Jászapáti Városközpont Integrált Városfejlesztése. Végleges Akcióterületi Terv. az ÉAOP-5.1.1/D-09-1f számú projekthez

Átírás

1 Jászapáti Városközpont Integrált Városfejlesztése Végleges Akcióterületi Terv az ÉAOP-5.1.1/D-09-1f számú projekthez szeptember 14.

2

3 Tartalomjegyzék 1. Vezetői összefoglaló A településfejlesztési akcióterület kijelölése, jogosultság igazolása Illeszkedés az IVS célrendszeréhez Akcióterület kijelölése Helyzetelemzés Megelőző város-rehabilitációs tevékenységek bemutatása Az akcióterület társadalmi, gazdasági és környezeti jellemzőinek bemutatása, problémák feltárása Funkcióelemzés A tulajdonviszonyok elemzése A tulajdonosi együttműködési szándékok feltérképezése Piaci igények, lehetőségek felmérése Az akcióterület Fejlesztési céljai és beavatkozásai Az akcióterület beavatkozásai Az önkormányzat városrehabilitációs célok elérését szolgáló nem beruházási jellegű tevékenysége Beavatkozás típusok A regionális Operatív Program keretében között megvalósítandó fejlesztések Összefoglaló táblázat a ROP-ban tervezett beavatkozásokról Összefoglaló indikátor tábla A ROP által támogatott tevékenységek bemutatása Szinergia vizsgálat Konzorciumi partnerek bemutatása: A jellemzően az önkormányzat által ellátandó feladatok Magánszféra által megvalósítani kívánt projektek a közszféra fejlesztései nyomán Kapcsolódó fejlesztések - A pályázaton kívül a közszféra által megvalósítani kívánt tevékenységek az akcióterületen A tervezett fejlesztések várható hatásai A tevékenységek ütemezése Partnerségi egyeztetések Pénzügyi Terv Megvalósítás intézményi kerete Akcióterületi menedzsment szervezet bemutatása Üzemeltetés, működtetés projektelemenkénti vizsgálata Mellékletek

4 1. Vezetői összefoglaló Jászapáti Funkcióbővítő pályázatának célja, hogy az Integrált Városfejlesztési Stratégiájában meghatározott integrált, szinergikus hatásokat felmutató akcióterületi beavatkozás révén újuljon meg a városok központi területe, mely során komplex város-rehabilitációs eszközök alkalmazásával újul meg a fizikai infrastruktúra, valósul meg funkcióbővítés és funkcióerősítés és a fizikai infrastruktúrához kötődő tartalmi fejlesztés is történik. A cél egyúttal azt is jelenti, hogy mind a helyi és vonzáskörzetben élő lakosság, mind pedig a befektetők, turisták számára vonzó, szolgáltató városközpont alakul ki, amely megfelelő szintű gazdasági, kulturális, közösségi, turisztikai stb. szolgáltatásokat képesek biztosítani úgy, hogy hozzájárul a munkahelyek bővüléséhez, ösztönzi a magántőke bevonását a fejlesztésékbe, elősegíti kiemelten a gazdasági és közösségi funkciók megerősödését. A konstrukció célja, hogy integrált stratégiai alapokon, a lakosság és a helyi társadalmi, gazdasági szervezetek bevonásával, valós partnerségi alapokon nyugvó város-rehabilitáció valósuljon meg. A projekt integráltsága, a magas partnerek száma indokolta, hogy mind az Integrált Városfejlesztési Stratégiát, mind pedig jelen pályázati dokumentációt önkormányzati munkatársak segítségével valósították meg, külső tanácsadók segítségével (ÉARFÜ Nonprofit Kft, SZMM). A helyismeret, és az annak köszönhető valós civil, vállalkozói, településközi, lakossági igényfelmérés eredményeképp a Városfejlesztési Kézikönyvben is a jó projektek között megjelenített Déli Város-rehabilitáció folytatásaként a Városközpont Akcióterületet kívánja A funkciójának erősítésével és új funkciók kialakításával vonzó és funkciógazdag városi és mikro-térségközponti centrum kialakítani A pályázat keretében a Piaccsarnok felújítása, bővítése valósul meg, a benne található üzletek korszerűsítésével, 30 millió Forintos összköltséggel. Konzorciumi partnerként a FORT-KOM Kft-vel a Városközponti Üzletház felújítása, bővítése, jelentős 8 fő munkahelyteremtéssel, és új gazdasági funkciókkal mintegy 111 millió Forintos összköltséggel, valamint a Jászapáti Római Katolikus templom, homlokzati felújítása, közvetlen környezetének rendezése valósulhat meg 57 millió Ft-os összköltséggel. A Városi könyvtár, felújítása, korszerűsítéssel újul meg 33 millió Ft-os összköltséggel. A régi orvosi rendelő felújításával egy új Közösségi Ház jön létre, ahol klub délutánok, előadások megtartására van lehetőség 23 millió Ft-os összköltséggel. A Városközponti park teljes körű rehabilitációja, mintegy m 2 zöldfelület megújulást jelent, 86 millió Forintos összköltséggel. A közbiztonság javításának érdekében, és a fejlesztés eredményeinek fenntartása érdeké térfigyelő kamera rendszer fejlesztése, a meglévő 15 kamera mellé 6 kerül beszerzésre 10 millió forintért. A közoktatási-nevelési intézmények fejlesztése keretében a Jászapáti Általános és Alapfokú Művészeti Iskola Damjanich úti épületének homlokzati felújítása, akadálymentesítése 26 Millió Ft-ért, Jászapáti Általános és Alapfokú Művészeti Iskola Velemi Endre úti épületének homlokzati felújítása, akadálymentesítése 20 Millió Ft-ért, az Óvodai intézmény épületének homlokzati felújítása 27 Millió Ft-ért valósulhat meg. Funkcióerősítés, Közcélokat szolgáló, sport és szabadidős sportpálya felújítása a kiszolgáló létesítmény korszerűsítésével 68 Millió Ft-ért valósulhat meg, szem előtt tartva valamennyi beavatkozásnál az esélyegyenlőség biztosítását. Városi funkcióként a járda felületek felújítása 16 Millió Ft, a Légvezetékek rendezett terepszint alá helyezése 24 Millió Ft, míg a zárt csapadékvíz elvezető rendszer felújítása 11 Millió Ft összköltséggel valósul meg, a vonalas infrastruktúra fejlesztéseként. A soft programokban Előadás sorozatok mezőgazdászoknak alternatív termelési technikák megismerésére, Képzés a foglalkoztatásért programok, Turisztikai ismeretek bővítésére előadás sorozat, Közbiztonsági programok, Jászapáti értékek kiadvány, Jász Értékek Napja, 4

5 Egészséges és fenntartható életmódot ösztönző programokban összesen 15 Millió Ft összköltséggel valósulhatnak meg, ezer fölötti érintett célcsoporttal. 2. A településfejlesztési akcióterület kijelölése, jogosultság igazolása 2.1. Illeszkedés az IVS célrendszeréhez Jászapáti Integrált Városfejlesztési Stratégiájában kijelölésre került három akcióterület a következő 7-8 éves időszakra, melyet fejleszteni kíván. Jelen pályázat tárgyát képező Városközpont Akcióterület fejlesztési célja: A funkciójának erősítésével és új funkciók kialakításával vonzó és funkciógazdag városi és mikro-térségközponti centrum kialakítása. Cél, hogy Jászapáti városközpontja megőrizze hagyományos városszerkezetét, az értékmegőrzés funkcióbővítéssel és modernizációval párosuljon. Cél egy olyan mezőgazdasági központ, mely az értékesítési lehetőségeinek bővítésével erősíteni tudja mezőgazdasági és a helyi termékeket előállító gazdák piaci pozícióját. Cél egy dinamikus kisváros funkcionális központjának kialakítása mellett egy mikrotérségközponthoz mért városközpont létrehozása, ahol a gazdasági és társadalmi dinamika külsőségeken túl tartalomban is megnyilvánul (növekvő kulturális szerep, több és megújuló kereskedelmi szolgáltató (pl. CBA Centrum Stop ABC). Cél, hogy a városközpontban található középületek eredeti funkciójukat megújult külsővel lássák el, és új funkciók integrálódjanak a megszokott környezetben, pl. felújított Pártok Háza, régi orvosi rendelő. Cél a turisztikai vonzerők erősítése megfelelő műemlékvédelmi felújításokkal, és vonzó kulturális programokkal. Cél a központ közlekedési rendszerének újragondolása, különös tekintettel a 31-es főközlekedési úton kiépítendő körforgalom figyelembe vételével. A városközpont legyen a látogatók számára komfortos, azaz tájékozódásukat, általános komfortérzetüket biztosítsa a város (tájékozató rendszerek stb.) Cél a vállalkozói befektetés-ösztönzés, és gazdaságélénkítés a városban hiányzó szolgáltatások pótlására. A fenti célokkal az IVS-ben meghatározott átfogó célhoz járul hozzá: Jászapáti Város hagyományokban, értékekben bővelkedő gazdasági-kulturális és táji örökség által kínált lehetőségeket kihasználó és megőrző, valamint a település vállalkozásainak fenntartható fejlődését elősegítő, a lakosok számára minőségi élhetőséget, az idelátogató vendégeknek pedig magas turisztikai színvonalat biztosító vonzó település. Továbbá az Akcióterület fejlesztésével hozzájárul valamennyi tematikus cél megvalósításához, melyek a következőek: TC1 Gazdaság-élénkítés, befektetés ösztönzés az ipari gazdasági szektorban, melyet egyrészt a konzorciumi partner bevonásával, másrészt a városkép komplex fejlődésével ér el. TC2 A turisztikai potenciálok koncentráltabb erősítése, hatékonyabb kihasználása, melyet jelen akcióterületen történő városkép komplex javításával-a felújított sport és rekreációs területekkel, és a turisztikai előadásokkal ér el. TC3 A helyi mezőgazdasági termelők piaci részesedése növekszik, a tradicionális szakmák, és,mesterségek megélhetést biztosítanak., melyet közvetlenül a piac felújítással, az ott található üzletek felújításával, korszerűvé tételével, valamint a mezőgazdászok megújuló energia ismertetésével kapcsolatos előadással ér el. 5

6 TC4 Magas minőségű szolgáltatások és korszerű infrastruktúra a betelepülő családok, vállalkozások számára, melyet egyrészt a városi funkciók (parkok, járdák, zárt csapadékelvezetők felújításával, másrészt az oktatási-nevelési, egyházi intézmények fejlesztésével ér el. TC5 Az identitástudatot erősítő hagyományőrző közösség formáló programok és színterek Jászapáti központosítása a lakosságmegtartás és a térségi összetartás érdekében, melyet a régi orvosi rendelőből kialakított Közösségi Házzal, és a Jász értékek napja nagyszabású rendezvénnyel ér el. A fentiek értelmében egyértelmű, hogy az Akcióterületi Terv illeszkedik az IVS-hez, és annak célrendszerébe, mivel teljes mértékben az IVS által meghatározott fejlesztési irányvonalakat, és kitűzött fejlesztéseket valósítja meg Akcióterület kijelölése Határok: Attila utca páratlan oldala, Honvéd utca páros oldala, Vágó Pál utca 7-ig páratlan oldal, Csajági utca páratlan oldala, Alkotmány utca páratlan oldala, Utasi utca páratlan oldala, Orgona utca páros oldala, Borbás utca páratlan oldala Az akcióterület kiterjedése 0,9623 km 2 és az egész település kiterjedése 7816 ha belterülete 5,4 km 2, valamint az akcióterület lakosságszáma: 2794 fő és a település lakosságszáma (2009. novemberben) 6

7 TÉRKÉP a városrész elhelyezkedéséről 7

8 Városközpont városrész és funkció 8

9 9

10 10

11

12 Jogosultság igazolása Az akcióterület a település közösségi-társadalmi és gazdasági súlyponti területe. Az akcióterület belterületen van Minden beavatkozás az akcióterületen történik. Közösségi, közigazgatási vagy közszolgáltatásokat ellátó intézmények száma Az akcióterülten elérhető közszolgáltatások: Polgármesteri Hivatal, (Építésügy, Gyámhivatal, Okmányiroda, Országos Egyéni Választó Kerületek), Posta, Rendőrség, Falugazdász, Helyi Vidékfejlesztési Iroda, Kórház Iskola, Tornyos Iskola, Napközi Otthonos Iskola, Eltérő Tantervű Iskola, Központi Iskola. További itt található a 2 db Óvoda, és jelenleg a Bölcsőde is. Az Idősek Szociális Otthona 2 épülettel helyezkedik el a területen, továbbá itt érhető el a Központi Orvosi rendelő az egészségházzal és a Központi Orvosi Ügyelet és Mentőállomás, Jászsági Kistérségi Helyi Közösség Egyesületének Helyi Akciócsoportja, Somos Középiskola. Közösségi szolgáltatásként itt található a Római Katolikus Templom és a Városi Könyvtár, Vágó Pál lakóháza, mely múzeumként működik, Művelődési Ház, Művészetek Háza, Szolgáltató és Kereskedő Ház, melyben a Tourinform Iroda is helyet kap, a Humán Fejlesztő és Szolgáltató Központ, Vágó Pál Emlékházban helyet kapó férőhelyes Civil klubbal, Városközponti Park, Tornaterem, és Szabadtéri Sportpálya, utóbbi kettő fejlesztésre szorul a használathoz. Civil szervezetek az akcióterületen CÉSZ JNKSZ Megyei Elnöksége Szűcs u. 25. Cigány Fiatalok Kulturális Szövetsége Tompa M. u. 20. Gazdakör Velemi E. út 16. Három Kívánság Alapítvány Fő tér 2. Hétszínvirág Táncegyüttes István k. út 8. Jászapáti Rejtvényfejtők Baráti Társasága Könyvtár Velemi E. út 2. Jászapáti Templomért Alapítvány Petőfi S. út 1. (Kat. Plébánia) Jászapátiak Baráti Egyesülete (JABE) Velemi E. út 4-6. Jászkör Egyesület Temesvári u. 34. Jászsági Géphasznosítók és Gazdálkodássegítők Köre Munkácsi tér 1./a Kamillánius Közösség Orgona u. 2. MG. Szöv. Nagycsaládosok Klubja Velemi E. út 2. Mozgássérültek Egyesülete Széchenyi u. Tehetségért Alapítvány István király út 12. Tehetséges Gyermekeinkért Alapítvány Damjanich út 2. Vakok- és Gyengénlátók Jászapáti Klubja Táncsics u. 72. Városi Rádióklub Önszervező Egyesület Széchenyi u. 41. Táncsics u. 69. Kereskedelmi, szolgáltató, és vendéglátó ipari egységek, illetve üzleti szolgáltatóegységek száma: A kiskereskedelmi üzletek száma (humán gyógyszertárak nélkül) a városközpontban 41, vendéglátóegység pedig 8 működik a területen, a városrészek közt a legmagasabb számokat képviselve. Egyéni vállalkozó által üzemeltetett kiskereskedelmi egység 20 db. A városrészben 10 egészségügyi és szociális ellátással foglalkozó vállalat működik. Az oktatási tevékenységű vállalkozások száma pedig 5. Pénzügyi szolgáltató egység száma az akcióterületen 2 db, Humán gyógyszertárak száma 1 db. A mellékelt térképen a nagyobb vállalkozások kerültek feltüntetésre az átláthatóság érdekében. 12

13 13

14 14

15 2.3. Helyzetelemzés A szabályozási terv akcióterületet érintő részének áttekintése Jászapáti Városi Önkormányzat 35/2001/I.01/. rendeletében határozott Jászapáti Város Helyi Építési Szabályzatának (HÉSZ) valamint Szabályozási Tervének jóváhagyásáról, melyben nem található olyan korlátozás, mely az Akcióterületen megvalósítandó fejlesztésekkel ellentmondásban lenne, vagy esetlegesen módosítást igényelne. Kiemelendő területek a HÉSZ-ből A szabályozási terv a város közigazgatási területén 15

16 a) beépítésre szánt b) tervezett beépítésre szánt c) beépítésre nem szánt területeket jelöl ki. A rendelet szerint azokat a területeket kell tervezett beépítésre szánt területnek tekinteni, melyek a jelen rendelet jóváhagyása előtt külterületbe tartoztak és a HÉSZ és a szabályozási terv beépítésre szánt területbe sorolta. A szabályozási terv a város közigazgatási területén - a beépítésre szánt területen lakó (L) (Lk, Lke, Lf) vegyes (V) (Vt, Vk) gazdasági (G) (Gksz1, 2, 3; Gip1, 2, 3; Gmü) és üdülő (Üü1, 2; Ühsz, ÜhkO) különleges (K) 1 (K1, 2, 3, 4, 5) - a beépítésre nem szánt területen közlekedési és közmű (KÖ) 1 zöld (Z) 1 erdő (E) mezőgazdasági (M) (Má, Mk) és vízgazdálkodási (V) 3 területekkel tervez. A beavatkozást érintő területek a következő övezetek: Beépítésre szánt területek LAKÓTERÜLETEK 6. (1) A közepes laksűrűségű, kisvárosias lakóterület övezetei a: - Lk 1 jelű Kisvárosias lakóövezet - Lk 1 -JHu jelű Kisvárosias Jász - Halmazos beépítésű speciális helyi lakóövezet - lakóövezet 4 6 A területen az alábbi építmények helyezhetők el: 1. Lakóépület 2. A helyi lakosság ellátását szolgáló, kereskedelmi., vendéglátó épület, 3.Egyházi, oktatási, egészségügyi, szociális épület 4. Sport építmény 5. A terület rendeltetésszerű használatát nem zavaró hatású kézműipari épület. (4) 6 A kisvárosias lakóterületen kivételesen elhelyezhető: 1. Szálláshely szolgáltató épület 2. Igazgatási épület 3. Termelő kertészeti építmény, ha az adott területre vonatkozó övezeti előírásokra, továbbá a rendeltetés szerinti külön hatósági előírásoknak megfelel, valamint a más rendeltetési használatból eredő sajátos hatások nem korlátozzák a szomszédos telkeknek az övezeti előírásoknak megfelelő beépítését, használatát. 16

17 (5) 6 A Lk és Lk-JFu jelű övezet területi lehatárolása is kötelező eleme a szabályozási tervnek. (telekegyesítés, telekfelosztás, telekhatár rendezés, és építmény építési engedélyezése esetén.) VEGYES TERÜLETEK (V) 9. Vt 1 jelű településközpont vegyes övezet (1) A terület jellemzően több rendeltetési egységet magába foglaló lakó- és olyan helyi települési szintű, igazgatási, kereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó szálláshely szolgáltató, egyházi, oktatási, egészségügyi, szociális épületek, valamint sportlétesítmények elhelyezésére szolgál, amelyek alapvetően nincsenek zavaró hatással a lakófunkcióra. (2) 9 A területen az alábbi építmények helyezhetők el: 1. lakóépületek 2.igazgatási épület 3. kereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó, szálláshely szolgáltató épület 4. egyéb közösségi szórakoztató épület, a terület azon részén, amelyen a gazdasági célú használat az elsődleges 5.egyházi, oktatási, egészségügyi, szociális épület 6. sportépítmény 7. parkolóház, üzemanyagtöltő (3) 9 a településközpont vegyes területen kivételesen elhelyezhető. 1. nem zavaró hatású gazdasági építmény 2. termelő kertészeti építmény ha az építmény az adott területre vonatkozó övezeti előírásoknak, továbbá a rendeltetése szerinti külön hatósági előírásoknak megfelel, valamint a más rendeltetési használatból eredő sajátos hatások nem korlátozzák a szomszédos telkeknek az övezeti előírásoknak megfelelő beépítését, használatát. (4) 9 A településközpont vegyes területen nem helyezhető el önálló parkoló terület és garázs a 3,5 t önsúlynál nehezebb tehergépjárművek és az ilyeneket szállító járművek számára. Vk 1 jelű központi vegyes övezet (1) A terület jellemzően több önálló rendeltetési egységet magába foglaló, elsősorban központi igazgatási, kereskedelmi, szolgáltató, oktatási, gazdasági épületek elhelyezésére szolgál. (2) 10 A területen az alábbi építmények helyezhetők el: 1. igazgatási épület 2. kereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó, szálláshely szolgáltató épület, 3.egyéb közösségi szórakoztató, kulturális épület 4. egyházi, oktatási, egészségügyi, szociális épület 5. sportépítmény 6. többszintes parkolóházhoz kapcsolódó üzemanyagtöltő, 7. nem zavaró hatású egyéb gazdasági építmény 8. a gazdasági tevékenységi célú épületen belül a tulajdonos, a használó és a személyzet számára szolgáló lakások 17

