JELENTÉS a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek támogatási rendszerének ellenőrzéséről 0468 2005. január
2. Államháztartás Központi Szintjét Ellenőrző Igazgatóság 2.3. Átfogó Ellenőrzési Főcsoport Iktatószám: V-9-140/2004. Témaszám: 713 Vizsgálat-azonosító szám: V0127 Az ellenőrzést felügyelte: Bihary Zsigmond főigazgató Az ellenőrzés végrehajtásáért felelős: Hegedűsné dr. Műllern Veronika főcsoportfőnök Az ellenőrzést vezette: Matusek István főcsoportfőnök-helyettes Belovai Sándorné osztályvezető főtanácsos Az ellenőrzést végezték: Dobos András Csaba számvevő Vértényi Gábor számvevő Jakubcsák Jenő számvevő Tótfalusi Zoltán számvevő Dr. Fónyad Erzsébet számvevő tanácsos Zagyi Judit számvevő Remeczki László számvevő tanácsos Hütter Erzsébet számvevő Jankó Géza számvevő Záhonyiné Horváth Ildikó számvevő Benkéné dr. Lavner Klára számvevő tanácsos A témához kapcsolódó eddig készített számvevőszéki jelentések: Jelentés az Országos Cigány Önkormányzat pénzügyi-gazdasági tevékenysége utóvizsgálatának ellenőrzési tapasztalatairól (2000. január) Jelentés az Országos Lengyel Kisebbségi Önkormányzat pénzügyigazdasági tevékenységének utóellenőrzéséről (2000. december) Jelentés a helyi és a helyi kisebbségi önkormányzatok átfogó ellenőrzéséről (2001. június) Jelentés az országos kisebbségi önkormányzatok pénzügyi-gazdasági tevékenységének vizsgálatáról (2002. január) Jelentés a Bolgár Országos Önkormányzat pénzügyi gazdasági tevékenységének vizsgálatáról (2002. január) Jelentés a Görög Országos Önkormányzat pénzügyi gazdasági tevékenységének vizsgálatáról (2002. január) 0001 0043 0113 0201 0202 0203 Jelentéseink az Országgyűlés számítógépes hálózatán és az Interneten a www.asz.hu címen is olvashatók.
Jelentés az Országos Horvát Önkormányzat pénzügyi gazdasági tevékenységének vizsgálatáról (2002. január) Jelentés a Magyarországi Németek Országos Önkormányzata pénzügyi gazdasági tevékenységének vizsgálatáról (2002. január) Jelentés az Országos Örmény Önkormányzat pénzügyi gazdasági tevékenységének vizsgálatáról (2002. január) Jelentés a Magyarországi Románok Országos Önkormányzata pénzügyi gazdasági tevékenységének vizsgálatáról (2002. január) Jelentés az Országos Ruszin Kisebbségi Önkormányzat pénzügyi gazdasági tevékenységének vizsgálatáról (2002. január) Jelentés a Szerb Országos Önkormányzat pénzügyi gazdasági tevékenységének vizsgálatáról (2002. január) Jelentés az Országos Szlovák Önkormányzat pénzügyi gazdasági tevékenységének vizsgálatáról (2002. január) Jelentés az Országos Szlovén Önkormányzat pénzügyi gazdasági tevékenységének vizsgálatáról Jelentés az Ukrán Országos Önkormányzat pénzügyi gazdasági tevékenységének vizsgálatáról (2002. január) Jelentés a helyi és a helyi kisebbségi önkormányzatok gazdálkodásának átfogó ellenőrzéséről (2002. június) Jelentés a helyi és a helyi kisebbségi önkormányzatok gazdálkodásának átfogó ellenőrzéséről (2003. július) Jelentés az Országos Örmény Önkormányzat pénzügyi-gazdasági tevékenységének utóvizsgálatáról (2003. december) Jelentés az Országos Cigány Önkormányzat pénzügyi-gazdasági tevékenységének ellenőrzéséről (2004. március) 0204 0205 0206 0207 0208 0209 0210 0211 0212 0220 0319 0354 0406
1 sz. melléklet a V-9-140/2004-05. sz. jelentéshez A jelentésre tett észrevételek Belügyminisztérium Oktatási Minisztérium Igazságügyi Minisztérium Ifjúsági, Családügyi, Szociális, és Esélyegyenlőségi Minisztérium Miniszterelnöki Hivatal Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma
