E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK MÁJUS 11-I ÜLÉSÉRE

Átírás

1 E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK MÁJUS 11-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM: 862/2006. MELLÉKLETEK: 1 DB TÁRGY: Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről, valamint elidegenítésük egyes szabályairól szóló 7/1998. (III.6.) Kgy. rendelet módosítása ELŐTERJESZTŐ: dr. Kékes Ferenc, a közgyűlés elnöke AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: dr. Deák Edit vezető főtanácsos Önkormányzati és Társadalmi Kapcsolatok Iroda MEGTÁRGYALTA: Költségvetési és Gazdasági Bizottság VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Igazgatási és Ügyrendi Bizottság KÖZGAZDASÁGI IRODÁVAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: április 25. TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: április 26 FELELŐS TISZTSÉGVISELŐ: dr. Kékes Ferenc, a közgyűlés elnöke

2 2 II. A lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvényt az Országgyűlés módosította. Az új és módosuló rendelkezéseket tartalmazó évi CXXXII. törvény (továbbiakban együtt: Lt.) március 31-én lépett hatályba. Az új törvényi szabályozás a korábbiakhoz képest olyan lényegi változásokat tartalmaz, amelyek miatt szükségessé vált a Baranya Megyei Önkormányzat jelenleg hatályos lakásrendeletének módosítása, a évi CXXXII. törvénnyel történő harmonizálása is. A legfontosabb, a megyei önkormányzatok számára is jelentőséggel bíró új rendelkezések az alábbiakban foglalhatók össze: 1. A bérbeadó a lakás rendeltetésszerű használatát és a bérleti szerződésben foglalt kötelezettségek teljesítését rendszeresen ellenőrizni köteles, az ellenőrzés gyakoriságát egyrészt az önkormányzati rendeletben kell meghatározni, másrészt tartalmaznia kell a szerződésnek is. 2. A lakbér mértékét az önkormányzati rendeletben vagy szociális helyzet alapján, vagy költségelven, vagy piaci alapon kell megállapítani, mégpedig a lakás komfortfokozata, alapterülete, minősége, a lakóépület állapota és a településen belüli fekvése alapján, valamint a feleknek a lakás és berendezései karbantartása, felújítása költségeinek viselésére vonatkozó megállapodása figyelembevételével. A költségelven bérbe adott lakás bérének mértékét úgy kell kalkulálni, hogy a bérbeadónak az épülettel, az épület központi berendezéseivel és a lakással, a lakásberendezésekkel kapcsolatos ráfordításai megtérüljenek. A piaci lakbér mértékének megállapításánál az Lt. nyereség kalkulálását is lehetővé teszi. 3. A jogcím nélküli lakáshasználók által fizetendő használati díj emelhetőségének határideje 6 hónapról 2 hónapra csökkent, azaz a használati díjat az önkormányzati rendeletben meghatározott mértékben első ízben 2 hónap elteltével lehet felemelni. 4. Ha a lakást az elővásárlási jogjogosultja vásárolja meg, részére kérelmére a korábbi 25 év helyett 15 évi részletfizetési kedvezményt kell adni. Ugyanakkor az első részlet mértéke a vételár korábbi 10 %-a helyett 20 %-a. 5. Az önkormányzati rendelet a bérbeadás feltételeként meghatározhatja, hogy a bérlet fennállása alatt a bérlő köteles életvitelszerűen a lakásban lakni, továbbá azt is, hogy két hónapot meghaladó távollétét és annak időtartamát köteles a bérbeadó részére írásban bejelenteni. Ebben az esetben a feltételt és a mulasztás jogkövetkezményét a szerződésben is rögzíteni kell. 6. Az Lt. új, 2. számú melléklettel egészült ki. A melléklet tételesen meghatározza az önkormányzat e tárgyban alkotott rendeletének kötelező tartalmát.