18 (3) 10 A központi vegyes területen nem helyezhető el önálló parkoló terület és garázs a 3.5t önsúlynál nehezebb gépjárművek és az ilyeneket szállító járművek számára GAZDASÁGI TERÜLETEK (G) kereskedelmi, szolgáltató terület (Gksz) 1 (1) A terület elsősorban nem jelentős zavaró hatású gazdasági tevékenységi célokat szolgáló telephelyek befogadására kijelölt terület. (2) 11 A területen az alábbi építmények helyezhetők el: 1. minden fajta nem jelentős zavaró hatású gazdasági tevékenységi célú épület, 2. a gazdasági tevékenységi célú épületen belül a tulajdonos, a használó és a személyzet számára szolgáló lakások 3. igazgatási egyéb irodaépület 4. parkolóház, üzemanyagtöltő 5. sportépítmény (3) 11 A kereskedelmi, szolgáltató területen kivételesen elhelyezhető: 1. egyházi, oktatási, egészségügyi, szociális épület 2. egyéb közösségi szórakoztató épület ha az építmény az adott területre vonatkozó övezeti előírásoknak, továbbá a rendeltetése szerinti külön hatósági előírásoknak megfelel, valamint a más rendeltetési használatból eredő sajátos hatások nem korlátozzák a szomszédos telkeknek az övezeti előírásoknak megfelelő beépítését, használatát. KÜLÖNLEGES TERÜLET (K) (1) A terület különleges célokat szolgáló intézmények elhelyezésére szolgál. (2) A területen csak a szabályozási tervlapon megnevezett funkciójú intézmények és az azok rendeltetésszerű működéséhez szükséges egyéb építmények helyezhetők el. IV. fejezet Beépítésre nem szánt területek KÖZLEKEDÉSI ÉS KÖZMŰTERÜLETEK (KÖ) 1 A szabályozási tervlapon külön meg nem jelölt általános közlekedési és közmű területen (1) A vasúti és légi közlekedést kivéve közlekedés céljára kijelölt terület. (2) 15 A területen a közforgalmú vasutak, a légi, közlekedés építményeit kivéve az alábbi építmények helyezhetők el: országos és a helyi közutak, a kerékpárutak, a gépjármű várakozóhelyek (parkolók) - a közterületnek nem minősülő telkeken megvalósulók kivételével -, a járdák és a gyalogutak, mindezek csomópontjai, vízelvezetési rendszere és környezetvédelmi létesítményei, továbbá a közművek és a hírközlés építményei (3) A közlekedési területen elhelyezhető a közlekedést kiszolgáló: 1. közlekedési építmények, 18

19 2. kereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó épület, 3. igazgatási épület, 4. a gazdasági tevékenységi célú épületen belül a tulajdonos, a használó és a személyzet számára szolgáló lakás. (3) Az elhelyezhető építmények építmény-magassága a 3,5 m-t nem haladhatja meg. (4) Az országos közúthálózat városon áthaladó elemei számára a szabályozási szélesség az alábbi: szabályozási szélesség - 31.sz. másodrendű főút (Kossuth Lajos út, István király út) 20 m 16 (100m-es szakaszon védett épületek miatt 26 m-re szűkül) j. ök. út (Petőfi Sándor út) 24 m j. ök. út (Velemi Endre út, Táncsics Mihály út) 20 m - Jászalsószentgyörgyre vezető (Damjanich út ) 24 m sz. vasútállomáshoz vezető (Temető utca, Vasút utca) 20 m (5) A város gyüjtőútjai: szabályozási szélesség "kiskörút": 14 m (Vágó Pál, Csajági, Alkotmány, Utasi, Rózsa, Hold u., tömbátvágás, Borbás, Illés u., tömbátvágás, Liszt Ferenc, Attila, Winkler u.) "nagykörút": 20 m (Temető u., Vasút, Szabadság, Nyárfás, Új utca, tömbátvágás, Lados (18 m), Malom, Lehel utca) (6) A fenti szabályozási szélességek a szabályozási terv kötelező elemei. KÖul jelű elsőrendű közlekedési célú közterületek 17 (7) Országos közutak mentén, beépítésre nem szánt területen az alábbi védősávok szükségesek: - 31.sz. főút: m (úttengelytől számítva), - országos mellékutak: m. (8) Jelentősebb helyi külterületi közutak védőtávolsága: m. (9) Parkolóhelyet minden létesítménynél az OTÉK előírásainak megfelelő nagyságrendben saját telken belül kell kialakítani. 18 (10)A kiszolgáló utak -szabályozási szélességűek -6-12m KÖu2 jelű másodrendű közlekedési célú közterületek ZÖLDTERÜLET (Z) 1 (1) Zöldterület a szabályozási terven közparkként (Z) 1 lehatárolt, jellemzően állandóan növényzettel borított közterület. (2) 19 A területen az alábbi építmények helyezhetők el a, pihenést és a testedzést szolgáló építmény ( sétaút, pihenőhely, tornapálya, gyermekjátszótér, stb.) b, vendéglátó épület c, a terület fenntartásához szükséges épület (3) Az elhelyezhető épületek építménymagassága legfeljebb 3,5 m lehet. (4) 20 Zöldterület továbbá a szabályozási terven közkertként (Z2) lehatárolt, jellemzően állandó növényzettel borított rekreációs funkcióval nem rendelkező közterület, melyen épület nem helyezhető el. 19

20 ZÖLDFELÜLETI ÉRTÉKVÉDELEM (1) A védelemre javasolt zöldfelületeken és fasorokban fa kivágása építmény elhelyezés érdekében nem engedhető meg. Fakivágás csak a fa teljes biológiai pusztulása és közvetlen élet- vagy balesetveszély elhárítása érdekében kertészeti szakvélemény alapján engedélyezhető. (2) Zöldfelületi (nem természeti) értékvédelemre javasolt területek, kertek és fasorok: - István király park, - Templomkert, - - Damjanich úti vadgesztenye fasor. (3) 30 Településközponti vegyes övezetek előírásainak összefoglaló táblázata: * Építési övezet jele Vt 1 -Z/50/7,5/900 Vt* 1 -Fz/40/5,5/700 Beépítési mód Zártsorú Zártsorú* Beépítettség (%) Max. 50 Max. 40 Építménymagasság (m) Max. 7,5 Max. 5,5 Előkert (m) Nincs Nincs Telekterület (m2) Min. 900 Min. 700 Telekszélesség (m) Min. 20 Min. 18 Telek mélysége (m) Min. 40 Min. 40 Zöldfelület (%) Min. 25 Min. 30 Telepszint alatti ép. (%) Max. 60 Max. 40 Közművesítettség Teljes teljes (3) 30 A központi vegyes övezetek előírásainak összefoglaló táblázata: * Építési övezet jele Vk 1 1-Sz/40/5,5/3000 Vk 1 2-Sz/40/7,5/5000 Beépítési mód Zártsorú Zártsorú* Beépítettség (%) Max. 40 Max. 40 Építménymagasság (m) Max. 5,5 Max. 7,5 Előkert (m) Min. 5,0 Min. 5,0 Telekterület (m2) Min. 900 Min.5000 Telekszélesség (m) Min. 30 Min. 40 Telek mélysége (m) Min. 50 Min. 50 Zöldfelület (%) Min. 30 Min. 30 Telepszint alatti ép.(%) Max. 50 Max. 50 Közművesítettség Teljes teljes 20

21 (4) 31 A Kereskedelmi gazdasági övezetek előírásainak összefoglaló táblázata: * Építési övezet jele Gksz 1 1- Sz/50/5,5/1500 Gksz 1 2-Sz/40/7,5/1500 Gksz 1 3- Sz/20/4,5/ Beépítési mód Oldalhatáron álló Szabadon álló * Szabadon álló Beépítettség (%) Max. 50 Max. 40 Max. 20 Építménymagasság (m) Max. 5,5 Max. 7,5 Max. 4,5 Előkert (m) Min. 5,0 Min. 5,0 Min. 10 Telekterület (m 2 ) Min Min Min Telekszélesség (m) Min. 20 Min. 20 Min. 30 Telek mélysége (m) Min. 50 Min. 50 Min. 50 Zöldfelület (%) Min. 25 Min. 30 Min. 30 Terepszint ép.(%) alatti Max. 60 Max. 50 Max. 30 Közművesítettség Teljes Teljes Teljes 2.4. Megelőző város-rehabilitációs tevékenységek bemutatása Önkormányzati fejlesztések Jászapáti Város Önkormányzata tudatosan fejleszti a Várost, 2000 óta folyamatosan a funkciók számának, minőségének növekedéséért, és a lakosság életszínvonalának javulásáért valósítja meg városrehabilitációs beavatkozásait. A főbb fejlesztések, és azok hatásai szövegesen került megfogalmazásra, míg az egyéb fejlesztések táblázatos formában kerültek megjelenítésre. 1. ROP.2.2 program keretében Jászapáti déli városrész rehabilitációja című projekt a ROP Irányító Hatóság ,-Ft (90%), az ÖTM ,-Ft (saját forrás kiváltása) támogatásával, és ,-Ft saját forrás biztosításával valósult meg között. Röviden a programról: A projekt keretében 4 leromlott állapotú, kihasználatlan önkormányzati tulajdonú épület rekonstrukciója valósult meg, melyek új közösségi, szolgáltató és gazdasági funkciót kaptak. Az épületek rekonstrukcióján felül kerékpárutat és gyalogosjárdát építettek, közvilágítást és térfigyelő rendszert alakítottak ki, valamint közművesítésre és parkosításra került sor, mely a Városfejlesztő kézikönyvben jó gyakorlatként is bemutatásra került. A leromlott, kihasználatlan önkormányzati tulajdonú épületek a felújítás, átépítés, és az új eszközökkel való felszerelés után alkalmassá váltak arra, hogy közösségi, szolgáltató és gazdasági funkciót tudjanak ellátni a város életében. A felújított épületek teljes körű akadálymentesítésére is sor került. A projekt Akcióterületi vonatkozásai: Művészetek Háza, Humán Fejlesztő és Foglalkoztató Központ, Információs Szolgáltató és 21

22 Kereskedelmi Központ, Civil Közösségi Klub és projektiroda, térfigyelő kamera, járdafejlesztés Damjanich út, zöldterületi fejlesztések 2. LEADER+program Jász-Sarokpont Összefogás a térség jövőjéért akciócsoport vezető (pályázó) szervezete Jászapáti Város Önkormányzata Jászapáti, Jászdózsa, Jászivány és Jászszentandrás településekkel valósította meg a programot között. A projekt keretében ,-Ft rendelkezési jogát nyerték el ADSL rendszer kiépítése. Támogató AVOP Irányító Hatóság. 3. ÉAOP program keretében Kerékpárút építése Jászapáti, Petőfi Sándor úton című projekt az Irányító Hatóság ,-Ft (85%) támogatásával, ,-Ft összegű ÖTM (saját forrás kiváltása) támogatással és ,-Ft saját forrás biztosításával valósult meg évben (projektzárás folyamatban). 4. ÉAOP E program keretében Városháza felújítása a településkép javítása, lakossági igények kiszolgálása érdekében Jászapátin című projekt az Irányító Hatóság ,-Ft (83%) támogatásával és ,-Ft saját forrás biztosításával valósult meg 2009-ben. 5. ÉAOP program keretében Minden gyermek óvodája program I. ütemének megvalósítása Jászapátin című pályázat támogatási szerződése előkészítés alatt áll, a projekt ,-Ft támogatási összeggel, ,-Ft saját forrással években két óvodaépület felújításával, bővítésével valósul meg. A fejlesztés így a tervezett beavatkozások között szerepel. 6. EARFT TEKI-2009 program keretében Járdafelújítás a városkép javítása, vonzerő erősítése érdekében című projektben a Petőfi út teljes szakaszán járda felújítása az Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Tanács ,-Ft támogatásával, ,-Ft saját forrás felhasználásával 2010-ben valósul meg. 7. Autóbusz pályaudvar építése a közösségi közlekedés fejlesztésére 2003-ban, az Északalföldi Regionális Fejlesztési Tanács Ft összköltséggel valósult meg Ft támogatással. 8. A Szennyvíz beruházás a városban 2003-ban a KÖVIM, Címzett, VICE, támogatással Ft összköltséggel valósult meg. 9. Egészségügyi Centrum és bérlakás építése Ft-os összköltséggel valósult meg, kedvezményes hitel támogatással. Megvalós ulás dátuma A fejlesztés megnevezése Támogató A beruházás összköltsége István Király Általános Iskola.. ISM épületében tornaterem felújítás 11. Információs tábla kihelyezése Észak-alföldi RIB Ivóvíz hálózat felújítása TEKI István Király Általános Iskola CÉDE épületében pince felújítás Önkormányzat Infrastruktúra MeH fejlesztése Önkormányzat Energia költségeinek csökkentése GM Széchenyi terv

23 16. Művelődési Ház hang és NKÖM fénytechnika fejlesztése NKÖM Könyvtár eszközfejlesztése 18. Művelődési Ház felújítása NKÖM-GYISM Műv. Ház székeinek a felújítása NKÖM Családsegítői pályázat védőnőknek ESZCSM Piactér bővítése FVM-SAPARD Polgármesteri hivatal informatikai Megyei Ter.Tan fejlesztése TFC 23. Könyvtár technológiai Fejlesztése NKÖM Központi orvosi ügyelet és mentő CÉDA állomás kialakítása Szelektív hulladékgyűjtő szigetek Észak-alföldi RFT 26. Damjanich út burkolat felújítása Észak-alföldi RFT István Király általános iskola épület TEKI homlokzat felújítása Térfigyelő rendszer kialakítása TEKI Vállalkozói projektek az Akcióterületen A vállalkozói projektek kiemelten fontosak a Városrehabilitációs tevékenységekben, mivel nemcsak az NFT I-ben, de az ÚMFT-ben is fontos szerepe volt a munkahelymegőrzésnek, és teremetésnek, így egy-egy eszközbeszerzéses pályázat is hozzájárult a város átfogó céljaihoz és legnagyobb problémájának megoldásához, mérsékléséhez, a munkanélküliség csökkentéséhez és arculatának javulásához. A kistérség vállalkozásai a Nemzeti Fejlesztési Tervben az AVOP-ban Ft támogatást nyertek el, melyből Jászapáti erős mezőgazdasági fölényét mutatja, hogy ebből vállalkozásinak ítéltek meg Ft-ot, melyből a pályázatok jelentős részét a Jászapáti 2000 Mezőgazdasági Zrt., városközponti székhelyű vállalkozás nyert el. A ROP-ból a kistérségi vállalkozások jutó támogatás Ft volt, melyből Ft-ot Jászapáti vállalkozásai nyertek el. Az Új Magyarország Fejlesztési Tervben a GOP-ból Ft ot nyertek el a Jászság vállalkozásai, ezen belül Jászapáti település vállalkozásai Ft támogatásban részesültek, de az ÉAOP D Telephelyfejlesztés pályázatban is van támogatott. 29. A CENTRUM Jászapáti Kereskedelmi és Szolgáltató Kft a évi munkahelyteremtő program keretében (kódjel: MPA ) az élelmiszer kiskereskedelem 25 fő munkavállaló mellett 20 fő felvételét vállalta 23,914 Millió Forintos támogatással. Ugyancsak a vállalkozás a kedvezményezettje AVOP 3.5 LEADER+ Helyi termékek forgalmazása és marketingje projektnek, mely az IVS-ben és jelen projektben is megfogalmazott célkitűzéssel illeszkedik, a projekt keretében Ft támogatást nyert el. A pályázó a GOP / A Mikro- 23

24 és kisvállalkozások technológia fejlesztése projektben Ft támogatást nyert el eszközbeszerzésre, munkahelymegtartás mellett. 30. JÁSZTEJ Tejfeldolgozó, Kereskedelmi és Szolgáltató Rt az AVOP 2.1 A mezőgazdasági termékek feldolgozásának és értékesítésének fejlesztése konstrukcióban A Jásztej Rt. versenyképességének, valamint munkakörnyezete biztonságának javítását elősegítő fejlesztése pályázatában ,00 Ft támogatást nyert el ,00 Ft összköltségű projektjéhez. 31. A Jász-Consulting Pénzügyi és Gazdasági Tanácsadó Korlátolt Felelősségű Társaság (Velemi Endre 4-6) az AVOP 3.5 LEADER+ programban Szakmai előadássorozatra nyert el támogatást a Jász-Sarokpont Akciócsoport gazdasági fejlődéséért, a helyi mezőgazdasági termelők segítéséért. A pályázó további mezőgazdasági termékek piacra jutásának segítését célozta az ugyanezen konstrukcióban a Helyi termékeket népszerűsítő kiadvány készítése című pályázata, melyre Ft támogatást nyert el. 32. Tóth Istvánné egyéni vállalkozó a GOP /A Mikro-, kis- és középvállalkozások technológia fejlesztése konstrukcióban Silver + automata csiszológép és LYS-1 dioptriamérő beszerzése Tóth Istvánné részére, továbbá domain név regisztráció és szolgáltatás igénybevétele, és honlapkészíttetés az egyéni vállalkozás részére tevékenységekre nyert el Ft támogatást. 33. GOP Vállalati folyamatmenedzsment és e-kereskedelem komplex támogatása konstrukcióban a BARTÓK HÁZ Építőipari, Műszaki Szolgáltató és Kereskedelmi Kft. Vállalatirányítási és e-kereskedelmi rendszer fejlesztése a Bartók Ház Kft. számára nyert el Ft támogatást. Civilek, közszféra fejlesztései az akcióterületen A civil és közszféra pályázatait csupán az akcióterületen megvalósuló fejlesztések nyomán mutatjuk be, emellett még számos rendezvény, és múzeum-felújítási fejlesztés valósult meg a városban. 34. A Jászapáti Templomért Alapítvány (István Király Park) az AVOP 3.5 LEADER+-ban Műemlék szószék megőrzése és az es Kőegyház bemutatására információs táblákon keresztül nyert el ,00 Ft támogatást. A Jászapáti Római Katolikus Plébánia az AVOP 3.5 LEADER+ A fájdalmas szűzanya oltárkép előtt hangverseny megtartását pályázta, és nyert el Ft támogatást. A fejlesztések további folytatásaként a LEADER-ből pályázatot nyújtottak be az oltárkép további rekonstrukciójára, pályázat keretében pedig a külső felújításra pályáznak konzorciumi partnerként. 24

