AK A C K IÓ T E T R E V R EK E

Átírás

1 AKCIÓ TERVEK

2 VEZETİI ÖSSZEFOGLALÓ Az áldozatsegítı szolgáltatások száma az elmúlt években, bár növekedésnek indult a megyében, azonban a kistérségi települések és egyes városi településrészek még most is rendkívül ellátatlanok. Több, a városi területek egyes övezeteiben kialakult szegregátumban és kistelepüléseken (zsák), jellemzıen szociálisan hátrányos helyzetőek koncentrációja jóval meghaladja a város más részeire jellemzı értékeket. Ez a slumosodás, földrajzi szegregálódás, öngerjesztı folyamat is egyben: az ilyen közegbıl elköltözı, módosabb családok helyére az alacsonyabb fenntartási költségek miatt szegényebb, szociális problémákkal küzdı lakosok költöznek be, ezzel gyorsítva a városrész/kistérségi település leszakadásának folyamatát, így az ott élık szociális helyzetének romlását, és áldozattá válási esélyének növelését is. Köztudott tény, hogy mind a városi telepeken/szegregátumokban, mind pedig a hátrányos földrajzi fekvéső településeken, kistérségi zsáktelepüléseken élık körébıl kikerülı áldozatok száma jelentısen magasabb a más, nem hátrányos helyzető övezetekben élıkhöz képest. Az áldozatsegítı szolgáltatások hálózatos, rendszerként való mőködése csak részlegesen gesen, egyes szegmensekben (fıleg városokban) alakultak ki, továbbá nem honosodott meg a különbözı áldozatsegítı és áldozattá válást megelızı szolgáltatások ágazatközi együttmőködése, így az áldozatok többsége továbbra is csak töredezett szolgáltatásrendszert szert tud igénybe venni, jelentıs szolgáltatási potenciál vész el. A fentiek alapján, a probléma forrása kettıs; egyrészt, magunk az áldozatok és a veszélyeztetett célcsoportok kompetenciái fejletlenek, másrészt, maga az ellátórendszer sincsen felkészülve az integrált áldozatsegítési szolgáltatás nyújtására. A korábbi projektmegvalósításban közremőködı szakértık tapasztalatai, a helyi stratégiákkal összhangban, a Dél-dunántúli régió Baranya Megyéjében az alábbi hiányosságokat tárták fel az áldozatok és a rendelkezésre álló áldozatsegítı szolgáltatások vonatkozásában. Tények: A leszakadó, alacsony státuszú szegregációs övezetekben élık áldozattá (és elkövetıvé) válási aránya magasabb az átlagosnál Nı a kistelepüléseken és szegregált övezetekben az egymás kárára elkövetett szabálysértések (háztartási szemét szétszórása, szennyvíz kiengedése, rongálások) és bőncselekmények (lopások, besurranások, rablások, fenyegetızések, csicskáztatás, stb) száma, kiemelten a vagyon elleni bőncselekmények (pl: uzsora) rátája Településen az elhúzódó, kezeletlen konfliktusok sokszor bőncselekménnyé fajulnak

3 A veszélyeztetett célcsoportok/potenciális áldozatok/ nem ismerik az áldozattá válás veszélyét, nincsenek tisztában azzal, hogy ezt hogyan tudják megelızni Áldozatok önvédelmi ismeretei hiányosak, önvédelmi mechanizmusaik fejletlenek, másodlagos viktimizációs esélyeik ezáltal növekednek Az áldozatok nem képesek feldolgozni negatív élményüket a bőncselekménnyel, illetve az elkövetıvel kapcsolatban, ehhez szakmai segítséget senkitıl sem várhatnak A látencia óriási, mert a részben reményvesztett (állandó kudarcok a hatósági ügyintézésben), részben megfélemlített (a helyben élı elkövetıktıl és elkövetıi csoportoktól való félelem) lakók nagyobb ügyekben sem fordulnak gyakran a rendırséghez. Hiányosságok: Szülıi és környezeti minták negatív hatása, pozitív irányú viselkedésminták ismeretének hiánya, A célterületen élık közötti nézeteltérések, konfliktusok békés, erıszakmentes megoldásának helyben alkalmazható módszerek ismeretének ek hiánya Szegregált övezetben az áldozatsegítı szolgáltatások nem elérhetıek, hiányoznak a hiánypótló szolgáltatások Lelki segítségnyújtási szolgáltatások nem állnak rendelkezésre Önvédelmi ismeretek fejlesztésére nem áll rendelkezésre megfelelı program A célcsoportok áldozattá válásának megelızését szolgáló prevenciós programok nincsenek Az áldozatok felkutatását, segítı programokba történı intergrálást támogató szolgáltatási rendszer nem áll rendelkezésre

