részaránya, és ennek kapcsán egy fenntarthatósági szempontokra összpontosító erőforráselemzés az élelmezési és takarmányozási célú növények termesztésének a bioüzemanyag-előállítással való helyettesítéséből fakadó hatásokhoz kapcsolódóan, amely megfelelően figyelembe veszi a hulladékokról szóló 2008/98/EK irányelvben megállapított hulladékhierarchiát, a biomassza lépcsőzetes felhasználásának elvét, továbbá a talajban a szükséges szénkészlet fenntartásával, valamint a talajminőségnek és az ökoszisztémák minőségének a megőrzésével kapcsolatos szempontokat; i) a IX. mellékletben felsorolt alapanyagokból előállított bioüzemanyagok fejlesztése és részaránya, és ennek kapcsán egy fenntarthatósági szempontokra összpontosító erőforráselemzés az élelmezési és takarmányozási célú növények termesztésének a bioüzemanyag-előállítással való helyettesítéséből fakadó hatásokhoz, valamint egyéb fenntarthatósági szempontokhoz kapcsolódóan, ideértve különösen a 2008/98/EK irányelvben megállapított hulladékhierarchia elvének és a biomassza lépcsőzetes felhasználása elvének tiszteletben tartását, továbbá a talajban a szükséges szénkészlet fenntartását, valamint a talajminőségnek és az ökoszisztémák minőségének a megőrzését; a jelentés részletesen kitér arra is, hogy a szóban forgó alapanyag milyen mértékben tesz eleget annak a AM\1047789.doc 19/96 PE546.852v01-00
feltételnek, hogy nem teremt további földterületek bevonása iránti igényt, illetve nem jár jelentős mértékű torzító hatásokkal a (mellék-)termékek, hulladékok vagy maradványanyagok piacain, továbbá hogy érdemi üvegházhatásúgáz-kibocsátásbeli megtakarítást eredményez a fosszilis tüzelőanyagokhoz képest, és nem jár a környezetet és a biológiai sokféleséget érintő negatív hatások kockázatával; 334 Giovanni La Via, Mairead McGuinness, Elisabetta Gardini, Elisabeth Köstinger, Aldo Patriciello, Alberto Cirio 2 cikk 9 pont a pont 22 cikk 1 bekezdés 2 albekezdés i pont i) a IX. mellékletben felsorolt alapanyagokból előállított bioüzemanyagok fejlesztése és részaránya, és ennek kapcsán egy fenntarthatósági szempontokra összpontosító erőforráselemzés az élelmezési és takarmányozási célú növények termesztésének a bioüzemanyag-előállítással való helyettesítéséből fakadó hatásokhoz kapcsolódóan, amely megfelelően figyelembe veszi a hulladékokról szóló 2008/98/EK irányelvben megállapított hulladékhierarchiát, a biomassza lépcsőzetes felhasználásának elvét, továbbá a talajban a szükséges szénkészlet fenntartásával, valamint a talajminőségnek és az ökoszisztémák minőségének a megőrzésével kapcsolatos szempontokat; i) a IX. mellékletben felsorolt alapanyagokból előállított bioüzemanyagok fejlesztése és részaránya, és ennek kapcsán egy fenntarthatósági szempontokra összpontosító erőforráselemzés az élelmezési és takarmányozási célú növények termesztésének a bioüzemanyag-előállítással való helyettesítéséből fakadó hatásokhoz kapcsolódóan, amely megfelelően figyelembe veszi a 2008/98/EK irányelvben megállapított hulladékhierarchiát, a regionális és helyi gazdasági és technológiai körülményekre is figyelemmel a biomassza lépcsőzetes felhasználásának elvét, továbbá a talajban a szükséges szénkészlet fenntartásával, valamint a talajminőségnek és az ökoszisztémák minőségének a megőrzésével kapcsolatos szempontokat; PE546.852v01-00 20/96 AM\1047789.doc
