Tárgy: Építési engedélyezési eljárás (általános) - Dunakeszi 2120 Dunakeszi, Török Ignác utca 6., hrsz.: 7601/35 6 lakásos társasház építése 2120 Dunakeszi, Fő út 25. telefon +3627542812 fax: +3627341182 e-mail: jegyzo@dunakeszi.hu webcím: www.dunakeszi.hu Ügyiratszám (ÉTDR azonosító): 201700080289 Iratazonosító: IR-000036040/2018 Iktatószám: K-I-35/16/2018 Ügyintéző: Iványi Andrea Elérhetősége: +3627542800, ugyfelszolgalat@dunakeszi.hu HATÁROZAT A KA-BA Kft. (székhely: 2120 Dunakeszi, Kossuth utca 35., képviselői: Kocsis Andrea ügyvezető., Kocsis Attila ügyvezető) építtető kérelmére a 2120 Dunakeszi, Török Ignác utca 6. szám alatti, 7601/35 hrsz-ú ingatlanon a kérelemhez mellékelt helyszínrajz és építészeti-műszaki tervek szerinti 540,14 m 2 hasznos alapterületű hatlakásos lakóépület építésére az építési engedélyt megadom. A Dunakeszi Város Polgármesterének K-XVIII-25/1/2018. számú településképi véleményében az alábbi állásfoglalást adta: Ka-Ba Kft. (2120 Dunakeszi, Kossuth u. 35.) kérelmező a Dunakeszi Török Ignác utca 6 szám és 7601/35 hrsz. alatti ingatlanon 6 lakásos lakóépület építési engedélyezési tervdokumentációját nyújtotta be településképi véleményezési eljárásra. A tervdokumentációt a főépítész áttanulmányozta és szakmai véleménye alapján az épületet engedélyezésre javaslom az alábbi feltétellel: Az épület rendeltetésszerű és biztonságos használatra alkalmassá válásáig az ingatlanon legalább a parkolók száma szerint szükséges számú nagy lombkoronát növelő, környezettűrő lombhullató lombos fa meglétéről gondoskodni kell. Az ingatlan telekhatára és az út széle közötti közterület leburkolása az ingatlan előtti járda nyomvonala kivételével sem településképi, sem településüzemeltetési szempontból nem javasolt, továbbá csak a közútkezelő hozzájárulásával végezhető tevékenység. Amennyiben az ingatlan előtt a közterületen fás szárú növény található, azt az építkezés során meg kell őrizni, karbantartásáról gondoskodni kell, kivágása településképi szempontból nem engedélyezett. Amennyiben élet-, egészség- vagy vagyonvédelmi okból indokolt a fás szárú növény eltávolítása, az indokoltság Dunakeszi Város Jegyzőjénél kezdeményezett fakivágási engedélyezési eljárás keretében történt igazolása során engedélyezhető. Az övezetben a csapadékvíz káros hatásainak elkerülése érdekében az épület rendeltetésszerű és biztonságos használatra alkalmassá válásáig a területre tervezett csapadékvíz kezelő rendszer ingatlan előtti szakaszát meg kell építeni. Amennyiben az ingatlanon belül burkolt személygépkocsi behajtó létesül, a telekhatárra esővíz elvezetőt kell építeni úgy, hogy a csapadékvíz a közterületre ne folyhasson ki.
