24/2016. (VII. 18.) NFM rendelet a vasúti járművek karbantartását, javítását és időszakos vizsgálatát végző műhelyekről Csépke András MÁV-START Zrt. Vezérigazgató
Rendelet megjelenése 2016. augusztus 2-án hatályba lépett a 24/2016. (VII. 18.) NFM rendelet. 2016. novemberében a vasútvállalatok azzal a kérelemmel fordultak a jogalkotó felé, hogy a rendelet hatálybalépését 2018.01.01-ig halassza el, a vasúti járművek karbantartására vonatkozó rendelkezések maradéktalan végrehajtásához szükséges szervezeti, személyi és tárgyi feltételek biztosítására. Ennek következtében a rendelet módosítására került sor: 22. (1) Az engedélyesnek e rendelet rendelkezéseinek a (2) bekezdésben foglalt kivétellel legkésőbb 2017. december 31-éig kell megfelelnie.
Rendelet módosításának előkészítése A vasútvállalatok a rendeletalkotó szándékát pozitívnak tartották, azonban annak érdekében, hogy valóban egy alkalmazható rendelet lépjen hatályba és a vasúti ágazat versenyképességét ne csorbítsa jelentős mértékben a rendelet, így ellentétes hatást elérve a rendeletalkotó szándékával, szükséges több ponton a rendelet módosítása, pontosítása. Annak érdekében, hogy a vasútvállalatok által kiemeltnek tartott problémákra megnyugtató megoldások szülessenek, szükségesnek láttuk több körös egyeztetések lefolytatását az érintett szereplőkkel. Így biztosítva elegendő felkészülési időt nem csak a vasútvállalatoknak, hanem az egyes kérdésekben megjelölt szereplőknek.
Probléma felvetések Alapfogalmak egyértelműsítése, kiegészítése Szakember ellátottság kérdése Felelősségbiztosítás kérdése Vasúti járművek időszakos vizsgálatát végző műhelyek kialakítása
Rendelet módosítás célja Cél: az alkalmazók által a vasúti járművek és a vasúti járművek közlekedésbiztonsági berendezései karbantartására, javítására, felújítására, korszerűsítésére, továbbá időszakos és rendkívüli vizsgálat végzését megfelelően előíró rendelet megalkotása
Rendelet módosítás folyamata A HUNGRAIL szervezet keretében megoldás keresés a tagvállalatok problémáira!
Szakember ellátottság
A műhelyek műszaki szakterület vezetői Módosító javaslat: Követelményekben gyakorlati idő csökkentés: 5 évről, 3 évre! Egy engedélyesnél a műszaki vezető legfeljebb négy műhely műszaki szakterület vezetőjévé nevezhető ki, és a meghatározott részterületek közül egynek a felelőse is lehet. Az a műhely részterületi vezető, aki nem rendelkezik az előírt végzettséggel 2024. december 31-ig folytathatja tevékenységét, amennyiben 2019. január 01-ig a részterületi vezetői munkakör ellátására felsőfokú kiegészítő képzést követően hatósági vizsgát tett. Az adott műhelyben foglalkoztatott műszaki vezetőnek és a részterületi vezetők több mint felének 2020. december 31-ig rendelkeznie kell az előírt végzettséggel.
Felelősségbiztosítás kérdése
Felelősségbiztosítás Módosító javaslat: Felelősségbiztosítás pontos definiálása a Polgári Törvénykönyv elvárásai alapján: Személysérüléses, dologi, környezetszennyezési és sérelemdíj megtérítése Garanciaszerződés lehetősége kárfedezet igazolására Engedélyes által benyújtandó tételes igazolások tartalma Alvállalkozói felelősségvállalás 100%-ban saját, vállalaton belüli karbantartás, javítás esetén felelősségbiztosítás kiváltása
Időszakos vizsgálatát végző műhelyek kialakítása Módosító javaslat: Az időszakos vizsgálatra feljogosító engedély iránti kérelemhez csatolni kell a kérelmező nyilatkozatát a műszaki vizsgálat zárt vizsgálati technológiájára vonatkozóan, mellékelve a műhely legalább 1:500 léptékű torzított helyszínrajzát, amelyen a műszaki vizsgálat helyéül szolgáló vágány, műhely rész jól beazonosítható. A műhelyekben állandóan elkülönített műszaki vizsgahely jelentős költség többletet eredményez, szükséges, hogy azon a helyen karbantartás is végezhető legyen! Nem kizárólagos a vizsgahely, időbeli elkülöníthetőség biztosítása és térbeli elválasztás is elfogadható.
Időszakos vizsgálatát végző műhelyek kialakítása Módosító javaslat: Az időszakos vizsgálatra feljogosító engedély iránti kérelemhez csatolni kell a kérelmező: nyilatkozatát arról, hogy az időszakos vizsgálat során a műhely rendelkezésére bocsátott papíralapú és elektronikus dokumentumok a következő vizsga sikeres lebonyolításáig biztonságos módon kerülnek megőrzésre, e) nyilatkozatát az elektronikus adattároló berendezés rendelkezésre állásáról és tárolókapacitásáról Adatállomány megőrzése a legfontosabb követelmény!
A folyamatos alkatrész és részegység biztosítása Módosító javaslat: Az engedélyes a 2017. december 31-ig megkötött szerződések vagy folyamatban lévő közbeszerzési és versenyeztetési eljárások, valamint az érvényes alvállalkozói szerződések esetében a szerződések lejártáig mentesül azon kötelezettsége alól, hogy javítási vagy karbantartási feladatát vagy azok részeit csak olyan alvállalkozóknak adhatja ki, amely ilyen tevékenység ellátására vonatkozó engedéllyel vagy tanúsítvánnyal rendelkezik.
Műhelyek kialakítása, felszereltsége Módosító javaslat: 3-as és 4-es mellékletet a Vasúti Hatóság ajánlásának figyelembevételével az engedélyes köteles összeállítani a műszaki engedélyezés kérelme során! 3. melléklet a 24/2016. (VII. 18.) NFM rendelethez Az egyes járműtípusok vizsgálatához szükséges eszközök A B C D Ellenőrzés, vizsgálat tárgya Ellenőrzés, vizsgálati feladat Ellenőrzés vizsgálat eszköze Vasúti járműtípus 4. melléklet a 24/2016. (VII. 18.) NFM rendelethez Vasúti járművek, fő- és részegységek karbantartását végző műhelyek műszaki engedélyezésének feltételei A B C D E F Tevékenység tárgya Technológiai berendezés Mérő-, vizsgálóeszköz Személyi követelmények Dokumentálási követelmények Hatálya kiterjed
Módosított 24/2016. (VII. 18.) NFM rendelet
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!