ELŐTERJESZTÉS. a Kormány részére. a környezetvédelmi termékdíjról szóló évi LXXXV. törvény módosításáról

Átírás

1 FÖLDMŰVELÉSÜGYI MINISZTER FM/JgF/1326/2017. az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló évi CXII. törvény 27. (5)-(7) bekezdése szerint NEM NYILVÁNOS Készült: augusztus 16-án ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére a környezetvédelmi termékdíjról szóló évi LXXXV. törvény módosításáról Budapest, augusztus

2 1. Az egyeztetés alapadatai E G Y E Z T E T É S I L A P honlapon való közzététel időpontja: augusztus közigazgatási egyeztetésre megküldés: augusztus közigazgatási egyeztetés lezárása: Közigazgatási Államtitkári Értekezlet időpontja: Kormány-ülés időpontja: Az egyeztetésben részt vevők 2.1. A Kormány ügyrendje/jogszabály alapján egyetértésre vagy véleményezésre jogosultak intézmény Miniszterelnökség Miniszterelnöki Kabinetiroda Igazságügyi Minisztérium Nemzetgazdasági Minisztérium Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Emberi Erőforrások Minisztériuma Belügyminisztérium Külgazdasági és Külügyminisztérium Honvédelmi Minisztérium egyetért nem ért egyet nem adott észrevételt észrevétele maradt fenn 2.2. Egyéb állami szervek egyéb állami szerv Alapvető Jogok Biztosa Országos Környezetvédelmi Tanács Támogatásokat Vizsgáló Iroda egyetért nem ért egyet nem adott véleményt észrevétele maradt fenn -.2.-

3 2.3. Társadalmi szervezetek társadalmi szervezet Környezetvédelmi Szolgáltatók és Gyártók Szövetsége (KSZGYSZ) Munkaadók és Gyáriparosok Országos Szövetsége Magyar Fémhulladék forgalmazók és Feldolgozók Szövetsége Magyar Iparszövetség Hulladékgazdálkodók Országos Szövetsége Köztisztasági Egyesülés HUMUSZ Szövetség Magyar Mérnöki Kamara Magyar Kereskedelmi és Iparkamara Csomagolási és Anyagmozgatási Országos Szövetség HTA - Magyar Gumiabroncs Szövetség CECED Magyarország Egyesülés KOZMOS - Magyar Kozmetikai és Háztartásvegyipari Szövetség Magyar Vegyipari Szövetség Magyar Vámügyi Szövetség Magyar Elektrotechnikai Egyesület Autós Nagykoalíció Magyar Gépjárműimportőrök Egyesülete Magyar Sörgyártók Szövetsége Villamosipari Vállalkozók Egyesülete egyetért nem ért egyet nem adott véleményt észrevétele maradt fenn -.3.-

4 1. Az előterjesztés célja: V E Z E T Ő I Ö S S Z E F O G L A L Ó Az előterjesztés elsődleges célja, hogy a környezetvédelmi termékdíjról szóló évi LXXXV. törvényben (a továbbiakban: Ktdt.) a jogalkalmazás során felmerült jogszabálymódosítást igénylő javaslatokat átevezesse. A módosító javaslat továbbá az elektromos és elektronikus berendezések hulladékairól szóló 2012/19/EU Irányelv (a továbbiakban: WEEE Irányelv) változása miatti, és a hazai jogszabályokkal való összhang megteremtését, valamint a jogértelmezést segítő, adminisztrációcsökkentésre irányuló, valamint környezetvédelmi célok érvényesítését szolgáló rendelkezéseket foglal magában. Az előterjesztő szaktárca a termékdíj szabályozás évi módosítására munkacsoportot hozott létre. A Termékdíj Munkacsoport működését május 23-án kezdte meg, és a módosítási javaslat elkészítéséig három alkalommal ülésezett. A Termékdíj Munkacsoport tagjait az alábbi szervezetek delegáltjai alkotják: - Nemzetgazdasági Minisztérium (a továbbiakban: NGM) - Nemzeti Adó és Vámhivatal (a továbbiakban: NAV) - Földművelésügyi Minisztérium (a továbbiakban: FM) Jelen előterjesztés az alábbi fő elemeket tartalmazza: a kereskedelmi csomagolószer kategória kivezetése, áttérés a tárgyév január 1-én hatályos áruosztályozási szabályok alkalmazására a környezetvédelmi termékdíjköteles termékek azonosításánál, az elektromos, elektronikai berendezések kategóriák alá történő besorolásának módosítása, a díjtétel egységesítése, a reklámhordozó papírok forgalmazásának csökkentése, az ellenőrizhetőség fokozása, a könnyű műanyag hordtasakok forgalmazásának korlátozása, az elektromos gépjárművek elterjedésének támogatása, a jogalkalmazók által feltárt joghézagok megszüntetése, különösen az alábbiakra tekintettel: - az irodai papír termékkör lehatárolása, - az elkülönített hulladék gyűjtésére szolgáló zsák meghatározása, - a jogutódlás esetén az átvállalási szerződésekkel kapcsolatos eljárásrend meghatározása, az összhang megteremtése az adózás rendjéről szóló törvénytervezettel, továbbá adminisztrációcsökkentésre, pontosításra és ésszerű egyszerűsítésre irányuló intézkedések A kereskedelmi csomagolószer kategória kivezetése 2014-ben a Ktdt. módosításáról szóló előterjesztés részeként a Kormány kereskedelmi csomagolószerek fokozatos kivezetéséről döntött. A kereskedelmi csomagolás kategória alatt csupán a fémből készült italcsomagolások maradtak, a további anyagokból (műanyag, papírműanyag társítás, üveg) készült italcsomagolásokra az alapdíjtétel került megállapításra. A fém csomagolószerek a költségvetési vonzatuk miatt maradtak a kereskedelmi csomagolószer kategória alatt azzal a szándékkal, hogy 1-2 éven belül a végleges kivezetés is megtörténik. A -.4.-