Indokolás A hulladékhiererchia és a lépcsőzetes felhasználási elvek fenntartásával egyidejűleg a regionális és helyi gazdasági és technológiai körülményeket is figyelembe kell venni. 335 Elisabeth Köstinger 2 cikk 9 a pont (új) 22 cikk 2 bekezdés Hatályos szöveg (2) A bioüzemanyagok használatának betudható várható nettó üvegházhatású gázkibocsátás-megtakarítás becsléséhez a tagállam az (1) bekezdésben említett jelentések céljára felhasználhatja az V. melléklet A. és B. részében megadott jellemző értéket. 9a A 22. cikk (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép: (2) A bioüzemanyagok használatának betudható várható nettó üvegházhatású gázkibocsátás-megtakarítás becsléséhez a tagállam az (1) bekezdésben említett jelentések céljára felhasználhatja az V. melléklet A. és B. részében megadott jellemző értéket, amelyhez hozzá kell adnia valamely földhasználat közvetett megváltozásából eredő, a működésüket 2014. július 1. után megkezdő létesítményekben előállított bioüzemanyagokhoz kapcsolódó kibocsátásoknak a VIII. mellékletben meghatározandó, becsült értékét. 336 Andrzej Grzyb 2 cikk 10 pont b pont 23 cikk 4 bekezdés AM\1047789.doc 21/96 PE546.852v01-00
(4) A bioüzemanyagok és folyékony bioenergiahordozók használatának betudható üvegházhatású gázkibocsátásmegtakarításról szóló jelentésében a Bizottság a tagállamok által a 22. cikk (1) bekezdésének o) pontjával összhangban bejelentett értékeket veszi figyelembe, ideértve a VIII. melléklet szerinti, a földhasználat közvetett megváltozásából eredő gázkibocsátás becsült előzetes középértékeit és az e becslésekhez tartozó, az érzékenységi elemzés alapján megállapított tartományt. A Bizottság közzéteszi a földhasználat közvetett megváltozásából eredő gázkibocsátás becsült előzetes értékeit, valamint az e becslésekhez tartozó, az érzékenységi elemzés alapján megállapított tartományra vonatkozó adatokat. Ezenfelül a Bizottság értékeli, hogy a közvetlen kibocsátás-megtakarításra vonatkozó becslés változna-e és milyen irányban, ha behelyettesítési módszer alkalmazásának keretében számba vennék a társtermékeket is. (4) A bioüzemanyagok és folyékony bioenergiahordozók használatának betudható üvegházhatású gázkibocsátásmegtakarításról szóló jelentésében a Bizottság a tagállamok által a 22. cikk (1) bekezdésének o) pontjával összhangban bejelentett értékeket veszi figyelembe, ideértve a VIII. melléklet szerinti, a földhasználat közvetett megváltozásából eredő gázkibocsátás becsült előzetes értékeit. A Bizottság közzéteszi a földhasználat közvetett megváltozásából eredő gázkibocsátás uniós szintű becsült előzetes értékeit. Ezenfelül a Bizottság értékeli, hogy a közvetlen kibocsátásmegtakarításra vonatkozó becslés változnae és milyen irányban, ha behelyettesítési módszer alkalmazásának keretében számba vennék a társtermékeket is. 337 Jytte Guteland 2 cikk 10 pont c pont 23 cikk 5 bekezdés e pont e) a IX. mellékletben felsorolt alapanyagokból előállított bioüzemanyagok hozzáférhetősége és fenntarthatósága, és ennek kapcsán az élelmezési és takarmányozási célú e) a IX. mellékletben felsorolt alapanyagokból előállított bioüzemanyagok hozzáférhetősége és fenntarthatósága, és ennek kapcsán az élelmezési és takarmányozási célú PE546.852v01-00 22/96 AM\1047789.doc
növények termesztésének a bioüzemanyagelőállítással való helyettesítéséből fakadó hatások értékelése, megfelelően figyelembe véve a 2008/98/EK irányelvben megállapított hulladékhierarchiát, a biomassza lépcsőzetes felhasználásának elvét, továbbá a talajban a szükséges szénkészlet fenntartásával, valamint a talajminőségnek és az ökoszisztémák minőségének a megőrzésével kapcsolatos szempontokat; valamint növények termesztésének a bioüzemanyagelőállítással való helyettesítéséből fakadó hatások értékelése. 