Felhívom figyelmét, hogy a vélemény építési munka végzésére nem jogosít, továbbá az építéshez szükséges engedélyek beszerzése alól nem mentesít és az építés során az egyéb jogszabályokban előírt feltételeket be kell tartani. A vélemény az alapját képező építészeti-műszaki tervdokumentáció záradékolt példányával együtt érvényes. Tájékoztatom továbbá, hogy építmény építése és ingatlan-nyilvántartásban változást eredményező bővítése esetén annak használatbavételre alkalmassá válásakor a változás ingatlan-nyilvántartási átvezetéséről a jogszabályokban előírt módon gondoskodni kell. A vélemény ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az csak az építésügyi hatósági ügyben hozott döntés keretében vitatható. A Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Váci Katasztrófavédelmi Kirendeltségének 36310/132-1/2018.ált. számú szakhatósági állásfoglalása: A KA-BA Kft. (székhelye: 2120 Dunakeszi, Kossuth utca 35.) kérelmére indult 2120 Dunakeszi, Török Ignác utca 6. szám alatti ingatlanon hatlakásos lakóépület építésére vonatkozó építési engedélyezési eljárásában az engedély kiadásához tűzvédelmi szempontból az alábbi feltétellel járulok hozzá. 1. Beépítéskor az építési termék teljesítményét az építési termék építménybe történő betervezésének és beépítésének, ennek során a teljesítmény igazolásának részletes szabályairól szóló jogszabályban meghatározott módon igazolni kell. A kivitelezés során alkalmazott tűzvédelmi megfelelőséget igazoló és az Eurocode tűzállósági méretezést igazoló iratokat legkésőbb a használatbavételi engedély iránti kérelemmel egy időben be kell nyújtani az elsőfokú tűzvédelmi szakhatóság részére. Amennyiben a tervezett épület nem közel nulla vagy annál kedvezőbb energiaigényű épületként valósul meg, akkor annak 2020. december 31-ig rendeltetésszerű és biztonságos használatra alkalmas állapotban kell lennie, valamint az építésügyi hatóság használatbavételi engedélyével kell rendelkeznie. Az építési tevékenység végzésével kapcsolatban szükségessé váló járulékos építmények (állványzat, felvonulási épület) bontását, a környezetrendezést, használatbavételig el kell végezni! Amennyiben a tervezett épület nem közel nulla vagy annál kedvezőbb energiaigényű épületként valósul az építési engedély a véglegessé válásának napjától számított három évig hatályos, kivéve, ha a hatályossága alatt az építtető kezdeményezte a hosszabbítást és az építési engedély hatályát az építésügyi hatóság meghosszabbította, vagy az építési tevékenységet a hatályossága alatt (az építési napló megnyitásával igazoltan) megkezdték és az építési tevékenység megkezdésétől számított öt éven belül az építmény használatbavételi engedély megadására vagy használatbavétel tudomásulvételére alkalmassá válik. A végleges döntés a hozzátartozó, engedélyezési záradékkal ellátott építészeti-műszaki dokumentációban foglaltakkal együtt hatályos. Az eljárás során eljárási költség nem merült fel. Az eljárás ÉTDR azonosító száma: 201700080289. A határozat ellen a Pest Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Építésügyi Osztályához (1052 Budapest, Városház u. 7.) címzett önálló fellebbezésnek van helye. A fellebbezést az elsőfokú hatóságomnál, ÉTDR rendszerben, az integrált ügyfélszolgálaton vagy az Építésügyi Szolgáltatási Pontnál, a határozatom közlésétől számított 15 napon belül lehet benyújtani, vagy ajánlott küldeményként postára adni. Ha a fellebbező fellebbezése benyújtásakor már rendelkezik az ÉTDR rendszerben elektronikus tárhellyel, akkor fellebbezésében meg kell jelölnie, hogy az elektronikus tárhelyén tárolt dokumentumok közül 2
