Fókuszban a belső védelmi terv (BVT) gyakorlat A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény értelmében a belső védelmi terv a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek kialakulásának megelőzését, a balesetek elhárítását, következményeinek mérséklését szolgáló intézkedések megtételét, az értesítési, riasztási, felkészítési feladatok veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemen, veszélyes anyagokkal foglalkozó létesítményen belüli végrehajtásának rendjét, feltételeit szabályozó üzemeltetői okmány. A belső védelmi terv kidolgozásáról az üzemeltető köteles gondoskodni, majd a kidolgozását követően meg kell küldenie az iparbiztonsági hatóság számára. Az üzemeltető feladatai közé tartozik, hogy a belső védelmi tervet soron kívül pontosítsa amennyiben az üzemben vagy annak védelmét ellátó szervezetben a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleset kockázatát növelő változtatás történik. Az üzemeltetőnek meg kell teremtenie a belső védelmi tervben megjelölt feladatok végrehajtásához szükséges feltételeket. A belső védelmi terv készítése során lehetőséget kell biztosítania arra, hogy a tervről a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem munkavállalói és az üzem területén folyamatos megbízással tevékenységet végző alvállalkozók is véleményt nyilváníthassanak. Ezt követően a belső védelmi tervben foglaltakat valamennyi, a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem területén dolgozó személlyel meg kell ismertetni és annak alkalmazására a munkavállalókat fel kell készíteni. Az üzemeltető a belső védelmi tervben foglaltak megvalósíthatóságának ellenőrzése érdekében évente folytat le olyan Az üzemeltetőnek a belső védelmi tervet az utolsó gyakorlatot, ahol a módosítástól számított legfeljebb három éven belül felül kell tervben megjelölt vizsgálnia és a terv végrehajthatóságát gyakorlattal kell szervezetek valamely ellenőriznie. részét, valamint háromévente olyan gyakorlatot, ahol a tervben megjelölt szervezetek egészét gyakoroltatja. A terv gyakoroltatásáról jegyzőkönyvet kell felvenni, amit meg kell küldeni az iparbiztonsági hatóság (katasztrófavédelmi igazgatóság) részére a gyakorlat végrehajtását követő 30 napon belül. A veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem üzemeltetője köteles veszélyes ipari védelmi ügyintézőt alkalmazni vagy megbízni, akinek feladata szervezni és értékelni a belső védelmi tervben foglaltak gyakoroltatását, továbbá feladata a belső védelmi terv pontosítása, felülvizsgálata, a gyakoroltatásról jegyzőkönyv készítése és a hatóság részére történő megküldése.
A katasztrófavédelmi igazgatóság minden esetben tájékoztatja az üzemeltetőt arról, hogy helyszíni vizsgálattal ellenőrizni fogja a belső védelmi terv gyakorlatot, amelyet a gyakorlat befejeztével értékel. ismételten részt vesz és azt ismételten értékeli. Amennyiben a katasztrófavédelmi igazgatóság úgy ítéli meg, hogy a gyakorlat nem elfogadható, akkor határidő kitűzésével a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem üzemeltetőjét a belső védelmi terv gyakorlat ismételt lebonyolítására kötelezi, amelyen a hatóság A katasztrófavédelmi igazgatóság a belső védelmi terv gyakorlatokra meghívhatja a társhatóságok területileg illetékes szerveit annak érdekében, hogy a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemeknél a veszélyes tevékenységek katasztrófa-, tűz- és polgári védelmi beavatkozás és a környezetet érő károsító hatás elleni védekezés hatékonyabb legyen. A hatóság vizsgálja többek között, hogy a belső védelmi tervben megjelölt szervezetek a megfelelő szakfelszereléssel és egyéni védőfelszereléssel rendelkeznek-e és ezek műszaki állapota lehetővé teszi-e az alkalmazásukat. Ellenőrzi továbbá, hogy a feladataikra való felkészítésük és az előírt rendben való gyakoroltatásuk dokumentáltan megtörtént-e. A belső védelmi terv gyakorlat akkor tekinthető elfogadhatónak, amennyiben: - a veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem üzemeltetője a gyakorlat során a belső védelmi tervben meghatározott súlyos baleseti eseménysorok legalább egyikét a tervben meghatározottak szerint gyakoroltatja, - a kioktatott személyek, a gyakorlatban részt vevők a gyakorlat során a tervben meghatározottak szerint cselekednek, - nem tapasztalható semmilyen körülmény, ami egy feltételezett baleset során annak kimenetelét negatív irányba terelhetné, (pl.: nem megfelelően használják a védőfelszerelést), - a háromévente esedékes gyakorlaton a tervben megjelölt szervezetek egésze részt vett. Abban az esetben, ha a megismételt gyakorlat is elfogadhatatlan, akkor a hatóság az üzemeltetőt katasztrófavédelmi bírsággal sújthatja. Ha az üzemeltető a 3. év lejártát megelőzően nem tájékoztatja a hatóságot a BVT-gyakorlat megtartásának időpontjáról, akkor a hatóság ellenőrzést tart az üzemeltetőnél és kivizsgálja, hogy a gyakorlat megtartása vagy egy korábban megtartott gyakorlat időpontjának bejelentése maradt el. Amennyiben a belső védelmi terv gyakorlat végrehajtását elmulasztotta az üzemeltető, vagy a belső védelmi terv gyakorlat időpontjáról nem értesítették a hatóságot vagy a belső védelmi terv gyakorlat jegyzőkönyvét nem küldték meg a hatóság részére, katasztrófavédelmi bírság kerül kiszabásra.
