H A T Á R O Z A T O T.

Átírás

1 Ügyintézı: Kecskeméti Ottó vezetı fıtanácsos Telefon: Telefax: Határozat Száma: 50/2007. Tárgy: Az ELMŐ DSO Elosztóhálózati Szolgáltató Korlátolt Felelısségő Társaság mint villamos energia elosztói engedélyes üzletszabályzatának jóváhagyása A villamos energiáról szóló évi CX. törvény (a továbbiakban: VET) 10. b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a Magyar Energia Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) meghozta az a következı H A T Á R O Z A T O T. A Hivatal az ELMŐ DSO Elosztóhálózati Szolgáltató Korlátolt Felelısségő Társaság (székhely: 1132 Budapest Váci út , a továbbiakban: ELMŐ DSO Kft.) mint engedélyes villamos energia elosztói üzletszabályzatát határozatlan idıtartamra a jelen határozat rendelkezı részének I. 5. pontjában foglalt kivételekkel és feltételekkel JÓVÁHAGYJA. A jóváhagyott üzletszabályzat e határozat elválaszthatatlan részét képezı 1. számú mellékletben található. I. ELMŐ DSO Kft. KÖTELEZETTSÉGEI AZ ÜZLETSZABÁLYZATRA VONATKOZÓAN I.1. A Hivatal kötelezi az ELMŐ DSO Kft-t, mint villamos energia elosztói engedélyest, hogy a módosuló jogszabályokat, kísérje figyelemmel és az üzletszabályzatát folyamatosan tartsa karban, indokolt esetben kezdeményezze módosítását, vagy nyújtson be új üzletszabályzatot jóváhagyásra. Az üzletszabályzat módosítását vagy új üzletszabályzat benyújtását a Hivatal is kezdeményezheti.

2 Az ELMŐ DSO Kft. üzletszabályzatát köteles az ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiségekben jól látható módon elhelyezni, kérésre bárkinek a rendelkezésére bocsátani, és a honlapján hozzáférhetıvé tenni. Köteles továbbá a módosításokat nyilvánossá tenni a módosításokról a fogyasztókat tájékoztatni és eljárásaiban azokat alkalmazni. I.2. A Hivatal kötelezi az ELMŐ DSO Kft-t arra, hogy üzletszabályzatát az alábbiak szerint módosítsa, illetve egészítse ki: I.2.1) 45. old pont (Kártérítés, kárfelszámítás) A felek egymás közötti jogviszonyában irányadó mellérendeltségi viszony fenntartása érdekében e pont 3. bekezdését módosítani kell az alábbi tartalomnak megfelelıen: A rendszerhasználó kártérítési felelıssége felróhatóság esetén áll fenn. Mentesül a felelısség alól, ha bizonyítja, hogy úgy járt el, ahogy az az adott helyzetben általában elvárható. Az ELMŐ DSO Kft. a kár elhárítása, illetıleg csökkentése érdekében úgy köteles eljárni, ahogy az adott helyzetben általában elvárható. A rendszerhasználónak nem kell megtéríteni a kárnak azt a részét, amely abból származott, hogy az ELMŐ DSO Kft. kötelezettségének nem tett eleget. I.2.2.) 55. old pont (Szerzıdésszegés az ELMŐ DSO Kft. részérıl) A b), c) pontokban megfogalmazott szerzıdésszegéses eseteket törölni kell és a VHSZ (Villamos hálózati csatlakozási és Hálózathasználati Szabályzat) vonatkozó szövegét kell az üzletszabályzatba beépíteni. I.2.3) 59. old pont (A fogyasztó szerzıdésszegése esetén fizetendı kötbér) A szerzıdésszegéses napok számaként megjelölt N definícióját törölni kell. A rendelkezés helyett az üzletszabályzatban azt kell megjeleníteni, hogy ha ismert a szerzıdésszegés kezdete, akkor a szerzıdésszegéses napok számát a kezdeti és felderítéskori dátum napokra vonatkozó különbözetével egyenlıen kell megállapítani, ez azonban nem haladhatja meg a 365 napot. A definíció második bekezdése érvényben marad. I.2.4) 62. old pont (Kártérítés, kárfelszámítás) A Hivatal kérte, hogy a pontban leírtak egyenlıen vonatkozzanak a szerzıdésben érdekelt mindkét félre az ELMŐ DSO Kft-re és a rendszerhasználóra egyaránt. Ennek szellemében építette be az ELMŐ DSO Kft. a 3. bekezdést. A pont 3 bekezdése nem ezt tartalmazza így érvényét veszti. Helyette az alábbi bekezdést kell a szabályzatba beépítenie az ELMŐ DSO Kft-nek. A rendszerhasználó kártérítési felelıssége felróhatóság esetén áll fenn. Mentesül a felelısség alól, ha bizonyítja, hogy úgy járt el, ahogy az az adott helyzetben általában elvárható. Az ELMŐ DSO Kft. a kár elhárítása, illetıleg csökkentése érdekében úgy köteles eljárni, ahogy az adott helyzetben általában elvárható. A rendszerhasználónak nem kell megtéríteni a kárnak azt a részét, amely abból származott, hogy az ELMŐ DSO Kft. kötelezettségének nem tett eleget. (hasonlóan az Üzletszabályzat 5.9 pontjához jelen felsorolásban az pont) A HATÁROZAT 6 OLDALBÓL ÁLL JANUÁR