melyeket mellékeli fellebbezéséhez, valamint hozzáférést kell biztosítania az első- és másodfokon eljáró hatóságnak a megjelölt dokumentumokhoz. Az ügyfél a fellebbezését indokolni köteles, a fellebbezésnek a megtámadott döntéssel tartalmilag összefüggőnek kell lennie, és a fellebbezésben csak a döntésből közvetlenül adódó jog- vagy érdeksérelemre lehet hivatkozni. A fellebbezés benyújtásával egyidejűleg a fellebbezéshez 30.000,- Ft illetéket kell leróni. INDOKOLÁS A KA-BA Kft. (székhely: 2120 Dunakeszi, Kossuth utca 35., képviselői: Kocsis Andrea ügyvezető., Kocsis Attila ügyvezető) építtető megbízásából Garay András meghatalmazott 2017. december 31-én építési engedély iránti kérelmet nyújtott be a 2120 Dunakeszi, Török Ignác utca 6. szám alatti 7601/35 hrsz-ú ingatlanon hatlakásos lakóépület építésére vonatkozóan. Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (továbbiakban Ákr.. 37. (2) bekezdése szerint az eljárás a kérelemnek az eljáró hatósághoz történő megérkezését követő napon indul, az Étv. 53/C. (1) bekezdése értelmében az ügyintézési határidő a kérelemnek a hatósághoz történő beérkezését követő első munkanapon kezdődik. Az eljárásba ügyfélként tekintettel arra, hogy új épület építésére vonatkozó kérelemről van szó a tárgyi ingatlannal közvetlenül határos ingatlanok tulajdonosait vontam be. Az ingatlanon bejegyzett védelem nem szerepel, valamint az ingatlan nem szerepel a hatósági nyilvántartásban szereplő régészeti lelőhelyek listáján sem. Az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósá gi szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (továbbiakban: Elj. R) 18. (1) bekezdése értelmében az alábbiakat állapítottam meg: - A tervezett építmény elhelyezése megfelel az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. (továbbiakban: Étv.) 18-22. -ában foglaltaknak, azaz a Dunakeszi Város Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló 64/2012. (XII. 19.) sz. Dunakeszi Város Önkormányzata Képviselő-testületi rendeletében (továbbiakban: HÉSZ) foglaltaknak, továbbá a tárgyi ingatlanon tilalom nincs. - Az építési tevékenységgel érintett telek kialakítása megtörtént, a telek rendezett. - A tervezett építmény és az alkalmazott építészeti-műszaki megoldás megfelel az általános érvényű szakmai és a jogszabályokban meghatározott követelményeknek, az egyes építményekre, területekre védettséget elrendelő jogszabályoknak és az építési tevékenységre vonatkozó, az építésügyi hatósági eljárást megelőzően lefolytatott más hatósági eljárásokban meghatározott követelményeknek, az építészeti minőség- és értékvédelem jogszabályban meghatározott szempontjainak. - Az építmény megépítése, rendeltetése, használata, fenntartása nem okoz a környezetében olyan káros hatást, amely a terület rendeltetésének megfelelő és jogszabályban meghatározott mértéket meghaladná, az állékonyságot, az életet és egészséget, a köz- és vagyonbiztonságot veszélyeztetné. - Az építmény rendeltetésszerű és biztonságos használhatóságához szükséges járulékos építmények telken belüli megvalósítása, a közlekedési hálózathoz való csatlakozás és a közműellátás biztosított. - Építtető a kérelemhez csatolta, ill. az eljárás során felszólításomra 2018. január 25-ig pótlólag benyújtotta az Elj. R. 17. (6) bekezdés aa), c) és (9) bekezdés a) pontjában foglalt mellékleteket, kérelméhez lerótta az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvényben (továbbiakban: Illtv.) megállapított eljárási illetéket. A kérelemhez benyújtott mellékletek tartalma fenti előírásoknak megfelel. 3