338 Christofer Fjellner 2 cikk 10 pont c pont 23 cikk 5 bekezdés e pont e) a IX. mellékletben felsorolt alapanyagokból előállított bioüzemanyagok hozzáférhetősége és fenntarthatósága, és ennek kapcsán az élelmezési és takarmányozási célú növények termesztésének a bioüzemanyagelőállítással való helyettesítéséből fakadó hatások értékelése, megfelelően figyelembe véve a 2008/98/EK irányelvben megállapított hulladékhierarchiát, a biomassza lépcsőzetes felhasználásának elvét, továbbá a talajban a szükséges szénkészlet fenntartásával, valamint a talajminőségnek és az ökoszisztémák minőségének a megőrzésével kapcsolatos szempontokat; valamint e) a IX. mellékletben felsorolt alapanyagokból előállított bioüzemanyagok hozzáférhetősége és fenntarthatósága, és ennek kapcsán az élelmezési és takarmányozási célú növények termesztésének a bioüzemanyagelőállítással való helyettesítéséből fakadó hatások értékelése, megfelelően figyelembe véve a 2008/98/EK irányelvben megállapított hulladékhierarchiát, továbbá a talajban a szükséges szénkészlet fenntartásával, valamint a talajminőségnek és az ökoszisztémák minőségének a megőrzésével kapcsolatos szempontokat; valamint AM\1047789.doc 23/96 PE546.852v01-00
339 Giovanni La Via, Mairead McGuinness, Elisabetta Gardini, Elisabeth Köstinger, Aldo Patriciello, Alberto Cirio 2 cikk 10 pont c pont 23 cikk 5 bekezdés e pont e) a IX. mellékletben felsorolt alapanyagokból előállított bioüzemanyagok hozzáférhetősége és fenntarthatósága, és ennek kapcsán az élelmezési és takarmányozási célú növények termesztésének a bioüzemanyagelőállítással való helyettesítéséből fakadó hatások értékelése, megfelelően figyelembe véve a 2008/98/EK irányelvben megállapított hulladékhierarchiát, a biomassza lépcsőzetes felhasználásának elvét, továbbá a talajban a szükséges szénkészlet fenntartásával, valamint a talajminőségnek és az ökoszisztémák minőségének a megőrzésével kapcsolatos szempontokat; valamint e) a IX. mellékletben felsorolt alapanyagokból előállított bioüzemanyagok hozzáférhetősége és fenntarthatósága, és ennek kapcsán az élelmezési és takarmányozási célú növények termesztésének a bioüzemanyagelőállítással való helyettesítéséből fakadó hatások értékelése, megfelelően figyelembe véve a 2008/98/EK irányelvben megállapított hulladékhierarchiát, a regionális és helyi gazdasági és technológiai körülményekre is figyelemmel a biomassza lépcsőzetes felhasználásának elvét, továbbá a talajban a szükséges szénkészlet fenntartásával, valamint a talajminőségnek és az ökoszisztémák minőségének a megőrzésével kapcsolatos szempontokat; valamint Indokolás A hulladékhiererchia és a lépcsőzetes felhasználási elvek fenntartásával egyidejűleg a regionális és helyi gazdasági és technológiai körülményeket is figyelembe kell venni. 340 Andrzej Grzyb 2 cikk 10 pont c pont 23 cikk 5 bekezdés f pont PE546.852v01-00 24/96 AM\1047789.doc
f) értékelés arról, hogy a földhasználat közvetett megváltozásából fakadó kibocsátások becsléséhez alapul vett elemzésben azonosított bizonytalansági tartomány csökkenthető-e, illetve hogy figyelembe lehet-e venni az uniós szakpolitikák mint például a környezetvédelmi, az éghajlat- és az agrárpolitika lehetséges hatásait. f) értékelés arról, hogy a földhasználat közvetett megváltozásából fakadó kibocsátások becsléséhez alapul vett elemzésben azonosított bizonytalansági tartomány csökkenthető-e, illetve hogy figyelembe lehet-e venni az uniós szakpolitikák mint például a környezetvédelmi, az éghajlat- és az agrárpolitika kedvező hatásait. 341 Giovanni La Via, Mairead McGuinness, Elisabetta Gardini, Elisabeth Köstinger, Aldo Patriciello, Alberto Cirio 2 cikk 10 pont c pont 23 cikk 5 bekezdés f pont f) értékelés arról, hogy a földhasználat közvetett megváltozásából fakadó kibocsátások becsléséhez alapul vett elemzésben azonosított bizonytalansági tartomány csökkenthető-e, illetve hogy figyelembe lehet-e venni az uniós szakpolitikák mint például a környezetvédelmi, az éghajlat- és az agrárpolitika lehetséges hatásait. f) a földhasználat közvetett megváltozása a bioüzemanyagok valamennyi előállítási módja vonatkozásában, és ezen belül értékelés arról, hogy a földhasználat közvetett megváltozásából fakadó kibocsátások becsléséhez alapul vett elemzésben azonosított bizonytalansági tartomány csökkenthető-e, illetve hogy figyelembe lehet-e venni az uniós szakpolitikák mint például a környezetvédelmi, az éghajlat- és az agrárpolitika lehetséges hatásait. 342 Enrico Gasbarra, Jo Leinen, Massimo Paolucci, Simona Bonafè, Pavel Poc, Seb Dance AM\1047789.doc 25/96 PE546.852v01-00
