NEMZETI FÖLDALAPKEZELŐ SZERVEZET

Átírás

1 NEMZETI FÖLDALAPKEZELŐ SZERVEZET AZ ÁLLAMI VAGYONGAZDÁLKODÁS ÉS ELLENŐRZÉSÉNEK AKTUÁLIS KÉRDÉSEI Budapest július 9.

2 TÉMAKÖRÖK A Nemzeti Földalap A Nemzeti Földalapkezelő Szervezet Jogszabályi keretek Az Állami Számvevőszék vizsgálatainak tapasztalatai Megállapítások és intézkedések Az NFA aktuális feladatai

3 A NEMZETI FÖLDALAP A Nemzeti Földalapot a évi CXVI. törvénnyel hozta létre az Országgyűlés kincstári vagyon a Magyar Állam tulajdonában lévő termő-földek,mező- és erdőgazdasági művelés alatt álló földek, valamint mező- és erdőgazda-sági tevékenységet szolgáló, vagy ahhoz szükséges művelés alól kivett földek összessége Tulajdonosi jogokat az agrárpolitikáért felelős miniszter gyakorolja a földalapkezelő szervezet útján

4 A NEMZETI FÖLDALAP (A VAGYON) 1,8 millió ha, az összes hazai termőterület 23 %-a 45 % mezőgazdasági terület, 55 % erdőterület, 1 % művelés alól kivett terület Hasznosításhoz kapcsolódó szerződések: ~ db, ebből haszonbérlet ~ db Vagyon és szerződésállomány átadás-átvétele Feladat: területazonosítás, vagyon-nyilvántartás, haszonbérleti és vagyonkezelési szerződések felülvizsgálata, módosítása Korlátozottan piacképes vagyonelemek (erdőterületek, természetvédelmi területek)

5 NEMZETI FÖLDALAPKEZELŐ SZERVEZET (NFA) Magyar Nemzeti Földalapkezelő Kht január 1. július 31. Földvagyon átvétele ÁPV Zrt.-től és KVI-től Vagyon nyilvántartásba vétele Nemzeti Földalapkezelő Szervezet augusztus december 31. Nem jogutód szervezet Birtokpolitikai Irányelvek (OGY határozat) Vagyonhasznosítás: 1) haszonbérlet, 2) ideiglenes földhasználat, 3) földcsere, 4)eladás, 5) vagyonkezelésbe adás Földet életjáradékért program Nemzetközi kapcsolatok (ELO, FAO, DLG, TALC)

6 NEMZETI FÖLDALAPKEZELŐ SZERVEZET (NFA) Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. (MNV Zrt.) Január augusztus 31. Jogelőd: ÁPV Zrt., KVI, NFA A Nemzeti Földalap eltérő sajátosságokkal bíró más állami vagyonhalmazokkal egy szervezeten belül történő kezelése Vagyonhasznosítás: 1) eladás, 2) földcsere, 3) ideiglenes földhasználat, 4) haszonbérlet, 5) vagyonkezelésbe adás Földet életjáradékért program

7 NEMZETI FÖLDALAPKEZELŐ SZERVEZET (NFA) évi LXXXVII. törvény szeptember 1. től hatályos Nem jogutód szervezet, de a Nemzeti Földalappal kapcsolatos jogok és kötelezettségek tekintetében az MNV Zrt. jogutódja Birtokpolitikai Irányelvek (jogszabály!) Birtokpolitikai Tanács (>100 mft; ingyenes vagyonkezelésbe vagy tulajdonba adás, nyilvános pályáztatás vagy árverés nélküli ügyletek; vagyonkezelésbe adás) Vagyonhasznosítás: 1) haszonbérlet, 2) vagyonkezelésbe adás, 3) földcsere, 4) eladás, 5) megbízás Főszabály: 1), 2), 4) esetében nyilvános pályázat, árverés

8 JOGSZABÁLYI KERETEK Nemzeti Földalapról szóló évi LXXXVII. törvény (NFA tv.) 262/2010. (XI.17.) Korm. r. a Nemzeti Földalapba tartozó földrészletek hasznosításának részletes szabályairól 263/2010. (XI.17.) Korm. r. a Nemzeti Földalapba tartozó földrészletek szociális földprogram céljából önkormányzatok részére történő ingyenes tulajdonba vagy vagyonkezelésbe adásáról 16/2002. (II. 18.) Korm. r. a termőföldre vonatkozó elővásárlási és előhaszonbérleti jog gyakorlásának részletes szabályairól

9 JOGSZABÁLYI KERETEK 11/2011. (II.22.) Korm. r. Nemzeti Földalap vagyonnyilvántartásának szabályairól 34/2011. (III.17.) Korm. r. a Nemzeti Földalapba tartozó rábízott földvagyonnal kapcsolatos éves beszámolási és könyvvezetési kötelezettségről 220/2011. (X. 20.) Korm. r. a Nemzeti Földalapról szóló törvény szerinti közös tulajdonosi joggyakorlás alatt álló ingatlanokról tartozó A termőföldről szóló évi LV. törvény (Tft.) Hasznosítási kötelezettséghez és tulajdonosi joggyakorláshoz kapcsolódó jogszabályok

10 AZ ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK VIZSGÁLATAI A Nemzeti Földlap feletti tulajdonosi joggyakorlással kapcsolatos tevékenységet az Állami Számvevőszék évente ellenőrzi (Nfatv. 14. (1) bek.) 2010.: - MNV Zrt.- NFA vagyonátadás-átvétel 2011.: - költségvetés teljesülése (zárszámadás), - tulajdonosi joggyakorlás ellenőrzése 2012.:- költségvetés végrehajtása, - tulajdonosi joggyakorlás ellenőrzése 2013.: - költségvetés végrehajtása - tulajdonosi joggyakorlás ellenőrzése (folyamatban)

11 AZ ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK VIZSGÁLATAI Fő megállapítások Vagyon- és szerződés-nyilvántartási rendszer Vegyes tulajdonosi joggyakorlás (MNV Zrt.-NFA Szabályozottság ügyrend vs. eljárásrend Belső kontrollrendszer, ellenőrzési nyomvonalak (FUEVE) Vagyonfejezet éves beszámolója Költségvetés teljesülése (bevételek, kiadások) Erőforrás-ellátottság NFA intézkedései Intézkedési tervek SZMSZ módosítás Vagyon és szerződés-nyilvántartási rendszer fejlesztése

12 CÉLKITŰZÉSEK Felelős tulajdonosi joggyakorlás Vagyongazdálkodás vs. vagyonadminisztráció Szabályozási és kontroll környezet fejlesztése Szervezetfejlesztés Összegzés: a fejlődés iránya jó, ütemén gyorsítani kell!!!

13 AKTUÁLIS FELADATOK Földet a Gazdáknak Program Közfoglalkoztatási programok Nemzeti parki igazgatóságok vagyonkezelési szerződései Erdészeti társaságok vagyonkezelési szerződései Szakoktatási és kutató intézetek vagyonkezelési szerződései Az NFA vagyon- és szerződés-nyilvántartási rendszerének fejlesztése Hasznosítási bevételek kiszámlázása

14 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!