A HÉSZ-ben foglaltak szerint a tárgyi ingatlan Lk-9 jelű kisvárosias lakóterület építési övezetben található, ahol a beépítési mód szabadonálló, a telkek maximális beépíthetősége 40 %, a minimális zöldfelület 25 % lehet, az építménymagasság legnagyobb megengedett értéke 7,50 m, a megengedett legnagyobb szintterületi mutató 1,2 m 2 /m 2. Az ingatlan a HÉSZ szerinti 13-as lehatárolásban található, ahol az elhelyezhető rendeltetési egységszám: 6. A tervezett beépítési mód szabadonálló, a tervezett épület megépítésével az előkert mérete 5,00 m, a bal oldali oldalkert 3,82 m, a jobb oldali 3,75 m a hátsókert 14,17 m. Az ingatlan tervezett beépítettsége 29,43 %, tervezett zöldfelülete 34,03 %, az építménymagasság tervezett értéke 7,37 m, a tervezett szintterületi mutató 0,856 m 2 /m 2. A tervezett épület megfelel a HÉSZ előírásainak. A Dunakeszi Város Polgármesterének K-XVIII-25/1/2018. számú településképi véleményének indokolása: Ka-Ba kft. kérelmező a Dunakeszi Török Ignác utca 6 szám és 7601/35 hrsz. alatti ingatlanon6 lakásos lakóépület építési engedélyezése előtt a Dunakeszi Város Önkormányzat Képviselő-testületének a településképi véleményezési és településképi bejelentési eljárás szabályairól szóló 27/2017. (XII.15.) rendelet 44. alapján településkép véleményezési eljárást kellett lefolytatnia. Az eljárás során a döntést az alábbiak indokolták. Az épület telepítése, funkciója megfelelő. A szomszédos azonos kialakítású épületek közé illeszkedik. Az épületben a szükséges számú gépjármű-, illetve egyéb tároló helyiségek, valamint a későbbi szgk tárolók miatti 4x20 m2-nyi további beépítési lehetőség rendelkezésre áll. a tárolók elhelyezését azonban továbbra is javaslom a földszinten kialakítani, mint ahogy az a helyi építési szabályzat készítésekor szándék volt. A beruházás a településszerkezetben változást nem okoz. Építtető a műszaki tervdokumentációt a 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet (továbbiakban Trj.) 26/A. alapján benyújtották. A településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. tv. 14. (2), valamint a Trj. és a 27/2017. (XII.15.) Önk. rendelet alapján a véleményt megadtam. A vélemény ellen a Trj. 26/A. (8) bekezdése értelmében önálló jogorvoslatnak nincs helye, az csak az építésügyi hatósági ügyben hozott döntés keretében vitatható. Véleményemet a 2016. évi LXXIV tv. és a Trj. által biztosított jogkörömben a 27/2017. (XII.15.) Önk. rendelet alapján a főépítész szakmai véleménye alapján hoztam. A Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Váci Katasztrófavédelmi Kirendeltségének 36310/132-1/2018.ált. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása: Dunakeszi Város Önkormányzat Jegyzője (2120 Dunakeszi, Fő út 25.) mint I. fokú építésügyi hatóság tárgyi engedélyezési eljárásban szakhatóságként kereste meg a Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Vác Katasztrófavédelmi Kirendeltséget. Az ÉTDR rendszerre pótlólag feltöltött engedélyezési dokumentációt tűzvédelmi szempontból megvizsgáltuk és a tapasztaltak figyelembe vételével a fent leírt feltétel megtartásával hozzájárultunk az építési engedély kiadásához. Az előírt feltételek az alábbiakon alapulnak: 1. A rendeltetésszerű és tűzvédelmi szempontból biztonságos használatra való alkalmasság megállapítása, továbbá a tűzvédelmi követelmények érvényesítése érdekében szükséges az okmányok bemutatása a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 13. (1-8) bekezdései, továbbá az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény 41. és az építési termék építménybe történő betervezésének és beépítésének, ennek során a teljesítmény igazolásának részletes szabályairól szóló 275/2013. (VII. 16.) Korm. rendelet 5., alapján. 4
