Változások az építésügyben 1
Változások az építésügyben 2 Miről is lesz szó? 1. Jogszabályi áttekintés 2. Hatáskör, illetékesség 3. Engedély vagy bejelentés? Engedély és bejelentés nélkül végezhető építési tevékenységek 4. Az egyszerű bejelentés
1. Jogszabályi áttekintés Építésügyet érintő főbb jogszabályok: 1997. évi LXXVIII. törvény (4) az épített környezet alakításáról és védelméről (Étv.) 312/2012.(XI.8.) Korm. rendelet (6) az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról (Eng.R.) 313/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központról, valamint az Országos Építésügyi Nyilvántartásról 155/2016. Korm. Rendelet (1) a lakóépületek építésének egyszerű bejelentésről (Bej.R.) 191/2009.(IX.15.) Korm. Rendelet (-) az építőipari kivitelezési tevékenységről (Kiv. Kódex) 253/1997.(XII.20.) Korm. rendelet (1) az országos településrendezési és építési követelményekről (OTÉK) 266/2013.(VII.11.) Korm. Rendelet (3) az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről (Szakm.gy.R.) 3
Jogszabályi áttekintés Örökségvédelmet érintő főbb jogszabályok: 2001. évi LXIV. törvény (2) a kulturális örökség védelméről (Kötv.) 496/2016. (XII. 28.) Korm. rendelet (1) a kulturális örökség védelmével kapcsolatos szabályokról 439/2013. (XI. 20.) Korm. rendelet (-) a régészeti örökséggel és a műemléki értékkel kapcsolatos szakértői tevékenységről 191/2001. (X. 18.) Korm. rendelet (-) az örökségvédelmi bírságról 4
Jogszabályi áttekintés 5 Főbb jogszabályi változások 2017-ben: Étv. 2017. jan. 01.: Az egyszerű bejelentés köre kibővült a meglévő lakóépületek 300 nm összes hasznos alapterületet meg nem haladó bővítésével a műemlékek kivételével. további HÉSZ-rendelkezést is figyelembe kell venni az egyszerűsített bejelentéssel építhető, ill. bővíthető lakóépületeknél. (a megengedett ill. a kizárt rendeltetésekre vonatkozóakat, a telken elhelyezhető építmények számát, ill. a rendeltetési egységek megengedett számát is) 2017. ápr. 27.: Az egyszerűsített bejelentések köre kibővült a természetes személy építtető saját lakhatási célra szolgáló lakóépületének 300 nm összes hasznos alapterületet meghaladó építésével vagy ilyenné történő bővítésével is utóbbi továbbra is a műemlékek kivételével. Az egyszerűsített bejelentéssel megépített lakóépületek hatósági bizonyítványának díja (amely ez első 3 évben díjmentes) az Étv. mellékletéből törlésre került (majd miniszteri rendelet fogja megállapítani, ha időszerű lesz célszerűen legkésőbb 2018. dec. 31-ig) Forrás: BFKH tájékoztató anyaga
Jogszabályi áttekintés 6 Főbb jogszabályi változások 2017-ben: 312/2012. Korm. rend. 2017. jan. 01.: Döntő változás az 1. mellékletben, azon belül is annak 1. pontjában történt, a bővítésnek nem minősülő (meglévő építmény tartószerkezeti elemét érintő), korábban építési engedélyköteles tevékenységeknek (főszabály szerint) az engedélyezési körön kívülre kerülésével. Az 1. melléklet 1. pontjában történt változással összhangban jelentősen leszűkült azoknak az építés közbeni eltéréseknek a köre is, amelyek eddig csak módosított építési engedélyhez kötötten voltak véghezvihetőek. Összhangban a 155/2016-os Korm. rend. ekkori módosításával, az építésfelügyeleti hatóságok hatáskörébe kerültek az egyszerű bejelentéssel megvalósított lakóépületépítések,-bővítések hatósági bizonyítvány-kiállítási esetkörei. Forrás: BFKH tájékoztató anyaga