2. sz. melléklet a V-9-140/2004-05. sz. jelentéshez A nemzeti és etnikai kisebbségek támogatásának rendszere 2004. évben (folyamatábra) Központi költségvetés Belügyminisztérium fejezet Helyi kisebbségi önkormányzatok működésének általános támogatása Kiegészítõ támogatás nemzetiségi óvodák és iskolák fenntartásához Kisebbségi színházak támogatása Deutsche Bühne Országgyűlés fejezet Nemzeti és etnikai kisebbségi szervezetek támogatása EKH MCKA Roma integrációt elősegítő intézményfejlesztési programok Roma konfliktuskezelő és jogvédő alap Miniszterelnökség fejezet NEKH Okö-k támogatása Ukrán Országos Önkormányzat részére székház biztosítása Kisebbségi int.-ek átv.-ének és fennt.-ának támogatása MNEKK Oktatási Minisztérium fejezet Etnikai kisebbségi feladatok támogatása Nemzetiségi feladatok támogatása Egyházi és kisebbségi közoktatási intézmények kiegészítő támogatása Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma fejezet Magyarországi nemzeti, etnikai kisebbségi kulturális feladatok támogatása Országos Cigány Kulturális Információs Központ Kht. Roma koordinációs és intervenciós keret Kisebbségi koordinációs és intervenciós keret Világbanki segély romaügyi intézményfejlesztéshez Európai Összehasonlító Kisebbségkutatások Közalapítványa PHARE Access 2002 Diszkrimináció ellenes program HELYI ÖNKORMÁNYZATOK PHARE Access 2003 Kisebbségekért-díj Roma kulturális alap Helyi kisebbségi önkormányzatok Kisebbségi civil szervezetek Kisebbségi oktatás és nevelés Kisebbségi kulturális tevékenység
3. sz. melléklet a V-9-140/2004-05. sz. jelentéshez A nemzeti és etnikai kisebbségi feladatokra nyújtott támogatások felhasználásának célok szerinti megoszlása a 2001. évben adatok E Ft-ban 2001. év Önszerveződés, érdekképviselet Oktatás Kulturális tevékenység Kutatás Tömegtájékoztatás Nemzetközi kapcsolattartás Társadalmi integrációs feladatok Beruházás, felújítás Egyéb Összesen IM 660 829,0 542 889,0 8 935,0 0,0 0,0 0,0 672 840,0 90 778,0 92 953,0 2 069 224,0 ME 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 NKÖM 35 200,0 2 300,0 95 816,0 200,0 16 314,0 1 450,0 600,0 180,0 26 380,0 178 440,0 OGY 105 000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 105 000,0 OM 87 810,0 361 430,7 4 777,0 17 980,0 0,0 0,0 1 500,0 199 000,0 11 640,0 684 137,7 BM 830 687,0 5 057 773,0 95 200,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5 983 660,0 Összesen 1 719 526,0 5 964 392,7 204 728,0 18 180,0 16 314,0 1 450,0 674 940,0 289 958,0 130 973,0 9 020 461,7 Oktatás 7% 2% 3% 2% Önszerveződés 19% Társadalmi integrációs feladatok Kulturális tevékenység Beruházás felújítás 67% Egyéb
4. sz. melléklet a V-9-140/2004-05. sz. jelentéshez A nemzeti és etnikai kisebbségi feladatokra nyújtott támogatások felhasználásának célok szerinti megoszlása a 2002. évben adatoke Ft-ban 2002. év Önszerveződés, érdekképviselet Oktatás Kulturális tevékenység Kutatás Tömegtájékoztatás Nemzetközi kapcsolattartás Társadalmi integrációs feladatok Beruházás, felújítás Egyéb Összesen IM 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 ME 697 300,0 872 011,0 9 980,0 62 184,0 3 250,0 0,0 689 228,0 526 693,0 154 438,0 3 015 084,0 NKÖM 36 781,0 600,0 103 145,0 0,0 16 870,0 2 335,0 1 000,0 0,0 20 250,0 180 981,0 OGY 110 000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 110 000,0 OM 89 900,0 238 929,0 7 900,0 14 000,0 7 100,0 200,0 179 360,0 320 600,0 46 920,0 904 909,0 BM 902 553,0 5 944 670,0 100 900,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6 948 123,0 IHM 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Összesen 1 836 534,0 7 056 210,0 221 925,0 76 184,0 27 220,0 2 535,0 869 588,0 847 293,0 221 608,0 11 159 097,0 Oktatás 2% 8% 3% Önszerveződés 8% 16% 63% Társadalmi integrációs feladatok Kulturális tevékenység Beruházás felújítás Egyéb