5 fém csomagolószerek után fizetendő termékdíj mértéke a hatályos Ktdt. szerint 19 Ft/kg, amíg a kereskedelmi csomagolószerek termékdíj tétele 304 Ft/kg. A kereskedelmi csomagolószer kategória termékdíj szabályozás alóli végleges kivezetése mellett született korábbi döntés értelmében a jelen javaslat január 1-től a kereskedelmi csomagolás és a kereskedelmi csomagolószer fogalmakat hatályon kívül helyezi. A kereskedelmi csomagolószer termékkategória megszüntetésével egy időben a javaslat bevezeti a fém ital-csomagolószer meghatározást. Ezáltal megszünteti az ezzel kapcsolatos adminisztrációs terhet, továbbá az érintett gazdálkodók által fizetendő jelenlegi 304 Ft/kg díjtételt 57 Ft/kg-ra mérsékli, az állami hulladékgazdálkodást közvetítő szervezet országos átlagos teljesítési hányadát (q áhksz ) változatlanul 0,17 értéken hagyva évi adatok alapján több mint 100 gazdálkodót érint a módosító rendelkezés, amely csökkenti számukra nem csak a fizetendő díj mértékét, hanem egyszerűsíti a kötelezettség teljesítenek módját is Áttérés a tárgyév január 1-én hatályos áruosztályozási szabályok alkalmazására a környezetvédelmi termékdíjköteles termékek azonosításánál A Ktdt. tárgyi hatálya alá tartozó termékek vámtarifaszámaik alapján azonosíthatók. A hatályos szabályozás a vám- és statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló, a Tanács július 23-i 2658/87/EGK tanácsi rendelet január 1-jén hatályos áruosztályozási szabályait és vámtarifaszámait veszi alapul. Magyarországon jelenleg az adónemekre vonatkozó szabályozás többsége eltérő időállapotú vámtarifaszámokat rögzítenek, amelyek egységesítése a cél. A gazdálkodóknak ugyanis nehézséget jelenthet a különböző időállapotú vámtarifaszámok egyidejű kezelése nyilvántartásukban, amelyet a jelen módosító javaslat az egységes, tárgyévi áruosztályozási szabályok alkalmazásának előírásával egyszerűsíthet. A évi és a évi áruosztályozási szabályok közötti különbségből adódóan a módosítással járulékosan, kis mértékben módosul Ktdt. tárgyi hatálya. Ilyen változás például, hogy az áttérés esetén nem választható külön az információ közlésre használatos monitorok (amelyeket pl. reptereken, ügyfélszolgálatokon alkalmaznak) a számítógépekhez alkalmazott monitoroktól, így ezen termékek is a tárgyi hatály alá tartoznak majd. Szintén a tárgyi hatály alá kerülhetnek az egy kameracsöves kamerák (pl. biztonsági kamerák, webkamerák) Az elektromos, elektronikai berendezések kategóriák alá történő besorolásának módosítása, a díjtétel egységesítése A WEEE Irányelv 2. cikk (1) bekezdés b) pont szerint augusztus 15-ét követően az elektromos és elektronikai berendezések esetén a WEEE Irányelv III. melléklet szerinti besorolásokat kell alkalmazni. A hazai jogrendben az irányelvi kötelezettségnek történő megfelelést az elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 197/2014. (VIII. 1.) Korm. rendelet módosítása valósítja meg, amelynek a kategóriák átsorolására vonatkozó rendelkezései január 1-én lépnek hatályba. A Ktdt. hatálya alá tartozó E+E berendezések besorolása a 197/2014. (VIII. 1.) Korm. rendeletben meghatározott kategóriákkal jelen módosító javaslatban foglaltak szerint továbbra is azonosan kerül meghatározásra úgy, hogy a világítótestek (lámpák), valamint az -.5.-

6 orvostechnikai eszközök nem tartoznak a Ktdt. tárgyi hatálya alá. A kategória-váltás a 197/2014. (VIII. 1.) Korm. rendelet vonatkozásában az alábbi átcsoportosítást jelenti: WEEE Irányelv I. melléklet: december 31-ig hatályos WEEE Irányelv III.: melléklet január 1-től hatályos 1. Háztartási nagygépek 1. Hőcserélő berendezések 2. Képernyők, monitorok és olyan Háztartási kisgépek 2. berendezések, amelyek 100 cm 2 nél nagyobb felszínű képernyőt tartalmaznak 3. IT-és távközlési berendezések 3. Lámpák 4. Szórakoztató-elektronikai cikkek és a Nagygépek (bármely külső méretük 4. fotovoltaikus panelek meghaladja az 50 cm-t) 5. Kisgépek (egyik külső méretük sem Világítótestek 5. haladja meg az 50 cm-t) 6. Elektromos és elektronikus szerszámok (a Kisméretű számítástechnikai berendezések nagyméretű, rögzített ipari szerszámok 6. és távközlési berendezések (egyik külső kivételével) méretük sem haladja meg az 50 cm-t) 7. Játékok, szabadidős és sportfelszerelések Orvostechnikai eszközök (a beültetett és fertőzött termékek kivételével) Ellenőrző és vezérlő eszközök Adagolóautómaták táblázat: A WEEE Irányelv I. és III. melléklete szerinti kategóriák Tekintettel arra, hogy az új szabályozás lehetőséget ad arra, hogy egy adott vámtarifaszámmal azonosított termék több kategóriában is szerepeljen, a Ktdt. 1. melléklete az E+E termékek vámtarifaszámok szerinti felsorolását kategóriánkénti bontás nélkül tartalmazza. A fentiekre tekintettel ugyanakkor az új kategóriák bevezetése indokolttá teszi az E+E berendezések esetén az egységes termékdíjtételek alkalmazását. Jelen módosítás elfogadásával egységesen 57 Ft/kg lesz az E+E berendezések után fizetendő termékdíj. Tekintettel arra, hogy a hatályos szabályozás szerint három termékkör esetében alkalmazandó az 57 Ft/kg-tól eltérő díj (a szórakoztató elektronikai cikkek és az adagolóautómaták esetén 114 Ft/kg, a rádiótelefonkészülékek esetén 304 Ft/kg), az érintett gyártók, illetve forgalmazók számára a módosítás másodlagos hatásaként felére, illetve megközelítőleg az ötödére mérséklődik a termékdíj mértéke A reklámhordozó papírok forgalmazásának csökkentése, az ellenőrizhetőség fokozása A évtől hatályos szabályozásban megállapított 85 Ft/kg-os díjtétel nem eredményezte a reklámhordozó papírok mennyiségének tervezett, érdemi csökkentését, nem érte el az évi 4%- os kibocsátás-csökkenést sem (1. ábra). A postaládák továbbra is tele vannak kéretlen papír alapú reklámújságokkal, szórólapokkal. A reklámhordozó papírokra a szabályozáson belül egyedi díjtétel vonatkozik (a II. és III. környezetszennyezési kategória közötti), amelyet a forgalmazás hatékonyabb korlátozása érdekében jelen módosító javaslat a soron következő, III. kategória szintjére emeli, amely 114 Ft/kg-nak felel meg

7 Tonna AZ ELŐTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETŐ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK. A reklámhordozó papír kibocsátása között ábra: A reklámhordozó papír kibocsátása között Forrás: NAV A Javaslat továbbá az alábbi jogértelmezési problémát szintén rendezi. A reklámhordozó papír Ktdt pontjában szereplő fogalma meghatározza azt is, hogy mely esetben nem minősül reklámhordozó papírnak a termék: Nem tartozik a reklámhordozó papír fogalmába: a) a kiadványonként, annak teljes nyomtatott felületére vetítve legalább 50%-ában nem gazdasági reklám terjesztésére szolgáló kiadvány, időszaki lap, b) a közhasznú szervezet, állami, önkormányzati szerv által, alapfeladata körében kiadott kiadvány, időszaki lap, c) a könyv, tankönyv;. A szabályozás szerint a sajtótermék vagy egyéb nyomtatott anyag megrendelője írásban tesz nyilatkozatot a nyomdának arról, hogy a felsoroltak közül mely pont alapján nem tartozik az adott termék a Ktdt. tárgyi hatálya alá. A hatályos szabályozás azonban olyan gazdálkodóktól követel meg nyilatkozattételt, akik nem tartoznak a szabályozás személyi hatálya alá. Mindezekből adódóan egy ellenőrzés során annak ténye, hogy az adott termék esetében valóban nem állt fenn termékdíj-kötelezettség, valamint valóban nem történt adóelkerülés, kétséget kizárólag nem állapítható meg. Tekintettel a reklámhordozó papírra vonatkozó díjtétel növelésére még inkább indokolt fokozni az ellenőrzés biztonságát. Ennek érdekében a módosító javaslat törli a kivételeket a reklámhordozó papír definíciójából, a termékkör alá vonva azokat, azonban a termékdíjat ezt követően sem kell megfizetni a nevezett termékek után. A módosítás rendezi a fennálló jogértelmezési problémát, az ellenőrző hatóság részéről a kötelezettség teljesítése vagy nem teljesítése teljes mértékben megállapítható. Az érintett gazdálkodói kör (a kivételekről nyilatkozó gazdálkodók) adminisztrációs terhe nem növekszik tekintettel arra, hogy a nyilatkozattételi kötelezettség továbbra is fennáll, a termékdíjat nem kell megfizetni, valamint a termékdíj-kötelezettség továbbra is a nyomdákat terheli A könnyű műanyag hordtasakok forgalmazásának korlátozása A csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló 94/62/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a könnyű műanyag zacskók felhasználásának csökkentése tekintetében történő módosításáról szóló, április 29-i 2015/720/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (a -.7.-