Szakhatósági állásfoglalásom az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) 55. (1) bekezdésén alapul. Az önálló jogorvoslat lehetőségét az Ákr. 55. (4) bekezdése alapján zártam ki. A szakhatósági állásfoglalást az egyes közérdeken alapuló kényszerítő indok alapján eljáró szakhatóságok kijelöléséről szóló 531/2017. (XII. 29.) Korm. rendelet 1. melléklet 4. táblázat 16. sora alapján biztosított hatáskörömben eljárva adtam ki. Területi illetékességemet a Katasztrófavédelmi Kirendeltségének illetékességi területét szabályozó 43/2011 (XI. 30.) BM. rendelet 1. -a határozza meg. Fent leírtak alapján ügyintézési határidőn belül a rendelkező részben foglaltak szerint határoztam. Feltételeket az alábbi jogszabályhelyek alapján szabtam: - Elj. R. 19. (4) bekezdés e) pontja - Elj. R. 19. (4) bekezdés i) pontja - Elj. R. 18. (1) bekezdés c) pontja Az építési engedély hatályát az Elj. R. 21. (1) bekezdése, ill. 20. (6) bekezdése alapján határoztam meg. Döntésem ellen a jogorvoslat lehetőségét az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (továbbiakban Ákr.) 112. -a és 118. -a biztosítja, ill. tájékoztat az indokolási kötelezettségről, a benyújtás lehetőségeit az Elj. R. 70. (2)-(3) bekezdése határozza meg. A fellebbezési illeték mértékét az illetékekről szóló 1990. évi XCIII tv. XV. melléklete állapítja meg. Döntésemet az Ákr. 81. (1) bekezdésében, valamint az Elj. R. 19. -ban foglaltaknak megfelelő formában és tartalmi elemekkel, az építésügyi és építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet által biztosított hatáskörben és ott rögzített illetékességgel eljárva hoztam meg. FIGYELMEZTETÉS ÉS TÁJÉKOZTATÁS 1. Az építtető építési tevékenységet csak a végleges építési engedély és az ahhoz tartozó, engedélyezési záradékkal ellátott építészeti-műszaki dokumentáció, valamint az ezek alapján készített kivitelezési dokumentáció birtokában és annak megfelelően, az engedély hatályának időtartama, továbbá saját felelősségére és veszélyére végezhet, az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Kormányrendeletben foglaltak megtartásával. A végleges és végrehajtható építési engedélytől és a hozzá tartozó engedélyezési záradékkal ellátott építészetiműszaki dokumentációban foglaltaktól a kivitelezés során eltérni csak az építésügyi hatóság újabb előzetes engedélyével, módosított építési engedéllyel lehet, az Elj. R. 22. -ában foglalt kivételekkel. 2. E HATÁROZAT POLGÁRI JOGI IGÉNYT NEM DÖNT EL. 3. A létrehozott építmény csak használatbavételi engedély kiadását vagy tudomásulvételt követően, és a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló törvényben meghatározott esetben szén-monoxid érzékelő berendezés elhelyezése után használható. 4. Ez az építésügyi hatósági engedély nem mentesíti az építtetőt az építési tevékenység megkezdéséhez az egyéb jogszabályokban előírt engedélyek, hozzájárulások vagy nyilatkozatok megszerzésének kötelezettsége alól. 5. Az építésügyi hatóság az engedély hatályát annak lejárta előtt, építtető kérelmére, legfeljebb két alkalommal, egy-egy évvel meghosszabbítja az Elj. R. 52. -ában foglaltak szerint. 6. A jogorvoslatra nyitva álló idő alatt az eljárásban ügyfélnek minősülő személy az engedélyezés tárgyát dokumentáló építészeti-műszaki dokumentációba hivatalomban ügyfélfogadási időben betekinthet. 7. A megkezdett építési-szerelési munkákra vonatkozó végleges építési engedélynek és az ahhoz tartozó, engedélyezési záradékkal ellátott építészeti-műszaki dokumentációnak valamint a kivitelezési dokumentációnak az építési munkaterületen rendelkezésre kell állniuk. 5
