2/1998. (BK 1.) BM utasítás a Belügyminisztérium Tzvédelmi Szabályzatának kiadásáról

Átírás

1 2/1998. (BK 1.) BM utasítás a Belügyminisztérium Tzvédelmi Szabályzatának kiadásáról A tz elleni védekezésrl, a mszaki mentésrl és a tzoltóságról szóló évi XXXI. törvényre, valamint a tzvédelmi szabályzat készítésérl rendelkez 30/1996. (XII. 6.) BM rendeletre figyelemmel, a Belügyminisztérium tzvédelmi szervezetérl, mködésérl, irányításáról a következ adom ki. utasítást 1. A Belügyminisztérium hivatali szervezeti egységei, a minisztérium hivatali tevékenységét segít szervezeti egységek, valamint a belügyminiszter irányítása alá tartozó önálló szervezetek a tz elleni védekezéssel összefügg feladatait az utasítás mellékletét képez Belügyminisztérium Tzvédelmi Szabályzata szerint határozom meg. 2. Ez az utasítás a közzétételét követ 8. napon lép hatályba. Ezzel egyidejleg a 15/1993. (BK 12.) BM utasítás és az azzal kiadott Tzvédelmi Szabályzat hatályát veszti. 1

2 Melléklet a 2/1998. (BK 1.) BM utasításhoz A Belügyminisztérium Tzvédelmi Szabályzata I. A BM szervek használatában álló létesítmények, építmények és épületek tzvédelmét szolgáló szervezet 1. A Belügyminisztérium hivatali szervezeti egységei, a minisztérium hivatali tevékenységét segít szervezeti egységek, a belügyminiszter irányítása alá tartozó önálló szervezetek (a továbbiakban: BM szervek) a tzvédelmi feladatok ellátására nevezzenek ki, illetve bízzanak meg olyan személyeket, akik az utasítás III. fejezetében meghatározott képesítési követelményeknek megfelelnek. A Belügyminisztérium tzvédelmi szervezetének (a továbbiakban: tzvédelmi szervezet) felépítését az 1. sz. függelék tartalmazza. 2. A tzvédelmi szervezet tagjai közül a) a tzvédelmi ffelügyel, a BM Mszaki Fosztály vezetjének, b) a részmunkakör tzvédelmi eladók, illetve a tzvédelmi megbízottak az 1. sz. függelék b)- c) pontjaiban felsorolt szervek vezeti, parancsnokai, a rendri szervek tekintetében az országos rendrfkapitány irányításával végzik munkájukat. II. A BM szervek használatában lév létesítmények tzvédelmében résztvevk feladatai 3. A miniszteri irányítói jogkört és feladatokat a miniszter által irányított önálló szervek tekintetében a BM Mszaki Fosztály vezetje részmunkakör tzvédelmi ffelügyelje útján gyakorolja. 4. A tzvédelmi ffelügyel a BM szervek tzvédelmével kapcsolatos szakfelügyeleti, irányítói, ellenrz, szervez, koordináló, képz, továbbképz, valamint egyéb elvi és operatív jelleg munkát végez. Ennek keretében a) ellátja a tzvédelmi szervezet és a létesítmények tzvédelmi felügyeletét; b) gondoskodik a tzvédelmi szabályzatok, tzriadótervek szakszer elkészíttetésérl, szükség szerint közremködik, illetve segítséget nyújt ezek kidolgozásához; c) szervezi, irányítja a tzvédelmi felvilágosítással, oktatással, továbbképzéssel kapcsolatos feladatokat; d) ellenrzi a BM szervek tzvédelmi tevékenységét, melynek keretében vizsgálja a tzvédelmi szervezetek mködését, a tzmegelzéssel, a tz elleni védekezéssel és a tzkárok elhárításával kapcsolatos munkájukat; e) kapcsolatot tart a Tzoltóság Országos Parancsnokságának munkatársaival; f) a létesítményekben keletkezett tzesetekrl tzkár-statisztikai nyilvántartást vezet; g) évenként értékeli a BM szervek tzvédelmi helyzetét, amelyrl a tárgyévet követ év március hó 31-ig összefoglaló jelentést készít. 2

