A fenntartható jövő, a befogadó társadalom és a megújuló demokrácia stratégiája

Átírás

1 Lehet Más a Politika A fenntartható jövő, a befogadó társadalom és a megújuló demokrácia stratégiája A választási programok bár közvetlenül nem bírnak közjogi relevanciával, ám közvetve annál inkább: lévén a leendő kormánypárt programjának alapját képezik. Ily módon a választási programok léte (esetleg hiánya) és tartalma a demokrácia fokmérője lehet. Az MPK ezért azt tűzi célul, hogy egy elemzéssorozat keretében bemutassa a 200-es országgyűlési választásra írott pártprogramokat. Célunk az, hogy pontos eligazodást kínáljunk Olvasóinknak, mindazoknak, akik érdeklődnek a választási programok politológiai elemzését illetően. Már ennek kapcsán érdemes leszögezni, hogy az elemezés tisztán politológiai, azonban annak minden eszköztárával. Nem lehet elsődleges célunk tehát a programok gazdasági értékelése, az ígéretek beárazása, gazdasági megvalósíthatóságának feltárása az ilyen típusú vizsgálatokra (üdvözlendő módon) már alakult is önkéntes kezdeményezés. Elemzői kapacitásainak arra terjednek ki, hogy elvégezzük a programok több szempontú politológiai elemzését, a következő tényezőkre vagyunk kíváncsiak: - -

2 I. Pozíció A Lehet Más a Politika tavaly, az EP-választásokon robbant be a hazai köztudatba, amikor is a nemrég párttá alakult szerveződésnek jobb eredményt sikerült elérnie, mint az SZDSZ. A párt azóta több dokumentumban (EP-program, korrupciós ellenes pontok, egy szakpolitikai anyag a részvételi költségvetésről) is megmutatta programírási képességét a nagyérdeműnek. Azt mondhatjuk tehát, hogy jelen írás amely valójában nem is program, hanem új műfajként egy programtanulmány korántsem előzmények nélküli. Ehhez hozzávehetjük azt, hogy a párt az elmúlt időszakot szellemi holdudvar kiépítésére is felhasználta. A programban egy markáns ideológiai attitűd összegződik: beigazolódni látszanak azok a feltételezések, hogy az LMP egy balra pozícionálható ökopárt legalábbis ebből a programból ez derülhet ki. Miért fontos ez? A párt frissessége miatt még korántsem lehettünk (s maga a párt sem) abban biztosak, hogy milyen ideológiai irányt vesz majd a formáció, jelenleg tehát a programból egy baloldali (szociálisan érzékenynek mutatkozó), ökológiai szempontból mélyen elkötelezett pártot láthatunk. Sokszor elhangzik mostanság, hogy az LMP a Jobbik mérsékelt testvére. Ez a megállapítás (noha korlátok között), de magából a programból is igazolható, hiszen a párt ha nem is látványosan, de elhatárolódik mind a korábbi hatalmi elittől (MSZP-Fidesz), főként azok kormányzati teljesítményétől, egyúttal pedig a Jobbik megoldásait is magabiztosan bírálja ( Elítéljük azoknak a magatartását, akik a gazdasági válság közepette a cigányságból akarnak bűnbakot csinálni. Súlyos félreértés volna azonban a problémát a rasszisták és az antirasszisták szembenállására egyszerűsíteni. A párt tehát úgy tűnik megtalálja helyét az újjáalakuló magyar politikai palettán, sőt azt mondhatjuk, hogy egyik alakítójának is tekinti magát (ezt egyébként a kampány-nyilatkozatok is megerősítik, hiszen LMP-program 2. p - 2 -

3 egyik célja lehet a pártnak, hogy egy leendő Fidesz-kormány azon 2/3-ot igénylő döntéseit támogassa, amelyekből maga is profitálni tud). II. Szakpolitika kormányzóképesség A programra a már említett program-tanulmány műfaj megnevezés lehet helyet álló. Az írás az alcím három szeletét (fenntartható jövő, befogadó társdalom és a megújuló demokrácia stratégiája) bontja ki, meglehetős részletezettséggel. A tanulmány jelleget erősíti, hogy minden egyes rész többszörösen összetett, alfejezetekre oszlik. Fontos megjegyezni azt, hogy a tudományos jelleget erősítni a kiterjedt hivatkozási és szakirodalmi jegyzék. A párt szakpolitikai tájékozottsága és a program szakmai részletezettsége kiemelkedő a programok mezőnyében. A három szerkezeti egység mindegyike erős helyzetértékelő résszel indul, s ezt egészíti ki a párt javaslat-csomagja. A demokrácia megújítása A közjogi szerkezet átalakítása, a pártrendszer újjáélesztése, a részvé- teli demokrácia fejlesztése, demok- ráciára nevelés Az uniós politikai és intézmény- rendszer átláthatósága és elszámol- tathatósága A befogadó társadalom megvalósítása Foglalkoztatás; Igazságosság és esélyteremtés az oktatásban; A vidéken élők esélyegyenlősége; A cigányság társadalmi integrációja; Lakhatás és hajléktalanság; Nyugdíjrendszer; Az európai szociális vívmányok védelme, nemzetközi fejlesztéspolitika és migrációs politika A fenntarthatóság stratégiája A fenntartható társadalom gazdasága zöld fordulat; Energiagazdálkodás és közlekedés; Egészség és környezet; Klímavédelem, természeti értékek védelme - 3 -