312/2012. Korm. rend. (folyt) 2017. jún. 20.: Jogszabályi áttekintés 7 Főbb jogszabályi változások 2017-ben: Az építésügyi hatósági szolgáltatás keretében adott hatósági nyilatkozat nem köti a hatóságot (szóban hallott tájékoztatás szerint ennek oka egy ombudsmani felvetés volt a jogi kötő-erejű nyilatkozattal szemben hiányzó jogorvoslati lehetőség kapcsán). Az Étv. ápr. 27-i módosításához hasonlóan e Korm. rend.-módosításban is leszögezte a jogalkotó, hogy mindazon építési tevékenységeket, amelyek építési engedély alapján indultak meg, akkor is építéshatósági kontrollal (használatbavételi engedéllyel vagy tudomásulvétellel) kell lezárni, ha időközben a tevékenység már kikerült az építési engedély-köteles körből. Ennek egyik eseteként: az építési engedély alapján megkezdett olyan lakóépületépítések építési engedélyeinek módosításáról, hatály-hosszabbításáról, a kapcsolódó OTÉK-alóli felmentésekről és az esetleges jogutódlásáról is a korábbi rend szerint dönt az építésügyi hatóság, ha időközben a tevékenység már az egyszerű bejelentés hatálya alá került át. Forrás: BFKH tájékoztató anyaga
Jogszabályi áttekintés 8 Főbb jogszabályi változások 2017-ben: 312/2012. Korm. rend. (folyt) 2017. jún. 20.: Az Étv. ápr. 27-i módosításához kapcsolódó kiegészített szabályozás arra vonatkozóan, hogy az egyszerű bejelentés alapján folyó építési tevékenység mikor fordul át fennmaradási engedélyezési eljárásba. (Pl. ha 300 nm feletti lakóépület nem saját célra épül.) 343/2006. Korm. rend. 2017. jún. 20.: az Étv. 33/A. szerinti egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenység szabálytalan megkezdésével és végzésével kapcsolatos fennmaradási engedélyezési ügyben az illetékes járási hivatalok építésügyi hatóságai járnak el. (korábban ez jegyzői hatáskör volt) Forrás: BFKH tájékoztató anyaga
155/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet Jogszabályi áttekintés 9 Főbb jogszabályi változások 2017-ben: 2017. jan. 01.: A 2016. évben még az általános elsőfokú építésügyi hatósági feladatkörbe sorolt (e-napló készenlétbe helyezést követő) tájékoztatási kötelezettség az elsőfokú építésfelügyeleti hatóságok feladata lett. E mellett számos pontosítást is elvégzett el a jogalkotó a normaszövegben (pl. a felelősségbiztosításokra vonatkozóan). 2017. ápr. 27.: Az Étv. ápr. 27-i módosításához kapcsolódó kiegészítések. Az egyszerű bejelentési eljárások köre kibővült a természetes személy építtető saját lakhatási célra szolgáló lakóépületének 300 nm összes hasznos alapterületet meghaladó építésével vagy ilyenné történő bővítésével is. Forrás: BFKH tájékoztató anyaga
Jogszabályi áttekintés 10 Főbb jogszabályi változások 2017-ben: 191/2009. Korm. Rend. 2017. jan. 01.: Az e-napló vezetési kötelezettség jelenleg a kiviteli tervkészítési kötelezettséghez kötött, ideértve az egyszerű bejelentések egyszerű kivitelezési tervdokumentációját is. Ez utóbbira a 155/2016-os Korm. rend. melléklete az irányadó gyakorlatilag a kamarákhoz (a Magyar Építész Kamarához, a szakági tervek esetében a Magyar Mérnök Kamarához) telepítette a jogalkotó az egyszerű kivitelezési tervdokumentáció szakmai tartalmának meghatározását. A nem egyszerű bejelentéshez kötött építkezéseknél is teljes újraszabályozása történt meg egyrészt a kiviteli tervek készítéséhez kötött különböző építési tevékenységek körének,másrészt a kiviteli tervek elvárt tartalmának tekintetében (ez esetben is a fenti kamarákhoz telepítette a jogalkotó a kiviteli tervek szakmai követelményeinek a meghatározását). Míg néhány évvel ezelőtt még nagyon sok építési tevékenység építési engedélyezéshez volt kötött, így azokban az esetekben engedélyezési tervdokumentáció készült (és ezekhez képest szűkebb volt azon építési munkák köre, ahol további részletesebb, azaz kiviteli terv szintű tervek vagy részlettervek készítése is kötelező volt) addig az új rendszer megfordította e két tervdokumentáció-fajta gyakoriságát: ma jóval több egyszerű vagy normál kiviteli terv készül, mint amennyi építési engedélyezési tervdokumentáció.
