Letenye Város Önkormányzatának. 10/1999. (IV. 28.) számú rendelete. a helyi közmveldésrl

Átírás

1 Letenye Város Önkormányzatának 10/1999. (IV. 28.) számú rendelete a helyi közmveldésrl Letenye Város Önkormányzata A kulturális javak védelmérl és a muzeális intézményekrl, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közmveldésrl szóló évi CXL. törvény rendelkezései és felhatalmazása alapján e rendeletet alkotja: Alapelvek 1. A közmveldéshez való jog gyakorlása közérdek, a közmveldési tevékenységek támogatása közcél. A közmveldés feltételeinek biztosítása alapveten az állam és a helyi önkormányzat feladata. Minden helyi polgár joga, hogy a) megismerhesse a kulturális örökség javait, az oktatás, közmveldés, ismeretterjesztés és a sajtó útján, b) igénybe vegye a közmveldési intézmények szolgáltatásait, c) mveltségét gyarapítsa, kézségeit fejlessze, kulturális jogai érvényesítése céljából közösségeket hozzon létre, szervezetet alapítson, mködtessen vagy azok munkájában részt vegyen, d) mveldési céljai megvalósításához közmveldési közösségi színteret, szervezési, szervezeti és tartalmi segítséget kapjon, e) tájékozódjon a kulturális intézmények programjairól és részt vegyen azokban. 2. A mveldési jogok minden helyi polgár megilletnek, nemre, korra, vallási, politikai vagy más vélemény, nemzeti vagy társadalmi hovatartozás, vagyoni, születési vagy egyéb helyzet szerinti különbségtétel nélkül. 3. Az önkormányzat által fenntartott közmveldési intézmények vallási, világnézeti és politikai irányzattól függetlenül mködnek. 4. Az önkormányzat gondoskodik a saját fenntartású közmveldés intézmények mködtetésérl, szolgáltatásaik folyamatos fejlesztésérl. 1

2 5. Az önkormányzat a szervezeti és a szakmai önállóság tiszteletben tartásával támaszkodni kíván az önkormányzati fenntartású nem közmveldési intézmények, a nem önkormányzati fenntartású intézmények, a helyi nonprofit közösségi szervezetek, a kulturális tevékenységet (is) végz vállalkozások, az egyének és a közösségek kezdeményezéseire, feladatvállalására, amelyek a város kulturális életét gazdagítják. A rendelet célja 6. A rendelet célja, hogy a) a helyi társadalom, a helyi közmveldés adott állapota, igényei és lehetségei ismeretében meghatározza az önkormányzat feladatait és törekvéseit a közmveldési ellátás területén, b) elsegítse a közmveldési intézmények és tevékenységek feladat- és feltételrendszerének továbbfejlesztését. A rendelet hatálya 7. E rendelet hatálya kiterjed: a) az önkormányzati fenntartású közmveldési intézményekre, b) nem önkormányzati fenntartású és finanszírozású közmveldési intézményeknek, nonprofit közösségi szervezeteknek, gazdasági társaságoknak, vállalkozóknak, magánszemélyeknek és társulásaiknak a helyi kulturális életet gazdagító tevékenységeire és szolgáltatásaira. E feladatok ellátására az önkormányzat e szervezetekkel közmveldési megállapodást is köthet, c) a közmveldési tevékenység résztvevire. A közmveldési célok és feladatok 8. Az önkormányzat: - a közmveldési célok, feladatok és szervezeti rendszer kívánatos fejldésének biztosítása érdekében 5 évre szóló kulturális tervet, koncepciót készít, amely a rövidtávú célszer intézkedések bázisául szolgál, - a mindenkori önkormányzati választásokat követ év során helyzetfelmérést, tényfeltáró vizsgálatot végez, amelynek felhasználásával meghatározza a tendenciákat, az általános kereteket, a prioritásokat, az intézmények kívánatos fejlesztési irányait, módosítja kulturális koncepcióját. 2