3 I.2.5) 76. old pont (A rendszerhasználati díjak elszámolása és számlázása) A 11.3 pontot egy új bekezdéssel kérjük kiegészíteni mely a következı: Minden naptári hónapban csak egy db rendszerhasználati díj számlának lehet esedékessége. I.2.6) 78. old pont (Elszámolás hibás mérés esetén) Az ELMŐ DSO Kft. köteles kiegészíteni üzletszabályzatának e pontját az alábbiakkal. - A hibás mérés idejének és mennyiségének a felek általi egyezségét írásba kell foglalni. - A tényleges számla korrekció elvégzéséig ideiglenes elszámolásnak lehet helye. - Ha a hibás mérésre Az ELMŐ DSO Kft. hibájából került sor (pl.: rosszul kötötte be a mérıt vagy elírt adatot pl.: szorzószámot) a fogyasztót az üzletszabályzat szerint (szerzıdésszegés az ELMŐ DSO Kft. részérıl c) pont) kötbér illeti meg. I. 3. Az ELMŐ DSO Kft. köteles a fentieknek megfelelı módosítások, illetıleg kiegészítések átvezetésének megtörténtérıl, jelen határozat kézhezvételétıl számított 30 napon belül a Hivatalt írásban tájékoztatni és az üzletszabályzat ilyen egységes változatát a Hivatal részére CD lemezen megküldeni. I. 4. Az ELMŐ DSO Kft. üzletszabályzatában megjelenı közvilágítási egység teljesítményeket ezen üzletszabályzat kiadását követı hónap 1-jétıl köteles alkalmazni. I. 5. Az üzletszabályzat pontját és abban hivatkozott mellékleteket a Hivatal június 30-ig terjedı idıtartamra hagyja jóvá. I. 6. A ELMŐ DSO Kft. az ügyfélszolgálati irodáinak nyitvatartási idejét köteles az iroda bejáratán és honlapján feltüntetni. Köteles továbbá az alkalmazott fogyasztói szolgálat díjtételeket a fogyasztói irodáiban a fogyasztók részére hozzáférhetıen kifüggeszteni és honlapján elérhetıvé tenni. I. 7. A Határozat kiadásával egyidejőleg érvényét veszti a 718/2006. számú határozat. A Hivatalnak eljárási költség megtérítésérıl nem kellett döntenie. Az ELMŐ DSO Kft. az igazgatási szolgáltatási díjat befizette. II. JOGORVOSLAT A határozat felülvizsgálata iránt a közléstıl (kézbesítéstıl) számított 30 (harminc) napon belül kereset nyújtható be 4 (négy) példányban a Fıvárosi Bírósághoz, mint közigazgatási bírósághoz címezve. A keresetet a Hivatalnál kell benyújtani. A keresetnek a határozat végrehajtására halasztó hatálya nincs. A Hivatal gondoskodik a határozat rendelkezı részének a Hivatal honlapján történı közzétételérıl. A HATÁROZAT 6 OLDALBÓL ÁLL JANUÁR