Üzletszerű gazdasági tevékenységként építőipari kivitelezési tevékenység az Étv. 39. (2)-(5) és 39/A. (5)- (6) bekezdésben meghatározott feltételek megtartása mellett folytatható. Aki vállalkozó kivitelezői tevékenység végzésére nem jogosult, de a tevékenység jellegének megfelelő szakképesítéssel rendelkezik, kormányrendeletben meghatározott építőipari kivitelezési tevékenységet csak saját vagy a Polgári Törvénykönyv szerinti hozzátartozó céljára végezhet. Az építőipari kivitelezési tevékenység csak olyan felelős műszaki vezető irányításával folytatható, aki a kivitelezési tevékenység szakirányának megfelelő jogosultsággal és egyéb feltételekkel, továbbá az építési tevékenységet végzők vonatkozásában közvetlen utasítási joggal rendelkezik, kivéve az Étv. 39/A. (2) bekezdésében foglalt esetet. Építési szakmunkát csak az végezhet, aki az adott tevékenység végzésének megfelelő, jogszabályban meghatározott szakképesítéssel, rész-szakképesítéssel rendelkezik. Minden építésügyi hatósági engedélyhez vagy tudomásulvételi eljáráshoz kötött építőipari kivitelezési tevékenység végzéséről építési naplót kell vezetni a mindenkor hatályos, vonatkozó jogszabályok szerint. 8. Az építkezés idejére építőanyagok közterületi tárolására engedélyt kell kérni a Dunakeszi Polgármesteri Hivatalban. Az építtető köteles az építés folyamán esetleg megrongált közterületet, annak burkolatát, növényzetét, vízelvezető árkát, stb. folyamatosan, de legkésőbb a használatbavételi engedély iránti kérelem benyújtásáig az eredeti állapotnak megfelelően helyreállítani. A közterületen a közút kezelőjének hozzájárulásával lehet bárminemű átalakítási, építési munkát végezni. 9. Az utcai kerítés, tömör oldalkerítés, a kerti tető, és kocsibeálló építése a 27/2017. (XII.15.) Önk. rendelet alapján településképi bejelentési köteles. 10. Tájékoztatom, hogy az építési tevékenység végzéséhez szükséges, annak befejezését követően elbontandó állványzat, felvonulási építmény építése építési engedély nélkül végezhető építési tevékenység. 11. Az építési engedélyt az építtető jogutódja csak akkor használhatja fel, ha a jogutódlást hatóságomnak előzetesen bejelentette. 12. Az épületet 2020. december 31-ét követően az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló miniszteri rendelet szerinti közel nulla energiaigényű épületként kell kialakítani. Figyelmeztetéseket és tájékoztatást az alábbi jogszabályhelyek alapján tettem, adtam: 1.: Elj. R. 19. (6) a) és 22., Étv. 38. (1) 2.: Elj. R. 19. (6) b), Étv. 37. (2) 3.: Elj. R. 19. (6) c) és 39. (1) és 54. (1), Étv. 44. (1), (4) 4.: Elj. R. 19. (6) f), Étv. 37. (1) 5.: Elj. R. 19. (6) g), 52. 6.: Elj. R. 19. (6) h) 7.: Étv. 39. és 39/A., Kiv. R. 23. és 24. 8.: Étv. 54. (1) 9.: településképi vélemény, 27/2017. (XII.15.) sz. Dunakeszi Város Képviselő testületének rendelete 10.: Elj. R. 1. mell. 28. 11.: Elj. R. 53., Ákr. 11. 12.: Elj. R. 19. (6) bekezdés i). Dunakeszi, 2018.01.26. Dr. Molnár György jegyző 6
Értesítési záradék: Kapja kérelmezőként: KA-BA KFT, 2120 Dunakeszi, Kossuth utca 35. Kapja tervezőként és meghatalmazottként: Garay András ÉTDR felületen. Kapja továbbá: Dudás Lívia, 2120 Dunakeszi, Lehár Ferenc utca 59.; Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Váci Kirendeltség ÉTDR felületen, Dunakeszi Város Polgármestere ÉTDR felületen,. A véglegessé válásról értesül: KA-BA KFT, 2120 Dunakeszi, Kossuth utca 35. Garay András ÉTDR felületen PMK Váci Járási Hivatal Építésügyi Osztály ÉTDR felületen 7