2 cikk 10 pont d a pont (új) 23 cikk 8 a bekezdés (új) da) a cikk a következő új bekezdéssel egészül ki: (8a) A Bizottság legkésőbb 2016. december 31-ig jelentést ad ki a hulladékokból, maradékokból, társtermékekből és a földterület használatát nem igénylő alapanyagokból előállított bioüzemanyagok pozitív és negatív környezeti és gazdasági hatásairól. Különösen a következő környezeti hatásokat vizsgálja: üvegházhatást okozó gázkibocsátás, biológiai sokféleség, víz és talajtermékenység. Figyelembe kell venni ezen alapanyagok egyéb különösen termékek előállítására való felhasználásának lehetséges vagy megsemmisült előnyeit. A vizsgált gazdasági hatások magukban foglalják az előállítási költségeket, az említett alapanyagok más célú felhasználásának alternatív költségeit, valamint az alapanyagok bioüzemanyagok és fejlett folyékony bio-energiahordozók előállítására való felhasználásával elért energetikai befektetés megtérülését az egész életcikluson keresztül. 343 Enrico Gasbarra, Massimo Paolucci, Simona Bonafè, Pavel Poc, Seb Dance 3 cikk 1 bekezdés (1) A Bizottság legkésőbb -ig jelentést (1) A Bizottság 2017. december 31-ig PE546.852v01-00 26/96 AM\1047789.doc
nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, amelyben többek között felméri, hogy az uniós piacon 2020-ra rendelkezésre áll-e a földterület használatát nem igénylő alapanyagokból és nem élelmiszernövényekből előállított költséghatékony bioüzemanyagok szükséges mennyisége kitérve arra, hogy ezek fenntarthatóságának biztosítása érdekében szükség van-e további kritériumokra, valamint áttekinti a bioüzemanyagok és a folyékony bioenergiahordozók előállítása tekintetében a földhasználat közvetett megváltozásából eredő üvegházhatásúgáz-kibocsátással kapcsolatos legmegbízhatóbb tudományos eredményeket. A jelentéssel együtt adott esetben be kell nyújtani olyan további intézkedésekre irányuló javaslatokat, amelyek figyelembe veszik a gazdasági, a társadalmi és a környezeti megfontolásokat. A 98/70/EK irányelv V. melléklete és a VIII. melléklete kiigazítása céljából a jelentésben adott esetben meg kell határozni a földhasználat közvetett megváltozása tekintetében alacsony kockázatot jelentő bioüzemanyagok és folyékony bio-energiahordozók azonosítására és tanúsítvánnyal való ellátására vonatkozó kritériumokat is. jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, amelyben a legfrissebb és a legmegbízhatóbb tudományos eredmények alapján felülvizsgálja, hogy az ezen irányelvvel bevezetett intézkedések mennyire hatékonyan korlátozzák a bioüzemanyagok és a folyékony bioenergiahordozók előállításával összefüggő, a földhasználat közvetett megváltozásából eredő üvegházhatásúgáz-kibocsátást. A jelentést adott esetben jogalkotási javaslat is kíséri, amely a legfrissebb irányadó tudományos bizonyítékok alapján 2021. január 1-jétől beilleszti a megfelelő fenntarthatósági kritériumok közé a földhasználat közvetett megváltozásából eredő üvegházhatúsgáz-kibocsátás becslésen alapuló tényezők alkalmazását. A jelentés tartalmazza a földterület használatát nem igénylő alapanyagokból és nem élelmiszernövényekből előállított bioüzemanyagok számára biztosított, a 3. cikke (4) bekezdésének d) pontja szerinti ösztönzők hatékonyságáról szóló áttekintést. Tartalmaz továbbá egy értékelést az ilyen bioüzemanyagok rendelkezésre állásáról és környezeti, gazdasági és szociális hatásairól. Értékeli többek között azt, hogy milyen hatást gyakorol a bioözemanyag-termelés a faerőforrások rendelkezésre állására és a biomasszát felhasználó ágazatokra. A jelentést adott esetben olyan jogalkotási AM\1047789.doc 27/96 PE546.852v01-00