25 25

26 2.5. Az akcióterület társadalmi, gazdasági és környezeti jellemzőinek bemutatása, problémák feltárása Határok: Határok: Attila utca páratlan oldala, Bem Apó utca páros oldala 8-tól 16-ig, Honvéd utca páros oldala, Vágó Pál utca 7-ig páratlan oldal, Csajági utca páratlan oldala, Jászkapitány páros oldala 10-ig, Alkotmány utca páratlan oldala, Utasi utca páratlan oldala, Rózsa utca páratlan oldala 17-ig, Antal utca páros oldala 4/A-tól, Orgona utca páros oldala 12-ig, Balajti Illésné utca páratlan oldala 15-ig, Borbás utca páratlan oldala 9-től, Táncsics páratlan oldal 9- től 25-ig Demográfia, Társadalmi helyzet A Városközpont városrész népességszáma 2794 fő (2009. november). A nemek aránya férfi 47,6%, nő 52,4%. A korcsoportok megoszlása az akcióterületen 0-14 évesek 20,9%, évesek:58,6% és 60 év fölöttiek aránya 20,5%. A legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon belül 0,68 % ben a lakónépesség 2711 fő volt, a korcsoportok megoszlása az akcióterületen 0-14 évesek 23,6%, évesek: 56,3% és 60 év fölöttiek aránya 20,1%, tehát kisebb növekedés volt az aktív korúak irányába. A továbbiakban bemutatott adatok tükrében az akcióterület társadalmi státusza 2001-hez képest javulást mutat, az aktív korúak száma növekedik, a szociális segélyes alapján felzárkózó tendenciát mutatnak a szegregátumok is. Az akcióterületre koncentrálódnak a nevelési, és oktatási intézmények, így a HH-s gyermekek integrációja könnyebben megvalósulhat, mivel fizikailag nincsenek kirekesztve. A lakosokat erős identitás jellemzi, és a 2009-ben a SZIE ABK által készített Szociális térkép alapján elégedettek lakókörnyezetükkel, bár sok helyen javítanának rajta, későbbiekben az igényfelmérés részben bemutatásra kerül. Összesen 916 lakás volt a területen 2001-ben, ebből az alacsony komfortfokozatúak aránya 31,9%. Az egészségi állapot helyzetéhez kapcsolódóan a születéskor várható átlagos élettartam adatokat a regionális, a legkedvezőbb régió és az országos területi adatokhoz hasonlítjuk (Jászapáti adataiként a legszűkebb területet, Jász-Nagykun-Szolnok megyét figyelembe véve), megállapíthatjuk, hogy a település az összehasonlításban a férfiak vonatkozásában kedvező 1990-es mutatók, 2001-re és 2008-ra romlottak. Mindkét nem esetében egyébként a születéskor várható átlagos élettartam növekedett az időszak alatt (férfiaknál 65,60-ról 68,71-re, nőknél 73,24-ről 77,19-re). A megfelelő életminőség a település fejlődési feltételeinek elválaszthatatlan része. Az életminőség fontos eleme a testi és a lelki egészség, a testi és a lelki fejlődés feltételrendszere. A település rendelkezik a Jászapáti Egészségtérképe és Egészségterve 2009 dokumentummal, amely a gyermek- és felnőtt lakosság egészségvédelme, a természetes és építet környezet, az önkormányzat és civil szervezetek vonatkozó lehetőségeit és feladatait foglalja keretbe. 26

27 Képzettség műveltség 15-X éves lakónépességből a befejezett általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya (%) A 18-X éves lakónépességből az érettségivel rendelkezők aránya (%) Jászapáti 81,3 28,4 7,7 Jász- Nagykun- Szolnok megye városai 87,6 35,9 11,3 A 25-X éves lakónépességből a főiskolai vagy egyetemi diplomával rendelkezők aránya (%) Jász- Nagykun ,5 8,9 Szolnok megye Ország összesen 88,8 38,2 12,6 1. táblázat: Jászapáti lakónépességének iskolai végzettség szerinti megoszlása területi összehasonlításban Forrás: KSH Népszámlálás 2001 A 2001-es népszámlálás adatai alapján Jászapáti lakosságának képzettségi mutatói (a megfelelő korúak százalékában) minden más területi egységgel összehasonlítva kedvezőtlenebb. Jászapátin a 15 évesnél idősebb korosztály 81,3 %-a fejezte be az általános iskolát. Ez az országos értékektől 7%-ponttal, a megye városaitól 6%-ponttal, a megyétől 4%-ponttal alacsonyabb. A 18 év feletti középfokú végzettségűek arányát tekintve hasonló képet kapunk. A 25 évesnél idősebb népesség 7,7%-a végzett felsőfokú tanulmányokat, mely a területi összehasonlításban a legkedvezőtlenebb ben a legfeljebb általános iskolai végezettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon belül 34,7% volt ben az akcióterületen a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon belül 44,7%, mely meghaladja a városi átlagot, és a legmagasabb a városrészekhez képest, ezen belül azok aránya, akik nem rendelkeznek rendszeres munkajövedelemmel 34,3%. Munka-erőpiaci, foglalkoztatási helyzet 2001-ben a felsőfokú végzettségűek aránya a 25 éves és idősebb népesség arányában 7,1 %. Az állandó népesség száma 2621 fő volt a népszámláskor ben a Rendszeres munkajövedelemmel rendelkezők nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül 59,9 %. Foglalkoztatottak aránya a éves népességen belül 37,3 %, foglalkoztatott nélküli háztartások aránya 52,7%, mely szintén a legmagasabb a városrészek közül. 27

28 Kimutatás a munkaügyi szervezetnél regisztrált álláskeresőkről KSH adat hiányában az Állami Foglalkoztatási Szolgálat adatai alapján ( település nyilvántartott össz es fő 365 napon túl / fő munkaképes korú népesség fő (15-59 éves) relatív mutató % * arányszám ** Jászapáti ,94 0,79 Jászberény ,26 0,52 Jászfényszaru ,63 0,42 Jászapáti ,22 0,82 Jászberény ,11 0,49 Jászfényszaru ,54 0,55 Jászapáti ,46 1,01 állapot hó hó Jászberény ,75 0, Jászfényszaru ,96 0, hó Kimutatás a munkaügyi szervezetnél regisztrált álláskeresőkről, és a foglalkoztatottak és munkanélküliek számárról Forrás: Állami Foglalkoztatási Szolgálat, KSH Népszámlálás A településen élők elhelyezkedési esélyei helyben rosszak, de a Felső-Jászság elsődleges munkaerőpiacán (meghatározóan az ipar, kis mértékben a szolgáltatás ágazatban) jelentkező munkakínálat az országos, régiós és megyei szintnél is kedvezőbb esélyeket nyújt a km távolságú ingázást vállaló álláskeresőknek. A munkakínálat kiterjed az általános iskolai végzettségűektől kezdve a felsőfokú végzettségű álláskeresőkig. A munkahelyteremtést a város önkormányzata kiemelt feladataként kezeli, ezt a képviselőtestület gazdasági programjában rendre megfogalmazza. A városfejlesztési tervek elkészítésében meg kell jelennie azoknak a helyi munkahelyteremtés szolgáló elemeknek, amelyek a befektetési környezetet erősítik, javítják. Ezek között a település szintű nevelési, oktatási fejlesztések, települési infrastruktúra, valamint vállalkozásbarát fejlesztések, szolgálva a piacképes munkaerő létrehozását, kedvező befektetési környezet erősítését. Jövedelmi helyzet: A kistérségi jövedelmi helyzet ismeretének tükrében megállapítható, hogy Jászapáti város elmarad az SZJA alapú jövedelmek átlagtól, mintegy 7%-kal kevesebb a jövedelem a térségi átlagnál 2008-ban Jászberényi , , , , ,- kistérség Jászapáti város , , , , ,- 2. táblázat: SZJA alapú jövedelmek átlaga Forrás: KSH 28

29 A szociális segélyezés az 1000 főre levetített segélyezési mutatók alapján az Akcióterület a városrészekhez viszonyított segélyezési mutatók nem haladják meg a városrészekhez viszonyított mutatóit, viszont a turisztikai Alvég, Ipari Szögvég, és Lakófunkcióval rendelkező Városrészekhez képest kedvezőtlenebb, melyet a területen elhelyezkedő két szegregátum okozhat. Szociális segélyezés városrészek és az akcióterület közötti megoszlása Városrész/ Akcióterület Lakónépess ég 2009 LFT-ben részesülők száma 1000 főre jutó segélyez ett Aktív korúak ellátása 1000 főre jutó segélyezet t Rendszeres gyermekvéd elmi kedvezmény ben részesülők Segély és támogatási nem megoszlása IVS városrészenként és akcióterületenként december Forrás: Jászapáti Polgármesteri Hivatal, Hatósági Osztály december 1000 főre jutó segélyeze tt Városközpont , ,6 Kisjárás ,8 7 5, ,2 Szögvég ,5 5 7, ,3 Alvég ,2 6 3, ,5 Tabán , , ,9 Felvég , , ,5 Összesen , , ,5 Szegregátumok az akcióterületen A Városközponti Akcióterületen két szegregátum van, a Temesvári, és a Futrinka Szegregátum. A hátrányos helyzetű lakosság koncentrációja ezen a területen spontán alakult ki. Elsősorban azért mert itt találhatóak a város legöregebb, erősen leromlott állapotú lakásai. Mindezen okok miatt az itt megüresedő lakásokra szinte kizárólag a roma családok jelentkeznek vevőként. A magasabb elvárásokkal rendelkező nem roma rászoruló lakosság szinte nem is próbálkozik ezen a területen lakásvásárlással. Az 3. Temesvári szegregátum (Losonci u. - Simonyi Óbester u. - Temesvári u. - Nyitrai u. - Erdei u. - névtelen u. - Budai u.) a Városközpontban fekszik, a Városközpont Városrészben. Lakónépesség száma 2001-ben 323 fő volt, 2009-ben már 373 fő alkotta a szegregátumot, amely kismértékű növekedést mutat (15 %). A korcsoportok megoszlása a szegregátumban 0-14 évesek 30 %, évesek: 55,4 % és 60 év fölöttiek aránya 14,6 %. Felsőfokú végzettségűek aránya a 25 éves és idősebb népesség arányában 3,13 %. Rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül 73,1 %. Foglalkoztatottak aránya a éves népességen belül 24,9%, foglalkoztatott nélküli háztartások aránya 60,2 %. Az állandó népesség száma 324 fő volt a népszámláskor. A legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon belül 67,6 %, mely meghaladja a városi átlagot (34,7), ezen belül azok aránya, akik nem rendelkeznek rendszeres munkajövedelemmel 73,1% volt 2001-ben Összesen 97 lakás volt a területen 2001-ben, ebből az alacsony komfortfokozatúak aránya 47,4 %. Az 4. Futrinka szegregátum (Kisfaludy u. - Ady Endre u. - Petőfi Sándor út - Aradi u. - Szigligeti u. - Széchenyi u. -Gojsza u. - Vörösmarty u. - Alkotmány u. - névtelen u. - Jászkun 29

30 u. - Széchenyi u. - Munkás u. - Csajági u. - Alkotmány u. - Jászkapitány u. - névtelen u.) is a Városközpontban fekszik. a Lakónépesség száma 2001-ben 355 fő volt, 2009-ben már 338 fő alkotta a szegregátumot, amely kismértékű csökkenést mutat (5 %). A korcsoportok megoszlása a szegregátumban 0-14 évesek 35,8 %, évesek: 51,6 % és 60 év fölöttiek aránya 12,7 %. Felsőfokú végzettségűek aránya a 25 éves és idősebb népesség arányában 1,7 %. Rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon belül 73,2 %. Foglalkoztatottak aránya a éves népességen belül 25,4 %, foglalkoztatott nélküli háztartások aránya 66,1 %. Az állandó népesség száma 356 fő volt a népszámláskor. A legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők aránya az aktív korúakon belül 73,8 %, mely meghaladja a városi átlagot (34,7), ezen belül azok aránya, akik nem rendelkeznek rendszeres munkajövedelemmel 61,8 % volt 2001-ben Összesen 115 lakás volt a területen 2001-ben, ebből az alacsony komfortfokozatúak aránya 44,4 %, mely a legkedvezőbb a szegregátumok között. Az akcióterületen a 6 általános iskola közül 5 található, az óvodaintézmények közül kettő, így az oktatási-nevelési intézmények fejlesztése kiemelt a területen, külső és belső műszaki állapotuk leromlott, az akcióterületre eső óvodai intézmény fejlesztése az ÉAOP Oktatási-nevelési intézmények fejlesztése konstrukcióban kerül I ütemben felújításra. A korai beavatkozások megvalósítása mind fizikai, mind szellemi értelemben- a társadalmi mobilizáció miatt elengedhetetlen. Gazdasági helyzet Az akcióterületen működő vállalkozások (149 db) aránya Jászapáti összes vállalkozásának 36%-a (a márciustól kötelező bejelentési kötelezettséggel bíró mezőgazdasági őstermelők megemelkedett nagy száma okozza a kereskedelmi, vendéglátói üzletek számának az összes vállalkozáshoz viszonyított alacsony számát, mely 42 a területen). A vállalkozások gazdasági ág szerinti megoszlása alapján elmondható, hogy legnagyobb arányban a szolgáltatással és a kereskedelem javítással foglalkoznak. A városközpontban kereskedelmi szállásadással vagy magánszállásadással nem foglalkoznak. Multi cégek közül egyedül a Penny Market található a városban, mely ezen a területen helyezkedik el. A kiskereskedelmi üzletek száma (humán gyógyszertárak nélkül) a városközpontban 41, vendéglátóegység pedig 8 működik a területen, a városrészek közt a legmagasabb számokat képviselve. Egyéni vállalkozó által üzemeltetett kiskereskedelmi egység 20 db. A városrészben 10 egészségügyi és szociális ellátással foglalkozó vállalat működik. Az oktatási tevékenységű vállalkozások száma pedig 5. E kettő együttesen 10%-os részesedésű. A városközpont bár a legtöbb kereskedelmi szolgáltatást nyújtó vállalkozást magában foglalja - még mindig mutat hiányosságokat a szolgáltatások terén (például ruhabutik, cipőbolt, lakberendezés), várhatóan az önkormányzati fejlesztésekkel egyre több cég kap kedvet a betelepülésre, és minden elvárható szolgáltatás megtalálható lesz a településen. A hiányzó funkciók betelepülésére önkormányzati beavatkozás szükséges. A legnagyobb iparűzései adót fizető vállalkozások profilja a területen: 3 élelmiszer kiskereskedelemi, 1 mezőgazdasági tevékenységet (állattenyésztést), és 1 élelmiszergyártó vállalkozás. Továbbá 2 Bank (1 kereskedelmi bank, és 1 Takarékszövetkezet) és 2 db Gyógyszertár szolgálja ki a lakosságot. A város iparűzési adóbevételének változását mutatja a következő diagram: 30

31 1. Diagram: Jászapáti Város Iparűzési adóbevételének változása 2000-től 2009-ig Mezőgazdaság Jászapáti Város a legnagyobb területű szántóföldet hasznosítja Jászberény, Jászkisér, Jászladány után a kistérségben, az állattenyésztés tekintetében a térség legmagasabb szarvasmarha, és meghatározó sertés állománnyal rendelkezik, az őstermelők átlagosan 100 ha-feletti területen termelnek. Tejet elsősorban a Jásztej Rt. dolgozza fel. Húsfeldolgozást folytat a Füle István és Fia Kft. Másodlagos feldolgozók közt szerepel a tésztagyártás, Dinnye termesztés Pócs és Társa Kft, Termelői és beszerzői értékesítési szövetkezések működnek Jászapátiban: 2 BÉSZ, 2 TÉSZ, a Jászapáti 2000 MgRt. gesztorságában. Ugyanitt gabonafélék termeltetési integrációja folyik. A Jászapáti 2000 Mezőgazdasági Zrt re Jász-Nagykun-Szolnok megye legnagyobb mezőgazdasági vállalkozássá nőtte ki magát árbevételének 27%-os növekedésével, összesen mintegy 256 főt foglalkoztat, és egyedüli mezőgazdasági vállalkozásként került be a megye TOP listájába a 29. helyre, aki a Jásztej Zrt-vel együtt az akcióterülten székel. A Jászsági Fejlesztési Koncepció és Operatív Program (2007): 1. prioritásként határozza meg a mezőgazdasági termelés és élelmiszer-feldolgozás korszerűsítését, 2. sz. prioritás: a vidéki lakosság életminőségének javítását, az önkormányzat részéről az elsődleges termelőktől a fogyasztókig történő közvetlen eljuttatásának segítetését tűzte ki célul, mellyel a lakosság biztonságos védelme mellett az értékesítési lánc csökkentésével a minőségi háztáji árukhoz való olcsóbb hozzájutást segíti. Ehhez szükséges, hogy helyi és a környező települések termelői megfelelő körülmények között árulhassák termékeiket. A városnak célkitűzéséhez illeszkedve a jelenleg hiányosságokat mutató, a mezőgazdasági termékek értékesítésének elsődleges színteréül szolgáló piacot szükséges oly módon fejlesztenie, hogy az lehetővé tegye azon termékek értékesítését is, melyeknek előállítására,forgalmazására szigorú egészségügyi előírások vonatkoznak (hús, tej, pékárú, tészta, stb. termékek). A szezonális munkák okozta munkahiányra alternatív termelési és keresleti technikáknak a megismertetésében kell kapcsolatot találnia az önkormányzatnak, és oktatás vagy előadások keretében szükséges a jó gyakorlatokat adaptálnia, és átadnia a helyi termelőknek. 31

32 Turisztika Az Észak-Alföldi Régió 10 legnagyobb idegenforgalmat bonyolító települése között Szolnok, Tiszafüred, Berekfürdő, Cserkeszőlő és Abádszalók mellett Jászapáti is helyet kapott. Jászapáti Városa a kereskedelmi szálláshely tekintetében a kistérségben a legmagasabb férőhellyel és a legmagasabb vendégéjszakával rendelkezett 2008-ban mintegy vendégéjjel, és a vegyes összetételt mutatja, hogy a kistérség városai közt a legnagyobb magánszállásadás férőhellyel rendelkezik. A kereskedelmi szálláshelyeken eltöltött átlagos tartózkodási idő tekintetében a megye városaihoz viszonyítva Jászapáti város a harmadik helyet foglalja el Kunhegyes és Túrkeve után 3,9 nappal. Települési környezet helyzete A város országos védettség alatt álló műemlékeinek 50%-a ebben a városrészben található. Itt található a város két legimpozánsabb műemléke a Római Katolikus Templom és a Városi Könyvtár klasszicista épülete. A könyvtár épülete felújításra, korszerűsítésre szorul. A Római Katolikus Templom belső felújítása LEADER forrásból felújításra benyújtásra került, azonban problémát jelent az egyházközösségnek és a híveknek is mely jelentős összetartozás jelképe a településen- hogy a külső felújítása nem megoldott a műemléknek. Országos védettséget élvez az István király parki Szentháromság Szobor, Nepomuki Szent János szobra a Littkey téren, a Beöthy-kúria a Damjanich úton, a Dósa féle Mária szobor a Dósa utcában és a Kiséri kereszt a Petőfi út és Utasi utca sarkán. Helyi védelem alatt áll Vágó Pál lakóháza, mely múzeumként működik, az István király úti Ún. Tornyos Iskola, több népi lakóépület, kereszt és szobor. A városrészen található a Művelődési Ház, Művészetek Háza, Szolgáltató és Kereskedő Ház, melyben a Tourinform Iroda kap helyet, a Humán Fejlesztő és Szolgáltató Központ, Vágó Pál Emlékházban helyet kapó férőhelyes Civil klubbal, Városközponti Park, Tornaterem, és Szabadtéri Sportpálya, valamint a régi orvosi rendelő, utóbbi három fejlesztésre szorul a használathoz. A városközponti park a város egyetlen olyan központi (több összefüggő parkból álló) zöldfelülete, melyet egyaránt használhatnak a fiatalok és idősebbek. A fiatalok iskola után töltik el idejüket, míg az idősebbek szívesen ülnének ki a parkba olvasni. Problémát jelent azonban, hogy jelenleg nagyon elhanyagolt a park állapota, a turisták fogadásához feltétlenül szükséges a központi városkép javítása, míg elengedhetetlen a fiatalabb, aktív korosztály kiszolgálása sportlehetőségekkel, a sportpálya, és kiszolgáló létesítménye felújítása. Nem elegendő azonban a pályák felújítása, szervezett programok megvalósítása a területen, melyek egyszerre szolgálják az egészséges, fenntartható életmódot ösztönző viselkedésmintákat, és a szegregátumokban élő gyermekek társadalmi mobilizációját. Állami, igazgatási, hatósági funkciók Az akcióterületen van önkormányzati hivatal, mely 2009-ben akadálymentesítetté, és felújítottá vált. Az önkormányzat által ellátott illetékességi területek: Építésügy, Gyámhivatal, Okmányiroda: Országos Egyéni Választó Kerületek. Közszolgáltatásként működik a területen a posta, és a rendőrség is a városrészen található. Az önkormányzat melletti épületben a Mezőgazdasági Zrt. székházában nyújt szolgáltatásokat a Falugazdász, Helyi Vidékfejlesztési Iroda, és havi rendszerességgel a Kistérségi Koordinációs Hálózat kollégája. A városközpontban problémát jelent, hogy nem található a városrészen olyan klubhelyiség, ahol előadásokat, fórumokat, képzéseket lehetne tartani az egyes célcsoportoknak, ilyen klubhelyiség létrehozására nagy igény mutatkozik a polgárőrség számára is. Ezen funkciót 32