Jogszabályi áttekintés 11 Főbb jogszabályi változások 2017-ben: Kötv. 2017. jan. 01., majd aug. 31. és szept. 01.: A kiemelt nemzeti emlékhelyre (Budapest V. ker., Kossuth Lajos tér és környezete) és annak ún. településkép-védelmi környezetére vonatkozó szabályozások. A kiemelt nemzeti emlékhely korábban is elismert jelentőségére tekintettel új, sajátos anyagi jogi és eljárási szabályok ezek, melyeket a közeljövőben várhatóan Korm. rendelet (vagy -módosítás) fog kiegészíteni. Komárom-Esztergom megyében nemzeti emlékhely: Esztergom, Várhegy és Víziváros területe (Kötv. 2. mell.) Örökségvédelmi hatáskörben hozott hatósági döntés elleni fellebbezést a törvény kizárja, jogorvoslat bírósági úton
Jogszabályi áttekintés 12 Főbb jogszabályi változások 2017-ben: 496/2016. Korm.Rendelet ÉTDR-ben kell (pontosabban kellene) az örökségvédelmi ügyeket intézni ez egyébiránt összhangban van a 313/2012-es Korm.rend. vonatkozó rendelkezéseivel, azonban az ÉTDR ezt több hónapja (egy év eleji rövid, részben működő alkalmazási időszak óta) nem tudja. Örökségvédelmi hatósági ügyekben a bejelentés tudomásulvétele kikötésekkel(feltételekkel) is jogszerűen lehetséges.
2. Hatáskör, illetékesség 13 I. fokú hatóságok - Komárom-Esztergom megye I. fokú kiemelt építésügyi hatóságok KEM KH Járási Hivatalai 3 db I. fokú általános építésügyi hatóságok Járásszékhely települési önkormányzatok jegyzői 6 db Esztergomi Járási Hivatal építésügy építésfelügyelet Esztergom építésügy Komáromi Járási Hivatal építésügy építésfelügyelet építésügy Komárom Tatabánya építésügy építésügy Tatabányai Járási Hivatal építésfelügyelet Tata építésügy Tatai Járási Hivatal Kisbéri Járási Hivatal örökségvédelem Kisbér építésügy Oroszlányi Járási Hivatal Oroszlány építésügy
Az építésügyi és építésfelügyeleti feladatellátás Komárom-Esztergom megye 14 Komáromi Járási Hivatal Komárom Város Jegyzője Tata Város Jegyzője Esztergomi Járási Hivatal Esztergom Város Jegyzője Tatabányai Járási Hivatal Oroszlány Város Jegyzője Tatabánya Megyei Jogú Város Jegyzője Kisbér Város Jegyzője
Az építésügyi és építésfelügyeleti feladatellátás Komárom-Esztergom megye 15 Járási Hivatalok építésügyi feladatellátása (Esztergom, Komárom, Tatabánya) Kormányrendeletben kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánított általános építésügyi hatósági ügyek, Összevont telepítési eljárással kapcsolatos ügyek, Kihirdetett veszélyhelyzettel kapcsolatos építésügyi hatósági ügyek, Az első fokú építésügyi hatóságok illetékességi területén lévő önkormányzatokat érintő építési ügyek, (Építtető, tulajdonos vagy szomszéd az önkormányzat) Műemlék kivételével a jókarbantartási kötelezési eljárással kapcsolatos ügyek, Az egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenység szabálytalan megkezdésével és végzésével kapcsolatos fennmaradási engedélyezési ügyek. A magyar történelem kiemelkedő jelentőségű helyszínein lévő, a nemzeti vagyonról szóló törvény szerint az állam kizárólagos tulajdonába tartozó építmények, az országos jelentőségű kulturális és sport rendeltetésű építmények telkére vonatkozóan az ott megvalósítandó közérdekű beruházások, valamint a nemzetbiztonsági célú építményekkel kapcsolatos építési ügyek Fentieken túl, Komárom-Esztergom megye területén a Tatabányai Járási Hivatal építésügyi és örökségvédelmi feladatkörében építésügyi hatóságként látja el: nyilvántartott műemléki értéket, műemléket- a jókarbantartási kötelezési eljárással kapcsolatos ügy kivételével-, továbbá műemlék telkét érintő első fokú építésügyi hatósági feladatokat,
Az építésügyi és építésfelügyeleti feladatellátás Komárom-Esztergom megye 16 Járásszékhely települési önkormányzat jegyzőinek építésügyi feladatellátása (Esztergom, Komárom, Tatabánya, Tata, Kisbér, Oroszlány) A járási hivatalok hatáskörébe nem tartozó általános építésügyi hatósági ügyek, például: üdülő épületek, gazdasági épületek, ipari épületek, 300 négyzetméter összes alapterületet meghaladó új lakóépület építése, ha az építtető nem természetes személy, nem saját lakhatás céljából épít, vagy az épület egy lakásnál többet tartalmaz meglévő lakóépület 300 négyzetméter összes hasznos alapterületet meghaladó bővítése, amennyiben az építtető nem természetes személy és az építési tevékenységet nem saját lakhatásának biztosítása céljából végzi, Összevont engedélyezési eljárások Hatósági bizonyítványok kiállítása - telken építmény meglétére vagy hiányára; meglévő építmény jogszerűségére (az egyszerű bejelentéssel megépült lakóépületek elkészültére vonatkozó hatósági bizonyítványt az építésfelügyelet állítja ki) stb.