3 5. Az 1. sz. függelék b)-c) pontjában felsorolt szerv a) az irányítása alá tartozó szervek tekintetében irányítói jogkört gyakorol, a közvetlen használatában álló létesítmények vonatkozásában pedig végrehajtói feladatot lát el; b) az irányítása alá tartozó szerveknél értelemszeren ellátja a 3. pont a)-f) alpontjában meghatározott feladatokat; c) évenként értékeli a saját, illetve az irányítása alá tartozó szervek tzvédelmi helyzetét, elkészíti és a tárgyévet követen február 15-ig a BM Mszaki Fosztályához felterjeszti az errl szóló tájékoztatót. 6. Az 1. sz. függelék b)-c) pontjában felsorolt szervek vezetje, parancsnoka a) megbízási szerzdést köt a részmunkakör tzvédelmi eladóval, a tzvédelmi megbízottal. Azokban a létesítményekben ahol a vonatkozó rendelet kötelezvé teszi a létesítményi tzoltóság mködtetését, létrehozza a létesítményi tzoltóságot vagy a helyi önkéntes tzoltósággal szerzdést köt a létesítményi tzoltósági feladatok végzésére; b) a Belügyminisztérium Tzvédelmi Szabályzata (a továbbiakban: Szabályzat) figyelembevételével munkaköri leírásban vagy megbízási szerzdésben szabályozza a tzvédelemben résztvevk feladatkörét; c) gondoskodik a tzvédelmi szervezet mködéséhez szükséges személyi, tárgyi és anyagi feltételek megteremtésérl. A tzvédelmi szervezet mködésének és fenntartásának költségeit a szerv éves költségvetési keretébl biztosítja; d) elkészítteti és kiadja a vezetése alatt lév szerv használatában álló létesítmények tzvédelmi szabályzatát és tzriadó terveit; e) gondoskodik arról, hogy az irányítása alá tartozó személyi állomány tagjai a jogszabályokban, kötelezen alkalmazandó szabványokban foglalt elírások szerint végezzék tevékenységüket, illetve a létesítmény, építmény, helyiség igénybevevi a tzvédelmi szabályzatban foglaltakat megismerjék és megtartsák; f) évenként értékeli a szerv tzvédelmi helyzetét és arról a tárgyévet követ február 15-ig tájékoztatást ad az irányítói szerv vezetje részére; (A tzvédelmi helyzet értékelésének irányelveit a 2. sz. függelék tartalmazza.) g) háromévenként vezeti (parancsnoki) értekezleten értékeli a tzvédelmi helyzetet. 7. A tzvédelmi eladó és megbízott a) mködési területén gondoskodik a tzvédelmi jogszabályokban, szabványokban, mszaki elírásokban és szabályzatokban foglalt elírások érvényre juttatásáról; b) rendszeresen, de legalább évente egy alkalommal ellenrzést tart a tzvédelmi szempontból hatáskörébe tartozó létesítményekben, gondoskodik a tapasztalt hibák és hiányosságok megszüntetésérl, errl a vezetnek (parancsnoknak) beszámol, jelentést tesz; c) irányítja és a végzett munkáról beszámoltatja a létesítményi tzoltóság vezetjét, illetve ellenrzi az önkéntes tzoltósággal kötött szerzdésben foglaltak teljesülését; d) elkészíti a szerv használatában álló létesítményekre a tzvédelmi szabályzatot, ahol az el van írva, a tzriadó tervet és gondoskodik azoknak a személyi állomány részére történ ismertetésérl, oktatásáról; e) gondoskodik a helyi tzvédelmi szervezet és a személyi állomány tagjainak tzvédelmi oktatásáról és továbbképzésérl, a tzvédelmi felvilágosításról és propagandáról; f) véleményezi, illetve véleményezteti a létesítmények területén végzend tzveszélyes tevékenység engedélyezését, szükség szerint gondoskodik a felügyeletérl, a végrehajtás ellenrzésérl; 3