33 jelenleg az Önkormányzat Házasságkötő Terme látja el, melyből kifolyólag szombati napokon nem lehetséges az összejövetelek megrendezése. A városrészben a közterületi zöldfelületek állapota általában jó, azonban funkcióhiány jellemzi a zöldterületet, mivel gyakran padot sem lehet találni. Megnevezése Mérete m 2 Elhelyezkedése Települési Városrész 1 Hősök tere 7000 Hősök tere Városközpont 2 Vágó Pál park 1700 Fő tér Városközpont 3 Szent István 5300 Fő tér Városközpont park 4 Szobor park 1848 Petőfi S út templom mellett Városközpont 5 Sétáló park 4000 Árvai utca Műv. Ház mögött Városközpont 6 Piac tér 600 Piac Városközpont Összesen m táblázat: Kimutatás az önkormányzat által gondozott zöldterületekről az akcióterületen Forrás: önkormányzat nyilvántartása Környezeti károk bemutatása és feltárása: Az Akcióterületnek nincs kármentesítendő része. Közigazgatási és közösségi szolgáltató intézmények jelenléte Az akcióterülten elérhető közszolgáltatások: Polgármesteri Hivatal, (Építésügy, Jászsági Kistérségi Helyi Közösség Gyámhivatal, Okmányiroda, Országos Egyesületének Helyi Akciócsoportja, Egyéni Választó Kerületek), Posta, Rendőrség, Falugazdász, Helyi Vidékfejlesztési Iroda, Iskola (5 tagintézménnyel) Óvoda (2 tagintézménnyel), jelenleg a Bölcsőde (tervek szerint kikerül az Akcióterületről) Az Idősek Szociális Otthona 2 épülettel Somos Középiskola Római Katolikus Templom Városi Könyvtár, Vágó Pál lakóháza, mely múzeumként működik, Művelődési Ház, Művészetek Háza, Szolgáltató és Kereskedő Ház, melyben a Tourinform Iroda is helyet kap, a Humán Fejlesztő és Szolgáltató Központ, Központi Orvosi rendelő az Városközponti Park, egészségházzal Központi Orvosi Ügyelet és Mentőállomás, Tornaterem, Szabadtéri Sportpálya Közbiztonság helyzete A Jászapáti Rendőrőrs illetékességi területe Jászapátin kívül Jászkisér, Jászszentandrás, Jászivány. A Rendőrőrs állománya 23 fő hivatásos rendőrből valamint 2 fő közalkalmazottból tevődik össze. Jelenleg Jászapátin 18 fő hivatásos rendőr, valamint 2 fő közalkalmazott 33

34 dolgozik az Örsön, ebből 5 fő körzeti megbízott szolgálati területe Jászkisér és Jászszentandrás településeken van. A bűnügyi feldolgozó tevékenységet 5 fő bűnügyi nyomozó, és 1 fő bűnügyi technikus végezte. Jelenleg járőri feladatok ellátására 5 fő áll rendelkezésre. 3 szolgálati gépkocsival látják el a feladatokat, melyekből 1 Jászkisér KMB csoport használatában van. Jászapáti Városra vonatkoztatva az ismerté vált bűncselekmények száma óta csökkenő tendenciát mutat, de a jelenlegi Rendőrőrs kapacitása így sem elegendő a felderítésekhez. Továbbra is a vagyon elleni bűnözés a meghatározó (59,11%), melyet nagy számban a színesfém, valamint főleg a téli időszakban falopás képezi, illetve megfigyelhető, hogy növekedett a gyermekkorúak által elkövetett cselekmények száma is. Az erőszakos és közterületi bűnelkövetés emelkedett az előző évhez képest, azonban csökkent a súlyos sérülések bekövetkezésének kevesebb száma. Közlekedésrendészeti helyzetben megállapítható hogy az ittasság arány nem emelkedett, azonban a konkrét feladat-meghatározás elengedhetetlen, ezen arányt mindenképp csökkenteni kell. Jászapáti Város területén főbb közbiztonsági adatok, és tendenciák Ismertté vált bűncselekmények száma (db) Ebből: Ismertté vált lopás bűncselekmények Ismertté vált vagyon elleni bűncselekmények száma Összese felderítési eredmény (%-ban) 47,2 66,6 57,9 52,1 4. táblázat: Jászapáti Közbiztonsága,Forrás:Halmai Ferenc r. alezredes mb. Jászberényi Kapitányságvezető március 5-i Jászapáti Képviselőtestületének tett jelentése A pályázat fenntarthatóságát, a célkitűzések elérését segíteni szükséges a közbiztonság fejlesztésével, tekintettel arra, hogy az öt járőr a fejlesztés eredményét nem tudja folyamatosan felügyelni, így a térfigyelő kamerák területi bővítése szükséges. Közlekedési hálózat A városközpontban található a nemrég felújított autóbuszmegálló. A járatok összességében jelentős forgalmi terhelést jelentenek a város belterületi közlekedési hálózatára, ezen belül is a belvárosra. A jelenlegi, ben épített, autóbusz állomás megközelíthetősége és elhelyezkedése forgalmi szempontból megfelelő. A centrális, városközpontba vezető főbb úthálózati elemek alapvetően meghatározzák a városközpontot. Az akcióterületen áthalad a 31. sz. másodrendű főút, melyen északkeletre Hevesen keresztül a 33 főközlekedési út és az M3 autópálya, délkeletre pedig Jászberényen keresztül Budapest érhető el. Itt találkozik a 31-es főközlekedési út, az út 2 x 1 forgalmi sávú, a sávok szélessége 4,5 m és aszfaltozott - a Jászszentandrás irányából érkező 3228-as, az út 2 x 1 forgalmi sávú, a forgalmi sávok szélessége 3,25 m, és aszfaltozott - az Újszász irányából érkező 3222-es, az út 2 x 1 forgalmi sávú, a forgalmi sávok szélessége 3,5 m, és aszfaltozott úttal. A közutakon kötött pályás közlekedés nem történik. Ezek az utak egyrészt könnyű elérhetőséget, másrészt a nagy átmenő forgalom miatt jelentős terhelést (zaj-, rezgés-), levegőszennyezést, balesetveszélyt jelentenek a gépjármű és a gyalogos közlekedésben egyaránt. 34

35 A NIF ZRt. megbízásából a HEROXI Kft. végzett forgalomszámlálást, V.22-én 21,00 órától 23-án 20,00 óráig - amely a következő adatokat tartalmazza: 31.sz. főút 3227.sz.út 3228.sz. út összesen /Szolnok/ I. II. III. I. II. III. I. II. III. I. II. III. I-III. összes nappal éjjel A városközpont akcióterületen lévő állami tulajdonú közutak közül felújításra szorul a 31-es főközlekedési, és az Újszász irányába menő 3227-es jelű út. A városközpontot átszelő 31-es főút felújításán túl fontos a három találkozó út - a 31-es, a 3228-as, és a 3227-es - közlekedés biztonságának a javítása körforgalom megépítésével. Jelenleg a tervezői munkálatok zajlanak, és a kivitelezés valószínűleg 2011-ben megkezdődhet. A városközpontban lévő önkormányzati tulajdonú közutak a Zrínyi utcai kivételével mind aszfaltborításúak - a Zrínyi utcában csak zúzott köves út van -, és állapotuk egészen jó. A jó állapot köszönhető annak, hogy a 2006-ban befejeződött szennyvíz beruházás után, döntően új aszfaltborítást kaptak az utak, illetve az önkormányzat több út felújítási pályázaton sikerrel szerepelt. Problémát jelent a városközponti elérhetőségben a járdák minősége, mellyel az egyes köz- és kereskedelemi szolgáltatásokhoz való elérhetőség megnehezül a lakosság számára. A több mint 30 éve épített betonjárdák állapota már nagyon megromlott, össze vannak töredezve, meg vannak süllyedve ezért balesetveszélyesek, felújításra szorulnak. A városközpontban lévő járdahálózat közül a Damjanich úton és az István király úton lévő járdák 2008-ban felújításra kerültek, a betonjárdák térburkolttá lettek átalakítva. A városközpont közlekedésbiztonsági és esztétikai megjelenésének szempontjából fontos lenne az egységes térburkolt járdahálózat kialakításának megkezdése. Az első ütemben a Petőfi Sándor úti, Kossuth Lajos úti, Velemi Endre úti és Árvai úti járdák térburkolttá történő átalakítása lenne szükséges. A város kerékpártút hálózatának egy része érinti a városközpontot is. Kerékpárút van a városközpont következő utcáiban: Damjanich út, Kossuth Lajos út, István király út, Petőfi Sándor út. A jelentős kerékpáros forgalom - különösen az iskola épületek irányában megkövetelné, hogy a Kossuth Lajos út irányából a Hősök terén a József Attila - Velemi Endre úton keresztül újabb kerékpár utat építsünk a Győri utcáig. Parkolás: A rendelkezésre álló közel 170 parkolóhely 95 % a városközpontban található, melyek térítésmentesen állnak a lakosok részére. Jászapátin a helyi lakosság körében leginkább a kerékpáros közlekedés jellemző- ezért tűzte ki célul a város folyamatos bővítését a kerékpárutaknak- a parkolóhelyek leginkább a városba érkező vendég gépjárművének elhelyezésére van kialakítva. 35

36 Közműhálózat A városközpont kommunális infrastruktúrája kiépített. Minden utcában elérhető a vezetékes víz-, gázszolgáltatás, az áramellátás, a közvilágítás, valamint az egész városközpont szennyvízcsatornával ellátott. Problémát jelent a zárt csapadékvíz elvezető rendszer kiépítetlensége a Velemi és Árva utcákban, illetőleg ezeken a területeken a légvezetékek terepszint alá rendezése szükséges. Az ivóvízvezetékek felújítását az Észak-Alföldi Régió Ivóvízminőség Javító Program keretén belül kívánja az önkormányzat megoldani. Lakáshelyzet Az akcióterület egy részének (jellemzően a szegregátumok területén) specifikuma a telkek különleges elhelyezkedése, melyet un kétbeltelkes településnek hívnak, mely a 19. században alakult ki. Az országban ez a településszerkezet Jászapátin, és Hajdúböszörményen maradt fent. Ezért kiemelten fontos a településrész bemutathatóvá tétele. Összesen 916 lakás volt a területen 2001-ben, ebből az alacsony komfortfokozatúak aránya 32,9%, a városi átlag 31,9%. 36

37 2.6. Funkcióelemzés 37

38 38

39 39

40 40

41 Közösségi, közigazgatási vagy közszolgáltatásokat ellátó intézmények száma Az akcióterülten elérhető közszolgáltatások: Polgármesteri Hivatal, (Építésügy, Gyámhivatal, Okmányiroda, Országos Egyéni Választó Kerületek), Posta, Rendőrség, Falugazdász, Helyi Vidékfejlesztési Iroda, Kórház Iskola, Tornyos Iskola, Napközi Otthonos Iskola, Eltérő Tantervű Iskola, Központi Iskola. További itt található a 2 db Óvoda, és jelenleg a Bölcsőde is. Az Idősek Szociális Otthona 2 épülettel helyezkedik el a területen, továbbá itt érhető el a Központi Orvosi rendelő az egészségházzal és a Központi Orvosi Ügyelet és Mentőállomás, Jászsági Kistérségi Helyi Közösség Egyesületének Helyi Akciócsoportja, Somos Középiskola. Közösségi szolgáltatásként itt található a Római Katolikus Templom és a Városi Könyvtár, Vágó Pál lakóháza, mely múzeumként működik, Művelődési Ház, Művészetek Háza, Szolgáltató és Kereskedő Ház, melyben a Tourinform Iroda is helyet kap, a Humán Fejlesztő és Szolgáltató Központ, Vágó Pál Emlékházban helyet kapó férőhelyes Civil klubbal, Városközponti Park, Tornaterem, és Szabadtéri Sportpálya, utóbbi kettő fejlesztésre szorul a használathoz. Civil szervezetek az akcióterületen CÉSZ JNKSZ Megyei Elnöksége Szűcs u. 25. Cigány Fiatalok Kulturális Szövetsége Tompa M. u. 20. Gazdakör Velemi E. út 16. Három Kívánság Alapítvány Fő tér 2. Hétszínvirág Táncegyüttes István k. út 8. Jászapáti Rejtvényfejtők Baráti Társasága Könyvtár Velemi E. út 2. Jászapáti Templomért Alapítvány Petőfi S. út 1. (Kat. Plébánia) Jászapátiak Baráti Egyesülete (JABE) Velemi E. út 4-6. Jászkör Egyesület Temesvári u. 34. Jászsági Géphasznosítók és Gazdálkodássegítők Köre Munkácsi tér 1./a Kamillánius Közösség Orgona u. 2. MG. Szöv. Nagycsaládosok Klubja Velemi E. út 2. Mozgássérültek Egyesülete Széchenyi u. Tehetségért Alapítvány István király út 12. Tehetséges Gyermekeinkért Alapítvány Damjanich út 2. Vakok- és Gyengénlátók Jászapáti Klubja Táncsics u. 72. Városi Rádióklub Önszervező Egyesület Széchenyi u. 41. Táncsics u. 69. Kereskedelmi, szolgáltató, és vendéglátó ipari egységek, illetve üzleti szolgáltatóegységek száma: A kiskereskedelmi üzletek száma (humán gyógyszertárak nélkül) a városközpontban 41, vendéglátóegység pedig 8 működik a területen, a városrészek közt a legmagasabb számokat képviselve. Egyéni vállalkozó által üzemeltetett kiskereskedelmi egység 20 db. A városrészben 10 egészségügyi és szociális ellátással foglalkozó vállalat működik. Az oktatási tevékenységű vállalkozások száma pedig 5. Pénzügyi szolgáltató egység száma az akcióterületen 2 db, Humán gyógyszertárak száma 1 db. A mellékelt térképen a nagyobb vállalkozások kerültek feltüntetésre az átláthatóság érdekében. 41

42 Az akcióterületen meglévő funkciók: Közösségi funkciók: - közigazgatási funkciót ellátó intézmények - közszolgáltatási funkciót ellátó intézmények - közösségi funkciót ellátó intézmények - közösségi funkción belüli közterületek Gazdasági funkciók: - gazdasági funkciót ellátó terek - humán gyógyszertári egységek - pénzügyi szolgáltató egységek - kereskedelmi szolgáltató és vendéglátó egységek Az igényfelmérés A társadalom minél szélesebb körű bevonása érdekében többcsatornás egyeztetéseket folyatott, melyet egyrészt a már bemutatott településközi koordináció, a civilekkel történt kerekasztalos egyeztetés, a vállalkozásokkal személyesen fórum és kérdőív segítségével, míg a lakosság primer, kérdőíves kvantitatív kutatás keretében egyeztette. Civilekkel történt egyeztetések A civilekkel történt egyeztetés emlékeztetője, jelenléti íve jelen dokumentum 4-5. számú mellékleteként került csatolásra. Az Akcióterületről Jászapáti Város a civilek kerekasztali egyeztetést folytatott november 15-én. Szabó Lajos Jászapáti Város Polgármestere ismertette a kerekasztali egyeztetés célját. A civilek véleményei közül Bíró László a Jövő Szakemberéért Oktatási, Kulturális, Sport Alapítvány képviseletében elmondta, hogy város legnagyobb problémájaként a munkanélküliséget tekinti, melynek oka az alacsony iskolai végzettség, és a magas, mezőgazdasági vállalkozások száma. Elsőként azt kellene kihasználni, amije van a településnek, tehát a mezőgazdasági területet, és a turisztikát lenne szükséges erősíteni. Probléma azonban, hogy az árusok nem férnek el a piacon, és hogy a város élelmiszer előállítói: Jász- Sütőház, Jász Tej, termékei nem találhatók meg ott, mert nincs olyan helyiség, ahol az ÁNTSZ engedné azt értékesíteni. Azonkívül a mezőgazdasági termékek és termelési módok igen nagy érdeklődésre tartanak számot például a JABE által hagyományosan megrendezésre kerülő Gazdanapokon és Aratónapon, érdemes lenne a turisztikába bevonni őket, ehhez persze képezés lenne szükséges. Kis Józsefné, A Jászapáti Templomért Alapítvány elnöke hozzátette, hogy az elhanyagolt érintetlen természetvédelmi területek kihasználtsága sajnálatos, turisztikailag, vagy csak zöldfelület képzésre alkalmas lehetne. Azonkívül a lakosságban is tudatosítani kellene a fenntarthatóbb életmódot, esetleg lakossági akciók lehetősége ajánlott lenne, például fák, cserjék ültetésére. Lóczi Miklós a Jászapátiak Baráti Egyesületének elnöke elmondta, hogy ő a város erejében a hagyományőrzést látja. Egyetlen egy jászsági település sem fordít annyi gondot a hagyományőrzésre, mint Jászapáti a civilekkel. Ezt erősítve hagyományőrző programok kialakítása is szükséges lenne a Jász identitástudat fenntartásáért, és ezt már a korai beavatkozásokban kellene elkezdeni. De mindezen programokhoz nem áll rendelkezésre terem, vagy klubhelység, eddig is minden programot a Házasságkötő teremben kellett megvalósítani. Szabó Lajos Polgármester megköszönte a javaslatokat, és minél többet igyekszik azokból beépítetni, de sajnos vannak olyan esetek, mind például a sportcsarnok-rendezvényterem, melyet kihasználtság-üzemeltetés szempontjából nem gazdaságos fenntartani. Nagyobb 42

43 városok is küszködnek az ekkora méretű termek üzemeltetésével. De tisztelettel megkérte a civil szervezeteket, hogy továbbra is aktívan vállaljanak szerepet a város életében, és az IVS aktualizálásán, illetőleg nyertes pályázat esetén a programok megvalósításánál is számít majd aktív részvételükre. A felvetett problémák beépítésre kerültek az Akcióterületi Tervbe, a javasolt fejlesztések közül csak a sportcsarnok építés nem került beépítésre (bár a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Önkormányzat tervez tornaterem építést a Szögvég Akcióterületen). Vállalkozásokkal és lakosokkal történt egyeztetések A vállalkozásoknak szeptember 24-i Vidékfejlesztő fórum pályázati lehetőségek bemutatása az ÚMFT és ÚMVP-ben - keretében került ismertetésre a városfejlesztési terveinek meghatározása, és felkérték őket személyes javaslataik megtételére, valamint azok papíralapon történő bemutatására a kiosztott kérdőív segítségével (a fórum jelenléti íve az jelen dokumentum számú 1.számú mellékletét képezi. Ugyanezen kérdőív kitöltésére volt lehetősége a lakosságnak az önkormányzati ügyfélszolgálaton, és a település honlapján december 13-ig. A kérdőív jelen dokumentum 2. számú mellékletét képezi. Fontos megjegyezni, hogy a kérdőív értékelésénél különválasztásra kerültek a vállalkozók által kitöltött kérdőívek, tekintettel Jászapáti Város stratégai céljaira. A fórumon elhangzottak alapján kerültek a magánszféra tervezett beavatkozásai beépítésre az Akcióterületi fejlesztésekbe. Igényfelmérés Az igényfelmérés körülményei: 1. Az igényfelmérés készítője: Jászapáti Város Önkormányzata 2. Igényfelmérés célja: lakossági, vállalkozói, társadalmi igények feltárása az ÉAOP /D. kódszámú Funkcióbővítő integrált települési fejlesztések című felhívásra készített Jászapáti városközpont integrált fejlesztése pályázathoz. 3. Igényfelmérés kezdete: szeptember 24. befejezése: december 12. Célcsoport: 1. A célcsoport kijelölése: A célcsoportot a legszélesebb körül lakossági részvétellel jelöltük ki a partner szervezetek (12 szervezet) képviselőinek bevonásával összeállított igényfelmérési feladattervben. A feladatterv a célterületen lévő fejlesztési elképzelések, illetve igények is megjelentek. 43