5. sz. melléklet a V-9-140/2004-05. sz. jelentéshez A nemzeti és etnikai kisebbségi feladatokra nyújtott támogatások felhasználásának célok szerinti megoszlása a 2003. évben adatok E Ft-ban 2003. év Önszerveződés, érdekképviselet Oktatás Kulturális tevékenység Kutatás Tömegtájékoztatás Nemzetközi kapcsolattartás Társadalmi integrációs feladatok Beruházás, felújítás Egyéb Összesen IM 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 ME 870 200,0 663 932,1 9 320,7 51 099,4 12 300,0 0,0 1 157 211,1 1 223 811,7 176 028,3 4 163 903,3 NKÖM 35 000,0 3 966,0 102 138,0 300,0 13 110,0 1 800,0 1 100,0 0,0 23 572,0 180 986,0 OGY 110 000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 110 000,0 OM 90 000,0 842 917,5 9 345,0 35 220,0 2 550,0 10 000,0 243 269,0 3 300,0 93 966,0 1 330 567,5 BM 1 256 243,0 7 365 554,0 141 800,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8 763 597,0 IHM 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 300 000,0 0,0 300 000,0 Összesen 2 361 443,0 8 876 369,6 262 603,7 86 619,4 27 960,0 11 800,0 1 401 580,1 1 527 111,7 293 566,3 14 849 053,8 9% 2% 10% 3% Oktatás Önszerveződés Társadalmi integrációs feladatok Kulturális tevékenység 16% 60% Beruházás felújítás Egyéb
6. sz. melléklet a V-9-140/2004-05. sz. jelentéshez A nemzeti és etnikai kisebbségi feladatokra nyújtott támogatások alakulása a felosztás módja szerint a 2001-2003. években 2001. év Közvetlen támogatás Pályázat Pályázat aránya adatok E Ft-ban Összesen IM 786 324,0 1 282 900,0 62,00% 2 069 224,0 ME 0,0 0,0-0,0 NKÖM 81 590,0 96 850,0 54,28% 178 440,0 OGY 0,0 105 000,0 100,00% 105 000,0 OM 552 772,0 131 365,7 19,20% 684 137,7 BM 5 612 660,0 371 000,0 6,20% 5 983 660,0 Összesen 7 033 346,0 1 987 115,7 22,03% 9 020 461,7 2002. év Közvetlen támogatás Pályázat Pályázat aránya Összesen IM 0,0 0,0-0,0 ME 1 377 184,0 1 637 900,0 54,32% 3 015 084,0 NKÖM 77 981,0 103 000,0 56,91% 180 981,0 OGY 0,0 110 000,0 100,00% 110 000,0 OM 792 059,0 112 850,0 12,47% 904 909,0 BM 6 552 123,0 396 000,0 5,70% 6 948 123,0 IHM 0,0 0,0-0,0 Összesen 8 799 347,0 2 359 750,0 21,15% 11 159 097,0 2003. év Közvetlen támogatás Pályázat Pályázat aránya Összesen IM 0,0 0,0-0,0 ME 3 849 111,7 314 791,7 7,56% 4 163 903,3 NKÖM 77 786,0 103 200,0 57,02% 180 986,0 OGY 0,0 110 000,0 100,00% 110 000,0 OM 1 098 212,0 232 355,5 17,46% 1 330 567,5 BM 8 343 597,0 420 000,0 4,79% 8 763 597,0 IHM 0,0 300 000,0 100,00% 300 000,0 Összesen 13 368 706,7 1 480 347,2 9,97% 14 849 053,8
7. sz. melléklet a V-9-140/2004-05. sz. jelentéshez Az országos kisebbségi önkormányzatok feladatonkénti forrásfelhasználása 2001-2003. években 2001. év 5% 1% 10% Önszerveződés érdekképviselet, egyéb Oktatás, kutatás 6% Kultúra 7% 71% Tömegtájékoztatás Nemzetközi, integrációs feladatok Beruházás felújítás 2002. év 9% 3% 6% 1% 1% Önszerveződés érdekképviselet, egyéb Oktatás, kutatás Kultúra Tömegtájékoztatás 80% Nemzetközi, integrációs feladatok Beruházás, felújítás 2003. év 2% 2% 15% Önszerveződés érdekképviselet, egyéb Oktatás, kutatás 5% Kultúra 13% 63% Tömegtájákoztatás Nemzetközi, integrációs feladatok Beruházás, felújítás