Az építésügyi és építésfelügyeleti feladatellátás Komárom-Esztergom megye 17 Járási Hivatalok építésfelügyeleti feladatellátása (Esztergom, Komárom, Tatabánya) Az építésfelügyeleti hatóság a 191/2009-es kormányrendeletben meghatározottak szerint ellátja az építési folyamat felügyeletét, ellenőrzi az építmény műszaki állapotát, valamint feltárja a szabálytalan építkezéseket.(étv. 46. (2)) Ennek keretében: az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdésével összefüggő építésfelügyeleti hatósági eljárásokat folytat le, a helyszínen, illetve a Nyilvántartás igénybevételével ellenőrzi az építőipari kivitelezési tevékenység végzésének szakszerűségét, jogszerűségét, résztvevőinek jogosultságát, végzéséhez előírt építési napló vezetésének módját és tartalmát, folytatásához előírt kivitelezési dokumentáció (rész) meglétét, a szabálytalan építési tevékenység feltárása érdekében a Nyilvántartás igénybevételével építésrendészeti ellenőrzést és eljárást folytat le, az ellenőrzései alapján szankciót állapít meg, ennek keretében építésfelügyeleti intézkedést tesz, építésfelügyeleti bírságot szab ki, megkeresi az intézkedésre hatáskörrel rendelkező hatóságot,
3. Engedély vagy bejelentés? Egyik sem? 18
Engedély vagy bejelentés? Egyik sem? 19 Alábbi esetkörök fordulhatnak elő: A kivitelezési tevékenység engedélyhez kötött (építési, bontási) A kivitelezési tevékenységegyszerű bejelentéshez kötött A kivitelezési tevékenység engedély és bejelentés nélkül végezhető, de kiviteli tervdokumentációhoz kötött A kivitelezési tevékenység engedély, bejelentés és kiviteli tervdokumentáció nélkül végezhető
Engedély alapján végezhető építési tevékenységek 20 Építési engedély 312/2012. Kr. 17. -a és 1. mell. Az építési tevékenység végzésére - az 1. mellékletben felsoroltak és az Étv. alapján egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenység kivételével - jogszabályban meghatározott építésügyi hatóságtól építési engedélyt kell kérni. Kivételek Kr. 1. mell: Építési engedély nélkül végezhető építési tevékenységek: Építmény átalakítása, felújítása, helyreállítása, korszerűsítése, homlokzatának megváltoztatása, kivéve zártsorú vagy ikres beépítésű építmény esetén, ha e tevékenységek a csatlakozó építmény alapozását vagy tartószerkezetét is érintik. ( Az említett fogalmak az OTÉK 1. számú melléklet fogalom-meghatározásoknál találhatók) Egyszerű bejelentéshez kötött építési tev. Étv. 33/A. -aés a 155/2016. Kr.
Engedély alapján végezhető építési tevékenységek 21 Bontási engedély 312/2012. Kr. 45. -a Bontási engedély alapján végezhető a) a műemléket érintő, b) a helyi építészeti örökségvédelemmel érintett építményt, építményrészt érintő, c) a zártsorú vagy ikres beépítésű építmény esetén az építmény alapozását, vagy csatlakozó tartószerkezetét is érintő bontási tevékenység.