8 Tonna AZ ELŐTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETŐ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK. továbbiakban: 2015/720/EU irányelv) a műanyag zacskó kibocsátásának jelentős visszaszorítására kötelezi a tagországokat. A 2015/720/EU irányelv előírásai szerint a tagországoknak intézkedéseket kell hozni annak érdekében, hogy a műanyag zacskók felhasználási szintjét jelentősen csökkentsék. A 2015/720/EU irányelv előírja, hogy a tagállamoknak gondoskodniuk kell arról, hogy a könnyű műanyag zacskók esetében az egy főre jutó éves felhasználási szint december 31-et követően ne haladja meg a 90 darabot, illetve december 31-et követően a 40 darabot. A tagállamok választásuk szerint dönthetnek úgy is, hogy december 31-ig biztosítják, hogy az áruk vagy termékek értékesítési pontjain könnyű műanyag hordtasakokat ne bocsássanak díjmentesen rendelkezésre, kivéve, ha ezzel azonos hatékonyságú eszközöket alkalmaznak. A 2015/720/EU irányelvben biztosított megoldási lehetőségek közül a tagállamoknak a megadott határidőig legalább az egyiknek való megfelelést biztosítani kell. A Ktdt. részben teljesíti ugyan a 2015/720/EU irányelvnek való megfelelést, azonban hosszú távon további intézkedések szükségesek. A rendelkezésre álló adatok tekintetében megállapítható, hogy Magyarország ezen a területen jól teljesít, köszönhetően annak, hogy január 1-jén hatályba lépett a Ktdt. szerint a műanyag bevásárló-reklám táskák után jelentős mértékű (jelenleg Ft/kg) termékdíjat kell fizetni. Ezen díjtétel hatására Magyarországon jelentősen csökkent a zacskókat ingyenesen rendelkezésre bocsátó forgalmazási pontok száma (2. ábra) A műanyag bevásárló reklámtáska forgalmazásának változása a termékdíj törvény hatására Az új termékdíj törvény hatályba lépése: ábra: A műanyag bevásárló reklámtáska forgalmazásának változása és között Forrás: NAV A műanyag bevásárló reklámtáska fogalma (Ktdt ) a fogyasztói (elsődleges) vagy gyűjtőcsomagolt, illetve a csomagolatlanul forgalmazott termékek, áruk, reklámanyagok szállítására szolgáló (harmadlagos) hajlékonyfalú, műanyag hordtasakokat, hordtáskákat foglalja magába. Ezen termékekre vonatkozik az Ft/kg díjtétel. A csomagolási szintek szerint ugyanakkor a termékdíj szabályozásban a műanyag bevásárló reklámtáskák elkülönülnek a gyűjtőcsomagolástól (másodlagos csomagolás), amely az értékesítés -.8.-

9 Falvas-tagság AZ ELŐTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETŐ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK. helyszínén történő megtöltésre szántak (eladótéri műanyag zacskó). Tekintve, hogy beltéri műanyag zacskók nem tartoznak a műanyag bevásárló reklámtáska fogalmi körébe, a fizetendő díjtétel ez esetben a műanyag csomagolószerekével egyezik meg, azaz 57 Ft/kg. A 2. táblázat mutatja be a műanyag bevásárló reklámtáskák és az eladótéri műanyag zacskók a évben kibocsátott számát: Falvastagság Eladótéri műanyag zsák, zacskó Műanyag bevásárló reklámtáska Termékdíjtétel 57 Ft/kg Ft/kg 15 mikronnál kisebb 4,9 db/fő 0,7 db/fő 15 mikoron, vagy annál nagyobb, de 50 mikronnál kisebb 83,0 db/fő 7,4 db/fő 50 mikron vagy nagyobb 0,0 db/fő 5,8 db/fő 2. táblázat: az eladótéri műanyag zacskók és a műanyag bevásárló reklámtáskák évi kibocsátásának összehasonlítása (Forrás: NAV) A 2. táblázat adatai visszatükrözik a műanyag bevásárló reklámtáskák díjtételének hatását, ugyanakkor az eladótéri műanyag zacskók száma az 2015/720/EU irányelv által előírt értékek teljesítése érdekében a forgalmazásának csökkentését sürgetik. Mindezek okán a Javaslat az eladótéri műanyag zacskók kivéve a nagyon könnyű zacskókat, és a műanyag bevásárló reklámtáskák egységes, Ft/kg mértékű díj megállapítására tesz javaslatot. A rendelkezés bevezeti továbbá az oxidatív úton aprózódó műanyag hordtasak definíciót és e termékkörhöz falvastagságra való tekintet nélkül Ft/kg díjtétellelt rendel. A módosítás nem érinti a 15 mikron falvastagság alatti műanyag zacskókat, amelyeket jellemzően a forgalmazás helyén a zöldség-, gyümölcs- és pékáruk csomagolására használnak fel. A gyártók bizonyos műanyag hordtasakokat oxidatív biológiai úton lebomlóként vagy oxidatív úton lebomlóként tüntetnek fel. Az ilyen hordtasakok esetében adalékanyagokat adnak hagyományos műanyagokhoz. Ezen adalékanyagok jelenléte miatt a műanyag idővel kis részecskékre bomlik le, amelyek megmaradnak a környezetben, ugyanakkor az aprózódás az összegyűjtést lehetetlenné teszi. Az aprózódás következtében megnő továbbá a műanyag táplálékláncba történő bekerülésének kockázata. Az elnevezés ezért megtévesztő lehet, mivel ezek nem jelenthetnek megoldást a szemetelés problémájára, hanem épp ellenkezőleg, még fokozzák is azt. Az oxidatív úton lebomló műanyag hordtasakok használatának a környezetre gyakorolt hatása miatt ezek felhasználását korlátozó vagy káros hatását csökkentő céllal jelen módosító javaslat a legmagasabb termékdíjjal terheli Az elektromos gépjárművek elterjedésének támogatása A mai modern gazdaságban a légszennyezés és ezzel együtt a klímaváltozás egyik legjelentősebb okozója a közlekedés, amelynek jelentős hányadát a benzin- és gázüzemű közúti közlekedés tesz ki. A közúti közlekedést környezetvédelmi szempontból kedvezőbbé tenni ugyanakkor korunk jelentős kihívásai közzé tartozik, amelynek meghatározó eleme az e