3 9. Az önkormányzat a következ közmveldési célok megvalósítását támogatja, illetve biztosítja: a) az egyetemes és nemzeti kultúra értékeinek megismertetése, közvetítése, b) a környezeti, szellemi, mvészeti értékek feltárása, megismertetése, gondozása, c) a kisebbségi kultúrák értékeinek megismertetése, közvetítése, d) a helyi közmveldési szokások gondozása, gazdagítása, e) a mveld közösségek (ismeretszerz és társas közösségek, valamint amatr alkotó közösségek) tevékenységének támogatása, f) iskolarendszeren kívüli képzések, tanfolyamok, életminséget és életesélyt javító tanulási lehetségek, g) az ünnepek kultúrájának gondozása, h) a szabadid kulturális célú eltöltése, i) a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítése. 10. A 9. -ban megfogalmazott közmveldési célok megvalósulása érdekében különösen a következ konkrét közmveldési tevékenységek, feladatok ellátását biztosítja, illetve támogatja: a) klubok, szakkörök, társas körök mködése, b) amatr mvészeti közösségek és alkotók tevékenysége, c) mvészeti és ismeretterjeszt kiállítások, alkalmak, d) komoly- és könnyzenei koncertek, e) gyermek-és felntt msoros rendezvények, f) egyéb ifjúsági és gyermekprogramok, g) az iskolai oktatást segít alkalmak, felntt képzések, tanfolyamok, népfiskolák, h) ismeretterjeszt eladások, eladássorozatok, i) a mindennapok ügyeiben és a közéletben való eligazodást segít információs szolgáltatások, tanácsadások, j) szórakoztató alkalmak, népünnepélyek, k) közmveldési információs kiadvány megjelentetése, l) könyvtári szolgáltatás, m) muzeális értékek megrzése, bemutatása, gazdagítása, n) filmvetítés. 11. Az önkormányzat kiemelt közmveldési rendezvényként tartja nyilván a következ rendezvényeket: - Alpok-Adria Nemzetközi Néptáncfesztivál, Nemzetközi Festtelep, Országos Népmvészeti és Kézmves Alkotótábor, Környezetformáló Fafaragó Alkotótábor Népi Faszobrászok Országos Alkotótelepe (minden évben), - Mura Menti Napok, Nemzetközi Fúvósfesztivál (páros, páratlan évben), - Letenye várossá avatásának ötévenkénti évfordulója. 3

4 12. A polgárok széleskör tájékoztatása érdekében közmveldési információk díjmentes megjelenését biztosítja a Kábel Televízió hálózatán. Finanszírozza egy közmveldési kiadvány, msorfüzet megjelenését, szerkesztését közmveldési intézménye közremködésével. A közmveldési intézményrendszer 13. A közmveldési feladatellátást és szolgáltatást biztosító intézmény: (1) A közmveldési szolgáltatás mködési feltételeinek biztosítása kötelez önkormányzati feladat, amelynek ellátására az önkormányzat részben önálló költségvetési intézményként mködteti a Fáklya Mveldési Ház és Könyvtárt, mint városi hatókör intézményt. (2) Az önkormányzat megalkotja és módosítja az intézmény alapító okiratát, jóváhagyja szervezeti és mködési szabályzatát, éves munka- és költségvetési tervét, gondoskodik rendszeres szakmai és pénzügyi ellenrzésérl. (3) Önkormányzati fenntartású közmveldési intézmény létesítése, átszervezése, megszüntetése, tevékenységének 60 napon túli szüneteltetése esetén az önkormányzati testületi döntés meghozatala eltt 30 nappal a szakminisztérium véleményét be kell szerezni és annak tartalmát a testülettel ismertetni kell. Elzetesen ugyancsak be kell szerezni az országos szakérti névjegyzéken regisztrált közmveldési szakért véleményét. 14. A közmveldési intézmény mködésének alapvet feltételei: (1) Az intézménynek önálló épülettel és az évi CXL. törvényben, valamint e rendeletben meghatározott szolgáltatási feladataihoz alkalmas és méltó intézményi megjelenéssel, infrastruktúrával, tárgyi feltételekkel kell rendelkeznie, amely tükrözi azt a közösségi, szellemi értéket, amit az intézmény képvisel. Az önkormányzat kiemelt figyelmet fordít informatikai, technikai eszközökkel való ellátottságára, azok korszersítésére. (2) Az intézménynek a feladat ellátásához szükséges és elégséges, megfelel szakképzettség személyi állománnyal kell rendelkeznie, akik a munkakörükben végzett tevékenységükkel kapcsolatban a büntetjogi védelem szempontjából közfeladatot ellátó személynek minsülnek. (3) Megfelel színvonalú munkavégzésük érdekében az intézményfenntartó önkormányzat biztosítja folyamatos továbbképzésük, ismeretmegújításuk (tanulmányutakon, tapasztalatcseréken, tanácskozásokon való részvétel) feltételeit, a törvény szerinti (7 évente szervezett) képzésben való részvételüket, dokumentumvásárlási lehetségeiket, javaslatot tesz országos kitüntetésükre, elismerésükre. Idszakonként városi szinten biztosítja idegennyelvi és számítógépkezeli képzésüket. (4) Az önkormányzati nevezi ki a közmveldési intézmény vezetjét. A vezeti pályázatokat véleményezteti az országos szakérti névjegyzékben regisztrált közmveldési szakértvel. 4