Engedély és bejelentés nélkül végezhető építési tevékenységek 22 Kivitelezési dokumentáció alapján végezhető építési tevékenységek 191/2009. Kr. 22. -a Kivitelezési dokumentáció alapján végezhető az az építési tevékenység - ideértve az építési engedélyhez nem kötött építési tevékenységet -, amely esetében a tartószerkezet támaszköze 5,4 méter vagy azt meghaladja, az épület tartószerkezete vagy annak elemei monolit vasbetonból készülnek, kivéve az 5,4 méteres fal- vagy oszlopköznél kisebb előregyártott födémszerkezethez csatlakozó vasbeton koszorút, az épület a rendezett terepszint felett legalább két építményszintet tartalmaz, valamint pinceszint esetén a pince padlóvonala a rendezett tereptől számítva legfeljebb 1,5 méter mélyen van és a felszíni teher legfeljebb 2,0 kn/m2, a tartószerkezet 1,5 méternél hosszabban kinyúló konzolt tartalmaz, a falszerkezet vagy pillér megtámasztatlan magassága 3,0 méter vagy azt meghaladja úgy, hogy a koszorú nem számít megtámasztásnak, 1,5 méternél magasabb földmegtámasztó szerkezet készül és legfeljebb 2,0 kn/m2 felszíni teherrel kell számolni, a hasznos terhelések szempontjából a helyiségek használati osztálya nem A az építmény tűzvédelmi jellemzői változnak,
Engedély és bejelentés nélkül végezhető bontási tevékenységek 23 Kivitelezési dokumentáció alapján végezhető bontási tevékenységek 191/2009. Kr. 22. -a Kivitelezési dokumentáció alapján végezhető az építmény bontása, ha az építmény terepszint feletti és belső térfogata meghaladja az 500 m3-t, valamint homlokzatmagassága az 5,0 métert, vagy a terepszint alatti bontás mélysége meghaladja az 1,5 métert.
Engedély, bejelentés, és kiviteli dokumentáció nélkül végezhető tevékenységek 24 Az építési engedélyhez, az egyszerű bejelentéshez, és a kiviteli dokumentációhoz nem kötött építési tevékenységet is csak a helyi építési szabályzat és az országos építési követelmények betartásával lehet végezni! Ezek megsértése esetén az építésfelügyeleti hatóságnak építésrendészeti eljárást kell lefolytatnia.
Engedély nélkül végezhető építési tevékenységek 25 Ha az építési tevékenységgel érintett terület védettség alatt áll (pl. műemléki jelentőségű terület, műemléki környezet, helyi városképi - védelem alatti terület), a tevékenység megkezdése előtt szükséges lehet: Örökségvédelmi engedély beszerzése Örökségvédelmi bejelentés megtétele, ill. annak tudomásulvétele Településképi bejelentés megtétele
4. Az egyszerű bejelentés Étv. 33/A. és a 155/2016. Korm.r. 26 Egyszerű bejelentés alapján végezhető építési tevékenységek: 1. 300 m 2 -ig: a legfeljebb 300 m2 összes hasznos alapterületű új lakóépület építése, műemlék kivételével meglévő lakóépület 300 m2 összes hasznos alapterületet meg nem haladó méretűre bővítése, 2. 300 m 2 felett: 300 m2 összes hasznos alapterületet meghaladó új lakóépület építése, és műemlék kivételével a meglévő lakóépület 300 m2 összes hasznos alapterületet meghaladó bővítése, ha: az építtető természetes személy, saját lakhatás biztosítására szolgál, az így megépült új lakóépület egy lakásnál többet nem tartalmaz. fenti építési munkákhoz szükséges tereprendezés, támfalépítés.