10 mobilitással összefüggő kutatás-fejlesztés és innováció. A Ktdt. módosító tervezet szerint a tisztán elektromos autók után 50 % -kal, a hibrid autók után 30 %-kal kell kevesebb termékdíjat megfizetni 2018-tól. A javaslati pont az e- mobilitás széleskörű hazai elterjedéséhez kíván hozzájárulni. Tekintettel arra, hogy forgalomba helyezett elektromos autók számának növekedése csökkenti a légyszennyezőanyagok, köztük a szén-dioxid kibocsátást, a módosítás hozzájárul Magyarország közlekedési dekarbonizációs céljainak megvalósulásához. Az elektromos gépjárművek elterjedése mérsékli továbbá a közlekedésből fakadó jelentős zajterhelést is A jogalkalmazók által feltárt joghézagok megszüntetése Az irodai papír termékkör lehatárolása A Ktdt. 1. melléklet h) pontjában található táblázatban foglaltak szerint a könyv alappapír nem tartozik az irodai papírok termékkörébe, így az nem tekinthető termékdíjköteles terméknek. A szabályozás ugyanakkor nem rendelkezik arról, hogy mit kell könyv alappapír alatt érteni, illetve adott termék mely műszaki paraméternek való megfelelés mentén tekinthető kivételnek. Ezen információ hiánya az ellenőrzést megnehezíti. A további felületi, méretbeli megmunkálás nélkül, a végfelhasználó nyomda számára kiszerelt könyvnyomtatásra szolgáló papír tartozik jelenleg a kivételek közé. Ez a papír már a könyv lapjainak méreteire vágott papír lehet, amelyre a nyomda közvetlenül a könyv tartalmát jelentő információt viszi fel nyomdai úton. Jelen módosító javaslat a könyv alappapír kivételét törli. Ugyanakkor, ha az irodai papír felhasználása ISBN számmal ellátott könyv, a tankönyvjegyzékbe felvett tankönyv, vagy ISSN azonosítószámmal rendelkező időszaki kiadvány előállításához közvetlen anyagként (alapanyagként) történik, a termékdíjat továbbra sem kell megfizetni Az elkülönített hulladék gyűjtésére szolgáló zsák meghatározása A Ktdt január 1-től hatályos 3. (9) bekezdés d) pontja értelmében az elkülönített hulladék gyűjtésére szolgáló zsák belföldi forgalomba hozatala, saját célú felhasználása és készletre vétele esetén a kötelezetteknek nem kell megfizetni a termékdíjat. A Ktdt. ugyanakkor nem definiálja az elkülönített hulladék gyűjtésére szolgáló zsák fogalmát, megnehezítve ezzel a szabályozásnak történő megfelelés ellenőrzését. Jelen javaslat tartalmazza a hiányzó fogalom meghatározását A jogutódlás esetén az átvállalási szerződésekkel kapcsolatos eljárásrend meghatározása Az adózás rendjéről szóló évi XCII. törvény 6. (3) bekezdése alapján a törvény eltérő rendelkezése hiányában a jogutód adózót megilletik mindazon jogok, amelyek a jogelődöt megillették, továbbá teljesíti a jogelőd által nem teljesített kötelezettségeket. Több jogutód esetén a jogelőd kötelezettségeit a jogutódok vagyonarányosan teljesítik, teljesítés hiányában pedig a jogelőd tartozásáért egyetemlegesen felelnek, a költségvetési támogatásra eltérő megállapodás hiányában vagyonarányosan jogosultak. A január 1-jétől Ktdt. 14/A -a alapján a jogutódlás tényét a szerződés vagy a

11 szerződésmódosítás, továbbá a szerződés megszűnésére vonatkozó dokumentum keltétől számított 15 napon belül kell elektronikus úton megküldeni az állami adó- és vámhivatalnak. A fenti szabályozás ellenére a jogutódlás kapcsán számos kérdés merül fel és nem csak az átvállalási szerződések vonatkozásában, hanem az általános termékdíj-kötelezettség jogutódlásával kapcsolatban is. Az öt jogutódlási forma (összeolvadás, különválás, kiválás, átalakulás és beolvadás) esetben okoz gondot, hogy ki és milyen formában alkalmazza a jogelőd termékdíjra vonatkozó bejelentéseit. A módosító javaslat egyértelműen rögzíti, hogy a kötelezett átalakulása, egyesülése, szétválása során létrejövő, új adóazonosító számmal rendelkező kötelezett esetében új átvállalási szerződést kell kötni, és annak az állami adó-és vámhatóság részéről történő nyilvántartásba vétele szükséges Az adminisztrációcsökkentésre, pontosításra és ésszerű egyszerűsítésre irányuló intézkedések Az összhang megteremtése az adózás rendjéről szóló törvénytervezettel Az adóztatási feladatok hatékonyabb ellátása, az adózók kötelezettségeinek egyszerűbb teljesítése érdekében az adózás rendje a Kormány április 4-i döntése alapján újraszabályozásra kerül. A hatályos adózás rendjéről szóló évi XCII. törvény január 1-én hatályát veszti, amelyet két törvény vált fel: az adóigazgatási rendtartásról szóló törvény (a továbbiakban: Air.), amely azokat az általános eljárási szabályokat foglalja magában, melyek az adóhatósági eljárások egészére jellemzőek, továbbá az adózás rendjéről szóló törvény (a továbbiakban: Art.) amely az adókötelezettségekhez kapcsolódó speciális részletszabályokat összegzi. Tekintettel arra, hogy termékdíjjal, valamint a termékdíjköteles termékekből képződő hulladékokkal kapcsolatos ügyben az adózás rendjéről szóló évi XCII. törvényt kell alkalmazni, a Ktdt. a jogszabályi összhang megteremtése érdekében módosításra szorul. A Javaslat alapján január 1-től a Ktdt. ellenőrzésre és a jogkövetkezményekre vonatkozó rendelkezései az Air. és Art. új adójogszabályokra mutat ki A papír anyagáramra vonatkozó rendszerirányítási alapköltség csökkentése A papír anyagáram esetén a fizetendő kollektív díjtétel 19 Ft/kg, az egyéni teljesítés választása esetén amennyiben a hulladékhasznosítási teljesítmény legalább felső hasznosítási arányt eléri a fizetendő díjtétel a rendszerirányítási alapköltséggel azonos, azaz 16 Ft/kg. Az egyéni hulladékkezelés választásakor a termékdíjköteles termékből keletkező hulladéknak a hasznosítását a termékdíjköteles termék kötelezettje szervezi meg, irányítja és az e módon elért hulladékhasznosítási teljesítménye alapján maga számítja ki a fizetendő termékdíjat a Ktdt. 3. mellékletében meghatározott díjtétel összetevők és képletek alapján. Ezzel szemben a kollektív teljesítést és az átalány termékdíj megfizetést választók ezt a feladatot az állami hulladékgazdálkodást közvetítő szervezetre bízzák a Ktdt. 2. mellékletében található díjtételek megfizetésével. Ugyanakkor a kollektív és az egyéni teljesítés esetén fizetendő díjtétel közötti