3 3 A Baranya Megyei Önkormányzat tulajdonában jelenleg 13 db lakás van, ebből 12 db az intézmények által, zömében szolgálati lakásként hasznosított, 1 db pedig a Hivatal által értékesítésre kijelölt. ( A lakások jegyzéke az előterjesztés 1. sz. melléklete) Áttekintve a jelenleg hatályos, az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről, valamint elidegenítésük egyes szabályairól szóló módosított 7/1998. (III.6.) Kgy. számú rendeletet és a BMÖ tulajdonában álló lakásokra vonatkozó kimutatást indítványozom a Tisztelt Közgyűlésnek, hogy az előterjesztés 2. számú mellékletében csatolt rendelet tervezetben foglaltak szerint alkossa meg rendeletét az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről, valamint elidegenítésük egyes szabályairól szóló rendeletet módosításáról. Pécs, április 25. dr. Kékes Ferenc

4 A../2006. (V.11.) Kgy. rendelet melléklete Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások fajlagos havi bérleti díja évben Pécs Megyei Jogú Város területén - összkomfortos lakás esetén 190 Ft/m2/hó - komfortos lakás esetén 150 Ft/m2/hó Egyéb települések területén - összkomfortos lakás esetén 160 Ft/m2/hó - komfortos lakás esetén 120 Ft/m2/hó

5 A Baranya Megyei Önkormányzat tulajdonában lévő, bérbe adott, vagy bérbe adható lakások 1. sz. melléklet Sorsz. Lakás címe Használó (bérbeadó) Megjegyzés 1. Pécs, Rét u. 9. Baranya Megyei Levéltár bérbe adott, 56 m2, konf. 2. Pécs, Király u. 11. Baranya Megyei Levéltár Jogcím nélküli lakó, 118,6 m2, konf. 3. Pécs, Király u. 11. Baranya Megyei Levéltár Jogcím nélküli lakó, 53,5 m2, konf. 4. Pécs, Király u. 11. Baranya Megyei Levéltár Bérbe adott, 91 m2, konf. 5. Pécs, Káptalan u. 2. Baranya Megyei Múzeumok Igazgatósága Üres, 61,1 m2 konf. 6. Pécs, Káptalan u. 4. Baranya Megyei Múzeumok Igazgatósága 7. Pécs, Káptalan u4 Baranya Megyei Múzeumok Igazg. Jogcím nélküli lakó, 75 m2 Konf. Üres, romos 40 m2, konf. 8. Pécs, Rákóczi u. 2. Baranya Megyei Múzeumok Igazgatósága 9. Pécs, Rákóczi út 15. Baranya Megyei Múzeumok Igazgatósága 10. Bóly, Hősök tere 5. Fogyatékos Személyek Otthona, Bóly 11. Komló, Tompa M. u Szigetvár, Szent István ltp. 16. BMÖ Óvodája, Általános Iskolája, Szakiskolája, Kollégiuma és Gyermekotthona, Komló Gyermekvédelmi Központ, Pécs 13. Pécs, Komlói út 1. Baranya Megyei Önkormányzat Hivatala Jogcím nélküli lakó, 63 m2, Konf. bérbe adva, szolgálati lakás 73,7 m2, konf. jogcím nélküli lakó, 104,9 m2 összkonf. Szolgálati lakás 75,8 m2, összkonf. Szolgálati lakás 68 m2, Összkonf. Értékesítésre kijelölt Pécs, április 25.

6

7 2. sz. melléklet A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének /2006. (V.11.) Kgy. rendelete az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről, valamint elidegenítésük egyes szabályairól szóló 7/1998. (III.6.) Kgy. rendelet módosításáról 1. A Rendelet Preambuluma helyébe a következő rendelkezés lép: A lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Ltv.) 2. számú mellékletében kapott felhatalmazás alapján a Közgyűlés a Baranya Megyei Önkormányzat tulajdonában lévő lakások hasznosítására összhangban a Baranya Megyei Közgyűlés vagyonáról és vagyongazdálkodásáról szóló, módosított 26/1999. (XII.30.) Kgy. rendeletben foglaltakkal az alábbi rendeletet alkotja: 2. A Rendelet 3. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, egyben a 3. az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki: (2) A lakbér mértékét a lakás komfortfokozata, alapterülete, minősége, a lakóépület állapota és a településen belüli fekvése alapján, költségelven kell meghatározni. (3) A lakások 1 m2-re vetített, fajlagos, havonta fizetendő bérleti díját jelen rendelet melléklete tartalmazza. A fajlagos bérleti díjat évente felül kell vizsgálni és minden év március 15-ig kell megállapítani. 3. A Rendelet 4. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Szolgálati lakásra bérleti jogviszonyt csak a munkakör betöltéséhez kapcsolódóan, határozott időre és azzal a feltétellel lehet létesíteni, hogy a bérlet fennállása alatt a bérlő köteles életvitelszerűen a lakásban lakni, továbbá a munkaviszony bármilyen okból történő megszűnése esetén a volt bérlő elhelyezésre nem tarthat igényt. 4. A Rendelet 5. -a a következő (3) bekezdéssel egészül ki: (3) A bérlő köteles tűrni, hogy a bérbeadó évente két alkalommal ellenőrizze a rendeltetésszerű használatot, valamint a szerződésben foglalt kötelezettségek teljesítését