Az egyszerű bejelentés Az egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenység bejelentése az elektronikus építési napló készenlétbe helyezésével valósul meg. Az elektronikus napló készenlétbe-helyezésének feltételei: Meghatalmazott esetén meghatalmazás Szükséges kivitelezési dokumentáció megléte Egyéb hatósági engedély / bejelentés tudomásulvétel megléte Tervezői művezetői szerződés 2017. február 1-től kötelező tervezői felelősségbiztosítás megléte Biztosító igazolása arról, hogy az adott (a bejelentéssel érintett) tervezéshez kapcsolódó biztosítás esetében a felelősségbiztosítás vagy a fedezet fennáll 300 négyzetméternél nagyobb összes hasznos alapterületű új lakóépület építése vagy bővítése esetén az építtető teljes bizonyítóerejű magánokiratban tett nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy természetes személy és az építési tevékenységet saját lakhatásának biztosítása céljából végzi. A készenlétbe-helyezést az építtető kezdeményezi, a szükséges dokumentáció feltöltése az építész tervező feladata. A rendszerdíj elutalásával véglegesedik a készenlétbe-helyezés. 25
Az egyszerű bejelentés 28 A bejelentés nem minősül közigazgatási hatósági eljárás megindítására irányuló kérelemnek, sem hivatalbóli eljárás megindítására okot adó körülménynek. 300 nm meghaladó új lakóépület építése vagy bővítése esetén, ha a 300 nm meghaladó új lakóépület építése vagy bővítése esetén, ha a bejelentő nem felel meg az ott leírt feltételeknek (1 lakás, természetes személy, saját lakhatás) az építésfelügyeleti hatóság haladéktalanul tájékoztatja a bejelentőt, hogy bejelentése alapján nem jogosult az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdésére, és arról, hogy amennyiben mégis megkezdené, az építésfelügyeleti hatóság vele szemben az engedély nélküli építési tevékenyégre vonatkozó szabályokat fogja alkalmazni.
Az egyszerű bejelentés 29 A bejelentésről az első fokú építésfelügyeleti hatóság a készenlétbe helyezett elektronikus építési naplóból értesül. Az építésfelügyeleti hatóság a bejelentésről nyolc napon belül tájékoztatja a) a telek fekvése szerinti területi szakmai kamarát, b)a telek fekvése szerinti települési önkormányzat jegyzőjét, valamint c)a telek tulajdonosát, amennyiben nem az építtető a tulajdonosa vagy az építtetőn kívül más személy is tulajdonjoggal rendelkezik. A készenlétbe helyezést követően az építésfelügyelet nem vizsgálja a HÉSZ-nek(Étv. 13. (2) szerinti) való megfelelőséget, arra a kivitelezés ellenőrzésekor kerül sor!
Az egyszerű bejelentés EGYSZERŰ BEJELENTÉS MEGTÉTELE ÉPÍTTETŐ TERVEZŐ v. MEGHATALMAZOTTJA ÉPÍTÉSZ TERVEZŐ MEGHÍVÁSA TERVEZŐI FELELLŐSÉGBIZTOSÍTÁS E-ÉPÍTÉSI NAPLÓ KÉSZENLÉTBEHELYEZÉSE E-NAPLÓ MEGNYITÁSA KÉSZENLÉTBEHELYEZÉST KÖVETŐ 16.NAPON KIVITELEZÉSI DOKUMENTÁCIÓ FELTÖLTÉSE - BIZTOSÍTÓ NEVE, KÖTVÉNYSZÁM - BIZTOSÍTÓ IGAZOLÁSÁNAK FELTÖLTÉSE - 300 m2-t MEGHALADÓ ÉPÍTÉS ESETÉN NYILATKOZAT 30
Az egyszerű bejelentés 31 E-NAPLÓ MEGNYITÁSA KÉSZENLÉTBEHELYEZÉST KÖVETŐ 16.NAPON MKIK Regisztráció megléte ÉPÍTTETŐ v. MEGHATALMAZOTTJA FŐVÁLLALKOZÓ KIVITELEZŐ(K) MEGHÍVÁSA FŐVÁLLALKOZÓ KIVITELEZŐI FELELLŐSÉGBIZTOSÍTÁS TERVEZŐI MŰVEZETŐ MŰSZAKI ELLENŐR (ha kell) MEGHÍVÁSA MUNKATERÜLET ÁTADÁSA - BIZTOSÍTÓ NEVE, KÖTVÉNYSZÁM - BIZTOSÍTÓ IGAZOLÁSÁNAK FELTÖLTÉSE TULAJDONOSI HOZZÁJÁRULÓ NYILATKOZAT FELTÖLTÉSE Ha a tulajdonos nem azonos az Építtetővel 300 m2-nél nagyobb épület esetén ÉPÍTTETŐ nyilatkozata, hogy természetes személy, és saját lakhatás KIVITELEZÉS
Az egyszerű bejelentés 32 Az építtető az építési tevékenységet bejelentés benyújtását követő naptól számított - tizenöt nap elteltét követően kezdheti meg és folytathatja az Étv., az építőipari kivitelezési tevékenységről szóló kormányrendelet és a vonatkozó egyéb jogszabályok rendelkezései szerint. Ha az építőipari kivitelezési tevékenységet a bejelentéstől eltérően kívánják folytatni, akkor ezt a szándékot az eltérő megvalósítás kezdő napját megelőző napon, a változást bemutató tartalmú kivitelezési dokumentáció elektronikus építési naplóba történő feltöltésével, eseti bejegyzéssel egyidejűleg kell megtenni, ha a változás a) az épület alaprajzi méretét, b) az épület beépítési magasságát, c)a lakások, önálló rendeltetési egységek számát d) az épület telken belüli elhelyezkedését érinti.