4 SZMÖRE PROJEKT CÉLRENDSZERE Hosszútávú cél: A társadalmi kohézió erısítése érdekében a Baranya megye településein élı helyi közösségek, az állampolgárok (veszélyeztetett célcsoportok) önvédelmi képességének fejlesztése, bőnözéssel szembeni védettségük erısítése, az állampolgárok áldozattá válásának megelızését, és a már bőncselekmény áldozatává vált személyek sérelmeinek kezelését célzó ellátórendszer fejlesztése. Ennek érdekében, a helyi állami és a civil szervezetek által nyújtott szolgáltatások fejlesztésén és összekapcsolásán keresztül, a szektorközi együttmőködés kialakítása, erısítése, ezáltal az áldozatok számára, a komplex szolgáltatásokhoz történı egyenlı hozzáférés biztosítása. Középtávú cél: A projekt kapcsán, a Dél-dunántúli megyében (Baranya) mőködı civil szervezetek, államigazgatási szervezetek, önkéntesek és az áldozatsegítı szolgálat hálózatainak helyi összekapcsolása, komplex beavatkozási logika mentén. Az áldozatok igényeihez illeszkedı, hiánypótló szolgáltatási rendszer kialakítása és továbbfejlesztése, társadalmi bőnmegelızés, és a re-integráció területén kialakított jó gyakorlatok elterjesztése, sztenderdizálása, valamint új, innovatív elemek kidolgozása és beágyazása. Projekt konkrét célja: A SZMÖRE projekt a potenciális áldozatok felkészítését és az áldozattá vált személyeknek biztosított szolgáltatások fejlesztését a komplex és eredményes beavatkozás érdekében az áldozatok környezetében élık és a velük kapcsolatba kerülı szakmai szervezetek közötti együttmőködés erısítésén keresztül a biztonságérzet fokozásával és a bőncselekmények prevenciójával, ezzel az áldozattá válás, másodlagos viktimizáció megelızésével kívánja elısegíteni.

5 AKCIÓ TERV CÉLJA A helyzetelemzések (interjúk) alapján azonosított kritikus pontok kapcsán meghatározni azokat a lépéseket, megteendı intézkedéseket, amelyek szükségesek a helyzetelemzés során tapasztalt, és rögzített állapotból egy optimális, a hatékony mőködést eredményezı állapotba történı elmozdulás érdekében. Az akcióterv célja élja, hogy meghatározzuk azokat a célokat, a hozzá kapcsolódó feladatokat és akciókat, aspektusokat, melyek ahhoz szükségesek, hogy az áldozatvédelemmel, áldozatsegítéssel kapcsolatos hiányosságokat orvosoljuk. Funkciója az együttmőködı partnerekkel történı folyamatos egyeztetés, validálási folyamat elısegítése, hiszen az akció tervek kapcsán lehetıvé válik az áldozatvédelemmel, áldozatsegítéssel kapcsolatos irányok letisztázása, a lehetı legjobb elérhetı megoldások kidolgozása olgozása, és hatékony bevezetése.

6 AKCIÓK AKCIÓ TERVEK AZ EGYÜTTMŰKÖDŐ PARTNEREK ÁLDOZATSEGÍTŐ TEVÉKENYSÉGÉHEZ KAPCSOLÓDÓAN CÉL FELADAT AKCIÓK FELELŐS Jelzőrendszer integrálása A jelzőrendszer hatékony működtetése és érdemi együttműködés erősítése a gyermekvédelmi, a szociális, az egészségügyi, az oktatási, az igazságszolgáltatási, a közigazgatási és egyéb civil szervezetek,, valamint a rendőrség között. intézményközi esetmegbeszélések, workshopok, közös rendezvények lebonyolítása, párbeszéd kialakításával a témához kapcsolódó képzéseken, programokon, szakmai konferenciákon való részvétel hallgatóként és előadóként az képviselőimunkatársai az képviselőimunkatársai