12 Ft/kg különbözet nem fedezi a papír hulladék gyűjtésével és hasznosításával járó költségeket, így gazdaságilag előnytelen helyzetbe kerül az egyéni teljesítő a kollektív díjtételt megfizető kötelezetthez képest. A fentiek okán a tervezet a papír csomagolószerek után, egyéni hulladékkezelés választása esetén fizetendő 16 Ft/kg rendszerirányítási alapköltséget 11,5 Ft/kg-ra mérsékli. A kollektív díjtétel és a rendszerirányítási alapköltség között ilyen módon kialakuló 7,5 Ft/kg különbözet a papír csomagolási hulladék gyűjtésére és hasznosítására iparági tapasztalatok alapján szükséges forrásnak megfelelő összeg Szövegpontosító javaslatok A tervezet tartalmaz továbbá a Ktdt. felülvizsgálat során feltárt, vagy a jogalkalmazók által jelzett szövegpontosító javaslatokat. 2. A tervezet elkészítésének előzményei: - 3. A tervezet szükségességének okai: A tervezet az európai uniós irányelvi változások lekövetése, az egyszerűsítés, az adminisztratív és egyéb vállalkozói terhek csökkentése, valamint az egységes jogértelmezés megteremtése érdekében szükséges. 4. Az előterjesztéssel érintett közfeladat változása: Az előterjesztés egyebekben nem érint közfeladat változást. 5. Az igénybe vett eszközök: 5.1. Jogalkotás: Módosítani szükséges a környezetvédelmi termékdíjról szóló évi LXXXV. törvény végrehajtásáról szóló 343/2011. (XII.29.) Korm. rendeletben a jelen tervezet végrehajtásához szükséges részletszabályokat Egyéb intézkedés: 5.3. Alternatíva: A választott megoldásokkal szemben nem merült fel más reális alternatíva. 6. Kormányprogramhoz való viszony: 7. Előzmények, kapcsolódások: 8. Európai uniós kapcsolódások: Az előterjesztés tervezetét a műszaki szabályokkal és az információs társadalom

13 szolgáltatásaira vonatkozó szabályokkal kapcsolatos információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, szeptember 9-i (EU) 2015/1535 európai parlamenti és tanácsi irányelv, és a csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló, december 20-i 94/62/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 16. cikk (1) és (2) bekezdése alapján be kell jelenteni, azonban figyelemmel a 2015/1535 irányelv 6. cikk (7) bekezdés b) pontjára, a tervezet várakozási idő nélkül elfogadható. 9. Országgyűlési tárgyalásra vonatkozó információk: 10. Társadalmi egyeztetés: A jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló évi CXXXI törvény III. Társadalmi egyeztetés fejezetében foglaltaknak megfelelően a közigazgatási egyeztetés megkezdésekor a Tervezet felkerül az FM honlapjára (általános egyeztetés), ahol a társadalmi szervezetek és az állampolgárok a közigazgatási véleményezésre megállapított határidőn belül észrevételt tehetnek. A Tervezetet a közigazgatási egyeztetés keretében megküldjük az egyeztetési lap 2.2 pontjában szereplő egyéb állami szervnek, valamint a 2.3. pontjában felsorolt szervezeteknek (közvetlen egyeztetés). A szervezetek megjelölésekor figyelembe vételre kerülnek azok a szakmailag releváns szervezetek is, amelyekkel a jogszabály elkészítéséért felelős miniszter stratégiai partnerségi, illetve együttműködési megállapodást kötött. 11. Vitás kérdések: 12. Az előterjesztés kommunikációja: 1. Milyen kommunikáció javasolt az előterjesztés elfogadása esetén? követő vagy kezdeményező* 2. A tájékoztatás módja: Kormányülést követő szóvivői tájékoztató Tárcaközlemény Tárca által szervezett sajtótájékoztató *a kívánt kommunikációs forma aláhúzandó! igen/nem igen/nem igen/nem 3. Fő üzenet (4-5 mondat) (a kormányzati kommunikáció tartalma, az előterjesztő kommunikációs szándéka): A környezetvédelmi termékdíjról szóló évi LXXXV. törvény (a továbbiakban: Ktdt.) módosító tervezet az európai uniós irányelvi változások lekövetését, a hazai jogszabályokkal való összhang megteremtését, valamint a jogértelmezést segítő, adminisztrációcsökkentésre irányuló, valamint környezetvédelmi célok érvényesítését szolgáló rendelkezéseket foglal magában. Az előterjesztő részéről nyilatkozó: írásos válaszadás javasolt

14 4. Részletes kommunikációs terv: A környezetvédelmi termékdíjról szóló évi LXXXV. törvény (a továbbiakban: Ktdt.) módosító tervezet az európai uniós irányelvi változások lekövetését, a hazai jogszabályokkal való összhang megteremtését, valamint a jogértelmezést segítő, adminisztrációcsökkentésre irányuló, valamint környezetvédelmi célok érvényesítését szolgáló rendelkezéseket foglal magában. Megszűnik a kereskedelmi csomagolószer kategória, amellyel több, mint 100 gazdálkodó adminisztrációs és gazdasági terhe csökken. A környezetvédelmi szempontból nem kívánatos műanyag zacskó és reklámhordozó papír termékek kibocsátásának jelentős csökkentése érdekében növekszik e termékekre vonatkozó termékdíj mértéke. A tisztán elektromos autók után 50 % -kal, a hibrid autók után 30 %-kal kell kevesebb termékdíjat megfizetni 2018-tól. A javaslat Magyarország az e-mobilitás elterjedésével összefüggő célkitűzéseit kívánja támogatni. A nyilvántartási kötelezettség adónemenkénti egységesítése céljából a termékdíj szabályozás áttér a tárgyév január 1-én hatályos áruosztályozási szabályok alkalmazására, amely intézkedés további egyszerűsítést jelent a kötelezettek számára. A módosító javaslat a tárgyi hatály pontos lehatárolásának elősegítése és az ellenőrzési feltételek biztosítása érdekében tisztázza a reklámhordozó papír, az irodai papír és az elkülönített hulladék gyűjtésére szolgáló zsák fogalom meghatározását, illetve a kapcsolódó rendelkezéseket. Egyértelművé válik, hogy a jogutódlás esetén a termékdíj-kötelezettség átvállalására irányuló új szerződések megkötése és a nemzeti adóés vámhatóság felé történő bejelentése szükséges. Európai uniós irányelvi kötelezettséggel összhangban változnak az elektromos, elektronikai berendezések kategóriái, amelynek járulékos hatásaként csökken egyes berendezések után fizetendő termékdíj. Összességében a jelen módosító javaslat egyes irányelvi kötelezettség teljesítését, a kötelezettek adminisztrációs és gazdasági terhének csökkentését, illetve a környezetvédelmi szempontból indokolt fogyasztói szokások megváltoztatására irányuló rendelkezéseket tartalmaz. Budapest, augusztus