44 2. Igényfelmérés folyamatába bevont partnerek: 1. Zöld Pont Környezetvédő Egyesület képviseli Mihályi Sándorné 2. Jászsági Kistérségi Helyi Közösség Egyesület képviseli Mihályi Mónika 3. Jászapáti Városi Sportegyesület képviseli Tajti Gábor 4. Cigány Fiatalok Kulturális Szövetsége képviseli Balogh Adrien 5. Jászapáti Általános Iskola képviseli Utasi László 6. Jászapáti Önálló Óvodai Intézmény képviseli Pallagi Imréné 7. Egyesített Szociális Intézmény képviseli Tóth Lajosné 8. Műv. Központ és nyugdíjasklubja képviseli Friczné Urbán Magdolna 9. Gimnázium és Szakképző Iskola képviseli Lénártné Emri Ildikó 10. Tourinform Iroda képviseli Ádám Krisztina 11. Polgármesteri Hivatal képviseli Sipos József 12. Informatikai központ képviseli Bírkás Máté 4. Célcsoportok meghatározása, igényfelmérés formájának megnevezése: megnevezés partner kérdőív eljuttatása indokoltság a. lakosság közvetlen érintettek jászapáti honlap közösségi portál b. vállalkozások gazdaságfejlesztés kompetens képviselői jászapáti honlap vidékfejlesztési fórum c. intézmények dolgozói szakmai kompetencia jászapáti honlap kérdőív kiosztása d. középiskolai korosztály hosszú-távú igények kompetens megjelenítői jászapáti honlap 44

45 közösségi portál e. sportegyesület tagjai szervezett közösség, értékes igények kompetens kérdőív átadása képviselői f. nyugdíjasok a célterületen található a nyugdíjasklub, illetve a kérdőív átadása társadalmi életének közösség tagjai aktív résztvevői a település g. városba látogató vendégek vonzerőt erősítő, valamint turisztikai fejlesztés jászapáti honlap közösségi portál kompetens javaslattevői 5. A felméréssel szemben tervezett követelmények: Az érintettek kapjanak felvilágosítást a fejlesztési lehetőségről és önkormányzati szándékról (pályázat benyújtása), a pályázati feltételként, illetve a településfejlesztés alapjaként szolgáló integrált városfejlesztési stratégia jelentőségéről. A megkérdezettek kiválasztása úgy valósuljon meg, hogy a felmérés a legszélesebb társadalmi véleményt tükrözze. A kérdőívek a lakosság legalább 15%-ához (1400) jusson el és a visszaérkezett kérdőívek aránya lehetőleg elérje a 40-50%-ot. A felmérés módszere: kérdőíves felmérés. 6. Az igényfelmérési akciói felsorolása, leírása: 1. Vidékfejlesztési fórum helyszín. Jászapáti, Tompa Mihály utca 2. időpont: szeptember 24. meghívottak száma: 76, ebből jászapáti 30 megjelentek száma: 25, ebből jászapáti 18 kiosztott kérdőívek száma: 22, ebből jászapáti 18 kitöltött kérdőívek száma: 22 Az igényfelmérés leírása: a jelenlévők rövid tájékoztatást kaptak az ÉAOP-5.1.1/D. felhívásra Jászapáti Város Önkormányzata által tervezett pályázásról. A kiosztott kérdőíveket a jelenlévők kitöltötték és azt a munkatársunk összeszedte. 2. Intézményi, civil és közösségi felmérés: helyszín. partnerek felsorolása: intézmények, szervezeti, közösségi helyszínek általános iskola önálló óvodai intézmény gimnázium 45

46 egyesített szociális intézmény sportegyesület nyugdíjas klubok időpont: tól éig kiosztott kérdőívek száma: 420 kitöltött kérdőívek száma: 260 (csak a partnerek által összegyűjtött kérdőívekre vonatkozó adat) Az igényfelmérő kérdőíveket az érintett intézmény, szervezet vagy közösség vezetője osztotta ki. A kitöltött kérdőívek összegyűjtése vagy az intézmény, szervezet, közösség útján vagy a polgármesteri hivatal előcsarnokában kihelyezett gyűjtőládában történt. 3. Jászapáti honlap helyszín (elérhetőség): időpont: ától éig A honlapon megjelenő kérdőíveket kitöltők -en a jaszapati1@vnet.hu címre juttathatták vissza vagy a polgármesteri hivatal előcsarnokában kihelyezett gyűjtőládába dobhatták be. -en visszaérkezett kérdőívek száma 32. Az iwiw közösségi oldalon ( Jászapáti város (Apáti) címről 1023 megjelölt ismerős kapott értesítést a kérdőív Jászapáti Város honlapján ( történő elérhetőségéről. A gyűjtőládába bedobott kérdőívek száma

47 7. Mintavételi táblázat: 1 Vidékfejlesztési fórum Partner vállalkozók, civil szervezetek, magánszemélyek módszer kérdőívek kiosz-tott gyakoriság db visszaérkezett db arány kérdőív 1 alkalom % 2 Intézményi Civil Közösségi 3 Jászapáti honlapja általános iskola óvoda gimnázium eszi sportegyesület nyugdíjasklub lakos vállalkozó civil kérdőív 1 alkalom kérdőív 1 időszak 1023* 428* 42* 4 összesített * a gyűjtőládába visszajuttatott kérdőívek száma, mely tartalmazhat a 2. sorban szerepelő kérdőíveket is 8. Az igényfelmérés összegzése: Módszertani értékelés: Az igényfelmérő kérdőíveket a partner szervezetek bevonásával juttattuk el a célcsoporthoz. A célcsoport tervezett létszáma 1400 fő volt, amelyből 1465 főhöz jutott el a kérdőív (megjegyzés: a város honlapján ennél többen is elérhették a kérdőívet). A visszaérkezett kérdőívek száma 710 volt. A kérdőív a tervezett számban jutott el a lakossághoz, a visszaérkezett kérdőívek száma is elérte a tervezettet ( ) számot. A kérdőíveket a tervezetteknek megfelelően jutottak el a célcsoporthoz. (a részletes tartalmi értékelés jelen dokumentum 3. számú mellékletét képezi) 47

48 Az igényfelmérés eredménye: Mutatók A célcsoporthoz eljuttatott 1465 db kérdőívből 710 válaszadó juttatta vissza a kitöltött kérdőívet. A kérdőíven 48 fejlesztésre vonatkozó kérdés szerepelt. A kérdésekre 93%-os volt a reakció (javaslat), amely a válaszadók érdeklődését mutatja. A kérdőíven a válaszadók önállóan választható, valamint irányított javaslatokat tehettek, illetve konkrét kérdésekben minősíthették a város helyzetét. A kérdések a fejlesztések időbeni, illetve ágazati csoporton belüli fontossága szerint is szerepeltek a kérdőívben. A kérdőív három részterületére kérdés legfontosabb fejlesztések időbeni ütemezéssel - 4. kérdés a jelenlegi helyzet értékelése - 5. kérdés fejlesztési elképzelések 6 területre Az adott válaszok összhangja megfigyelhető, hiszen azok a fejlesztési javaslatok kerültek időben és fontosságban is előtérbe, amelyek a minősítési résznél gyenge minősítést kapta. A legfontosabb lakossági igények markánsan megjelentek az alábbi területeken: - munkahelyteremtés 3 éven belüli fejlesztések legfontosabbjaként minősítette az adott pontra válaszadók 84%-a, ezzel a legfontosabb helyi feladatként szerepel, de a 6 éven belüli fejlesztéseknél is megjelenik a válaszadó 16%-ánál. A kérdőíveket kitöltők (710 fő) 88%-a jelölte meg a fejlesztéseknél a munkahelyteremtést, míg a jelenlegi helyzet értékelésekor a munkalehetőség 1,66-os átlaga az összes közül mélyen a legrosszabb minősítés. A munkahelyteremtéshez kötődő fejlesztési javaslatok az 5.3. Kereskedelem pontban a piac felújítását (522 javaslat -84%-), illetve új üzletek, vásárlási lehetőségek bővítését (152 javaslat -25%-) tartalmazzák. Az 5.4. Gazdaság pontban a munkahelyteremtés (429 javaslat -62%-), a mezőgazdaság fejlesztés (275 javaslat -33%-) és az Ipari Park fejlesztése (228 javaslat -33%-) egyértelműen kifejezi a lakossági igényt. - ivóvízhálózat felújítása ugyancsak a 3 éven belüli fejlesztések között szerepel a 2. helyen (a 693 válaszadó közül 432-en tettek javaslatot -62%), jelenlegi helyzete szerinti minősítése 2,26, gyenge. - városközponti park felújítása a lakossági igény a 3 éven belül fontos fejlesztések között (418 javaslat -60%-) és a jelenlegi helyzet minősítésekor (2,1-es gyenge minősítés) is egyértelmű. - járdaépítés a 3 éven belül fontosnak tartott fejlesztéseknél a válaszadók 44%-a, 308-an jelölték meg a 4. helyen, míg a jelenlegi helyzet minősítésekor közepes (2,91) eredményt kapott. A járdaépítést területi igénye az 5.1. pontban a Petőfi Sándor és a Velemi Endre utakon jelenik meg leghatározottabban. 48

49 - óvodafejlesztés, iskola-felújítás, strandfejlesztés a három terület külön-külön jelent meg a lakossági igények között, de hasonló mértékben ( %, , 201 válaszadóval). Az 5.2. pontban a 48-as, a Damjanich úti és a Kórház iskolák fejlesztése jelent meg igényként. - sportlétesítmények fejlesztése, könyvtár-, templom felújítása a lakossági igény az 5 és a 10 éven belül megvalósítandó fejlesztési javaslatoknál jelenik meg (előbbinél 205 válaszadó 32%, utóbbinál 239 válaszadó 38%), a jelenlegi helyzet minősítése 3 (közepes). Összegzés A felmérés lehetőséget adott arra, hogy az Észak-Alföldi Operatív Program Funkcióbővítő integrált települési fejlesztések című pályázati komponensre Jászapáti Város Önkormányzata a lakossági igényekhez igazodó pályázatot készítsen el. A település legfontosabb feladata a munkahelyteremtés, az életminőség javítását szolgáló fejlesztések, mely támogatására közvetlen és közvetett eszközök állnak az önkormányzat rendelkezésére. A településfejlesztési projektnek közvetlenül is kell szolgálnia a munkahelyteremtést (munkahelyek létrehozásával), de a felmerülő lakossági igényekhez igazodó projektelemek (iskola-, óvoda-, könyvtár, park-, templom- és járdák felújítása), közvetetten erősítik a munkahelyteremtést, elősegítik a városban élők életminőségét, a városba látogató vendégek (turisztika) kötődését. A felmérésben megjelenő igények közül az önkormányzat a felmérés időszakában és az azóta eltelt időben eredményesen pályázott óvodafejlesztésre (két óvodaépület teljes felújítása, bővítése ÉAOP-4.1.1/2/2f/ ), járdaépítésre (Jászapáti Petőfi út teljes szakasza ÉARFÜ-CÉDE), illetve elbírálás alatt áll bölcsőde-felújításra (ÉAOP /B ) benyújtott pályázata. Érintett településekkel egyeztetések Jászapáti Város Önkormányzata valamennyi érintett településnek bemutatta a fejlesztési terveit, egyrészt a Jászsági Többcélú Társulás december 18-i Ülésén (a jegyzőkönyv, meghívó, kivonat 6,7,8. mellékletként csatolva) ahol a Társulás Tagjai egyöntetűen támogatták az abban megfogalmazottakat, valamint további együttműködési és projektjavaslatokkal éltek. Jászszentandrás Polgármestereként Banka Ferenc elmondta, hogy mind gazdasági, közszolgáltatási, és oktatási területen is szoros kapcsolatban van a szomszédos településsel, mintegy Jászapáti elővárosaként jellemezheti Jászszentandrás Község Jászapátihoz való pozícióját. Kiemelten fontosnak tartja, hogy Jászszentandrás község lakosai által fontos területek felújításra kerüljenek, és lehetőség szerint a központban lévő park felújítása is megtörténjen, mivel a község gyermekei ott tudnak a iskolai buszjárat megérkezéséig hasznosan szabadidőt eltölteni. A gazdasági funkcióban fejlesztendő rész közvetlen hatással bír a településre, mivel a község mezőgazdasági termelői is a Jászapáti piacon árulják termékeiket, a fejlesztés következtében az ő piaci helyzetük is javul, erősödik. 49

50 Javaslata, hogy lehetőség szerint kerüljön kibővítésre a piaci árusítóhelyek száma, és legyen lehetőség zárt, hatósági előírásoknak megfelelő épületek bérlésére, ahol a pék, vagy húsáru termékek kerülhetnek értékesítésre, közvetlenül a termelőtől a fogyasztóig. A kistérség legmagasabb vendégéjszakával rendelkező településeként elmondta, hogy a fejlesztés eredményeként Jászapáti turisztikai szempontból is növekvő imázsra tesz szert, mely kedvező hatással bír majd várhatóan Jászszentandrás településre is. Hajdú László Jászkisér Város Polgármestereként elmondta, hogy számos közigazgatási funkcióban Jászkisér lakosai Jászapáti Városhoz tartoznak, és nekik is kiemelten fontos a fejlesztések megvalósítása. Támogatja a projekt megvalósítását. Amennyiben segítségre van szüksége a városnak, számíthatnak Jászkisérre. A javaslatokat Jászapáti Város elfogadta és beépítette az IVS-be és a pályázatba. 50

51 51

52 A ROP pályázat tárgyát képező fejlesztések indokoltsága, célcsoportja, kihasználtsági terve (amennyiben az szükséges) a) Magánszféra által megvalósítandó fejlesztések Városközponti Üzletház felújítása, bővítése A lakossági, civil kereslethiányra, valamint a vállalkozások által támasztott kínálatbővítési igényre támaszkodva, az 1 szintes, részben alápincézet funkción kívüli egység, amely egykori működése alatt, a régi korok iparos szakmáinak adott otthont új épület egység létrehozása a cél, amely több kereskedelmi egység működését teszi lehetővé. Az 1 szintes épület átépítésre kerül, valamint emeletráépítés történik. A földszinten festék és barkács üzletet, míg az emeleten a lakberendezési áruházat valósít meg a konzorciumi partner. A területen létrejött üzletház (Jászapáti, Kossuth L. u. 2-8.) relax stúdióval, a párhuzamosan létrehozandó üzletház kiskereskedelemmel és lakásokkal bővül, míg jelen üzletházban a vásárlók komplex kiszolgálásával egyéb faipari bútorok, gyártásával, értékesítésével foglalkozik (TEÁOR 31.09), ezek mellett a következő tevékenységi körökre rendelkezik engedélyekkel: - Épületasztalos-ipari termék gyártása - Tároló fatermék gyártása - Egyéb fa-, parafatermék, fonott áru gyártása - Irodabútor gyártása - Egyéb bútor gyártása - Egyéb m.n.s. feldolgozó ipari tevékenység - Egyéb ipari eszköz javítása - Takaró, szőnyeg, fal-, padlóburkoló kiskereskedelme - Bútor, világítási eszköz, egyéb háztartási cikk kiskereskedelme - Egyéb m.n.s. új áru kiskereskedelme - Közúti áruszállítás - Költöztetés - Általános épülettakarítás - Egyéb épület-, ipari takarítás - Bútor, lakberendezési tárgy javítása - Egyéb személyi, háztartási cikk javítása - Fűrészáru gyártás - Falemezgyártás - Konyhabútorgyártás - Ágybetét gyártása - Épületasztalos-szerkezet szerelése - Fa-, építési anyag ügynöki nagykereskedelme - Bútor, háztartási áru, fémáru ügynöki nagykereskedelme - Textil-nagykereskedelem - Fa-, építőanyag-, szaniteráru nagykereskedelem - Fémáru, szerelvény, fűtési berendezés nagykereskedelme - Vegyestermékkörű nagykereskedelem - Vasáru-, festék-, üveg-kiskereskedelem - Éttermi, mozgó vendéglátás A fejlesztés szükségességét, indokoltságát támasztja alá, hogy jelenleg zsalus bútorgyártással és forgalmazással, valamint festékárusítással foglalkozik cégük, a központban nem található lakberendezési áruház. Tevékenységük kibővítésének legnagyobb akadálya a helyhiány volt, a kereslet indokolta volna egyéb lakberendezési eszközök, tárgyak értékesítését. Célcsoport: a fejlesztése célja közvetlenül a vállalkozó KKV-k segítése, és az új szolgáltatás és funkció által a lakosságmegtartó funkció bővítése, tehát közvetetten a lakosság Kihasználtsági terv: Az üzletházat 100%-ban a vállalkozó üzemelteti, és tölti fel színvonalas lakberendezéshez kapcsolódó tevékenységekkel, a kiállított és eladásra készült bútorok előállítását szintén a vállalkozó végzi. A fejlesztést a piaci igényeknek (keresletnek) megfelelően tervezte meg. A fejlesztés jelentős munkahelyteremtéssel valósul meg. A munkahelyteremtést az igényfelmérés alapján az egyik legfontosabb feladatnak ítélték. 52

53 b) Közszféra által fejlesztendő gazdasági funkcióelemzés A városközpontban található a mezőgazdasági és helyi termékeiket értékesítő vállalkozások legfontosabb színtere, a piac. A helyi piac jelenleg elhanyagolt állapotban van, nem tud újabb értékesítőket befogadni, és a legnagyobb problémát az jelenti, hogy a szakhatósági engedélyekhez kötött tevékenységek nem végezhetőek a területen (például hús, tejtermék, vagy pékáru értékesítés), így a legfontosabb háztáji termékek nem elérhetőek el közvetlenül a helyi vállalkozásoktól. Jelenleg 3 bódé található a területen. Ugyanilyen fontos szerepet játszik a piacnapokon 150 értékesítőt jelentő piac a környező vállalkozások számára is, de problémát jelent, hogy a piac kapacitáskihasználtsága elérte a maximális szintet. A piac bővítésével és a jelenlegi bódé szakhatóság által elfogadott üzletté alakításával funkcióerősítés, és új funkció kialakulását is jelenti. A piac a piacnapokon zsúfolásig teli van, és a lakosok gyakran a kínálati körülmények miatt nem vásárolják meg a helyi terméket. A városban piaci értékesítésre alkalmas hely nem található (a vásártér más funkciót lát el, és havonta működik), illetve Jászszentandrás mezőgazdasági vállalkozóit is befogadja. A szomszédos településről nem történik funkcióelvonás, tekintettel arra, hogy a település vezetője által is a megfogalmazott (partnerségi egyeztetések), hogy a települése nem tudja biztosítani az értékesítés megfelelő körülményeit, illetve a vállalkozások számára is biztosabb piacot jelent Jászapátin árulni termékeiket. Célcsoport: elsődlegesen a mezőgazdasági értékesítő termelők, másodlagosan a helyi lakosság Kihasználtsági terv: Piacnapokon 100%-os kapacitáskihasználtság tervezett, a 3 új épületek teljes kihasználtsága a jelenlegi bérlők által, akik tevékenységüket bővíthetik, a hatósági előírásoknak megfelelő üzletekben. Az ott értékesítő termelők egymásnak nem versenytársai. A jelenlegi 100 db árusító hely 60 db árusítóhellyel fog bővülni, melynek 100%-os kihasználtságát biztosítja, hogy jelenleg is 150 árusító van a csütörtöki csúcsnapokon, viszont a komfortfokozat növekedésével (pad, aszfaltozott terület növekedésével) komfortosabb értékesítést tesz lehetővé a piac, mely a vásárlók igényének növekedését, a helyi, és háztáji termékek színvonalát növeli. A három piacnapon csütörtökön 100%-os, kedden 50%-os, szombaton 80%-os kapacitáskihasználás jelezhető előre. Városi Könyvtár homlokzati felújítása, akadálymentesítése Közösségi funkciók tekintetében a helyzetelemzésben bemutatott külső elhanyagoltság jellemzi a könyvtárt. A fejlesztés által az épület teljes egészében megújulhat. A szerkezeti egységek meghagyása mellett történik a homlokzati felület felújítása, homlokzati nyílászárók cseréje, megtörténik az épület komplex akadálymentesítése. A Városi könyvtár az alapfunkciókon kívül egyéb rendezvényeknek, programoknak biztosít helyet, így például könyvbemutatók a szerzők közreműködésével. Több civil szervezetnek (Csipkeverőknek, Vakok és Csökkent látóknak, a Vöröskeresztes Klubnak, a Nyugdíjas Klubnak) ad helyet. Iskolai csoportok részére rendszeres könyvtári órákat rendez. Számítógépes szakkör kialakítása a könyvtárban. Minden évben itt kerül megrendezésre a Költészet Napi Ünnepséget. A könyvtárban rendszeresen tartanak mesélő délutánokat, zenés könyvtári estéket. Jelenleg is vetélkedőt szervez a Mészáros Lőrinc Gimnázium megalapításának 100 éves évfordulójára. A könyvtárnak jelenleg közel 1000 fő nyugdíjas, közel 1000 fő iskolás (általános iskolás, középiskolás, gimnazista), kb. 300 fő óvodás, kb fő aktív korú tagja van, mely folyamatosan bővül. Célcsoport: Közvetlenül a város lakossága. Kihasználtsági terv: 53