4 g) gondoskodik a hatáskörébe tartozó létesítményekben elhelyezett tzoltótechnikai eszközök, felszerelések meglétérl, üzemképességük fenntartásáról, karbantartásuk és felülvizsgálatuk ellenrzésérl; h) kapcsolatot tart a területileg illetékes hivatásos vagy önkéntes tzoltósággal; i) részt vesz a szakmai felügyeletet ellátó szervek által tartott ellenrzéseken, segíti munkájukat; j) minden Ft kárértéket meghaladó tzesetet, valamint tzesettel összefügg személyi sérülést 24 órán belül jelent a parancsnokának (vezetjének), továbbá a BM Mszaki Fosztály tzvédelmi ffelügyeljének; k) évenként elkészíti az 5. pont f) alpontjában meghatározott tartalmú tájékoztató jelentést. III. A tzvédelemben résztvevk képesítése, képzése, továbbképzése 8. a) A minisztériumi irányítói feladatokat ellátó tzvédelmi ffelügyelnek felsfokú tzvédelmi és felsfokú mszaki szakképesítéssel; b) a tzvédelmi eladóknak középfokú tzvédelmi képesítéssel; c) a tzvédelmi megbízottaknak alapfokú tzvédelmi képesítéssel kell rendelkezniük. 9. A tzvédelmi eladók részére évente egyszer - a BM Mszaki Fosztály szervezésében öszszevont továbbképzést kell tartani, amelyre a tzvédelmi megbízottak is meghívhatók. 10. A továbbképzésen való megjelenésrl és a tanfolyam költségeirl a küld szerv vezetje (parancsnoka) köteles gondoskodni. 11. A tzvédelmi szervezet tagjainak beiskolázásáért az 1. sz. függelék b)-c) pontjaiban felsorolt szervek vezeti (parancsnokai), a továbbképz tanfolyam megszervezéséért a BM Mszaki Fosztály vezetje a felels. 12. A személyi állományt kétévenként egyszer, szakmai továbbképzés keretében legalább 2 órás tzvédelmi oktatásban kell részesíteni. 13. A személyi állomány oktatása terjedjen ki: a) a tzvédelemmel kapcsolatos jogszabályok, utasítások és szabályzatok, valamint a tzvédelmi szabályzat és a tzriadó terv ismertetésére; b) a tzjelzés módjára; c) a tzeset során követend magatartásra; d) a tzoltótechnikai eszközök, felszerelések kezelésére, használatára. 14. Szakvizsgához kötött tzveszélyes tevékenységet végzk felkészítése, vizsgáztatása: a) a szakvizsgára való felkészítés az 1. sz. függelék b)-c) pontjaiban felsorolt szerveknél e célra szervezett tanfolyamokon történik; b) a szakvizsgára kötelezettek kötelesek a tanfolyamon részt venni, részükre ez alól felmentés nem adható; 4

5 c) a szakvizsgára való felkészítés és a szükséges tananyag biztosítása, valamint a vizsgáztatás megszervezése az 1. sz. függelék b)-c) pontjaiban felsorolt szervek tzvédelmi eladóinak, megbízottainak feladata. IV. Tzvédelmi Szabályzat 15. A BM szervek használatában álló összes létesítményre (létesítménycsoportra) tzvédelmi szabályzatot kell készíteni. 16. A tzvédelmi szabályzat elkészítése a tzvédelmi eladó vagy megbízott feladatkörébe tartozik, jóváhagyására, kiadására a létesítmény parancsnoka (vezetje) jogosult. 17. A tzvédelmi szabályzatból egy-egy példányt - a létesítmény parancsnoka (vezetje), - a tzvédelmi eladó vagy megbízott, - az illetékes létesítményi tzoltósági feladatokat ellátó tzoltó szervezet parancsnoka köteles megrizni. 18. A tzvédelmi szabályzatot a létesítményben dolgozó teljes személyi állománnyal továbbképzés keretében ismertetni kell. V. Tzriadó terv 19. A Tzvédelmi Szabályzat mellékleteként tzriadó terv készül: a) az A - C tzveszélyességi osztályba tartozó létesítményekre; b) a mveldési, oktatási, egészségügyi és szociális létesítményekre; c) azokra a létesítményekre, amelyekben egy tzszakaszon belül több mint 300 f tartózkodhat. 20. A tzriadó terv célja, hogy tz esetén eredményesen lehessen megszervezni az azonnali beavatkozást, az élet- és vagyontárgyak mentését, a kár csökkentését. 21. A tzriadó terv elkészítése a tzvédelmi eladó vagy megbízott feladata. Jóváhagyására és kiadására a létesítmény parancsnoka (vezetje) jogosult. 22. A tzriadó tervbl egy-egy példányt - a létesítmény parancsnoka (vezetje), - a tzvédelmi eladó vagy megbízott, - illetve (ha van) a létesítményi tzoltósági feladatokat ellátó tzoltó szervezet parancsnoka köteles megrizni. A tzriadó tervbl egy példányt olyan helyen kell tartani ahol állandóan tartózkodik valaki (ügyeleti vagy portaszolgálat, gondnoki iroda stb.) és tz esetén az elsnek helyszínre érkez tzoltóegység vezetjének át kell adni. 5