+ HL: Kérjük, illessze be a dátumot: egy évvel ezen irányelv hatálybalépését követően. javaslat kíséri, amely megfelelő fenntarthatósági kritériumokat határoz meg a földterület használatát nem igénylő alapanyagokból és nem élelmiszernövényekből előállított bioüzemanyagokra vonatkozóan. A befektetőknek figyelembe kell venniük, hogy a bioüzemanyagok előállítási technológiái továbbra is fejlesztés alatt állnak, és a későbbiekben további intézkedések fogadhatók el a negatív hatások enyhítése érdekében. 344 Julie Girling 3 cikk 2 bekezdés 1 albekezdés (2) A Bizottság a legfrissebb irányadó tudományos bizonyítékok alapján felülvizsgálja, hogy az ezzel az irányelvvel bevezetett intézkedések mennyire hatékonyan korlátozzák a bioüzemanyagok és folyékony bio-energiahordozók előállításával összefüggésben a földhasználat közvetett megváltozásából eredő ÜHG-kibocsátást, és erről legkésőbb 2017. december 31-ig jelentésben számol be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. Ezzel összefüggésben a jelentésbe bele kell foglalni a bioüzemanyagok és a folyékony bioenergiahordozók előállításával összefüggő, a földhasználat közvetett megváltozásából fakadó üvegházhatásúgáz-kibocsátások modellezése során nyert eredményeket (2) A Bizottság a legfrissebb irányadó tudományos bizonyítékok alapján felülvizsgálja, hogy az ezzel az irányelvvel bevezetett intézkedések mennyire hatékonyan korlátozzák a bioüzemanyagok és folyékony bio-energiahordozók előállításával összefüggésben a földhasználat közvetett megváltozásából eredő ÜHG-kibocsátást, és erről legkésőbb 2018. december 31-ig jelentésben számol be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. Ezzel összefüggésben a jelentésbe bele kell foglalni a bioüzemanyagoknak és a folyékony bioenergiahordozóknak a földhasználat közvetlen és közvetett megváltozásából eredő kibocsátások tekintetében kedvezőtlen hatásúnak tekintett PE546.852v01-00 28/96 AM\1047789.doc
befolyásoló legfőbb feltételezésekhez kapcsolódó mindenkori legfrissebb információkat is, ideértve a mezőgazdasági terméshozamok és termelékenység tekintetében mért tendenciákat, a társtermékek hozzárendelését, a megfigyelt globális földhasználat-változást és az erdőirtás arányát, valamint az uniós szakpolitikák mint például a környezetvédelmi, az éghajlat- és az agrárpolitika lehetséges hatásait, és a felülvizsgálati folyamatba be kell vonni az érdekelt feleket is. E jelentésben meg kell vizsgálni továbbá az olyan, a földhasználat közvetett megváltozása tekintetében alacsony kockázatot jelentő bioüzemanyagok és bio-energiahordozók tanúsítási rendszerei kapcsán bekövetkezett fejleményeket is, amely bioüzemanyagok és bio-energiahordozók szerepelnek ugyan a 98/70/EK irányelv V. mellékletében és a VIII. mellékletében, de a projektszintű kockázatmérséklő intézkedések révén a földhasználat közvetett megváltozásának alacsony kockázata mellett kerülnek előállításra, továbbá a jelentésben ki kell térni az említett rendszerek hatékonyságára is. előállításával összefüggő, a földhasználat közvetett megváltozásából fakadó üvegházhatásúgáz-kibocsátások modellezésének értékelésére szolgáló mindenkori legfrissebb információkat is, ideértve a mezőgazdasági terméshozamok és termelékenység tekintetében mért tendenciákat, a társtermékek hozzárendelését, a megfigyelt globális földhasználat-változást és az erdőirtás arányát, valamint az uniós szakpolitikák mint például a környezetvédelmi, az éghajlat- és az agrárpolitika lehetséges hatásait, és a felülvizsgálati folyamatba be kell vonni az érdekelt feleket is. E jelentésben meg kell vizsgálni továbbá az olyan, a földhasználat közvetett megváltozása tekintetében alacsony kockázatot jelentő bioüzemanyagok és bioenergiahordozók tanúsítási rendszerei kapcsán bekövetkezett fejleményeket is, amely bioüzemanyagok és bioenergiahordozók szerepelnek ugyan a 98/70/EK irányelv V. mellékletében és a