54 A könyvtár kihasználtsága változatlan, a település közművelődési feladatait, illetve egyéb tevékenységeket látja el. A komplex akadálymentesítés révén mindenki számára hozzáférhetővé válik az épület. A Városi könyvtár további fejlesztéseket is tervez, így konzorcium keretében 7 db Jászsági településsel közösen a könyvtári állomány számítógépre kerül és a könyvtári szolgáltatásokat Interneten keresztül is igénybe lehet venni. Közösségi ház kialakítása érdekében régi orvosi rendelő felújítása A helyzetelemzésben, és az igényfelmérésben is bemutatott, hogy jelenleg nincs megfelelő hely a közösségi élet formálására, előadások, felolvasó estek klubdélutánok megtartására az akcióterületen nincs lehetőség- jelenleg a házasságkötő teremben kerülnek megrendezésre (a könyvtárban is szoktak lenni). Az elhanyagolt, korábban a Jászközmű Kft. által bérelt, jelenleg használaton kívüli régi orvosi rendelő új funkcióval való feltöltése, a település központjának funkcióerősítése szükséges. A fejlesztés által az épület teljes egészében megújulhat. A szerkezeti egységek meghagyása mellett történik a homlokzati felület felújítása, homlokzati nyílászárók cseréje. A felújítás során teljes rekonstrukció és átalakítási munkák révén megújul az épület, megtörténik az épület komplex akadálymentesítése. Célcsoport: Közvetlenül civil egyesületek, vállalkozói szféra. Kihasználtsági terv: Az épület jelenleg kihasználatlan, leromlott műszaki állapota miatt megjelenése rontja a városképet. A Közösségi Ház kihasználtsági terve a következő: Az épület felújítandó földszinti része 275,77 m2 hasznos alapterületű adottságai miatt 100 fő konferencia ültetetéssel, fő nagy körasztalos, vagy asztalos ültetéssel fér el. Az épület kihasználtsága egyrészt a pályázatban tervezett szoft programok miatt, másrészt a civilek által támasztott igények miatt alátámasztott. Felolvasóestek kerülnek megtartásra, félévente vállalkozói klubokat szerveznek a teremben. A civil egyesületeknek heti egy gyűlést biztosítanak. A Mezőgazdászoknak az alternatív termelési technikákról, és a magánszállásadóknak, turisztikában érdekelteknek előadások tartására kerül sor. A Szögvég akcióterületi képzési programok megvalósulási helyszíne is a Közösségi Ház lenne. Iskolai programok, és képzőművészeti programok megrendezési helyszíne. Összességében, jelen tervezési fázisban azt mondhatjuk, hogy heti 3-4 nonprofit rendezvény megrendezésére fog helyet biztosítani. Jászapáti Római Katolikus templom, homlokzati felújítása, közvetlen környezetének rendezése A Jászság hagyományos Római Katolikus vallásának köszönhetően I. István kora óta a közösség-összetartás színtere a Templom. Belső felújítása LEADER forrásokból várhatóan megvalósul, ám a város központjában elhelyezkedő Templom külső felújítása elengedhetetlen mind a lakosság, mind pedig az átutazók, látogatók érdekében. A városban más Katolikus Templom nem található, funkcióerősítés szükséges. Célcsoport: közvetlenül a lakosság, közvetetten turisták, látogatók Kihasználtsági terv: A fejlesztés szükségességét, és kihasználtságát támasztja alá, hogy a fejlesztés önereje a helyi lakosság adományainak hozzájárulásával valósul meg, melyet a templom perselyébe gyűjtöttek össze a fejlesztések megvalósításáért. Közcélokat szolgáló, sport és szabadidős sportpálya felújítása A sportpálya, mely az általános iskola területén található, közcélokat szolgáló sportlétesítmény, nagyon elhanyagolt állapotban van, a közösségformálás színteréül szolgáló 54

55 funkciómerősítés szükséges. Az akcióterületen más, sport és szabadidős létesítmény nem található. Indokoltságát jelenlegi műszaki állapota jelzi, míg szükségességét a fenntartható életmóddal kapcsolatos ösztönző programok megvalósítása, mivel közvetíteni lehet az értéket, de, ha nincs hol gyakorolni az egészséges életmódot, akkor okafogyottá lesznek a program célkitűzései. Többfunkciós pálya kialakítása szükséges, illetve a kiszolgáló létesítmény felújítása. A közeli két szegregátum fiataljainak társadalmi mobilizációját segítheti a terület megújítása, és programokkal való feltöltése. A programokban a hátrányos helyzetű és nem hátrányos helyzetű gyermekek együtt versengethetnek, hiszen a sportban lehetőség nyílik az esélyegyenlőségre, az egyéniségek kiemelkedésre, és a kitartás szükségességének megismerésére. Célcsoport: gyermekek, helyi lakosság Kihasználtsági terv: Hétköznap délelőttönként a gyermek tanórái tarthatók meg, délután pedig minden sportolni szerető sportolhat a területen, és annak különböző funkcióin. A pálya 70 %-os kapacitáskihasználtsága tervezhető jelen fázisban beleértve a téli időszakokat is. A szoft programok keretében versenyek kerülnek megrendezésre a helyszínen különböző kor és sportkategóriákban. Jászapáti Általános és Művészeti Iskola Damjanich úti épületének homlokzati felújítása, akadálymentesítése, Jászapáti Általános és Művészeti Iskola Velemi Endre úti épületének homlokzat felújítása, akadálymentesítése Városi Önkormányzat, valamint az Óvoda Intézmény Szivárvány, Margaréta Óvoda komplex fejlesztése és az Óvodai Intézmény Fő téri épületének felújítása A két iskola és a Fő téri Óvodai Intézmény homlokzatának állapota jelentősen megromlott az utóbbi időben, így szükségessé vált annak felújítása, a felújítás keretén belül akadálymenetsítése. Az iskolában teljes szegregációmentesség biztosított, azonban ehhez szükséges az oktatási intézmények arányos felújítása. A fejlesztés által az épület üzemeltetése költséghatékonyabbá válik, a fejlesztésnek lakosságmegtartó hatása is van. A felmérésben megjelenő igények közül az önkormányzat a felmérés időszakában és az azóta eltelt időben eredményesen pályázott óvodafejlesztésre (két óvodaépület teljes felújítása, bővítése ÉAOP-4.1.1/2/2f/ ), valamint a Polgármesteri Hivatal felújítására, akadálymenetsítésére. Célcsoport: Az elsődleges célcsoport, a város lakosságának gyermekei, és a környező települések gyermekei. Az oktatási intézmények a városra teljes hatósugárral bírnak. Az oktatási-nevelési intézmények külső felújítása az igényfelmérés alapján elengedhetetlen. A lakosság és a települési arculat kielégítéséhez, a szegregátumokban élő gyerekek beilleszkedéséhez szükségesek. Kihasználtsági terv: A fejlesztés szükségességét és indokoltságát támasztja alá jelenlegi kapacitáskihasználtságuk, az iskola tanulóinak létszáma 743 fő. A 2009/2010-as tanévben 1-4 osztályig 389 fő, 5-8 osztályban 322 fő, eltérő tantervű osztályokban 32 fő. A tanuló összetétel heterogén, sok a hátrányos szociokulturális háttérből érkező tanuló. Az óvoda kapacitáskihasználtsága 109%-os, (Táblázatban) fenntarthatóságát pedig azon tény, hogy bővítésre nem kerül sor a projektben. 55

56 Óvodai intézmények száma 1 Óvodai feladatellátási helyek száma (gyógypedagógiai neveléssel együtt) 3 Óvodai férőhelyek száma (gyógypedagógiai neveléssel együtt) 301 Óvodába beíratott gyermekek száma (gyógypedagógiai neveléssel együtt) 327 Óvodába beíratott hátrányos helyzetű gyermekek száma 214 Óvodába beíratott halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma 120 Az óvodába be nem íratott 3. életévüket betöltött gyermekek száma 10 Az óvodába be nem íratott 3 életévüket betöltött halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma n.a. Gyógypedagógiai nevelésben részesülő óvodás gyermekek száma (integráltan neveltek nélkül) - Az óvodai gyermekcsoportok száma (gyógypedagógiai neveléssel együtt) táblázat: Óvodai ellátás 2009-ben (valamennyi óvodára vonatkoztatva) Városközponti park teljes körű rehabilitációja A Városközponti Park szükségességét támasztja alá a lakosság, civilek, és az érintett települések által támasztott követelmény, és a park jelenlegi leromlott állapota, továbbá a turisztikai szolgáltatásfejlesztés. A városban egyetlen ekkora területen elfekvő park nem található, központi funkciót tölt be a buszpályaudvar mellett. A beavatkozás kapcsán 12203,6 m 2 park terület újul meg, amelyből 9728,6 m 2 zöldfelület, 2133,5 m 2 szilárd burkolatú járó felület, illetve 341,5 m 2 szemcsés burkolatú közlekedő kerül kialakításra. A park rehabilitációja révén a megőrzendő fák és cserjék mellé őshonos növények kerülnek ültetésre. A kert architektúra kialakításához kihelyezésre kerülnek különböző kertépítészeti elemek is (pad, hulladékgyűjtő, poller, emlékoszlop, pergola és lugas, szökőkút, óra, faverem rács, szobor, kerékpártároló, stb.). A rehabilitációval együtt megújul a park jelenlegi térvilágítása is. A térség bár turisztikailag nem frekventált terület, kétféle utazási célról beszélhetünk a Jászság és Jászapáti turisztikai formája kapcsán. Az egyik meghatározó utazási célja az ideutazóknak a szabadidő turizmus, melyet a magas magánszállásadásban eltöltött vendégéjszaka igazol, a másik pedig a jó minőségű termálvíz készlet melyek pedig idevonzzák a turistákat, jelenleg az Alvég Akcióterület látja el mindkét funkciót. Az akcióterület jelenleg a turisták által nem élvezhető terület, nincs lehetőség a strandfürdő után egy csendes, belvárosi sétára, vagy egy nyugodt parki pihenésre. A városközpont nem tudja a turisztikában megszokott belvárosi funkciót. Célcsoport: A központi Park megújításának célcsoportja azon fiatal és idősebb korosztály, akik szabad idejüket szívesen töltik a parkban beszélgetéssel, olvasással, valamint azon turisták, akik megpihennek a városnézés közben. Jelenleg a fenti célcsoport igényeit nem tudja kielégíteni a park jelenlegi állapota. Járdafelületek felújítása a városközpontban, légvezetékek rendezett terepszint alá helyezése, a Velemi Endre és Árvai utcákban, zárt csapadékvíz elvezető rendszer felújítása a Velemi és Árvai utcákban. 56

57 Kihasználtsági terv: Az igényfelmérés alapján jelentős szempont volt az életminőség javítását szolgáló fejlesztések, a városközponti park felújítását a válaszadók 60 %-a tartja fontosnak. Közbiztonság javításának érdekében térfigyelő kamerarendszer fejlesztése a városközpontban A városi funkciókhoz kapcsolódóan a fejlesztések szükségességét és indokoltságát a lakossági vélemények, és a jelenlegi műszaki állapotok indokolják. A helyzetelemzésben bemutatásra kerültek a jelenlegi járda, csapadékvízelvezető rendszerek hiányosságai, illetve a fejlesztések fenntarthatósága érdekében- a közbiztonság védelme érdekében kialakítandó térfigyelő kamerarendszerek szükségessége. Célcsoport: a város lakossága Kihasználtsági terv: A jelenlegi kamerarendszer elavult, cseréje és fejlesztése szükséges, amely 100 %-os kihasználtságot eredményez. Előadás sorozatok mezőgazdászok alternatív termelési technikák megismerésére A projektet civil szervezet bevonásával kívánja az önkormányzat megvalósítani, melynek kertében kiadványok kerülnek beszerzésre az alternatív termelési technikákról, az előadásokat energetikai előadók, és jó projektek megvalósítói mutatják be. Az előadások a kialakítandó Közösségi Házban kerülnek megvalósításra, a civil élet színtereként. Minimum 2 előadás megtartása szükséges, a januári hónapokban, érdeklődéstől függően további megvalósítást tervezi az önkormányzat. A program a piacfejlesztéshez kapcsolódóan, és a Közösségi Ház kialakításához kapcsolódik. Célcsoport: mezőgazdászok, mezőgazdász társulatok Kihasználtsági terv: A program szükségességét támasztja alá a mezőgazdászok fejlesztése célkitűzés, az alternatív termelési lehetőségek stabilitásukat növelik. Várhatóan a mezőgazdászok 60%-a részt vesz előadássorozaton, minimum főre számíthatunk alkalmanként. Turisztikai ismeretek bővítésére előadás sorozat Célja a fenntartható turizmus fejlesztés az idelátogató turisták és vendégek hatékony kiszolgálása érdekében. Az előadás célja a turizmus adta lehetőségek bemutatása, ösztönzése a lakosságnak a magánszállásadásra, együttműködések helyszíne, előadókkal, kiadványokkal. Az előadások a régi orvosi rendelőből kialakítandó Közösségi Házban kerülnek megvalósításra, a civil élet színtereként. Minimum 2 előadás megtartása szükséges. A program Közösségi Ház kialakításához kapcsolódik. A programot a Tourinform irodával együttműködő civil szervezeten keresztül tervezi megvalósítani. Célcsoport: a város lakossága Kihasználtsági terv: Várhatóan a lakosság 10%-a részt vesz az előadássorozaton, fővel alkalmanként. Jász Értékek Napja Nagyszabású rendezvény a projekt elkészültét követően, melynek keretében délelőtt a fákat, cserjéket ültetnek a gyerekek és felnőttek. Délelőtt a nagyszínpadon ifjú tehetségek mutatkoznak be, Apáti Csillagok program keretében. Délután hagyományos szakmák kicsiknek program, melynek célja, hogy az ifjúságnak szükséges ismernie a múltját, hogy 57

58 megfelelőképp kialakíthassa jövőjét. A Jász identitástudatot erősítő, közösségformáló és összetartó komplex program megvalósítása. Célcsoport: a város lakossága, főként gyerekek Kihasználtsági terv: Várhatóan a 1500 fő vesz részt a rendezvényen. Egészséges és fenntartható életmódot ösztönző programok A fenti programokat a mezőgazdaság és turisztika szezonalitásának csökkentését célozza meg, míg az egészségre nevelő, és hagyományőrző programok megvalósítása a közösségi összetartozás erősítése, a szegregátumokban élők társadalmi mobilizációja, és lakosságmegtartás miatt szükségesek. Célcsoport: a város lakossága, főként gyerekek Kihasználtsági terv: A park és sportpálya rehabilitációjához kapcsolódóan hagyományőrző és fenntartható életmód programok megvalósítása, minimum gyermek vesz részt egy rendezvényen. 58

59 b) Az Akcióterületi Tervben tervezett, de nem jelen pályázat tárgyát képező beavatkozások Magánszféra fejlesztései a gazdasági funkcióban: Relax stúdió építése (konditeremmel) A fejlesztés jelenleg a településen nem található, komplex egészségmegőrző funkciót szeretne pótolni a lakosság egészségmegőrzése érdekében. A stúdió helyszíne a következő üzletházban kerül elhelyezésre. Üzletház és lakás kialakítása a Kossuth Lajos út 5. szám alatt Egy komplex kiskereskedelmi egység kialakítása az alsó szinten, mely a településen, és Akcióterületen található Multit versenyezteti meg, és biztosítja a lakosság számára a magas minőségű, alacsony áru termékeket. Fotócentrum Üzletház kialakítása az Árvai utcában A projekt keretében egy meglévő funkció erősítéséről van szó, a városban egyedül végez foto nyomdászati tevékenységeket a vállalkozó, és ennek a tevékenységnek a bővítéséről van megtervezve. Közszféra tervezett beavatkozásai: A Jászapáti Római Katolikus Templom belső felújítása A Jászság hagyományos Római Katolikus vallásának köszönhetően I István kora óta a közösség-összetartás színtere a Templom. Belső felújítása LEADER forrásokból várhatóan megvalósul, ám a város központjában elhelyezkedő Templom külső felújítása elengedhetetlen mind a lakosság, mind pedig az átutazók, látogatók érdekében. A városban más Katolikus Templom nem található, funkcióerősítés szükséges. Célcsoport: közvetlenül a lakosság, közvetetten turisták, vendégek, látogatók Kihasználtsági terv: A fejlesztés szükségességét, és kihasználtságát támasztja alá, hogy a fejlesztés önereje a helyi lakosság adományainak hozzájárulásával valósul meg, a perselypénzek összegyűjtésével Óvoda Intézmény Szivárvány, Margaréta Óvoda komplex fejlesztése A fejlesztés szükségességét a hozzá kapcsolódó megvalósíthatósági tanulmány, valamint Támogatói döntésben való részesítése. Az elsődleges célcsoport, a város lakosságának gyermekei, és a környező települések gyermekei. Az oktatási intézmények a városra teljes hatósugárral bírnak. Az oktatási-nevelési intézmények külső felújítása az igényfelmérés alapján elengedhetetlen. A lakosság és a települési arculat kielégítéséhez, a szegregátumban élő gyerekek beilleszkedéséhez szükségesek. Célcsoport: a városban és a környező településen élő gyerekek Kihasználtsági terv: A fejlesztés szükségességét és indokoltságát támasztja alá jelenlegi magas kapacitáskihasználtsága. Az Óvodák fejlesztése során nő a befogadó képessége. Vágó Pál Emlékház felújítása A közösségi összetartozás érdekében szükséges, a helyi lakosság és civil egyesületek a város szülöttjének létrehozták az Emlékházat, ennek felújítása szükséges, illetve a turisztikai erőforrások kihasználtsága érdekében, tekintettel arra, hogy akcióterületen másik múzeum nem található. Célcsoport: a város lakossága, látogatók és turisták, 59

60 Kihasználtsági terv: 50-60%-os kihasználáságú, pénzügyileg közvetlenül nem megtérülő beruházással tervezhetünk. Közvetetten a turisztikában érintett csoportok árbevételében fog jelentkezni a fejlesztés eredménye, illetve a szegregátumokban élők közösségformáló akcióiban. Kerékpárút építése, a városközpontból a Győri útig és a 31-es számú főút megerősítése, körforgalom kialakítása Egyrészt szükséges az egészséges életmód közvetítéséhez a kerékpárút bővítése, másrészt az infrastruktúra fejlesztéshez, vállalkozók betelepedéséhez, lakosság megtartásához a főút megújítása. Célcsoport: a város lakossága, látogatók, turisták, városon keresztülmenő forgalom Kihasználtsági terv: A közúti forgalmat akadályozó kerékpárosok, a számukra kiépített kerékpárutat részesítik előnyben. A város lakossága, valamint a városon keresztül menő forgalom 100 %-osan kihasználja a megerősített 31-es számú főutat és hozzá tartozó körforgalmat, a biztonságos közlekedés érdekében. Gazdanap Rendezvény Mezőgazdasági termelők stabilitásának, turisztikai bemutatásukat elősegítő rendezvény. Az identitástudatot erősítő hagyományőrző közösség formáló programok és színterek Jászapáti központosítása a lakosságmegtartás és a térségi összetartozás érdekében. A turisztikai potenciálok koncentráltabb erősítése, hatékonyabb kihasználása. A helyi mezőgazdasági termelők piaci részesedése növekszik, a tradicionális szakmák, és mesterségek megélhetést biztosítanak. Célcsoport: a város lakossága, a város és a környező települések vállalkozói, gazdái Kihasználtsági terv: gazdák által támasztott igények miatt kihasználtsága alátámasztott. Kompetencia alapú Oktatás elterjesztése A program szükségességét a nyertes ÉAOP Oktatási-nevelési intézmények fejlesztése infrastrukturális fejlesztéshez kapcsolódó oktatási reform tesz szükségessé. Helyi termékek, kulturális, természeti örökségek megőrzése kiadvány és honlap elkészítése Hagyományőrzéshez és természeti értékeinkhez kapcsolódó, igényfelmérésben bemutatott akció. Célcsoport: a város lakossága, főként óvodások, iskolások számára Kihasználtsági terv: a város lakosságának óvodás és iskolás korú gyermekei számára 100%- os kihasználtságú 60