6 23. Tz esetén a tzvédelmi szervezetbe tartozók, valamint a hivatásos vagy önkéntes tzoltóság riasztása az ügyeleti vagy portaszolgálat feladata. Az ügyeleti (porta)szolgálat rendelkezésére kell bocsátani a felügyelete alá tartozó létesítményekre vonatkozó tzvédelmi szabályzatokat, tzriadó terveket, valamint a tzvédelmi szervezetbe beosztottak névsorát, lakcímét és telefonszámát. VI. Vegyes rendelkezések 24. A tzvédelmi szervezet tagjainak megbízásáról, a feladatok ellátásához szükséges pénzügyi, anyagi és személyi feltételek biztosításáról az 1. sz. függelékben felsorolt szervek vezeti (parancsnokai) kötelesek gondoskodni. 25. A BM szervek a tzvédelmi szervezeteik mködtetéséhez szükséges anyagok (eszközök, felszerelések, berendezések stb.) beszerzését, tervezését, a pénzeszközök biztosítását és az ezekkel való gazdálkodást a BM szerveire kötelezen elírt pénzügyi és gazdálkodási szabályok figyelembevételével, azok értelemszer alkalmazásával kötelesek végezni. 26. A tzvédelmi szervezet tagjainak megbízása csak írásban történhet. 27. A Szabályzat 1. sz. függelék a)-c) pontjaiban meghatározott, tzvédelmi szervezetbe beosztott személyek tzvédelemmel kapcsolatos feladataikat részmunkaidben, a ffoglalkozás munkaköri leírásában rögzített módon kötelesek ellátni. 28. A létesítmények vezeti (parancsnokai) a tzvédelmi eladóval vagy megbízottal együttmködve kötelesek a tzvédelmi szabályzatban elírtak végrehajtását rendszeresen, évenként legalább egyszer ellenrizni, az ellenrzés megállapításait, tapasztalatait jegyzkönyvben rögzíteni. 29. A tzvédelemmel kapcsolatos okmányok, iratok kezelését a Belügyminisztérium Szervezeti és Mködési szabályzatának elírásai szerint kell végezni. 6

7 1. számú függelék a szabályzathoz A Belügyminisztérium tzvédelmi szervezetének felépítése a) a tzvédelmi ffelügyel a BM Mszaki Fosztály állományában dolgozik; b) részmunkakör tzvédelmi eladók dolgoznak; - az Országos Rendr-fkapitányságon és az alábbi szerveinél, illetve létesítményeiben: a Rendrség Igazgatási Központjában, a Budapesti Rendr-fkapitányságon, a megyei rendr-fkapitányságokon, Köztársasági rezrednél, Készenléti Rendrségnél, ORFK Rendészeti szervek Kiképz Központjában. - a Határrség Országos Parancsnokságán és a Határrség igazgatóságain; - a BM Tzoltóság Országos Parancsnokságán; - a Polgári Védelmi Országos Parancsnokságon; - a BM Központi Gazdasági Figazgatóságán; - a Központi Kórház és Intézményeinél; - az Országos Közbeszerzési Figazgatóságnál. c) tzvédelmi megbízottak dolgoznak: - a minisztériumi fosztályoknál, - BM Duna Palota és Kiadó, - BM Központi Irattárnál, - BM Védelmi Irodánál, - BM Jogi Képviseleti Irodánál, - BM Távközlési és Frekvenciagazdálkodási Önálló Osztálynál, - Menekültügyi és Migrációs Hivatalnál és a menekülteket befogadó állomásoknál, - Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálatoknál, - az Országos Közbeszerzési Figazgatóság Mszaki Szolgáltatási Osztályánál és Tárolási Osztályánál, - Központi Nyilvántartó és Választási Hivatalnál, - BM Adatfeldolgozó Hivatalnál, - Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálatánál, - a megyei (fvárosi) polgári védelmi parancsnokságoknál, - Rendrtiszti Fiskolán, - a híradástechnikai szolgálatnál, - a rendr szakközépiskoláknál, - a Kutyavezet-képz Iskolánál, - a városi (fvárosi, kerületi) rendrkapitányságokon, - a határrség határrizeti kirendeltségein. d) a tzoltási és más mszaki feladatok elsdleges ellátásra létesítményei tzoltóság mködik azoknál a BM szerveknél, ahol a létesítmény tzveszélyessége és az ott dolgozók létszáma eléri a 118/1996. (VII. 24.) Korm. rendeletben meghatározott, a létesítményi tzoltóságok kialakítására vonatkozó szabályokban elírt mértéket. 7