4 Egyedül az LMP tekint ki választási programjában a hazai feltételeken túlra: foglalkozik az Európai Unió szükséges és küszöbön álló reformjával, valamint az itt megjelenő magyar érdekekkel. Az LMP programjára is igaz lehetne az MSZP-nél említett megállapítás, nevezetesen az, hogy a kevesebb olykor több. De ezúttal az olvasó nem egy szakpolitikai ömlesztést és vállalások sorozatát kapja, hanem egy tudományos igénnyel megírt dolgozatot. Abban is különbség van, hogy az LMP nem veszik el a részletekben, megjelöl három (már említett irányt) ehhez tartja magát és közük kapcsolatot is teremt. Más kérdés, hogy épp a tudományos jelleg ronthatja is a hatékonyságot: az igen hosszú programot (gyakran a megalapozó, bevezető részek indokolatlanul is terjedelmesek) nem túl sok választópolgár képes átlátni. A program szakpolitikai szempontból a harmadik részben teljesedik ki, ez a legerősebb rész, nem csoda, hiszen ez a párt hazai pályája. A komplex környezetpolitikai helyzetértékelést egy olyan javaslatrendszer követi, amelynek elemi nem találhatóak meg más pártoknál (különösen a zöld költségvetésre és adórendszerre vonatkozó javaslatok). A párt úgy véli, hogy a demokráciánk és alkotmányos berendezkedésünk nincs válságban, azonban vannak kiigazítanivalók ezt az első rész (A demokrácia megújítása) foglalja magába. Megemlíthetjük, hogy a párt itt is próbál konkrét javaslatokkal élni, azonban legtöbbször megmarad az általánosságok szintjén. Fontos kezdeményezése az LMP-nek amellyel egyébként kevés párt élt (pl. MSZP igen) a demokrácia-nevelés komolyan vétele és fejlesztése

5 A párt már említett baloldali jellegét erősíti, hogy szociális téren meglehetős érzékenységet mutat: nem csak a hajléktalanok, a mélyszegények, de a cigányok sorsáért is aggódik a párt. Ebben a körben mindenképp utalni kell arra, hogy az LMP minimumnyugdíj és garantált minimum-jövedelem bevezetését javasolja, sőt a lakhatáshoz való jog Alkotmányba foglalását is előirányozza.a szakpolitikai elképzelések hátteréről egészen világos képet nem kapunk: mivel az adórendszer gyökeres átalakítását hirdeti, a kieső állami jövedelmeket az új zöld államháztartásból és zöld adókból véli pótolni. Megjegyzendő, hogy a program egészét te- az LPM meglehetősen etatista álláspontos képvisel, minden területen szákintve mít az állam segítségére és hátterére. III. Ígéretorientáltság A programra nem jellemző az ígéretekben való gondolkodás: nem vállalásokkal találkozunk, hanem a leíró szakmai részek után, az abból egyenesen következő szakpolitikai javaslatokkal. S amint említettük is, az LMP legtöbbször meg is jelöli azt a finanszírozási alapot, amelyből képes a vállalását fedezni talán túlzott op- timizmussal tekint a párt a megreformálandó államháztartási és adórendszerre, s nem hagy menekülési útvonalakat, ha esetleg nem jönne be az elvárt bevétel. IV. RELÁCIÓ A program iránya (a magyar sajátosságokat leszámítva) megfelel az Európai Zöld Párt (EGP) legfontosabb célkitűzéseinek 2 (a kampány során jelentették be, hogy az EGP az LMP-t támogatja a választásokon). A program-tanulmány nem gyárt ellenségképet, de mindenképp elhatárolódik a szélsőjobbtól. Az írás folyamatosan reflektál Magyarország állapotára és a rendszerváltás utáni kormányok politi