4 III. INDOKOLÁS A VET 15. (1) bekezdése alapján az ELMŐ DSO Kft. köteles üzletszabályzatot kidolgozni. A ELMŐ DSO Kft. jogelıdje mint társaság megszőnt, a vonatkozó jogszabályok alapján új gazdasági társaság jött létre a villamos elosztói tevékenység végzésére. Ennek következtében figyelemmel a VET ra szükséges a korábbi üzletszabályzattal azonos szintő és tartalmú szabályozás kidolgozása. Az ELMŐ DSO Kft. köteles a VET 15. (3) bekezdése szerinti engedély iránti eljárásban a 180/2002. (VIII. 23.) kormányrendelet (Vhr.) 15/a. számú mellékletben foglalt adatokat, nyilatkozatokat és mellékleteket a Hivatal rendelkezésére bocsátani. Ezen mellékletek E/1) pontja tartalmazza az engedélyezés során a Hivatalhoz benyújtandó dokumentumok között az ELMŐ DSO Kft. által alkalmazni kívánt üzletszabályzatot, mint kötelezı engedélyezési mellékletet. Az üzletszabályzat minimális kötelezı tartalmi elemeit a Vhr. 31/a. számú melléklete tartalmazza. Az ELMŐ DSO Kft. köteles üzletszabályzatában az általa nyújtott szolgáltatások általános mőszaki, kereskedelmi, elszámolási és fizetési szerzıdési feltételeit feltüntetni. E körben a kérelmezı a jogszabályi feltételektıl nem térhet el, a felsorolt elemeket köteles üzletszabályzatában feltüntetni, illetve szabályozni. A lefolytatott jóváhagyási eljárás keretében a Hivatal megállapította, hogy az ELMŐ DSO Kft. által benyújtott üzletszabályzat a rendelkezı részbeli módosításokkal megfelel a Vhr. 31/a. számú melléklete elıírásainak, ezért azt a VET 15. (3) bekezdése alapján a rendelkezı részben írtak szerint hagyta jóvá. Az ELMŐ DSO Kft. jóváhagyásra október 26-án engedélykérelmével egy idıben benyújtotta átdolgozott üzletszabályzatát. A hiánypótlást követıen az üzletszabályzat végsı változatát január 4-én jutatták el a Hivatal részére. A rendelkezı részben leírt módosítások végrehajtása szükséges ahhoz, hogy a fogyasztók tisztességes eljáráshoz főzıdı jogai ne sérüljenek. Az egyes módosítások a jogszabályoknak való megfelelés biztosítása érdekében szükségesek. Az egyes feltételek elıírására az alábbiak szerint került sor: A rendelkezı rész I.2.1. pontjához: A pont második bekezdése az ELMŐ DSO Kft. kártérítési felelısség alóli mentességét tartalmazza. A harmadik bekezdés célja a rendszerhasználó kártérítési felelısség alóli mentesülésének szabályozása. A kártérítési szabályokat úgy kell megfogalmazni, hogy az ott leírtak egyenlıen vonatkozzanak mindkét szerzıdı félre. A rendelkezı rész I.2.2. pontjához: Az üzletszabályzatban a VHSZ-tıl történı eltérés nem indokolt, ezért annak szövegét kell beépíteni. A rendelkezı rész I.2.3. pontjához: A kötbér összegének meghatározását és maximálását a túlzott mértékő kötbér kikötésének tilalma indokolja. Ezért a szerzıdésszegésként figyelembe A HATÁROZAT 6 OLDALBÓL ÁLL JANUÁR

