E L Ő T E R J E S Z T É S. Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 30-i ülésére

Átírás

1 4183-1/2015 E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 30-i ülésére Tárgy: A közterület használatáról szóló új önkormányzati rendelet megalkotása Előterjesztő: Dr. Kelemen Márk polgármester Az előterjesztést készítette Strobl Alajos Kürtösi Balázs műszaki üi. műszaki előkészítő Véleményezésre és tárgyalásra megkapta: A képviselő-testület bizottságai Törvényességi véleményezésre megkapta: Vincze Miklós jegyző Jóváhagyom: Vincze Miklós jegyző Pénzügyi iroda részéről látta: Halcsikné Szabó Ágnes pénzügyi irodavezető Döntési javaslat: rendelet-tervezet Döntési változatok száma: 1 Melléklet:

2 Kerekegyháza Város Polgármesterétől E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 30-i ülésére Tárgy: A közterület használatáról szóló új önkormányzati rendelet megalkotása Tisztelt Képviselő-testület! Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete 1/1998. (II.10.) önkormányzati rendeletében szabályozta a közterület használat engedélyezésével kapcsolatos eljárást. A rendelet megalkotása óta többször került módosításra, részben jogszabályváltozások miatt, részben pedig a helyi viszonyokhoz való igazítás következtében. A helyi rendeletek felülvizsgálata során áttekintettük a közterület használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásról szóló rendeletünket és a felülvizsgálat során biztosítottuk a jogalkotásról szóló törvényben, valamint a jogszabályszerkesztésről szóló IRM rendeletnek való megfelelőséget. Jelen rendeletünk esetében az új önkormányzati rendelet megalkotása célszerűbb a magasabb rendű jogszabályoknak való megfelelés érdekében. A rendeleti szabályozáskor fő szempont, hogy a közterületet rendeltetésétől eltérően csak közterület használati engedéllyel lehet. A közterület használatért az önkormányzat részére az engedélyező határozatban megállapított díjat kell fizetni. A díj megállapítása, illetve a fizetendő díj kiszámítása a rendelet melléklete alapján történhet. A rendelet szabályozza a közterületen lévő játszóterek használatának rendjét, valamint közterületen a szeszesital fogyasztásának általános tilalmát, a közterület rendeltetésszerű használatának megsértésekor alkalmazandó szabályokat, illetve a kivételeket. A rendelet tartalmazza a rendeltetéstől eltérő, az engedély nélküli, illetve az engedélynek nem megfelelő közterület használat jogkövetkezményeit. Rendelet-tervezet részletes indokolása: ad. 1. Meghatározza a rendelet területi hatályát, illetve azon területeket, amelyek ugyan közterületek, de nem terjed ki a hatálya a felhasználás jellege miatt. Szabályozza a hatósági feladatok ellátását és a jogorvoslati eljárás lehetőségét. ad. 2. Szabályozza mely esetekben kell engedélyt kérni, mely esetekben nem kell kérni és mikor nem adható közterület használati engedély. ad. 3. A közterület használat engedélyezésének lehetőségeit határozza meg, tartalmazza az engedély iránti kérelem fő tartalmi elemeit. ad. 4. A közterület-használati engedély kiadásának szabályait határozza meg. 2

3 ad. 5. A közterület használati engedély érvényességének és díjkötelezettség fizetésének meghatározása. ad. 6. A használati díj befizetésének szabályait határozza meg. ad. 7. Az engedély visszavonásával kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazza. ad. 8. A mentességek körét határozza meg. ad. 9. A játszóterek használatának rendjét szabályozza. ad. 10. A szeszesital fogyasztás tilalmát, illetve fogyasztás szabályait határozza meg. ad. 11. A közterületet engedély nélkül, illetve rendeltetésétől eltérő használat jogkövetkezményeit szabályozza (közigazgatási bírság). ad. 12. Hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza, rendelkezik továbbá a technikai deregulációról (hatályon kívül helyezés). Az egyszerűsített vizsgálati lapot az 1. számú melléklet tartalmazza. Kérjem T. Képviselő-testületet az előterjesztést megtárgyalni és döntésüket meghozni szíveskedjenek. Kerekegyháza, szeptember 21. Dr. Kelemen Márk polgármester 3

4 1. számú melléklet: Hatásvizsgálati lap: Egyszerűsített vizsgálat lap Hatásvizsgálat előzetes / típusa* utólagos Vizsgálat ideje Vizsgált rendelet a közterület használatáról szóló új önkormányzati rendelet megnevezése megalkotása 1. lépés: Stakeholder elemzés - az egyszerűsített módszertan alapján Érintett 1 Érintett 2 Érintett 3 Érintett 4 Érintett 5 Azonosított Stakeholderek (érintetti csoportok) megnevezése: Céljaik azonosítása (pénzügyi, szakmai, kényelmi): Viselkedésük (semleges vagy blokkoló): önkormányzat és szervei önkormányzati bevétel 2. lépés: Vizsgálandó ok azonosítása Vizsgálandó Lakosságra gyakorolt Hatás (probléma) leírása Melyik Stakholder csoporttal kapcsolatos? Hatása a Stakholder lakosság díj fizetése ellenében közterület igénybevétele 4 vállalkozások díj fizetése ellenében közterület igénybevétele támogató blokkoló blokkoló közreműködő önkormányzat és szervei csoportra: Érintett jogszabályi rendelkezés/ek önkormányzati rendelet újralkotása Foglalkoztatás ra, szociális helyzetre gyakorolt Környezetre gyakorolt rendezettebb környezet Gazdaságra, költségvetésr e gyakorolt árbevétel Egészségre gyakorolt lakosság árbevétel szolgáltatások igénybevételének lehetősége 3. lépés: a rendeletben foglaltak megvalósításának számszerűsítése (egyszerűsített CBA elemzés) Költségbecslés Számszerűsíthe tő költség tétel** díjtáblázat alapján rendezettebb környezet önkormányzati bevétel

5 Költség várható Számítás eredménye Várható haszon Várható költség a várható haszonhoz képest Szabály módosítás szükséges* Egyéb javaslat Számszerűsíthe tő költség Egyéb költségek*** megnevezése Egyéb költség számszerűsített **** (pl.: esetleges kártérítés) Költség mennyisége díjtáblázat alapján n. a n.a igénybevevők száma és igénybe vett terület nagyságának függvénye Számítás n.a eredménye (számszerűsíthető költség + egyéb költség számszerűsített ) x költség mennyisége = Előre nem becsülhető. alacsony / közepes / magas igen / nem (önkormányzati rendelet megalkotása) Közzététel a helyben szokásos módon: honlap, hírlevél, hirdetőfalak, nemzeti jogszabálytár 5