Az egyszerű bejelentés Kivitelezés megkezdésének a további feltételei: - E-főnapló (k) megnyitása, - 2017. február 16-tól a fővállalkozó(k) kötelező felelősségbiztosítás megléte + a Biztosító igazolása arról, hogy az adott ( a bejelentéssel érintett) kivitelezéshez kapcsolódó biztosítás esetében a felelősségbiztosítás vagy a fedezet fennáll, - Az ingatlan tulajdonosának hozzájáruló nyilatkozata (ha nem azonos az építtetővel), -300 m2-t meghaladó épület esetén Építtető nyilatkozata arról, hogy természetes személy, és saját lakhatás céljából épít. 33
Egyszerű bejelentés 34 Tervezői művezető jogszabályban előírt feladatai: 1. Étv. 33. (4) bek.): Közreműködik az építészeti-műszaki terveknek megfelelő maradéktalan megvalósítás érdekében, valamint elősegíti a kivitelezés során a tervekkel kapcsolatban felmerült szakkérdések megoldását. 2. 155/2016.Kr. 3. : Magyar Építész Kamara szabályzata szerint -az építési folyamatot a helyszínen legalább hat alkalommal figyelemmel kíséri és az elektronikus építési naplóban eseti bejegyzést tesz. Az épület megvalósulását követően az utolsó helyszíni művezetés alkalmával az elektronikus építési naplóba eseti bejegyzést tesz a kivitelezési dokumentáció szerinti megvalósulásról.
Egyszerű bejelentés Javasolt tervezői művezetési alkalmak a MÉK-MMK szabályzata alapján építtetővel egyeztetve: kitűzés alapozás, felmenő szerkezetek, födémek építése, tetőszerkezet építés, gépészeti és elektromos munkák, szigetelések, szakipari munkák (tér lehatárolások, burkolás, homlokzatképzés), kivitelezés lezárása.
Egyszerű bejelentés Kivitelezésre vonatkozó előírások: 36 191/2009. Korm. rendelet: Kivitelezési dokumentáció ( 22. (1a) bek.) E-napló (24-25. ) Felelős műszaki vezető (13-14. ) Kivitelező MKIK regisztráció (12. ) Ha szükséges (16. ) műszaki ellenőr Az építési műszaki ellenőr az építőipari kivitelezési tevékenység teljes folyamatában elősegíti és ellenőrzi a vonatkozó jogszabályok, hatósági előírások, szabványok, szerződések és a kivitelezési dokumentáció betartását.