5 15. A közmveldési intézmény szolgáltatásai: (1) A 13. (1) bekezdésével felsorolt/jelzett intézmény az alapító okiratában rögzített alapfeladatok teljesítésével járul hozzá a közösségi és kulturális célok megvalósításához. (2) Az intézmény közmveldési, szakmai feladatait önállóan és partnereikkel együttmködve végzi. (3) Az intézmény szolgáltatásai részben díjmentesek, részben díjkötelesek. A díjmentes, illetve díjköteles szolgáltatások körét e rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza. Az egyes szolgáltatások díjában az intézmény és az igénybevevk, megrendelk a közöttük létrejöv szerzdésben állapodnak meg a szolgáltatás jellegére tekintettel. A díj a szolgáltatás, a feladatellátás önköltségénél kevesebb nem lehet, kivéve: ifjúsági és gyermekrendezvények. A közmveldés finanszírozása 16. A közmveldési feladatellátás és az intézményi mködés finanszírozása: (1) Az önkormányzat az e rendeletben megfogalmazott közmveldési feladatait alapveten költségvetésébl finanszírozza, amelynek forrása saját bevétele, a központi költségvetésbl származó normatív állami hozzájárulás, a központosított elirányzatokból származó összeg és az elkülönített állami pénzalapokból, más szervezetektl pályázati úton elnyerhet támogatás. (2) Az önkormányzat éves költségvetési rendeletében biztosítja az intézményfenntartás költségeit, a szakmai és kisegít munkakörök bérköltségeit, a technikai-mszaki feltételeket, az intézmények elfogadott költségvetési terve alapján a közmveldési tevékenységek megvalósításához szükséges pénzeszközöket. (3) Az önkormányzat éves költségvetési rendeletében az intézmény alapfeladatán túli, valamint a más közmveldési szervezknek és alkotóknak a város kulturális életét gazdagító közmveldési tevékenységei megvalósítása érdekében támogatási alapot különít el, melynek elosztásáról a Képvisel-testület Oktatási-, Kulturális és Sport Bizottsága rendelkezik. (4) A klubok, szakkörök, társas körök, nonprofit közösségi szervezetek (a továbbiakban: közösségek) számára a 16. (3) bekezdésében meghatározott formákon túl az önkormányzat kedvezményt biztosít, melynek mértéke és módja a végzett tevékenység jellege, hagyományai alapján eltér. Legfbb formái: a) ingyenes vagy kedvezményes infrastruktúra-használat a közmveldési intézmények bázisán, b) ellátott tevékenységeik támogatása a közmveldési intézmények éves költségvetésén belül, c) közmveldés-szakmai, szervezi ellátás, illetve segítségadás, tanácsadás. A közösségek közmveldési intézményei bázison megvalósuló támogatásának mértékérl és módjáról a közmveldési intézmény vezetje jogosult dönteni. (5) Az évi CXL. törvényben meghatározott állami alapok (telematikai, információs alap, közmveldési infrastruktúra fejlesztési alap) lehetségeinek kihasználhatósága érdekében az önkormányzat költségvetésében évente meghatározott célösszeget rendel a pályázati önrész biztosításához. (6) Az alaptevékenységen túli többlet szakmai feladatok megvalósítását szolgáló intézményi pályázati tevékenységet ösztönzi, támogatja az intézményben a pályázati érdekeltségi rendszer kialakítását. 5