A katasztrófavédelmi bírság mértéke Mulasztás oka Bírság mértéke Belső védelmi terv gyakorlat végrehajtásának elmulasztása esetén 1 500 000 Ft Belső védelmi terv gyakorlat időpontjáról szóló értesítés hatóság részére történő megküldésének elmulasztása esetén 300 000 Ft Belső védelmi terv gyakorlat jegyzőkönyve megküldésének elmulasztása esetén 300 000 Ft A belső védelmi terv gyakorlat lépései A belső védelmi terv gyakorlat bejelentése Kötelezés a gyakorlat megismétlésére A hatóság ellenőrzi a gyakorlatot A BVT-gyakorlat nem megfelelő A hatóság minősíti a gyakorlatot A BVT-gyakorlat megfelelő Jegyzőkönyv küldése a hatóságnak A gyakorlat elmulasztása Az értesítés elmulasztása A jkv.-küldés elmulasztása Katasztrófavédelmi bírság kiszabása
A belső védelmi terv gyakorlatok bejelentéséhez meg kell küldeni a levezetési tervet és meg kell adni az alábbi információkat a hatóság részére: A veszélyes ipari üzem megnevezése A veszélyes ipari üzem telephelyének címe a település és irányítószám feltüntetésével A veszélyes ipari védelmi ügyintéző neve, telefonos elérhetősége A gyakorlat napja és kezdési időpontja A gyakorlattal érintett technológia, illetve üzemegység felsorolását. A belső védelmi terv gyakorlat során vizsgálandó szempontok 5 fő csoportja 1. Az üzemben tartózkodók riasztásával összefüggésben Az üzem rendelkezik-e a szükséges híradó eszközökkel? A híradó eszközök alkalmazhatósága biztosított-e? Az üzem rendelkezik-e a szükséges riasztó eszközökkel? A riasztó eszközök alkalmazhatósága biztosított-e? Az üzemben tartózkodók ismerik-e a riasztás jelzéseit? Meggyőződnek-e rendszeresen a riasztó eszközök működőképességéről? 2. Egyéni védőeszközökkel összefüggésben Rendelkezésre áll-e a szükséges mennyiségű egyéni védőeszköz? Megfelelően használhatóak-e az egyéni védőeszközök? Nem járt-e le a szavatossági idővel rendelkező eszközök érvényessége? Késedelem nélkül hozzáférhetőek-e az egyéni védőeszközök? Az egyéni védőeszközök használatára felkészítették-e az érintett személyeket? 3. Üzemi szervezet felkészítésével összefüggésben Rendelkezésre áll-e a munkahelyi polgári védelmi szervezet személyi állományának képzésére éves felkészítési terv? A felkészítési terv tartalmazza-e a belső védelmi tervben foglalt feladatokat, üzemi szervezetet és eszközeiket? Rendelkezésre áll-e a képzéshez szükséges helyiség, eszköz, anyag?
4. Üzemi védekezés irányításával összefüggésben Könnyen megközelíthető-e a védekezés irányítására szolgáló hely? Alkalmas-e a védekezés irányítására szolgáló hely valamennyi esemény kezelésére? Alkalmas-e a védekezés irányítására szolgáló hely az irányítást végző személyek és eszközeinek befogadására? Rendelkezésre áll-e a védekezés irányítására szolgáló helyen a szükséges híradó eszköz? Rendelkezésre áll-e a védekezés irányítására szolgáló helyen a szükséges informatikai eszköz? Működőképesek-e a védekezés irányítására szolgáló helyen elhelyezett híradó eszközök? Működőképesek-e a védekezés irányítására szolgáló helyen elhelyezett informatikai eszközök? 5. A gyakorlat kivitelezésével összefüggésben Rendelkezésre áll-e a gyakorlat levezetéséhez szükséges iratok (feltételezés, felszámolás, helyreállítás stb.)? A belső védelmi terv lényeges pontjai gyakorlásra kerültek-e? Megfelelően alkalmazták-e az egyéni védő eszközöket? Megfelelően alkalmazták-e a híradó eszközöket? Megfelelően alkalmazták-e a riasztó eszközöket? Megfelelően alkalmazták-e az informatikai eszközöket? Megfelelően értékelte-e az üzemi irányítás a gyakorlatot?