5 vehetı napok számát összhangban az éves leolvasás gyakorlatával egy évben indokolt maximálni. A szolgáltató évente egyszer ellenırzi a fogyasztási helyet, ezért minden évben lehetısége van arra, hogy az ilyen eseteket feltárja. Ezt meghaladó idıszak figyelembevételével számított kötbér-összegek túlzottak, a fogyasztóra aránytalanul nagy terhet rónak, ezen túlmenıen nem segítik elı a felderítést. Az engedélyesnek pedig megvan a lehetısége, hogy a kötbérrel nem fedezett kárát érvényesítse. A rendelkezı rész I.2.4. pontjához: A pont második bekezdése az ELMŐ DSO Kft. kártérítési felelısség alóli mentességét tartalmazza a harmadik bekezdésnek a rendszerhasználó kártérítési felelısség alóli mentességét kell tartalmaznia, ami jelenlegi szövegbıl nem kiolvasható. A kártérítési szabályokat úgy kell megfogalmazni, hogy az ott leírtak egyenlıen vonatkozzanak mindkét érdekelt félre. A rendelkezı rész I.2.5. pontjához: Lakossági fogyasztó (nem teljesítménydíjas és nem alapdíjas) egy hónapban egyszer kell, hogy fizessen és minden esetben az elızı hónap fogyasztott kwh ellenértékét. A rendelkezı rész I.2.6. pontjához: A leírt kiegészítések segítik a felek közötti elszámolások létrejöttét, a felek közötti megállapodásokat. Az Európai Unióhoz történı csatlakozás következtében a VET és a végrehajtásra kiadott jogszabályok az EU-s irányelveknek megfelelıen módosításra kerültek, illetıleg kerülnek. Jogszabály változás esetén új jóváhagyási eljárást kell megindítani és a szükséges módosításokat az üzletszabályzatokon át kell vezetni. Az engedélyköteles tevékenység gyakorlásának feltétele, hogy a kérelmezı, illetve az ELMŐ DSO Kft. a VET-nek és az egyéb jogszabályi feltételeknek folyamatosan megfeleljen. Ezen túlmenıen az ELMŐ DSO Kft. új Kereskedelmi, Elosztói, Megfelelési Szabályzatokat dolgoz ki, melynek rendelkezéseit az üzletszabályzatokban is tükröztetni kell. A közérdekre, az ellátás biztonságának folyamatosságának követelményére tekintettel a rendelkezı részben foglaltak szerint a Hivatal az üzletszabályzatot jóváhagyta. Az üzletszabályzat hozzáférhetıvé tételére vonatkozó rendelkezéseket a Hivatal a VET 15. (3) bekezdés és a Vhr. 9 (1) bekezdése alapján írta elı. A Hivatal felhívja az ELMŐ DSO Kft. figyelmét arra, hogy az üzletszabályzathoz mellékletként becsatolt mintaszerzıdések felhasználásával megkötésre kerülı polgári jogi szerzıdések esetében a Hivatal jelen határozata nem értelmezhetı a Ptk szerinti hatósági jóváhagyásként. A pont és a kapcsolódó mellékletek felülvizsgálatára vonatkozó rendelkezést a Hivatal a VET 89. (4) bekezdése, valamint a VHSZ 18. (6) bekezdése szerint rendelte el, mivel az alkalmazott kötbér és a vonatkozó eljárásrend fogyasztóellenes magatartásra ösztönözheti az ellenırzést végzıket, és a meghatározott kötbérek nem egyértelmőek, túlzók felülvizsgálatuk indokolt. A Hivatal felhívja az ELMŐ DSO Kft. figyelmét arra, hogy amennyiben üzletszabályzatának módosítása vagy új üzletszabályzat benyújtása válik szükségessé, annak benyújtása tekintetében az alábbi, formai követelményeket vegye figyelembe: a benyújtandó üzletszabályzatokat kérjük két oldalasra nyomtatni, minimum három példányban benyújtani, A HATÁROZAT 6 OLDALBÓL ÁLL JANUÁR

6 melybıl két példány marad a Hivatalban. Elektronikus adathordozón (CD lemezen) is be kell nyújtani az üzletszabályzatokat. A benyújtáshoz csatolni szükséges a jóváhagyási eljárási díjak átutalásáról szóló bizonylat másolatait. Az üzletszabályzat jóváhagyásra történı benyújtásakor a szövegben elvégzett módosításokat, új elemeket ki kell emelni. A jóváhagyási eljárás során elfogadott további módosításokat, új elemeket megkülönböztethetıen kell jelölni. A törzsanyag, a mellékletek és a függelék felülvizsgálata képezi a jóváhagyási eljárás részét. A jelen határozat bírósági felülvizsgálatát a VET 9/A. (11) bekezdése teszi lehetıvé. Az eljárási költségrıl a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 72. (1) bekezdés dd) pontja alapján kellett rendelkezni. Az igazgatási szolgáltatási díj mértéke a 19/2002. (XI. 5.) GKM-PM együttes rendelet mellékletének II. fejezet 1. pontja alapján került megállapításra. A határozat rendelkezı részét a Ket. 81. (8) bekezdése szerint a Hivatal a VET 9/A. 10) pont alpontja alapján teszi közzé. Budapest, január Horváth J. Ferenc elnök Melléklet: 1 példány üzletszabályzat Kapják: Engedélyes Hivatal, Fogyasztóvédelmi Osztály Hivatal, irattár 1 példány 1 példány 1 példány A HATÁROZAT 6 OLDALBÓL ÁLL JANUÁR