15 H A T Á R O Z A T I J A V A S L A T A Kormány megtárgyalta és elfogadta a környezetvédelmi termékdíjról szóló évi LXXXV. törvény módosításáról készült előterjesztést, és elrendeli az előterjesztés 1. mellékletét képező törvényjavaslatnak az Országgyűlés elé történő benyújtását. A törvényjavaslat országgyűlési előadójaként a Kormány képviseletét a földművelésügyi miniszter látja el

16 1. melléklet az FM/JgF/1326/2017. számú Kormány-előterjesztéshez évi törvény a környezetvédelmi termékdíjról szóló évi LXXXV. törvény módosításáról 1. (1) A környezetvédelmi termékdíjról szóló évi LXXXV. törvény (a továbbiakban: Ktdt.) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 13. elektromos, elektronikai berendezés: legfeljebb 1000 V váltakozó feszültségű, illetve 1500 V egyenfeszültségű árammal működő berendezés, amelynek rendeltetésszerű működése elektromágneses mezőktől vagy villamos áramtól függ, ideértve az elektromágneses mező, illetve villamos áram előállítását, mérését, átvitelét biztosító eszközöket is, kivéve a nagyméretű rögzített ipari szerszámot és a világűrben való felhasználásra tervezett elektromos, elektronikai berendezést; (2) A Ktdt a. pontja helyébe a következő rendelkezés lép, továbbá a 2. a következő 13b. és 13c. ponttal egészül ki: 13a. elkülönített hulladék gyűjtésére szolgáló műanyag zsák: a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló kormányrendeletben meghatározott elkülönített hulladék gyűjtésére szolgáló műanyag zsák; 13b. építési termék: a 305/2011/EU rendelet 2. cikk 1. pontja szerinti építési termék; 13c. fém ital-csomagolószer: a kizárólag fémből készült, fogyasztásra kész italok fogyasztói (elsődleges) közvetlen csomagolására alkalmas csomagolószer, a záróelem kivételével (ide nem értve a doboz, hordó palásttal egybeépített záróelemét); (3) A Ktdt és 26. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 25. műanyag bevásárló-reklám táska: a fogyasztói (elsődleges) vagy gyűjtőcsomagolt, illetve csomagolatlanul forgalmazott termékek, áruk, reklámanyagok csomagolására szolgáló, 15 mikron falvastagságot meghaladó vagy falvastagságtól függetlenül az oxidatív úton aprózódó műanyagból készült hajlékonyfalú műanyag hordtasak vagy hordtáska, amelyet az áruk vagy termékek értékesítési pontján biztosítanak a fogyasztók részére, kivéve a hajlékonyfalú műanyag hűtőtasakot vagy hűtőtáskát; 26. reklámhordozó papír: a gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló törvényben meghatározott gazdasági reklámot tartalmazó, a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló törvény által meghatározott a) sajtótermékek közül az időszaki lap egyes számai,

17 b) az egyéb nyomtatott anyagok közül a grafikát, rajzot vagy fotót tartalmazó kiadvány, a térkép, a nyomtatott képeslap, a névjegykártya kivételével az üdvözlő- és más hasonló kártya, a nyomtatott naptár, a nyomtatott üzleti reklámanyag, a katalógus, a prospektus, a reklámposzter és hasonlók, a röplap és az egyéb szöveges kiadvány ideértve azt is, ha mindezek más kiadvány külön mellékletét képezik, de ide nem értve az ISBN számmal ellátott könyvet, és a tankönyvjegyzékbe felvett tankönyvet; (4) A Ktdt. 2. -a a következő 30d. ponttal egészül ki: 30d. oxidatív úton aprózódó műanyag hordtasak vagy hordtáska: az áruk vagy termékek értékesítési pontján a fogyasztók részére biztosított műanyagból készült zacskó, amely olyan adalékanyagokat tartalmaz, amelyek elősegítik a műanyag mikroméretű műanyagrészecskékre történő széttöredezését; 2. (1) A Ktdt. 3. (6) bekezdése a következő g) ponttal egészül ki: (A termékdíjköteles termék termékdíját nem kell megfizetni, ha e törvény végrehajtására kiadott kormányrendeletben meghatározottak szerint a kötelezett vevője (a továbbiakban: nyilatkozó) nyilatkozik arról, hogy) g) az irodai papírt ISBN számmal ellátott könyv, a tankönyvjegyzékbe felvett tankönyv, vagy ISSN azonosítószámmal rendelkező időszaki kiadvány előállításához közvetlen anyagként (alapanyagként) használja fel. (2) A Ktdt. 3. (9) bekezdése a következő f) ponttal, továbbá a 3. a következő (10)-(12) bekezdéssel egészül ki: (A termékdíjköteles termék termékdíját nem kell megfizetni, ha a kötelezett) f) olyan reklámhordozó papírt hoz belföldön fogalomba, használ fel saját célra vagy vesz készletre, fa) amely teljes nyomtatott felületére vetítve legalább 50%-ában nem gazdasági reklám terjesztésére szolgál, vagy fb) amelyet közhasznú szervezet, állami, önkormányzati szerv alapfeladata körében ad ki. (10) A reklámhordozó papír forgalomba hozatala során a (9) bekezdés f) pontja alapján a termékdíjat abban az esetben nem kell megfizetni, ha a kötelezett vevője a megrendelésben vagy külön dokumentumban írásban nyilatkozik a (9) bekezdés f) pont alpontjaiban meghatározott feltétel fennállásáról. (11) Ha a közhasznú szervezet, állami, önkormányzati szerv szerződéses partnere a nyomda megrendelője, abban az esetben a megrendelőnek az (10) bekezdés szerinti nyilatkozata

18 megtétele előtt be kell szereznie a közhasznú szervezet, állami, önkormányzati szerv nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a megrendelt áru a (9) bekezdés f) pont fb) alpontjában meghatározott feltételeknek megfelel. (12) A (10) bekezdés szerinti nyilatkozó kötelezettnek minősül, ha nem a nyilatkozat tartalma szerint jár el, vagy azt nem tudja igazolni, ebben az esetben a termékdíjköteles termék termékdíját és a termékdíj-kötelezettség keletkezésének 5. (1) bekezdésben meghatározott időpontjától számított késedelmi pótlékot a nyilatkozó köteles megfizetni, egyébként a kötelezett ellenőrzésére vonatkozó szabályokat kell rá alkalmazni. A Ktdt. a következő 3/B. -sal egészül ki: 3. 3/B. (1) A gépjármű termékdíjköteles alkotórészei termékdíjának vagy a termékdíj-átalány összegének a) 70 %-át kell megfizetni a hajtómotorként elektromos motorral is működő vagy b) 50 %-át kell megfizetni a kizárólag elektromos hajtómotorral működő gépjármű forgalomba hozatala, saját célú felhasználása vagy készletre vétele esetén. 4. A Ktdt. 8. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 8. A környezetvédelmi termékdíjjal, valamint a hulladékgazdálkodásra vonatkozó jogszabályokban meghatározott hatósági ügy, illetve eljárás kivételével a termékdíjköteles termékből képződött hulladékokkal kapcsolatos ügyben az e törvényben meghatározott eltérésekkel az adóigazgatási rendtartásról szóló évi törvényt (a továbbiakban: Air.) és az adózás rendjéről szóló évi törvényt (a továbbiakban: Art.) kell alkalmazni. A Ktdt. a következő 14/B. -sal egészül ki: 5. 14/B. A kötelezett átalakulása, egyesülése, szétválása során létrejövő, új adóazonosító számmal rendelkező kötelezett esetében új átvállalási szerződés kötése, és annak a 14/A. szerinti nyilvántartásba vétele szükséges. 6. A Ktdt. 27/A. -a helyébe a következő rendelkezés lép:

19 27/A. (1) A reklámhordozó papír esetében a termékdíj-kötelezett a reklámhordozó papír elektronikus vagy nyomtatott példányát 6 évig megőrizni, és azt az állami adó- és vámhatóság ellenőrzése, hatósági eljárása során kérésre bemutatni köteles. (2) Ha a termék egyidejűleg a) csomagolószer és reklámhordózó papír funkciót is betölt, akkor a termékdíj-kötelezettség a csomagolószer jelleg alapján áll fenn, vagy b) irodai papír és reklámhordózó papír funkciót is betölt, akkor a termékdíj-kötelezettség a reklámhordozó papír jelleg alapján áll fenn. 7. A Ktdt a helyébe a következő rendelkezés lép: 32. (1) Ha a kötelezett az Air., az Art., továbbá e törvény és a végrehajtására kiadott jogszabály szerinti kötelezettségeit nem az előírtak szerint teljesíti, az állami adó- és vámhatóság mulasztási bírságot szabhat ki. (2) Az állami adó- és vámhatóság a) az Air. vagy az Art.-ben foglalt kötelezettségek megszegése esetén az Art.-ban meghatározottak szerinti, b) az e törvényben, illetve e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban megállapított kötelezettség megszegése miatt 500 ezer forintig terjedő mulasztási bírságot állapíthat meg. 8. A Ktdt melléklete helyébe az e törvény 1-4. melléklete lép. A Ktdt. 9. a) 2. 32a. pontjában a szövegrész helyébe a tárgyév szöveg, b) 3. (2a) bekezdésében a kiszállítása szövegrész helyébe a kitárolása szöveg, c) 3. (9) bekezdés e) pontjában az alapanyagból, szövegrész helyébe az alapanyagból és szöveg, d) 12. (2) bekezdésében, a 28. (1) bekezdésében, a 29/A. (3) és (21) bekezdéseiben, a 29/B. (6) bekezdésében és a 31. (4) és (5) bekezdéseiben az Art. szövegrész helyébe az Air. és az Art. szöveg, e) a 13. (1) bekezdés záró szövegrészében a (2) bekezdésben foglaltak kivételével szövegrész helyébe a (2) és (3) bekezdésben foglaltak kivételével szöveg, f) 29. (7) bekezdésben az Art. adatgyűjtésre szövegrész helyébe az Air. jogkövetési vizsgálatra szöveg,

20 g) 29/A. (1) bekezdésében a finanszírozott, a 22/A. (6) bekezdésében meghatározott hulladékgazdálkodási közszolgáltatás és szövegrész helyébe a finanszírozott és a szöveg, és h) a 36. (2) bekezdésében az Art. szerinti végrehajtásra szövegrész helyébe a végrehajtásra szöveg lép. Hatályát veszti a Ktdt és 20. pontja. 10. Ez a törvény január 1-jén lép hatályba. 11. E törvény tervezetének 12. a) a műszaki szabályokkal és az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályokkal kapcsolatos információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, szeptember 9-i (EU) 2015/1535 európai parlamenti és tanácsi irányelv, és b) a csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló, december 20-i 94/62/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 16. cikk (1) és (2) bekezdése szerinti bejelentése megtörtént

21 Termékdíjköteles termékek, anyagok köre 1. melléklet a évi törvényhez 1. melléklet a évi LXXXV. törvényhez Az ex jelzéssel ellátott vámtarifaszámok alá tartozó termékek közül azok a termékdíjköteles termékek, amelyek az 1. (3) bekezdésében meghatározott tárgyi hatály alá tartoznak, ide nem értve a megnevezésben kivételként megnevezett termékeket. a) akkumulátorok A B C ssz. Megnevezés Vámtarifaszám és HR, KN alszám 1. Elektromos akkumulátorok, beleértve ezek akár téglalap (beleértve a négyzet) alakú elválasztólemezeit is kivéve: a a és a alszám alá tartozó termékek és a nátrium-kén (NaS) helyhez kötött energiatároló berendezés ex b) csomagolószerek A B C ssz. Megnevezés Vámtarifaszám és HR, KN alszám 1. Elsősorban fonatkészítésre használatos növényi anyag ex Máshol nem említett növényi eredetű termék ex Élvédőprofil csomagolási segédanyag Rugalmas tömlő csomagolószer Öntapadó műanyag lap, lemez, film, fólia, szalag, csík és más sík formában, tekercsben is kivéve: az építési termék; a bútoripari áru; a villamosszigetelési; az elektrotechnikai áru 6. Más műanyag lap, lemez, film, fólia, szalag és csík, amely nem porózus, és nem erősített, nem laminált, nem alátámasztott vagy más anyagokkal hasonlóan nem kombinált kivéve: az építési termék, a bútoripari áru; a villamos szigetelési áru; az elektrotechnikai áru; a kordonszalag; 7. Más műanyag lap, lemez, film, fólia, szalag és csík kivéve: az építési termék, a bútoripari áru; a villamos szigetelési áru; az elektrotechnikai áru 8. Műanyag eszközök áruk szállítására vagy csomagolására; műanyag dugó, fedő, kupak és más lezáró ex ex ex ex

22 kivéve: a 300 liter feletti űrtartalommal rendelkező eszköz, továbbá a gyűjtőedények közül a szabványos mérettel rendelkező hulladékgyűjtő edényzet 9. Egyszer használatos műanyag edények Más csomagolószerek műanyagból Vulkanizált lágygumiból készült eszközök áruk szállítására vagy csomagolására; vulkanizált lágygumiból készült dugó, fedő, kupak és más lezáró 12. Fából készült láda, doboz, rekesz, dob és hasonló csomagolószer; kábeldob fából; rakodólap, keretezett és más szállítólap; rakodólapkeret fából ex Természetes parafából készült dugó és lezáró ex Agglomerált parafából (kötőanyaggal is) készült dugó és lezáró ex ex ex Kosáráru, fonásáru és fonásanyagból közvetlenül kész alakban előállított más áru vagy a 4601 vtsz. alá tartozó anyagokból készült áru; szivacsból (luffaszivacs) készült áru kivéve: nem egyszer használatos termékek; szivacsból (luffaszivacs) készült áru 16. Nem bevont papír és karton írásra, nyomtatásra vagy más grafikai célra, és nem perforált lyukkártya- és lyukszalagpapír tekercsben vagy téglalap (beleértve a négyzetet) alakú ívben, bármilyen méretben, a 4801 vagy 4803 vtsz. alá tartozó papír kivételével; kézi merítésű papír és karton kivéve: a kézi merítésű papír és karton; a tapéta alappapír; a képeslappapír és könyvnyomó papír; az irodai papír; pénztárgéppapír; biztonsági papír 17. Toalett vagy arcápoló selyem alappapír, törülköző vagy szalvéta alappapír, továbbá hasonló háztartási vagy egészségügyi cikk előállítására felhasználható, kreppelt, ráncolt, domborított, perforált, felületileg színezett, díszített vagy nyomtatott alappapír, cellulózvatta és cellulózszálból álló szövedék tekercsben vagy ívben kivéve: törülköző vagy szalvéta alappapír; háztartási, egészségügyi alappapír; bútoripari, ruhaipari áru, 18. Nem bevont nátronpapír és -karton tekercsben vagy ívben, a 4802 vagy 4803 vtsz. alá tartozók kivételével 19. Nem bevont más papír és karton tekercsben vagy ívben az árucsoporthoz tartozó Megjegyzések 3. pontjában megengedettnél nem nagyobb mértékben megmunkálva vagy feldolgozva kivéve: szűrőpapír és karton 20. Növényi pergamen, zsírpapír, pauszpapír (átmásolópapír), és pergamenpapír és más fényezett, átlátszó vagy áttetsző papír tekercsben vagy ívben kivéve: pauszpapír (átmásolópapír); sütőpapír 21. Többrétegű papír és karton (ragasztóval összeragasztott papír- vagy kartonlapból összeállítva) felületi impregnálás vagy bevonás nélkül, belső erősítéssel is, tekercsben vagy ívben ex ex ex ex ex ex ex