61 2.7. A tulajdonviszonyok elemzése Önkormányzati tulajdon Piaccsarnok használaton kívüli részének felújítása, 2661/3 bővítése 696/2 Városi Könyvtár felújítása Közösségi ház kialakítása érdekében régi orvosi rendelő 2 felújítása 2796/1, 2796/2, 2798/1, 698, 2661/1, 2800/1, 2801/1, 2802/1, 697, 699, 2787/1 Városközponti park teljes körű rehabilitációja Jászapáti Általános és Művészeti Iskola Damjanich úti épületének homlokzati felújítása, akadálymentesítése Jászapáti Általános és Művészeti Iskola Velemi Endre 680 úti épületének homlokzat felújítása, akadálymentesítése 2787/2 Óvodai Intézmény Fő téri épületének felújítása 2787/ /2, 2661/3, 698, 697, 699, 684/3, 37, 4, 33, 43, 483, 684/3, 696/2, 711, 894, 3262, 684/1 894,684/1,68 4/5,711, 690,697 Közcélokat szolgáló sport, és szabadidős sportpálya felújítása a Damjanich úton Óvoda Intézmény Szivárvány, Margaréta Óvoda komplex fejlesztése Közbiztonság javításának érdekében térfigyelő kamerarendszer fejlesztése a városközpontban Légvezetékek rendezett terepszint alá helyezése, a Velemi Endre és Árvai utcákban Kerékpárút építése, a városközpontból a Győri útig 3122 Vágó Pál Emlékház felújítása 697, 684/3, 684/4, 684/5, Járdafelületek felújítása a városközpontban 3262, , 684/4, 684/5, 37, 684/1, 697, 684/3, 684/4, 684/5, Állami tulajdon 31-es számú főút megerősítése, kör-forgalom kialakítása Légvezetékek rendezett terepszint alá helyezése, a Velemi Endre és Árvai utcákban Zárt csapadékvíz elvezető rendszer felújítása a Velemi és Árvai utcákban. 1362, 3262, Városközponti park teljes körű rehabilitációja 61

62 2799, Egyházi tulajdon A Jászapáti Római Katolikus Templom homlokzati felújítása, közvetlen környezetének rendezése A Jászapáti Római Katolikus Templom belső felújítása Magántulajdon és a projekt tárgyát képezi Felhagyott épület üzletházzá történő felújítása, bővítése /Kossuth L. u. 13./ 62

63 63

64 2.8. A tulajdonosi együttműködési szándékok feltérképezése Az Akcióterületi tervben megfogalmazott magánfejlesztések a partnerekkel történt folyamatos egyeztetésnek köszönhetően alakult ki. A jelenlegi pályázat tárgyát képező fejlesztések mellett várhatóan 3 vállalkozói, 1 egyházi, 1 állami, 4 önkormányzati fejlesztés valósul meg az akcióterületen. Megjegyezendő, hogy ugyanilyen szoros együttműködés jellemzi a kapcsolattartás a szférákat város más területein is. A 31-es főút felújításáról már tervekkel rendelkezik a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt, melyet 2011-ben várhatóan megkezdenek. Ezért szükséges a fejlesztések időbeli ütemezése. Az Akcióterületen nem tervezett olyan beavatkozás, melyet nem a tulajdonos valósít meg, illetőleg nem állami hozzájárulással valósulna meg. Jászapáti Városában a napi munkakapcsolattól egészen a stratégiai együttműködésig jól működik az egyes ágazati politika. Szoros kapcsolat van a Polgármesteri Hivatal, az egyes önkormányzati intézmények, így az Alapfokú Művészetoktatási Általános Iskola, óvodák és Szakképző Iskola, a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, valamint a civil szervezetek között és az egyes közigazgatási intézmények között. A különböző lakossági kötődést, közösségi-szabadidős rendezvények szervezését az önkormányzat szinte minden esetben valamelyik városi civil szervezet támogatásával valósítja meg. A különböző infrastruktúra fejlesztési terveket pedig folyamatosan egyezteti az önkormányzat a lakossággal is annak érdekében, hogy a lakossági igények is a lehető legszélesebb körben kielégítést nyerjenek az önkormányzat munkája által és csökkenjen a lakossági ellenállás mértéke Piaci igények, lehetőségek felmérése A piaci igényeket a gazdasági funkciók tekintetében egyrészt indokolja a helyzetelemzésben feltárt kapacitáskihasználtság és minőségi problémák a helyi és mezőgazdasági termékek esetében a piac tekintetében, másrészt a partnerség folyamán az érintett önkormányzatokkal, civilekkel és lakossággal folytatott egyeztetések. Az ehhez kapcsolódó turisztikai és mezőgazdasági programok pedig a kihasználtság fokának növelését célozzák, valamint a szegregátumokban élők felzárkózását. A magánszféra gazdasági beavatkozásait indokolja a helyzetelemzésben megállapított magas munkanélküliség, és szolgáltatási hiány a területen, melyet a lakosok csak más városokban érhetnek el. Az új beruházások révén munkahelyteremtés valósulhat meg a területen. A szolgáltatás hiányok tekintetében olyan magas minőségű szolgáltatások kialakítása lesz elérhető, melyeket eddig csak a nagyobb városokban érhettek el. (relax stúdió, fotócentrum). A két tervezett üzletház eltérő funkciókat kínálnak, valamennyi gazdasági célcsoportja a megnövekedett aktív korúak. A közösségi funkciókon belül közoktatási nevelési intézmények fejlesztését az IVS helyzetelemzésében megállapított növekvő 0-14 éves korúak aránya indokolja,és bemutatott magas kapacitáskihasználtásga, valamint a szegregátumokban élők korai beavatkozásának, integrációjának szükségessége. 64

65 A közösségi terek, sportlétesítmények kihasználtságát a jelenlegi gyakorlati tapasztalatok, és a lakosság, civilek által támasztott igények indokolták. A városképi fejlesztéseket a lakossági, civil, és vállalkozói igényeken túl a keresletet támasztja alá, hogy a térség bár turisztikailag nem frekventált terület, kétféle utazási célról beszélhetünk a Jászság és Jászapáti turisztikai formája kapcsán. Az egyik meghatározó utazási célja az ideutazóknak a szabadidő turizmus, melyet a magas magánszállásadásban eltöltött vendégéjszaka igazol, a másik pedig a jó minőségű termálvíz készlet melyek pedig idevonzzák a turistákat, jelenleg az Alvég Akcióterület látja el mindkét funkciót. Jászapáti Városa a kereskedelmi szálláshely tekintetében a kistérségben a legmagasabb férőhellyel és a legmagasabb vendégéjszakával rendelkezett 2008-ban mintegy vendégéjjel, és a vegyes összetételt mutatja, hogy a kistérség városai közt a legnagyobb magánszállásadás férőhellyel rendelkezik. A kereskedelmi szálláshelyeken eltöltött átlagos tartózkodási idő tekintetében a megye városaihoz viszonyítva Jászapáti város a harmadik helyet foglalja el Kunhegyes és Túrkeve után 3,9 nappal. Az akcióterület jelenleg a turisták által nem élvezhető terület, nincs lehetőség a strandfürdő után egy csendes, belvárosi sétára, vagy egy nyugodt parki pihenésre. A városközpont nem tudja a turisztikában megszokott belvárosi funkciót. A kialakítandó közösségi ház szükségességét a civilekkel történt eddigi egyeztetések támasztják alá, valamint a képzésekkel, programokkal felzárkóztatható, összetartó lakosság, kiemelten a szegregátumokban élők identitás tudatának erősítése, melynek szükségességét a 2009-ben a SZIE ABK által készített szociális térkép indokol. Keresletük a kihasználtsági tervvel indokolt. Az egyházi fejlesztések szükségességét és keresletét igazolja, hogy a fejlesztési önrész a lakossági hozzájárulásokból lesz biztosítva. A közszféra beavatkozásainak szükségessége a közművek, járda és úthálózat tekintetében a műszaki állapotok ismeretében megkérdőjelezhetetlen. A fejlesztések szükségességét indokolja, hogy a beavatkozások hatására a terület ingatlanárai megemelkednek, mely meggátolja a szegregátumokban élők további számának növekedését. A helyzetelemzésben bemutatásra került, hogy a terület alacsony ingatlanárai miatt alakultak ki az akcióterületen a szegregátumok, így a további növekedésük megállításával, és a programok, képzések révén társadalmi integrációjuk megtörténhet. 65

66 3. Az akcióterület Fejlesztési céljai és beavatkozásai Átfogó és specifikus célok Indikátor megnevezése Elérésének időpontja Átfogó cél A funkciójának erősítésével és új funkciók kialakításával vonzó és funkciógazdag városi és mikrotérségközponti centrum kialakítása. Kialakított új funkciók száma:2 Betelepült vállalkozások számának növekedése 5 %-kal 2017 Megerősödött funkciók száma: 4 Mezőgazdasági értékesítők számának növekedése 10%-kal 31-es főút és utaknál körforgalom kialakítása Rendezvények növekedése 10%-kal számának Specifikus célok Gazdaság-élénkítés Turisztikai potenciálok koncentráltabb erősítése, hatékonyabb kihasználása Szolgáltató vállalkozások száma 10%-kal növekszik 2015 Közösségi célú épületek, terek növekedése 2 db-bal 2015 A helyi mezőgazdasági termelők piaci részesedése növekszik, a tradicionális szakmák, és mesterségek megélhetést biztosítanak. Mezőgazdasági értékesítők számának növekedése 10%-kal Felújított piac A piacon kialakított üzletek száma:

67 Magas minőségű szolgáltatások és korszerű infrastruktúra a betelepülő családok, vállalkozások számára. Az identitástudatot erősítő hagyományőrző közösség formáló programok és színterek Jászapáti központosítása a lakosságmegtartás és a térségi összetartás érdekében A 31-es főút 100%-ban felújított Felújított járdák hossza 2014 Rendezvények számának növekedése 10%-kal Hagyományőrző programokon való résztvevők száma kétszeresére nő 2015 Az akcióterület a település közösségi-társadalmi és gazdasági súlyponti területe. A terület lehatárolásánál fontos szempont volt, hogy annak határait ne csak a fejlesztéssel közvetlenül érintett ingatlanok adják, mivel minden fejlesztendő funkcióhoz tartozik egy adott hatósugár. A pontszerű fejlesztések hatására várhatóan több magánerőből megvalósuló beruházás is megvalósul aház későbbiekben, ami tovább javítja a településképet, bővíti a funkcióinak sokszínűségét, ezáltal élénkíti a település gazdaságát. Az akcióterület erőssége a központi elhelyezkedésből adódó jó megközelíthetőség, a funkciók sokszínűsége, és az itt található helyi és műemléki védettségű épületek. A települést átszelő 31. számú főút jelentős forgalommal bír, ezért a település megítélése szempontjából kiemelkedő fontosságú a központ megjelenése, amelyet nagymértékben javíthat a tervezett városközponti park, valamint az itt található épületek homlokzati felújítása. A központi park bár jelentős zöldfelületet képez jelenleg is, ám a leromlott állapota, a térburkolatok és utcabútorok hiánya miatt eredeti funkcióját csak korlátozottan képes ellátni, így annak lesztése kiemelten fontossággal bír. A városközponti üzletház felújítása révén új munkahelyek jönnek létre, megújul egy jelenleg leromlott műszaki állapotú, és megjelenésű épület, valamint az új épület révén lehetőség nyílik a jelenlegi üzlet profiljának bővítésére, ami regionálisan egyedülálló üzletház kialakítását eredményezi. A területre általánosságban jellemző az egyre romló műszaki állapot, a szegregátumok kialakulása, amely folyamat megállítása stratégiai jelentősségű a település jövőjét illetően. 67

68 3.1. Az akcióterület beavatkozásai A ROP keretében megvalósítani tervezett, városrehabilitációs projektek között Piaccsarnok használaton kívüli részének felújítása, bővítése Városi Könyvtár felújítása, akadálymentesítése Közösségi ház kialakítása érdekében régi orvosi rendelő felújítása Városközponti park teljes körű rehabilitációja Jászapáti Általános és Művészeti Iskola Damjanich úti épületének homlokzati felújítása, akadálymentesítése Jászapáti Általános és Művészeti Iskola Velemi Endre úti épületének homlokzat felújítása, akadálymentesítése Óvodai Intézmény Fő téri épületének felújítása Közcélokat szolgáló sport, és szabadidős sportpálya felújítása a Damjanich úton Járdafelületek felújítása a városközpontban Légvezetékek rendezett terepszint alá helyezése, a Velemi Endre és Árvai utcákban Közbiztonság javításának érdekében térfigyelő kamerarendszer fejlesztése a városközpontban Zárt csapadékvíz elvezető rendszer felújítása a Velemi és Árvai utcákban. Jász értékek Napja??? Közszféra partnerrel megvalósítandó fejlesztések A Jászapáti Római Katolikus Templom homlokzati felújítása, A magánszféra által megvalósítandó fejlesztések (Nem a pályázat keretében) Relax stúdió építése (konditeremmel) Fotócentrum üzlet lakással az Árvai utcában Üzletház és lakás kialakítása a Kossuth Lajos út 5. szám alatt Az akcióterületi fejlesztés hatásaként további közszféra típusú fejlesztések 31-es számú főút megerősítése, kör-forgalom kialakítása A Jászapáti Római Katolikus Templom belső felújítása Helyi termékek, kulturális, természeti örökségek megőrzése kiadvány és honlap elkészítése Gazdanap Rendezvény Óvoda Intézmény Szivárvány, Margaréta Óvoda komplex fejlesztése Kerékpárút építése, a városközpontból a Győri útig Vágó Pál Emlékház felújítása Kompetencia alapú Oktatás elterjesztése 68

69 közvetlen környezetének rendezése Városközponti üzletház felújítása Előadás sorozatok mezőgazdászok alternatív termelési technikák megismerésére Turisztikai ismeretek bővítésére előadás sorozat Hagyományőrző és fenntartható életmódot ösztönző programok Jászapáti Értékek kiadvány Élhető, vendégváró kisváros a Jászság szívében közbiztonság fejlesztése Jászapátin c. progra, Képzés a foglalkozatásért építőipari munkás, park- és környezetgondozó képzés A ROP keretében megvalósítani tervezett, városrehabilitációs projektek között: Városközponti Üzletház felújítása, bővítése (Konzorciumi partnerrel megvalósítandó fejlesztés) Az ingatlan (Jászapáti, Kossuth Lajos út 13. Hrsz: 712) gazdasági társaság tulajdonában van. Felújítása során kereskedelmi központot alakítunk ki. A meglévő épület 1 szintes, részben alápincézet funkción kívüli egység, amely egykori működése alatt, a régi korok iparos szakmáinak adott otthont. A fejlesztéssel a jelenlegi épület kontúrokat megtartva, a hasznosítandó területet emeletráépítéssel bővítve, egy új épület egység létrehozása a cél, amely több kereskedelmi egység működését teszi lehetővé, hozzájárulva ezzel a településközpontban elérhető kereskedelmi funkciók sokszínűségéhez. A földszinten barkácsés festéküzlet, míg az emeleten komplex lakberendezési funkció valósul meg. Az épület teljes egészében megújul, ezáltal egy modern, de a városképbe illeszkedő épület jön létre, amely esztétikusabbá teszi a városközpont megjelenését. A partner vállalkozás az akcióterületen jelenleg zsalus bútorgyártással és forgalmazással foglalkozik, a központban nem található lakberendezési áruház. Tevékenységük kibővítésének legnagyobb akadálya a helyhiány volt, a kereslet indokolta volna egyéb lakberendezési eszközök, tárgyak értékesítését, a városban új funkció jelenik meg a felhagyott ingatlan felújításával. Az új funkció gazdaságélénkítő és befektetés ösztönző hatással bír, valamit az új funkcióhoz kapcsolódóan új munkahelyek is létesülnek. 69

70 Piaccsarnok felújítása, bővítése (Jászapáti, Littkey Máté tér) Az 1980-as években épült acélszerkezetes csarnok épület, a két végén a tartószerkezetek között befalazott üzlethelyiségekkel. A felújítás keretében, a csarnok acél vázszerkezetének felületkezelése, a héjazat felújítása, illetve az üzlethelyiségek, teljes körű belső rekonstrukciója történik meg. A helyi piac jelenleg elhanyagolt állapotban van, nem tud újabb értékesítőket befogadni, és a legnagyobb problémát az jelenti, hogy a szakhatósági engedélyekhez kötött tevékenységek nem végezhetőek a területen (például hús, tejtermék, vagy pékáru értékesítés), így a legfontosabb háztáji termékek nem elérhetőek közvetlenül a helyi vállalkozásoktól. Jelenleg 3 bódé található a területen. Ugyanilyen fontos szerepet játszik a piacnapokon 150 értékesítőt jelentő piac a környező vállalkozások számára is, de problémát jelent, hogy a piac kapacitáskihasználtsága elérte a maximális szintet. A piac bővítésével és a jelenlegi bódé szakhatóság által elfogadott üzletté alakításával funkcióerősítés, és új funkció kialakulását is jelenti. A piac a piacnapokon zsúfolásig teli van, és a lakosok gyakran a kínálati körülmények miatt nem vásárolják meg a helyi terméket. A projekt a funkcióerősítést célozza meg az alacsony státuszú foglalkoztatásának növekedésének érdekében. A helyi mezőgazdasági termelők piaci részesedése növekszik, a tradicionális szakmák, és, mesterségek megélhetést biztosítanak. Városi könyvtár, felújítása, akadálymentesítése. A városi könyvtár klasszicista épülete 1920-ban épült. Az épület Országos védettség alatt áll. A felújítás, korszerűsítés kapcsán, az alábbi munkálatokat kívánjuk elvégezni. - tetőhéjazat cseréje, homlokzati nyílászárók cseréje, akadálymentesítés. Közösségi funkciók tekintetében a helyzetelemzésben bemutatott külső elhanyagoltság jellemzi a könyvtárat. A fejlesztés által az épület teljes egészében megújulhat. A szerkezeti egységek meghagyása mellett történik a homlokzati felület felújítása, homlokzati nyílászárók cseréje. A felújítás során teljes rekonstrukció és átalakítási munkák által megújul az épület és megtörténik az épület komplex akadálymentesítése. A projekt keretében a könyvtár funkciója megerősödik, továbbra is a teljes, szegregációmentes közművelődést látja el. A város központjában található épület megjelenése funkciójához méltó módon megújul, valamint a nyílászáró csere által csökken az épület fűtésének költsége. Közösségi ház kialakítása érdekében régi orvosi rendelő felújítása. Az épületben használaton kívüli, leromlott műszaki állapota miatt megjelenése rontja a városképet. A helyzetelemzésben, és az igényfelmérésben is bemutatott, hogy jelenleg nincs megfelelő hely a közösségi élet formálására, előadások, felolvasó estek, klubdélutánok megtartására az akcióterületen nincs lehetőség- jelenleg a házasságkötő teremben kerülnek megrendezésre. Az elhanyagolt, használaton kívüli épület új funkcióval való feltöltése, a központ funkcióerősítése szükséges. A megújult épület lehetőséget ad kisebb rendezvények lebonyolítására, ezáltal tovább bővül az elérhető funkciók sokszínűsége. Az identitástudatot erősítő hagyományőrző közösség formáló programok, Jászapáti központosítása a lakosságmegtartás és a térségi összetartozás érdekében. A turisztikai potenciálok koncentráltabb erősítése, hatékonyabb kihasználása. 70