6 (7) Az alaptevékenységen túli többlet szakmai feladatok megvalósítását szolgálják az intézmény többletbevételei. Az intézmény minden olyan bevételorientált tevékenységet folytathat, amelyek nem gátolják az alapfeladatok ellátását. (8) Az önkormányzat egyedi közmveldési megállapodásokat köt saját fenntartású intézményei által el nem látott jelents és folyamatos közmveldési ellátási feladatokra. (LTV, újság) Az együttmködés fórumai 17. Az önkormányzat közmveldési céljai és feladatai megvalósítása során a döntéselkészítésben együttmködik a város közmveldési célú szervezeteivel. Amennyiben a közmveldési célú nonprofit közösségi szervezetek részérl kezdeményezés történik Közmveldési Tanács, mint tanácsadó és véleményez testület létrehozására, támogatja annak megalakulását és érdemi mködését. 18. Az önkormányzat törekvései véleményeztetésében, egyeztetésében együttmködik a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma Közmveldési Fosztályával és a Magyar Mveldési Intézettel. 19. Az önkormányzat intézkedései döntéselkészítése során támaszkodik az országos szakérti jegyzékben regisztrált szakember véleményére, amelyek az alább felsorolt esetekben kötelezek: - a kulturális koncepció tervezetének, illetve módosítási tervezetének megalkotása során, - az önkormányzati fenntartású közmveldési intézmény létesítése, átszervezése, megszüntetése, tevékenységének 60 napon túli szüneteltetése esetén, - önkormányzati fenntartású közmveldési intézmény vezeti pályázatánál. 20. Térségben vállalt, vagy hagyományozott szerepkör ellátásában ha a kulturális értékrendszere túlmutat a település határain a város környezetére is kiterjed kérdésekben az önkormányzat egyeztet az illetékes, érintett szervezetekkel. 21. A testvértelepülési és egyéb nemzetközi kapcsolatok keretében az önkormányzat kialakítja, illetve megersíti és aktualizálja a közmveldési tevékenységi és a közmveldési-szakmai együttmködéseket. 6

7 Az igazgatás formái 22. Az önkormányzat megbízásából a közmveldés-igazgatási kérdésekkel a Polgármesteri Hivatal Mveldési, Egészségügyi, Ifjúsági és Sportosztálya, pénzügyigazgatási kérdésekkel a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya foglalkozik. 23. A képviseltestületi feladatmegjelölés alapján a polgármester: - jogosult a közmveldési intézményt utasítani. Az intézményi önállóság tiszteletben tartásával jogosult tájékoztatást, jelentést kérni, vizsgálatot kezdeményezni, - önkormányzati pénzeszközt felhasználó nem önkormányzati fenntartású szervezetnél is jogosult ellenrizni az önkormányzati támogatás cél szerinti és szabályszer felhasználását. 24. A Polgármesteri Hivatal Mveldési, Egészségügyi, Ifjúsági és Sportosztálya a többi hivatali osztály szükség szerinti bevonásával rendszeresen tájékoztatja a feladatokról a közmveldési intézmény vezetjét. 25. A lakossági közmveldési kezdeményezéseket a Polgármesteri Hivatal Mveldési, Egészségügyi, Ifjúsági és Sportosztálya az önkormányzat illetékes testületei (bizottságai) elé terjeszti. Záró rendelkezések 26. (1) E rendelet május 1. napjával lép hatályba. (2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az évi CXL. törvény, valamint a végrehajtására kiadott kormányrendeletek és más felsbb szint jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni. (3) E rendelet kihirdetésérl a jegyz köteles gondoskodni. Letenye, április 28. Rostonics László polgármester Dr. Csóti Jen jegyz 7

8 1. sz. melléklet A közmveldési intézmény szolgáltatásai 1. Díjmentes szolgáltatásai Közmveldési információs szolgáltatás Lakossági információs szolgáltatás Gyermek és ifjúsági szolgáltatás Általában mvészeti kiállítások Ismeretterjeszt kiállítások Intézményi ajándékmsorok Mvészeti csoportok egyes bemutatói Népünnepélyek Szakköri, társasköri és klubfoglalkozások, bels képzéseik Ismeretterjeszt eladások, eladássorozatok Országos, városi, intézményi ünnepek, ünnepségek szervezése Gyermek-és ifjúsági programok (pl: vetélked, játszóház) Amatr mvészeti csoportok mködtetése 2. Díjköteles szolgáltatásai Komoly- és könnyzenei koncertek Táncos, zenés szórakozási alkalmak Konferenciák, tanácskozások Egyéb mvészeti jelleg és hobbi kiállítások Msoros rendezvények Képzések, továbbképzések, tanfolyamok Eszközök, gépek kölcsönzése Termek, terek bérbeadása Plakátolás, hirdetések megjelentetése Fénymásolás Telefon-, internet használat Számítástechnikai szolgáltatás Videófelvételek készítése Szállítás, mszaki kiszolgálás Mozi 8