VIII. mellékletében, de a projektszintű kockázatmérséklő intézkedések révén a földhasználat közvetett megváltozásának alacsony kockázata mellett kerülnek előállításra, továbbá a jelentésben ki kell térni az említett rendszerek hatékonyságára is. 345 Andrzej Grzyb 3 cikk 2 bekezdés 1 albekezdés (2) A Bizottság a legfrissebb irányadó tudományos bizonyítékok alapján felülvizsgálja, hogy az ezzel az irányelvvel bevezetett intézkedések mennyire (2) A Bizottság a legfrissebb irányadó tudományos bizonyítékok alapján felülvizsgálja, hogy az ezzel az irányelvvel bevezetett intézkedések mennyire AM\1047789.doc 29/96 PE546.852v01-00
hatékonyan korlátozzák a bioüzemanyagok és folyékony bio-energiahordozók előállításával összefüggésben a földhasználat közvetett megváltozásából eredő ÜHG-kibocsátást, és erről legkésőbb 2017. december 31-ig jelentésben számol be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. Ezzel összefüggésben a jelentésbe bele kell foglalni a bioüzemanyagok és a folyékony bioenergiahordozók előállításával összefüggő, a földhasználat közvetett megváltozásából fakadó üvegházhatásúgáz-kibocsátások modellezése során nyert eredményeket befolyásoló legfőbb feltételezésekhez kapcsolódó mindenkori legfrissebb információkat is, ideértve a mezőgazdasági terméshozamok és termelékenység tekintetében mért tendenciákat, a társtermékek hozzárendelését, a megfigyelt globális földhasználat-változást és az erdőirtás arányát, valamint az uniós szakpolitikák mint például a környezetvédelmi, az éghajlat- és az agrárpolitika lehetséges hatásait, és a felülvizsgálati folyamatba be kell vonni az érdekelt feleket is. E jelentésben meg kell vizsgálni továbbá az olyan, a földhasználat közvetett megváltozása tekintetében alacsony kockázatot jelentő bioüzemanyagok és bio-energiahordozók tanúsítási rendszerei kapcsán bekövetkezett fejleményeket is, amely bioüzemanyagok és bio-energiahordozók szerepelnek ugyan a 98/70/EK irányelv V. mellékletében és a VIII. mellékletében, de a projektszintű kockázatmérséklő intézkedések révén a földhasználat közvetett megváltozásának alacsony kockázata mellett kerülnek előállításra, továbbá a jelentésben ki kell térni az említett rendszerek hatékonyságára is. hatékonyan korlátozzák a bioüzemanyagok és folyékony bio-energiahordozók előállításával összefüggésben a földhasználat közvetett megváltozásából eredő ÜHG-kibocsátást, és erről legkésőbb 2017. december 31-ig jelentésben számol be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. Ezzel összefüggésben a jelentésbe bele kell foglalni a bioüzemanyagok és a folyékony bioenergiahordozók előállításával összefüggő, a földhasználat közvetett megváltozásából fakadó üvegházhatásúgáz-kibocsátások modellezése során nyert eredményeket befolyásoló legfőbb feltételezésekhez kapcsolódó mindenkori legfrissebb információkat is, ideértve a mezőgazdasági terméshozamok és termelékenység tekintetében mért tendenciákat, a társtermékek hozzárendelését, a megfigyelt globális földhasználat-változást és az erdőirtás arányát, valamint az uniós szakpolitikák mint például a környezetvédelmi, az éghajlat- és az agrárpolitika lehetséges kedvező hatásait, és a felülvizsgálati folyamatba be kell vonni az érdekelt feleket is. E jelentésben meg kell vizsgálni továbbá az olyan, a földhasználat közvetett megváltozása tekintetében alacsony kockázatot jelentő bioüzemanyagok és bio-energiahordozók tanúsítási rendszerei kapcsán bekövetkezett fejleményeket is, amely bioüzemanyagok és bio-energiahordozók szerepelnek ugyan a 98/70/EK irányelv V. mellékletében és a VIII. mellékletében, de a projektszintű kockázatmérséklő intézkedések révén a földhasználat közvetett megváltozásának alacsony kockázata mellett kerülnek előállításra, továbbá a jelentésben ki kell térni az említett rendszerek hatékonyságára is. PE546.852v01-00 30/96 AM\1047789.doc