Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, 2017. július 13. (OR. en) 11021/17 ADD 1 INST 303 FEDŐLAP Küldi: Az átvétel dátuma: 2017. június 30. Címzett: az Európai Bizottság főtitkára részéről Jordi AYET PUIGARNAU igazgató Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, az Európai Unió Tanácsának főtitkára Biz. dok. sz.: COM(2017) 601 final - ANNEXES 1 to 3 Tárgy: MELLÉKLETEK a következőhöz: A BIZOTTSÁG JELENTÉSE 2016. évi éves jelentés a Bizottság és a nemzeti parlamentek közötti kapcsolatokról Mellékelten továbbítjuk a delegációknak a COM(2017) 601 final számú dokumentum I-III. MELLÉKLETÉT. Melléklet: COM(2017) 601 final - ANNEXES 1 to 3 11021/17 ADD 1 DRI HU
EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2017.6.30. COM(2017) 601 final ANNEXES 1 to 3 MELLÉKLETEK a következőhöz: A BIZOTTSÁG JELENTÉSE 2016. évi éves jelentés a Bizottság és a nemzeti parlamentek közötti kapcsolatokról HU HU
1. melléklet A Bizottsághoz 2016-ban benyújtott vélemények nemzeti parlamentenként/kamaránként (politikai párbeszéd és szubszidiaritás-ellenőrzési mechanizmus) Tagállam Kamara összesen 1 Indokolt vélemények ((2.) jegyzőkönyv) 2 Olaszország Senato della Repubblica 81 3 Románia Camera Deputaților 70 2 Portugália Assembleia da República 57 1 Németország Bundesrat 47 0 Cseh Köztársaság Senát 46 3 Románia Senat 43 1 Franciaország Assemblée nationale 33 0 3 Olaszország Camera dei Deputati 27 0 Franciaország Sénat 25 3 Svédország Riksdag 23 12 Cseh Köztársaság Poslanecká sněmovna 19 4 Lengyelország Senat 17 2 Egyesült Királyság Lordok Háza (a Parlament Felsőháza) 17 0 Spanyolország Cortes Generales 13 4 0 Ausztria Bundesrat 11 4 Hollandia Tweede Kamer 8 3 Dánia Folketing 7 2 Szlovákia Národná rada 7 2 1 2 3 4 A nemzeti parlamentektől kapott véleményeket és indokolt véleményeket egyaránt magába foglalja Ahhoz, hogy egy vélemény a (2.) jegyzőkönyv értelmében vett indokolt véleménynek minősüljön, egyértelműen meg kell állapítania a szubszidiaritás elvének megsértését, és a véleményt a jogalkotási javaslatnak a nemzeti parlamentekhez való eljuttatásától számított nyolc héten belül meg kell küldeni a Bizottságnak. A francia Assemblée nationale a szubszidiaritás elvének megsértését megállapító véleményt nyújtott be. Ezt a véleményt azonban több mint nyolc héttel azután nyújtották be, hogy a Bizottság eljuttatta a jogalkotási javaslatot a nemzeti parlamenteknek. Két kamarától kapott tizenhárom véleményként számítva. 2
Tagállam Kamara összesen 1 Indokolt vélemények ((2.) jegyzőkönyv) 2 Litvánia Seimas 7 1 Hollandia Eerste Kamer 7 1 Málta Kamra tad-deputati 6 5 Bulgária Narodno sabranie 6 3 Magyarország Országgyűlés 6 2 Luxemburg Chambre des Députés 6 2 Németország Bundestag 5 0 Lengyelország Sejm 4 2 Lettország Saeima 4 1 Ciprus Vouli ton Antiprosopon 4 0 Egyesült Királyság House of Commons (a Parlament alsóháza) 3 1 Írország Oireachtas 3 0 Írország Dáil Éireann 2 2 Horvátország Hrvatski sabor 2 1 Észtország Riigikogu 1 1 Írország Seanad Éireann 1 1 Ausztria Nationalrat 1 0 Görögország Vouli ton Ellinon 1 0 Belgium Belgium Sénat de Belgique / Belgische Senaat Chambre des représentants / Kamer van volksvertegenwoordigers 0 0 0 0 Finnország Eduskunta 0 0 Szlovénia Državni zbor 0 0 Szlovénia Državni svet 0 0 ÖSSZESEN 620 65 3