Egyszerű bejelentés A kivitelezés megkezdését követően mit ellenőriz az építésfelügyelet? 37/2016. (XII. 16.) MvMutasítás az építésfelügyeleti hatóság 2017. évi ellenőrzésének tervezéséről és az ellenőrzési tevékenység végzéséről Az egyszerű bejelentés alapján 37 - megkezdett építőipari kivitelezési tevékenység legalább egy alkalommal történő helyszíni ellenőrzése, valamint az elektronikus építési napló vezetése és tartalma tekintetében folyamatos, távoli eléréssel történő ellenőrzése - 2017. január 1-jét követően megkezdett építőipari kivitelezési tevékenység esetén a tervezői művezetést végző személy jogosultságának ellenőrzése - a biztosító - a kötelező tervezői és kivitelezői felelősségbiztosítás meglétére vonatkozó - igazolásának a tervező és a vállalkozó kivitelező általi, az elektronikus építési naplóba történő feltöltésének ellenőrzése
Egyszerű bejelentés A kivitelezés megkezdését követően mit ellenőriz az építésfelügyelet? 38 Az Étv. 46. -banelőírtakat : (mint általános esetben is) - kivitelezés szakszerűségét, jogszerűségét, - résztvevők jogosultságát, - az előírt építési napló meglétét, vezetésének módját és tartalmát, - az előírt kivitelezési dokumentáció(rész) meglétét
Egyszerű bejelentés 39 Az Eng.R. 65. (1) bekezdése értelmében súlyos szabálytalanságnak minősül: ha az építőipari kivitelezési tevékenységet az Épkiv. 22. -a szerinti kivitelezési dokumentáció nélkül végzik ha az építési munkaterület átadására vagy építőipari kivitelezési tevékenység folytatására a telek, építmény vagy építményrész tulajdonosának az Épkiv.-ben meghatározott nyilatkozata hiányában kerül sor, ha az építési naplóban az eltakarásra kerülő épületszerkezetek ellenőrzésének dokumentálása elmarad, a lakóépület építésének egyszerű bejelentéséről szóló kormányrendeletben meghatározott kötelező felelősségbiztosítás hiánya, ha az egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenységet az egyszerű bejelentés kivitelezési dokumentációja alapján, de az Étv. 13. (2) bekezdés a) és b) pontjának megsértésével végzik. 300 négyzetméter összes hasznos alapterületet meghaladó új lakóépület építése esetén az építtető arra vonatkozó nyilatkozatának hiányában végzik, hogy természetes személy és az építési tevékenységet saját lakhatásának biztosítása céljából végzi.
Egyszerű bejelentés 40 Eng.R. 65. (1) Az építésfelügyeleti hatóság az elektronikus építési naplóba történő egyidejű bejegyzéssel megtiltja az építőipari kivitelezési tevékenység folytatását, ha súlyos szabálytalanságot észlel. Az építésfelügyeleti hatóság, ha az építési tevékenység végzését megtiltotta, a helyszínen felvett jegyzőkönyv megállapításai alapján határozatban elrendeli a szabálytalan állapot megszüntetését. Az építőipari kivitelezési tevékenységet tovább folytatni csak a szabálytalan állapot megszüntetése után lehet. A kötelezés végrehajtásának teljesítését az építésfelügyeleti hatóság a helyszínen ellenőrzi és dokumentálja.
Egyszerű bejelentés 41 Hatósági bizonyítvány Az egyszerű bejelentéshez kötött épület felépítésének, bővítésének megtörténtét tanúsító hatósági bizonyítványt kérelemre az építésfelügyeleti hatóság állítja ki és tölti fel az elektronikus építési naplóba. A hatósági bizonyítvány iránti kérelemhez mellékelni kell: 1. az Étv. alapján meghatározott díj megfizetésének igazolását, valamint 2. az R. 4. melléklete szerinti statisztikai adatlapot.
Mit vizsgál az építésfelügyelet a hatósági bizonyítvány iránti kérelem benyújtását követően? Egyszerű bejelentés E-napló: - E-naplók lezárásra kerültek-e? - Épkiv.R. 14. -aszerinti nyilatkozat rendelkezésre áll-e? (kivitelezői, -FMV) Helyszíni szemle: - Az épület a kiviteli dokumentáció szerinti készültségnek megfelel-e? - A kiviteli dokumentációtól történt-e eltérés? 42
Az építésfelügyeleti hatóság: Egyszerű bejelentés - ha megállapítja, hogy az e-napló tartalmára és vezetésére vonatkozó követelmények teljesültek és a helyszínen építőipari kivitelezési tevékenység végzését nem tapasztal, a hatósági bizonyítványt kiállítja, majd azt követően -az üzemeltető (Lechner Tudásközpont) felé irányuló megkereséssel megszünteti az elektronikus építési naplókészenlétét. 43 - szabálytalan tevékenység (a Bej.R. benmeghatározott paraméterek tekintetében a kivitelezési dokumentációtól való eltérés) esetén a hatósági bizonyítvány kiállítását megtagadja, az elektronikus építési naplókészenlététnem szünteti meg, és építésfelügyeleti hatósági intézkedést tesz (pl. építésrendészeti eljárást indít).
Köszönöm a figyelmüket! 442424 4244 Benis Erika osztályvezető Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Hatósági Főosztály Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály 2800 Tatabánya, Bárdos L. u. 2. Tel: 34/795-661 E-mail: epitesugy.tatabanya@komarom.gov.hu Tatabánya, 2017. szeptember 21.