8 Ha a BM szerv nem saját alkalmazottaival kíván eleget tenni a létesítményi tzoltóság mködtetésére vonatkozó kötelezettségeinek, akkor megbízhat küls szervezetet is e feladatok ellátásával. Megállapodhat önkéntes tzoltósággal, más létesítmények tzoltóságával vagy erre a célra létrehozott szervezetekkel a létesítményi tzoltósági feladatok jogszabály szerinti végzésére. 8

9 2. számú függelék a Szabályzathoz A BM szervek tzvédelmi helyzetérl szóló jelentés összeállításának irányelvei A. 1. A szervek használatában álló létesítmények elhelyezésének, építésének értékelése tzvédelmi szempontból. 2. A megelz tzvédelmi rendelkezések (jogszabályok, szabványok, tzvédelmi szabályzat stb.) érvényesítésében szerzett tapasztalatok. 3. A tzvédelmi szervezet létrehozásának, irányításának és tevékenységének tapasztalatai. 4. A tzvédelmi oktatás, képzés, továbbképzés értékelése. 5. A tzoltói és kárelhárítási tevékenység helyzete, a tzoltás színvonala, eredményessége. 6. A tzjelzés lehetsége, technikai feltételei. 7. Tzoltókészülékkel, tzcsapokkal, beépített tzvédelmi berendezésekkel való ellátottság mértéke, mködképességük biztosítására tett intézkedések eredményei. 8. A tzriadó tervek naprakészsége, a tzriadó gyakorlatok végrehajtásának tapasztalatai. 9. A hivatásos és önkéntes tzoltósággal való együttmködés formái, eredményessége. 10. A tzvédelmi szervezet tagjainak erkölcsi, anyagi elismerése. 11. A tzvédelemre felhasznált összegek felsorolása. 12. A tzvédelmi tevékenység javítására vonatkozó javaslatok. B. Tzkár-statisztikai adatlap 1. A tzeset helye: A létesítmény neve: A tz keletkezése: év... hó... nap... óra... perc. 4. A tz jelzésének idpontja a hivatásos, önkéntes, létesítményi tzoltóságok felé*: év... hó... nap... óra... perc. 5. A tz jelzésének módja (mivel, hogyan):... 9

10 6. A károsult(ak) neve: A tzoltásban részt vett: a) hivatásos tzoltóság, b) önkéntes tzoltóság, c) létesítményi tzoltóság hány személlyel:... milyen felszereléssel: A tz keletkezési helye: a) épületben:... b) szabadban: A tz keletkezési oka: a) elektromos energia, b) robbanás, c) nyílt láng, d) öngyulladás, e) technológiai hiba, f) htermel berendezés, g) dohányzás, h) egyéb, i) ismeretlen 10. A tz alkalmával megsérült: a) hivatásos tzoltó férfi..., n... f b) önkéntes tzoltó férfi..., n... f c) belügyi dolgozó férfi..., n... f d) polgári személy férfi..., n... f A tz alkalmával meghalt: a) hivatásos tzoltó férfi..., n... f b) önkéntes tzoltó férfi..., n... f c) belügyi dolgozó férfi..., n... f d) polgári személy férfi..., n... f 11. A tz által keletkezett kár összege:... Ft. 12. A tzesetért felels személy neve, beosztása: 13. A tzesetért felels személy milyen felelsségre vonásban részesült: 14. A hasonló tzesetek megelzése érdekében milyen intézkedéseket tettek: 15. A tzeset ismert körülményeinek leírása, egyéb közölnivalók: 10