2. melléklet Azon bizottsági dokumentumok, amelyekkel kapcsolatban 2016-ban a legtöbb vélemény 5 érkezett a Bizottsághoz (politikai párbeszéd és szubszidiaritás-ellenőrzési mechanizmus) Bizottsági dokumentum Cím 1 COM(2015) 610 A Bizottság 2016. évi munkaprogramja: Lejárt a szokványos megoldások ideje 2 COM(2016) 128 Javaslat: A munkavállalók szolgáltatások nyújtása keretében történő kiküldetéséről szóló, 1996. december 16-i 96/71/EK európai parlamenti tanácsi irányelv módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelv 3 COM(2016) 270 Javaslat: Egy harmadik országbeli állampolgár vagy egy hontalan személy által a tagállamok egyikében benyújtott nemzetközi védelem iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról szóló rendelet (átdolgozás) összesen 6 25 0 23 14 14 8 8 Indokolt vélemények ((2.) jegyzőkönyv) 7 5 6 7 8 A táblázat az összes olyan bizottsági dokumentumot sorolja fel, melyekkel kapcsolatban legalább nyolc vélemény érkezett. A nemzeti parlamentektől kapott véleményeket és indokolt véleményeket egyaránt magába foglalja Ahhoz, hogy egy vélemény a (2.) jegyzőkönyv értelmében vett indokolt véleménynek minősüljön, egyértelműen meg kell állapítania a szubszidiaritás elvének megsértését, és a véleményt a jogalkotási javaslatnak a nemzeti parlamentekhez való eljuttatásától számított nyolc héten belül meg kell küldeni a Bizottságnak. A cseh Poslanecká sněmovna erre a bizottsági dokumentumra vonatkozó véleménye a COM(2016) 270, a COM(2016) 271 és a COM(2016) 272 javaslatra együttesen vonatkozott. A portugál Assembleia da República erre a bizottsági dokumentumra vonatkozó véleménye a COM(2016) 197, a COM(2016) 270, a COM(2016) 271 és a COM(2016) 272 javaslatra együttesen vonatkozott. 4
Bizottsági dokumentum Cím 4 COM(2015) 635 Javaslat: Az áruk internetes és egyéb távértékesítésére irányuló szerződések egyes vonatkozásairól szóló európai parlamenti és tanácsi irányelv 5 COM(2016) 683 Javaslat: A közös összevont társaságiadó-alapról (KÖTA) szóló tanácsi irányelv 6 COM(2016) 685 Javaslat: A közös társaságiadó-alapról szóló tanácsi irányelv 7 COM(2015) 634 Javaslat: A digitális tartalom szolgáltatására irányuló szerződések egyes vonatkozásairól szóló irányelv 8 COM(2016) 52 Javaslat: A földgázellátás biztonságának megőrzését szolgáló intézkedésekről és a 994/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló rendelet összesen 6 12 9 1 11 10 8 11 11 8 11 12 1 11 13 1 Indokolt vélemények ((2.) jegyzőkönyv) 7 9 10 11 12 13 Hat vélemény, melyeket a cseh Senát, a francia Sénat, a luxemburgi Chambre des Députés, az osztrák Bundesrat, a portugál Assembleia da República és a román Senat nyújtott be, a COM(2015) 634 és a COM(2015) 635 javaslatra együttesen vonatkozott. A holland Eerste Kamer két véleményt nyújtott be, melyek a COM(2015) 633, a COM(2015) 634 és a COM(2015) 635 javaslatra vonatkoztak. Nyolc vélemény, melyeket a dán Folketing, az ír Dáil Éireann, az ír Seanad Éireann, a spanyol Cortes Generales, a luxemburgi Chambre des Députés, a máltai Kamra tad-deputati, a holland Tweede Kamer és a portugál Assembleia da República nyújtott be, a COM(2016) 683 és a COM(2016) 685 javaslatra együttesen vonatkozott. A holland Eerste Kamer véleménye a COM(2016) 683, a COM(2016) 685 és a COM(2016) 687 javaslatra együttesen vonatkozott. Nyolc vélemény, melyeket a dán Folketing, az ír Dáil Éireann, az ír Seanad Éireann, a spanyol Cortes Generales, a luxemburgi Chambre des Députés, a máltai Kamra tad-deputati, a holland Tweede Kamer és a portugál Assembleia da República nyújtott be, a COM(2016) 683 és