7 AKCIÓ TERVEK AZ EGYÜTTMŰKÖDŐ PARTNEREK ÁLDOZATSEGÍTŐ TEVÉKENYSÉGÉHEZ KAPCSOLÓDÓAN CÉL FELADAT AKCIÓK FELELŐS A gyermek- és fiatalkorúak korcsoportjai sajátosságait tartalmazó, a bűnmegelőzést és más devianciák visszaszorítását szolgáló információk hasznosítása a bűnmegelőzés helyi rendszereiben. Az iskolából kimaradt és a munkanélküli fiatalok számára szabadidő eltöltési, képzési, átképzési programok létesítése rendőrség szervei egészségügyi, valamint oktatási Gyermek-és fiatalkorú bűnözés megelőzése A gyermek-és fiatalkorúak bűnözővé válásának megelőzése érdekében olyan intézkedések bevezetése, amelyek kifejezetten a jövőbeni, ismétlődő bűnözői magatartás kialakulásának valószínűségét csökkentik A pártfogói szolgálatok, rendőrség, a családsegítő, családtámogató szolgálatok közötti együttműködés kialakítása Gyermekvédelmi gondoskodásban részesülő fiatalok családi életre neveléséhez kapcsolódóan képzési programok lebonyolítása A ben a szociális munkás, iskola pszichológósuk számának növelése Iskolai felkészítő és felzárkóztató programok szervezése gyermekek és fiatalok számára, e programok rendszeres értékelése. egészségügyi egészségügyi Az erőszakmentes konfliktuskezelő technikák integrálása az oktatási, nevelési programba. A döntéshozatal, a problémamegoldás, a kommunikációs készség, az önértékelés, a stressz-kezelés, az érdekérvényesítés készségeinek fejlesztése. A gyermek- és fiatalkori bűnözés megelőzésében, az alkohol- és drogprevencióban érintett valamennyi szervezet és intézmény közötti együttműködésre lehetőséget teremtő koordinációs fórum települési létesítése és működtetése. önkormányzatok A gyermek- és fiatalkori devianciák megelőzését szolgáló programok szélesebb körben történő létesítése, működtetése, civil szféra lebonyolítása. szervezetei Széles körű, rendszeres tájékoztatás az együttműködő partnerekről, a programokról és civil szféra az eredményekről. szervezetei

8 AKCIÓ TERVEK AZ EGYÜTTMŰKÖDŐ PARTNEREK ÁLDOZATSEGÍTŐ TEVÉKENYSÉGÉHEZ KAPCSOLÓDÓAN CÉL FELADAT AKCIÓK FELELŐS Az áldozattá válás megelőzése, áldozat segítés A potenciális áldozatok felvilágosítása és a megelőzés lehetőségeiről szóló konkrét tájékoztatások, valamint az áldozatsegítő szolgáltatások elterjesztése. Az egyes segélykérésekre gyors, hatékony beavatkozás. A már felderített bűncselekmények áldozatai számára az újabb bűncselekmény megelőzése érdekében, az önvédelmi képességek javítása, képzések, önvédelmi tanfolyamok bevezetésével. A szociálisan hátrányos helyzetű, kistelepülésen élő, családok számára áldozat-megelőzési programok kiszélesítése, működtetése A szociális szakmákban az önvédelmi képesség, készség fokozása, a védelmük megszervezése. Figyelmet kell fordítani a fokozottan veszélyeztetett fiatalok rendszeres sportolásba történő bevonására. rendőrség szervei rendőrség szervei egészségügyi egészségügyi Önvédelmi sportok népszerűsítése. Az önvédelmi készségek integrálása az oktatásban Erőszakmentes problémamegoldó technikák tanítása. A pedagógusok védelme a foglalkozásukkal kapcsolatos konfliktusokban. A településeken különösen a nemi, etnika, kulturális különbségek miatt keletkezett települési konfliktusok feloldására mediációs technikák önkormányzato alkalmazása. k Polgárőrség, SZEM mozgalommal való folyamatos együttműködés A civil szervezetek együttműködése az egyes áldozati csoportok megsegítésében. települési önkormányzato k civil szféra szervezetei