23 22. Hullámpapír és -karton (ragasztott, sima felületű lapokkal is), kreppelt, redőzött, domborított vagy perforált papír és karton tekercsben vagy ívben, a 4803 vtsz. alá tartozók kivételével 23. Papír és karton egyik vagy mindkét oldalán kaolinnal (kínai agyaggal) vagy más szervetlen anyaggal bevonva, kötőanyag felhasználásával is, de más bevonat nélkül, felületileg színezett, díszített vagy nyomtatott is, tekercsben vagy téglalap (beleértve a négyzet) alakú ívben, bármilyen méretben kivéve: irodai papír 24. Papír, karton, cellulózvatta és cellulózszálból álló szövedék bevonva, impregnálva, borítva, felületileg színezve, díszítve vagy nyomtatva, tekercsben vagy téglalap (beleértve a négyzet) alakú ívben, bármilyen méretben, a 4803,4809 vagy 4810 vtsz. alá tartozók kivételével kivéve: háztartási áru, ruhaipari áru, pénztárgéppapír 25. Doboz, láda, tok, zsák és más csomagolóeszköz papírból, kartonból, cellulózvattából vagy cellulózszálból álló szövedékből kivéve: iratgyűjtő doboz; levéltartó doboz és hasonló cikk irodai, üzleti vagy hasonló célra 26. Mindenféle címke papírból vagy kartonból, nyomtatott is kivéve: tanszerek; dokumentumok, árut nem tartalmazó levélküldemények azonosító címkéi 27. Orsó, cséve, kopsz és hasonló tartó papíripari rostanyagból, papírból vagy kartonból (perforálva vagy merítve is) 28. Más papír, karton, cellulózvatta és cellulózszálból álló szövedék méretre vagy alakra vágva; más termék papíripari rostanyagból, papírból, kartonból, cellulózvattából vagy cellulózszálból álló szövedékből kivéve: a szűrőpapír és karton; az előre nyomtatott regisztrálóhengerek, -ívek és számlapok önfeljegyző készülékekhez; pénztárgéppapír 29. Jutaszövet vagy az 5303 vtsz. alá tartozó más textil háncsrostból készült szövet kivéve: építési termék, erózió- és rézsüvédelmi áru 30. Nem szőtt textília, impregnált, bevont, beborított vagy rétegelt is kivéve: háztartási áru, textil- és ruhaipari áru, járműipari áru; építési termék, bútoripari, erózió- és rézsüvédelmi célokra szolgáló áru; geotextil 31. Zsineg, kötél fonva vagy sodorva, és gumival vagy műanyaggal impregnálva, bevonva, beborítva vagy burkolva is kivéve: hajókötél és kábel; bálázó zsineg; 5 mm-nél nagyobb átmérőjű áruk; háztartási áru; textil- és ruhaipari áru; építési termék; bútoripari áru 32. Zsák és zacskó áruk csomagolására kivéve: árvízvédelmi homokzsák 33. Korsó, tégely és hasonló áru kerámiából, áru szállítására vagy csomagolására 34. Üvegballon (fonatos is), üvegpalack, flaska, konzervüveg, üvegedény, fiola, ampulla és más üvegtartály áru szállítására vagy csomagolására; befőzőüveg; dugasz, fedő és más lezáró üvegből ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex ex Síkhengerelt, kevesebb mint 600 mm szélességű pántolószalag vasból

24 vagy ötvözetlen acélból Tartály, hordó, dob, konzervdoboz, doboz és hasonló edény bármilyen anyag (a sűrített vagy folyékony gáz kivételével) tárolására, vasból vagy acélból, legfeljebb 300 liter űrtartalommal, bélelve vagy hőszigetelve is, mechanikai vagy hőtechnikai berendezés nélkül kivéve: a bélelt vagy hőszigetelt tartályok, illetve a helyhez kötött tartályok; gyűjtőedények 37. Tartály vasból vagy acélból, sűrített vagy folyékony gáz tárolására kivéve: a 300 liter feletti űrtartalomú, illetve a helyhez kötött tartályok 38. Alumíniumfólia (papír, karton, műanyag vagy hasonló alátéten vagy nyomtatva is), ha vastagsága (az alátétet nem számítva) legfeljebb 0,2 mm kivéve: elektrotechnikai áru 39. Alumíniumhordó, -dob, -kanna, -doboz és hasonló edény (a merev vagy összenyomható cső alakú tartály is) bármilyen anyag (a sűrített vagy folyékony gáz kivételével) tárolására, legfeljebb 300 liter űrtartalommal, bélelve vagy hőszigetelve is, mechanikai vagy hőtechnikai berendezések nélkül kivéve: a bélelt vagy hőszigetelt tartályok, illetve a helyhez kötött tartályok; gyűjtőedények 40. Alumíniumtartály sűrített vagy folyékony gáz tárolására kivéve: a 300 liter feletti űrtartalomú, illetve a helyhez kötött tartályok 41. Asztali, konyhai vagy más háztartási cikk, valamint ezek részei alumíniumból kivéve: nem egyszer használatos áruk 42. Dugó, kupak és fedő (beleértve a korona-, csavar- és kiöntődugót is), palackfedél vagy kupak, csavarmenetes hordódugó, hordódugóvédő, pecsét és más csomagolási tartozékok nem nemesfémből kivéve: csavarmenetes hordódugó; hordódugóvédő, pecsét ex ex ex ex ex ex ex Páralekötő csomagolási segédanyag c) egyéb kőolajtermékek A B C ssz. Megnevezés Vámtarifaszám és HR, KN alszám 1. Motorolaj, kompresszor-kenőolaj, turbina-kenőolaj, biodízeltartalommal is Hidraulikaolaj, biodízel-tartalommal is Fehérolaj, folyékony paraffin, biodízel-tartalommal is Hajtóműolaj és reduktorolaj, biodízel-tartalommal is Keverék fémmegmunkáláshoz, formaleválasztó olaj, korróziógátló olaj, biodízel-tartalommal is