a COM(2016) 685 javaslatra együttesen vonatkozott. A holland Eerste Kamer véleménye a COM(2016) 683, a COM(2016) 685 és a COM(2016) 687 javaslatra együttesen vonatkozott. Az olasz Camera dei Deputati véleménye a COM(2015) 633 és a COM(2015) 634 javaslatra együttesen vonatkozott. Hat vélemény, melyeket a cseh Senát, a francia Sénat, a luxemburgi Chambre des Députés, az osztrák Bundesrat, a portugál Assembleia da República és a román Senat nyújtott be, a COM(2015) 634 és a COM(2015) 635 javaslatra együttesen vonatkozott. A holland Eerste Kamer két véleményt nyújtott be, melyek a COM(2015) 633, a COM(2015) 634 és a COM(2015) 635 javaslatra vonatkoztak. Két vélemény, melyeket az osztrák Bundesrat és a francia Assemblée nationale nyújtott be, a COM(2016) 52 és a COM(2016) 53 javaslatra együttesen vonatkozott. Két vélemény, melyeket a cseh Senát és a cseh Poslanecká sněmovna nyújtott be, a COM(2016) 49, a COM(2016) 51, a COM(2016) 52 és a COM(2016) 53 javaslatra együttesen vonatkozott. 5
Bizottsági dokumentum Cím 9 COM(2016) 53 Javaslat: A tagállamok és harmadik országok által kötött kormányközi energiaügyi megállapodásokra és nem kötelező erejű jogi eszközökre vonatkozó információcseremechanizmus létrehozásáról és a 994/2012/EU határozat hatályon kívül helyezéséről szóló határozat 10 COM(2015) 750 Javaslat: A fegyverek megszerzésének és tartásának ellenőrzéséről szóló 91/477/EGK tanácsi irányelv módosításáról szóló irányelv 11 COM(2015) 671 Javaslat: Az Európai Határ- és Parti Őrségről és a 2007/2004/EK rendelet, a 863/2007/EK rendelet, valamint a 2005/267/EK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló rendelet 12 COM(2016) 378 Javaslat: A harmadik országbeli állampolgárok magas szintű képzettséget igénylő munkavállalás céljából való belépésének és tartózkodásának feltételeiről szóló irányelv 13 COM(2015) 595 Javaslat: A hulladékokról szóló 2008/98/EK irányelv módosításáról szóló irányelv összesen 6 10 14 4 10 15 1 10 16 0 9 3 9 17 2 Indokolt vélemények ((2.) jegyzőkönyv) 7 14 15 16 17 Két vélemény, melyeket a francia Assemblée nationale és az osztrák Bundesrat nyújtott be, a COM(2016) 52 és a COM(2016) 53 javaslatra együttesen vonatkozott. Két vélemény, melyeket a cseh Senát és a cseh Poslanecká sněmovna nyújtott be, a COM(2016) 49, a COM(2016) 51, a COM(2016) 52 és a COM(2016) 53 javaslatra együttesen vonatkozott. A cseh Senát véleménye a COM(2015) 750 és a COM(2015) 624 javaslatra együttesen vonatkozott. A román Camera Deputaților véleménye a COM(2015) 671 és a COM(2015) 673 javaslatra együttesen vonatkozott. A francia Assemblée nationale véleménye a COM(2015) 593, a COM(2015) 594, a COM(2015) 595 és a COM(2015) 596 javaslatra együttesen vonatkozott. Három vélemény, melyeket a cseh Senát, az olasz Senato della Repubblica és a román Senat nyújtott be, a COM(2015) 593, a COM(2015) 594, a COM(2015) 595, a COM(2015) 596 és a COM(2015) 614 javaslatra együttesen vonatkozott. Két vélemény, melyeket a francia Sénat és a lengyel Senat nyújtott be, a COM(2015) 594, a COM(2015) 595 és a 6