8 5. A Rendelet 6. (2) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A jogcím nélküli lakáshasználóvá vált személy a bérbeadó részére használati díjat köteles fizetni, melynek összege: a) a jogcím nélküli használat kezdetétől 2 hónapig a lakásra megállapított lakbérrel azonos; b) a jogcím nélküli használat 3. hónapjától kezdődően a lakásra megállapított lakbér kétszerese; c) a jogcím nélküli használat 7. hónapjától kezdődően a lakásra megállapított lakbér négyszerese. 6. A Rendelet 9. (2) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: (2) A pénzbeli térítés összege a jogcím nélkül használt lakás forgalmi értéknek 65 %-a, melynek megfizetése módját és idejét a Közgyűlés eseti döntését tartalmazó határozat állapítja meg. 7. A Rendelet 10. a következő (2) bekezdéssel egészül ki, egyben a jelenlegi (2) bekezdés számozása (3) bekezdésre változik: (2) Az (1) bekezdés szerinti esetben a lakbér mértékét piaci alapon kell meghatározni. A piaci alapú bérleti díj a jelen rendelet 2. számú mellékletében meghatározott díj 150 %-a. 8. (1) Jelen rendelet kihirdetését követő 30. napon lép hatályba, rendelkezéseit a 2. és 4. kivételével - a hatálybalépését követően megkötött szerződésekben kell alkalmazni. A 2. és 4. rendelkezései a rendelet hatálybalépésekor fennálló szerződésekre is irányadók. (2) A rendelet kihirdetéséről és egységes szerkezetbe foglalásáról a megyei főjegyző gondoskodik. Pécs, május 11. Lászlóné dr. Kovács Ilona főjegyző dr. Kékes Ferenc a közgyűlés elnöke

9

10 Indokolás 1. -hoz: A rendelet Preambulumában feleslegessé vált valamennyi felhatalmazást adó jogszabályhely meghivatkozása, mert a évi CXXXII. törvény a lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló évi LXXVIII. törvény új, 2. számú melléklettel egészítette ki. Ez a melléklet tartalmazza az önkormányzatot a tárgyban rendeletalkotásra felhatalmazó jogszabályhelyeket. 2. -hoz: A módosított lakástörvény kötelezővé teszi az önkormányzatok számára a lakbér mértékének rendeletben történő rögzítését, ugyanakkor a lakbér megállapításánál választási lehetőséget biztosít a szociális helyzet alapján, költségelven vagy piaci alapon való kalkuláció között. A jelenleg a Baranya Megyei Önkormányzat tulajdonában álló lakások állagát és a bennük lakó bérlők jogállását (általában úgynevezett bent maradt bérlők, jogcím nélküli lakáshasználók) mérlegelve a költségelvű megállapítás látszik indokoltnak. Ez a kalkuláció a bérbeadó nyereségét ugyan nem feltétlenül, azonban valamennyi ráfordításának megtérülését biztosítja. 3. -hoz: Szolgálati lakás esetében célszerű a bérbeadást ahhoz a feltételhez kötni, hogy a bérlet tartama alatt a bérlő életvitelszerűen a lakásban lakik. A tervezet él ezzel a törvény adta lehetőséggel. 4. -hoz: Önkormányzati lakás esetében az évi legkevesebb kétszeri ellenőrzés kötelező. 5. -hoz: A használati díj felemelését a törvény már rövidebb jogcím nélküli használat után lehetővé teszi. 8. -hoz: A kihirdetést követő 30 nap alatt az intézményeknek módjuk lesz az érdekelt lakásbérlőket megfelelően tájékoztatni a módosított önkormányzati rendelet tartalmáról, különösen a bérleti díjak emelkedéséről.