6 kájára. Jelen választási irat illeszkedik (a már említett) a párt korábbi dokumen- tumainak sorába, azok szellemi-tudományos megalapozása. V. A program élete Az LMP új politikai alakulat lévén még igen diffúz a jövőben tovább alakítható ideológiai maggal bír. Jelen program a párt fejlődésének fontos állomása: hiszen egy helyen rögzíti azt, hogy mi az LMP, kihez kíván szólni, s legfőképp pedig azt, hogy mely kérdések köré akarja szervezni mondanivalóját. A program legfontosabb tételei előkerültek a választási kampány során, s a program maga meglehetősen későn jött ki: éppen ezért azt mondhatjuk, hogy jelen irat sokkal inkább a párt eddigi tevékenységének és jövőbeli irányának összefoglalója, semmint egy választási program. Így a program messze túlmutat önmagán az LMP elkövetke- időszakának agendáját tisztelhetjük zendő benne. Összegzés Az LMP 200-es választási programja a rendszerváltás utáni program-irodalom egy sajátos vívmánya: két értelemben is kilóg a korábbi pártprogramok sorából. Egyrészt egy program-tanulmánnyal állunk szemben (kiterjedt hivatkozások és bőséges irodalomjegyzék), másrészt a friss párt politikai ars poeticájának eddigi legteljesebb összefoglalója, a párt elkövetkezendő politikai agendája. A programban nem gyárt az LMP ellenségképet, hanem pontosan jellemzi (saját szemszögéből) a rendszerváltás utáni Magyarországot és elhatárolódik a szélsőséges pártoktól. Három fő irányba indul a program: fenntartható jövő, befogadó társdalom és a megújuló demokrácia stratégiája. Ezek közül a megújuló demokrácia a legkidolgozottabb nem véletlenül, hiszen ez a párt saját terepe. A program nem bocsátkozik ígéretlicitben, hanem megmarad a szakmai javaslatok szintjén. A - 6 -

7 program meglehetősen nagy terjedelme és szakpolitikai agenda-jellege felveti a kérdést, hogy kinek írták: a választópolgároknak, vagy magának a pártnak, illetve párttagságnak. Valószínű mindkettőnek, hiszen a három fő csapásirány (bár integráns egységet alkot), de önmagában is érdekes olvasmány. A programelemzés módszertana Vizsgálandó szempontok Strukturáló szempontok Kvalitatív-elemzés Kvantitatív-elemzés 3 A párt által vizionált Van-e pártnak jövőkép elemzése; jövőképe? Kínál-e I. Pozíció Melyek a párt legfontosabb reformjavaslatai? középtávú terve- a párt rövid és. Jövőkép Reálisak-e ezek a javaslatokket, programokat? Van-e a programnak 2. Ideológia pozíció Milyen típusú ideológiai ideológiai attitűdöt lehet a program 3 Az elemzés során az adott strukturáló szempont 0 -t kap, ha nem jellemző a programra, -t pedig akkor, ha jellemző arra

8 II. Szakpolitikai-kormányzóképesség III. Ígéret-orientáltság IV. Reláció V. A program élete alapján beazonosítani? töltete? A párt vélt/valós ideológiai Koherens a prog- 3. Koherencia pozíciója megfelel-e ram ideológiája a a programban kifejtet- párt ideológiájá- tekkel? hoz? A program mérsékelt Mérsékelt-e a 4. Mérsékelt-szélsőséges vagy szélsőséges attitű- program? döt tükröz? Összegzés Összesen 4 A párt által kínált szakpolitikai Van-e a pártnak 5. Szakpolitikai faktor javaslat-csomag bemutatása szakpolitikai javaslatcsomagja? Milyen a szakpolitikai Kínál-e a párt 6. Szakpolitikai lefedettség javaslatok területi megosztottsága? Vannak-e tikai tervet? komplex szakpoli- aránytalanságok? 7. Konkretizáltság Részelesek-e a Mennyire kifejtett, részletes? szakpolitikai javas- latok? Alkalmas-e a párt 8. Kormányzóképesség A szakmai program a kormányzásra szakpolitikai szempontból Összegzés Összesen 4 Milyen típusú ígéretek Vannak-e ígéretek 9. Ígéret-szerep jelennek meg a programban? a programban? 0 0. Konkretizáltság Mennyire kifejtett, részletes? ígéretek? Konkretizáltak-e az 0 Meg van-e határozva a Van-e a vállalásoknak. Egyensúly-szemlélet fedezet? nak-e konkrétan megneve- vállalások fedezete (van- zett átcsoportosítások, stb.) Az ígéretek és a program Arányos-e a prog- 2. Program-egyensúly egyéb részeinek ram az ígéreteket összevetés illetően? Összegzés Összesen 2 3. Kontinuitás 4. Reflexió 5. Ellenségkép 6. Pártcsalád Mi a viszonya a programnak a párt korábbi álláspontjaihoz, korábbi programjaihoz? Milyen kép rajzolódik ki a programból a versenytársakat illetően? Sugall-e program ellenségképet? Milyet? Milyen elemeket vesz át az adott pártcsalád politikájából a párt? Van-e koherencia a pártok korábbi programjaihoz képest? Reflektál-e a program más pártokra? Van-e programnak ellenségképe? Átvesz-e a párt elemeket pártcsaládja politikájából? Összegzés Összesen 2 A program álláspontjai A program megjelenik megjelennek-e a párt a kampány- 7. Megjelenés hivatalos kommunikációjában? Eltér-e a párt a programtól? ban? Alkalmasak-e a párt A politikusok 8. Megjelenítés politikusai a program igyekeznek-e képviseletére? Vannak-e propagálni a programot? külön utakon járók?

9 Kimutatható-e a koherencia Van-e koherencia 9. Koherencia a kampány és a a kampány és program között? program között? Kimutatható-e az, hogy Fejlődik-e a program? párt korrigálja a programját 20. Evolúció a választási kampány során vagy 0 pedig kész tényként kezelik? Összegzés Összesen 3-9 -