Bizottsági dokumentum Cím 14 COM(2015) 625 Javaslat: A terrorizmus elleni küzdelemről, valamint a terrorizmus elleni küzdelemről szóló 2002/475/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról szóló irányelv 15 COM(2015) 596 Javaslat: A csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló 94/62/EK irányelv módosításáról szóló irányelv 16 COM(2016) 271 Javaslat: Az Európai Unió menekültügyi ügynökségéről és a 439/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló rendelet összesen 6 9 18 0 8 19 1 8 20 0 Indokolt vélemények ((2.) jegyzőkönyv) 7 18 19 20 COM(2015) 596 javaslatra együttesen vonatkozott. A dán Folketing véleménye a COM(2015) 595 és a COM(2015) 596 javaslatra együttesen vonatkozott. A francia Assemblée nationale véleménye a COM(2013) 534, a COM(2015) 185, a COM(2015) 624 és a COM(2015) 625 javaslatra együttesen vonatkozott. A francia Assemblée nationale véleménye a COM(2015) 593, a COM(2015) 594, a COM(2015) 595 és a COM(2015) 596 javaslatra együttesen vonatkozott. Három vélemény, melyeket a cseh Senát, az olasz Senato della Repubblica és a román Senat nyújtott be, a COM(2015) 593, a COM(2015) 594, a COM(2015) 595, a COM(2015) 596 és a COM(2015) 614 javaslatra együttesen vonatkozott. Két vélemény, melyeket a francia Sénat és a lengyel Senat nyújtott be, a COM(2015) 594, a COM(2015) 595 és a COM(2015) 596 javaslatra együttesen vonatkozott. A dán Folketing véleménye a COM(2015) 595 és a COM(2015) 596 javaslatra együttesen vonatkozott. A portugál Assembleia da República véleménye a COM(2016) 197, a COM(2016) 270, a COM(2016) 271 és a COM(2016) 272 javaslatra együttesen vonatkozott. A cseh Poslanecká sněmovna véleménye a COM(2016) 270, a COM(2016) 271 és a COM(2016) 272 javaslatra együttesen vonatkozott. 7
3. melléklet A Bizottsághoz 2016-ban benyújtott vélemények illetékes bizottsági szolgálatonként (politikai párbeszéd és szubszidiaritás-ellenőrzési mechanizmus) Illetékes bizottsági szolgálat összesen 21 Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóság 113 Főtitkárság 59 A Tartalmak, Technológiák és Kommunikációs Hálózatok Főigazgatósága 58 Jogérvényesülési és Fogyasztópolitikai Főigazgatóság 49 Adóügyi és Vámuniós Főigazgatóság 46 A Foglalkoztatás, a Szociális Ügyek és a Társadalmi Befogadás Főigazgatósága 45 Belső Piaci, Ipar-, Vállalkozás- és Kkv-politikai Főigazgatóság 41 A Pénzügyi Stabilitás, a Pénzügyi Szolgáltatások és a Tőkepiaci Unió Főigazgatósága 34 Energiaügyi Főigazgatóság 32 Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatóság 25 Környezetvédelmi Főigazgatóság 21 Európai Külügyi Szolgálat 22 14 Gazdasági és Pénzügyi Főigazgatóság 13 Éghajlatpolitikai Főigazgatóság 12 Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság 8 Kereskedelmi Főigazgatóság 7 Eurostat Főigazgatóság Európai statisztikák 6 Oktatásügyi, Ifjúságpolitikai, Sportügyi és Kulturális Főigazgatóság 6 Az európai szomszédságpolitika és csatlakozási tárgyalások Főigazgatósága 4 Költségvetési Főigazgatóság 3 Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóság 3 Tengerügyi és Halászati Főigazgatóság 3 Kutatási és Innovációs Főigazgatóság 3 Külpolitikai Eszközökért Felelős Szolgálat 3 Versenypolitikai Főigazgatóság 1 Az Európai Polgári Védelem és Humanitárius Segítségnyújtási Műveletek Főigazgatósága 1 A Nemzetközi Együttműködés és a Fejlesztés Főigazgatósága 1 Regionális és Várospolitikai Főigazgatóság 1 ÖSSZESEN 612 23 21 22 23 A nemzeti parlamentektől kapott véleményeket és indokolt véleményeket egyaránt magába foglalja Az EKSZ nem a Bizottság szolgálata, hanem független szerv. A francia Assemblée nationale egy saját kezdeményezésű véleményt, az egyesült királyságbeli Lordok Háza hét saját kezdeményezésű véleményt nyújtott be csupán tájékoztatási céllal, e véleményeket nem utalták bizottsági szolgálathoz. 8