71 Jászapáti Római Katolikus templom, homlokzati felújítása, közvetlen környezetének rendezése. Konzorciumi partnerrel való megvalósítás keretében A római katolikus plébániatemplom középkori alapokra épült. Jelenlegi formáját, ban végzet bővítések eredményeképpen nyerte el. A hatalmas épületet, erős erődítményhez hasonló, fal veszi körül, lőrésekkel megbontva a robosztus építményt. A falban épített két kapu, kovácsoltvas remekmű, ami emlékeztet az egri Fazola-kapukra. A kapukat homokkő szobrok díszítik. Az Egri Egyházmegyében a Főszékesegyház után a második legnagyobb templom, amely, román, gótikus és barokk stílus jegyeket visel. A projekt keretében a plébániatemplom külső homlokzati festését és közvetlen környezetében lévő járdafelületeket, illetve a zöldfelületeket újítjuk meg. Belső felújítása LEADER forrásokból várhatóan megvalósul, ám a város központjában elhelyezkedő Templom külső felújítása elengedhetetlen mind a lakosság, mind pedig az átutazók, látogatók érdekében. A városban más Katolikus Templom nem található, funkcióerősítés szükséges a Jász identitástudat és a közösségi összetartás fenntartása, erősítése érdekében. Városközponti park (Hősök tere, István Király park) teljes körű rehabilitációja A park rehabilitáció célja, a több részből álló zöldfelületek kialakítása, rendezése. A beavatkozás kapcsán 12203,6 m 2 park terület újul meg, amelyből 9728,6 m 2 zöldfelület, 2133,5 m 2 szilárd burkolatú járó felület, illetve 341,5 m 2 szemcsés burkolatú közlekedő kerül kialakításra. A park rehabilitációja által a megőrzendő fák és cserjék mellé további fa, és cserje ültetésre kerül sor. A kert architektúra kialakításához kihelyezésre kerülnek különböző kertépítészeti elemek is. Pad, Hulladékgyűjtő, Poller, Emlékoszlop Pergola és lugas, Szökőkút Óra, Faveremrács Szobor kerékpártároló kerül elhelyezésre. A rehabilitációval együtt megújul a park jelenlegi térvilágítása is. A park keretében funkcióerősítés történik. A felújítással élhetőbb, esztétikus megjelenésű XXI. századi központi park jön létre, amely ez ide érkezők számára még vonzóbbá teszi a települést. 71

72 Közbiztonság javításának érdekében, térfigyelő kamera rendszer fejlesztése A városban meglévő, az elmúlt években kialakított térfigyelő rendszert kívánjuk bővíteni 6 db. kamera kihelyezésével. A rendszer vezetékes hálózat építést nem igényel, mivel a meglévő, kiépített szélessávú, telefon és Internet rendszer vezetékes hálózatát használjuk fel adat közvetítésre. A fejlesztések fenntarthatósága érdekében, és tekintettel a helyzetelemzésben bemutatott rendőrségi kapacitásokra- a közbiztonság védelme érdekében igazolt a kialakítandó térfigyelő kamerarendszerek szükségessége. A fejlesztés által javul a közbiztonság, csökken a bűnesetek száma, valamint az elkövetett bűnesetek felderítése könnyebbé válik, ezáltal lakosságmegtartó szerepe van. Jászapáti Általános és Alapfokú Művészeti Iskola Damjanich úti épületének homlokzati felújítása, akadálymentesítése A munkálatok egy részében az épület homlokzati felületének felújítását, homlokzati nyílászáróinak cseréjét kívánjuk végrehajtani. Elkészül még az épület komplex akadálymentesítése is. A helyzetelemzésben bemutatásra került az iskola elhanyagoltsága, funkcióerősítés szükséges mind infrastrukturális, mind programok tekintetében. Az iskolában teljes szegregációmentesség biztosított, azonban ehhez szükséges az oktatási intézmények arányos felújítása. A fejlesztés által az épület üzemeltetése költséghatékonyabbá válik, a fejlesztésnek lakosságmegtartó hatása is van. Jászapáti Általános és Alapfokú Művészeti Iskola Velemi Endre úti épületének homlokzati felújítása, akadálymentesítése A felújítási munkákra vonatkozóan építési engedéllyel rendelkezünk. A munkálatok keretén belül, a homlokzati felület felújítását, homlokzati nyílászárók cseréjét, a fűtés rendszer rekonstrukcióját valamint az épület komplex akadálymentesítését kívánjuk végrehajtani. A helyzetelemzésben bemutatásra került az iskola elhanyagoltsága, funkcióerősítés szükséges mind infrastrukturális, mind programok tekintetében. Az iskolában teljes szegregációmentesség biztosított, azonban ehhez szükséges az oktatási intézmények arányos felújítása. A fejlesztés által az épület üzemeltetése költséghatékonyabbá válik, a fejlesztésnek lakosságmegtartó hatása is van. Óvodai intézmény épületének homlokzati felújítása Az épület az 1980-as években épült az akkori építési technológiáknak megfelelően, lapos tetős kivitelben. A felújítás, korszerűsítés kapcsán, az alábbi munkálatokat kívánjuk elvégezni. - lapos tető szigetelés felújítása, homlokzati felület felújítása, homlokzati nyílászárók cseréje. A helyzetelemzésben bemutatásra került az iskola elhanyagoltsága, funkcióerősítés szükséges mind infrastrukturális, mind programok tekintetében. Az iskolában teljes szegregációmentesség biztosított, azonban ehhez szükséges az oktatási intézmények arányos felújítása, mely már a Szivárvány óvodában már megvalósult, a Margaréta Óvodában pedig folyamatban van. A fejlesztés által az épület üzemeltetése költséghatékonyabbá válik, a fejlesztésnek lakosságmegtartó hatása is van. 72

73 Közcélokat szolgáló, sport és szabadidős sportpálya felújítása A projekt keretében az általános iskola udvarán lévő aszfalt burkolatú, kb. 40x20 m es sportpálya felújítása történik meg. A sportpálya, mely az általános iskola területén található, közcélokat szolgáló sportlétesítmény, nagyon elhanyagolt állapotban van, a közösségformálás színteréül szolgáló funkciómerősítés szükséges. Az akcióterületen más, sport és szabadidős létesítmény nem található. Indokoltságát jelenlegi műszaki állapota jelzi, míg szükségességét a fenntartható életmóddal kapcsolatos ösztönző programok megvalósítása, mivel közvetíteni lehet az értéket, de, ha nincs hol gyakorolni az egészséges életmódot, akkor okafogyottá lesznek a program célkitűzései. Többfunkciós pálya kialakítása szükséges, illetve a kiszolgáló létesítmény felújítása. A közeli két szegregátum fiataljainak társadalmi mobilizációját segítheti a terület megújítása, és programokkal való feltöltése. A programokban a hátrányos helyzetű és nem hátrányos helyzetű gyermekek együtt versengethetnek, hiszen a sportban lehetőség nyílik az esélyegyenlőségre, az egyéniségek kiemelkedésre, és a kitartás szükségességének megismerésére. A felújítás keretében funkcióerősítés történik. Járda felületek felújítása Meglévő beton járda burkolatok felújítása, térkő burkolattal. A munkálatok a jelenlegi nyomvonalon történnek, a Velemi Endre úton, a fejlesztéshez kapcsolódóan, városi funkció erősítése szükséges a lakossági igények kiszolgálása, és a biztonságos közlekedés, az esztétikusabb városközpont érdekében. Légvezetékek rendezett terepszint alá helyezése A Velemi Endre út jobb oldalán, a városközponti területen lévő elektromos hálózat és távközlési légvezetékek rendezett terepszint alá helyezését valósítjuk meg. A nyomvonalon lévő közvilágítást kandeláberek elhelyezésével valósítjuk meg. Városi funkciót erősít a projekt, hozzájárul a városközpont esztétikus megjelenéséhez. Zárt csapadékvíz elvezető rendszer felújítása A Velemi Endre úton, valamint a József Attila utcában meglévő zárt csapadékvíz elvezető rendszert kívánjuk felújítani, a városközponti park építése kapcsán bővíteni. A meglévő rendszer jelentősen eliszapolódott, a tisztító aknák megrongálódtak. A felújítás keretében a rendszer iszaptalanítása, illetve a meglévő tisztító aknák felújítása történik meg. Városi funkciót erősít a projekt. Szoft programok Előadás sorozatok mezőgazdászok alternatív termelési technikák megismerésére A program szükségességét támasztja alá a mezőgazdászok fejlesztése célkitűzés, az alternatív termelési lehetőségek stabilitásukat növelik. Várhatóan a mezőgazdászok 60%-a részt vesz előadássorozaton, minimum főre számíthatunk alkalmanként. A projektet civil szervezet bevonásával kívánja az önkormányzat megvalósítani, melynek kertében kiadványok kerülnek beszerzésre az alternatív termelési technikákról, az előadásokat energetikai előadók, és jó projektek megvalósítói mutatják be. Az előadások a kialakítandó Közösségi Házban kerülnek megvalósításra, a civil élet színtereként. Minimum 2 előadás megtartása szükséges, a januári hónapokban, érdeklődéstől függően további megvalósítást tervezi az önkormányzat. A program a piacfejlesztéshez kapcsolódóan, és a Közösségi Ház kialakításához kapcsolódik. 73

74 Turisztikai ismeretek bővítésére előadás sorozat Célja a fenntartható turizmus fejlesztés az idelátogató turisták és vendégek hatékony kiszolgálása érdekében. Várhatóan a lakosság10%-a részt vesz a előadássorozaton, 30 fővel alkalmanként. Az előadás célja a turizmus adta lehetőségek bemutatása, ösztönzése a lakosságnak a magánszállásadásra, együttműködések helyszíne, előadókkal, kiadványokkal. Az előadások a régi orvosi rendelőből kialakítandó Közösségi Házban kerülnek megvalósításra, a civil élet színtereként. Minimum 2 előadás megtartása szükséges. A program Közösségi Ház kialakításához kapcsolódik. A programot a Tourinform irodával együttműködő civil szervezeten keresztül tervezi megvalósítani. Egészséges és fenntartható életmódot ösztönző programok A park és sportpálya rehabilitációjához kapcsolódóan hagyományőrző és fenntartható életmód programok megvalósítása, melyen minimum gyermek vesz részt egy rendezvényen. Különböző korosztályonként, és különböző sportterülteken. A programokban a hátrányos helyzetű és nem hátrányos helyzetű gyermekek együtt versengethetnek, hiszen a sportban lehetőség nyílik az esélyegyenlőségre, az egyéniségek kiemelkedésre, és a kitartás szükségességének megismerésére. A programot civil egyesület bevonásával tervezi az önkormányzat megvalósítani, ahol díjazásban részesülnek a gyermekek. Minimum kétszeri (két nyári) megtartását tervezi a programnak, sikerességének esetén további folytatást szeretné megvalósítani. A program a sportpálya felújításhoz kapcsolódik. Jász Értékek Napja A Jász identitástudatot erősítő, közösségformáló és összetartó komplex program megvalósítása. Várhatóan a 1500 fő vesz részt a rendezvényen. Nagyszabású rendezvény a projekt elkészültét követően, melynek keretében délelőtt a fákat, cserjéket ültetnek a gyerekek és felnőttek a fenntarthatóság jegyében iskolákban, óvodákban és minden olyan helyszínen, ahol a projekt megvalósult. Délelőtt a nagyszínpadon ifjú tehetségek mutatkoznak be, Apáti Csillagok program keretében, ahol díjazásra kerülnek a fellépők. Délután hagyományos szakmák kicsiknek program, melynek célja, hogy az ifjúságnak szükséges ismernie a múltját, hogy megfelelőképp kialakíthassa jövőjét. Egy olyan nap megalkotása a cél, ahol a gyerekek valamennyi ősi szakmát, mesterséget megismerhetnek, kipróbálhatnak. A főtéren egész napos lehetőség a vállalkozásoknak, hogy bemutatkozzanak saját termékeikkel, elmondják hogyan és mit termelnek. Majd este könnyűzenei program lehetőleg Jász származású fellépőkkel- majd reggelig tartó hagyományos élőzenés népi mulatság. A program kétszeri megvalósítását tervezi. A program az egész akcióterületi fejlesztéshez kapcsolódik. 74

75 Jászapáti Értékek kiadvány 2012 Jászapáti város életében jelentős állomást jelent. A város gimnáziuma és sportegyesülete ebben az évben ünnepli fennállásának 100. évfordulóját. Az évfordulóhoz kapcsolódóan a város lakosságának összetartozását, együttműködését és értékeit mutatja be a kiadvány, mely a Jászapáti városközpont integrált fejlesztése projekthez kapcsolódik tartalmi elemekben és a kiadvány marketing területén egyaránt. Élhető, vendégváró kisváros a Jászság szívében közbiztonság fejlesztése Jászapátin c. program A programsorozat keretében több programelem valósul meg. 1. lakossági fórum 2. toborzás 3. Nyílt nap iskolák, óvodák részére 4. Városi közbiztonsági nap. A program keretében a polgárőrség létszáma 15 fővel növekszik, a belépő polgárőrök képzése, felszerelése valósul meg, mely beszerzések szolgálják a Nyílt nap és a Városi közbiztonsági nap a polgárőrség munkáját bemutató elemét is. Képzés a foglalkoztatásért, építőipari munkás, park és környezetgondozó képzés A szoft elem keretében építőipari munkás, valamint park- és környezetgondozó OKJ-n kívüli képzést bonyolítunk le fő részére. A képzések elméleti részét a projekt keretében kialakított Közösségi házban bonyolítjuk le. A képzés célcsoportját a munkaerőpiacon hátrányos helyzetű helyi lakosok, kiemelten az alacsony státuszú lakossághoz tartozó álláskeresők alkotják. Az építőipari munkás végzettséggel a homlokzat-felújítási alap felhasználásakor kívánjuk közfoglalkoztatás keretében hasznosítani a célcsoport tagjait. A park- és környezetgondozó végzettséget megszerzők munkájára a projekt akcióterületén, illetve az integrált városfejlesztési stratégiában megjelölt négy szegregátumban kívánjuk foglalkoztatni, erősítve a kitűzött célok megvalósítását és a projekt fenntarthatóságot. A magánszféra által megvalósítandó fejlesztések (Nem a pályázat keretében): Relax stúdió építése (konditeremmel) A fejlesztés jelenleg a településen nem található, komplex egészségmegőrző funkciót szeretne pótolni a lakosság egészségmegőrzése érdekében. A stúdió helyszíne a következő üzletházban kerül elhelyezésre. Üzletház és lakás kialakítása a Kossuth Lajos út 5. szám alatt Egy komplex kiskereskedelmi egység kialakítása az alsó szinten, mely a településen, és Akcióterületen található Multit versenyezteti meg, és biztosítja a lakosság számára a magas minőségű, alacsony áru termékeket. Fotócentrum Üzletház kialakítása az Árvai utcában A projekt keretében egy meglévő funkció erősítéséről van szó, a városban egyedül végez foto nyomdászati tevékenységeket a vállalkozó, és ennek a tevékenységnek a bővítéséről van megtervezve. 75

76 3.2. Az önkormányzat városrehabilitációs célok elérését szolgáló nem beruházási jellegű tevékenysége Városmarketing tevékenység: A Tourinform iroda bevonásával Városmarketing terv készítése 2020-ig, mellyel a megfelelő stratégia, jó kommunikáció meghatározása a cél, mellyel egyrészt a magánbefektetők, érdeklődését felkeltik, és új beruházások, befektetők jelennek meg a településen, amely a helyi munkahelytermetést biztosítja. Másrészt a stratégia meghatározásával a civilek, lakosság körében terjeszthető szolgáltatásokat a város által kínált lehetőségeket ismerhetik meg, és nőhet a szolgáltatások kihasználtsága. Harmadrészt pedig a stratégiában megfogalmazott marketing kommunikációs eszközeivel növelheti a szabadidős turisták utazási vágyát, és a növekvő vendégéjszakákkal a magán-és kereskedelmi szálláshelyek árbevétele és egyben stabilitásuk is megnő. Az önkormányzat vállalja a homlokzati alap létrehozását, melyet a város építészeti értékek megőrzése céljából hoz létre. Vállalkozások fejlesztése: Jászapáti Város eddig is aktívan segítette a vállalkozásokat és a jövőben célkitűzésében szerepel a vállalkozások előtérbe helyezése. A vállalkozások tanácsadását eddig meghívott előadók segítségével látták el, célként jelölik meg ezen tevékenységük rendszeresítését, és ezáltal vállalkozói klubok megalakulását támogatják az információszolgáltatás mellett, mellyel versenyképességük, erőfölényük nőhet összefogásukkal, információbővülésükkel. A jövőben 6 havonta szeretne vállalkozói fórumot tartani, melyen az aktuális pályázati lehetőségek kerülnek ismertetésre számukra a pályázatokat képviselő tanácsadók által. Az önkormányzat a vállalkozások számára térítésmentesen biztosította közmunkásait a vállalkozások közterületinek érintő területek rehabilitációjára, a jogszabályi változás következtében a közmunkások vállalkozási munkába történő teljes bevonással szeretné segíteni a vállalkozásokat, tekintettel arra, hogy a közmunka letelte után, a vállalkozás mint már ismert, jó munkaerőt foglalkoztatásba helyezte, így az önkormányzat közvetlen is hozzájárult a munkahelyteremtéshez. Jászapáti Város Honlapján térítésmentesen biztosít felületet vállalkozásai számára a megjelenéshez, ahol az adott vállalkozás főbb tevékenységeinek bemutatása mellett az elérhetőségek, holnaphivatkozások is bemutatásra kerülnek. A helyi iparűzési adó a Jászapáti Város Önkormányzatának 35/2005.(XII.15.) rendelete értelmében 2005 óta változatlanul az adóalap (tevékenység fajtájától függetlenül) 1,4 százaléka. A turisztikai vállalkozásokat segíti, hogy Jászapáti Városi Önkormányzat 24/1995. (VI.15.) rendelete alapján) az adó mértéke január 1. napjától 500 Ft/m 2 /év. 1 (2) Az adó értéke a rendelet 1.. (5) bekezdés alapján személyenként és vendégéjszakánként - falusi turizmus esetében 100 Ft,- a többi szálláshelynél 250 Ft, mely regionális és országos viszonylatban is igen alacsonynak mondható. Befektetés ösztönzés: tervalku, melynek keretében az önkormányzat a betelepülni kívánó vállalkozásoknak engedményt biztosít területbérlés, vagy vásárlás esetén a foglalkoztatni kívánt helyi lakosok számának függvényében. 76

77 Mezőgazdászok tevékenységének fejlesztése: A település mezőgazdasági jellegéből adódóan az önkormányzat elsődleges célja a mezőgazdászok segítése a szezonalitás csökkentésére, melyet egyéb kiegészítő tevékenységek bemutatásával, és a gazdaság korszerűsítésével érhetnek el. A szezonalitás csökkentésével a szezonális foglalkoztatás és az ebből fakadó feketemunka is csökkenhet, melynek eszköze egyrészt az alternatív jövedelemszerzési lehetőségek (turizmus, kézművesség) megismertetése lehet, másrészt a tevékenységük folyamatosságával (pl. téliesítés) érhetik el, melyhez leginkább jó gyakorlatok megismertetésére van szükség. A város célja a mezőgazdasági hagyományok ápolása, melynek kultuszát az értékesítési területek fejlesztésével, és a hagyományápoló, megőrző tevékenységgel biztosította és kívánja még hatékonyabban biztosítani. Civilek tevékenységének fejlesztése Jászapáti Város a civilekkel való együttműködését szeretné erősíteni a hagyományok megőrzése, és további ápolása céljából. A Jászapátiak Baráti Egyesületével, mely 1997-ben alakult, jelenlegi taglétszáma 156 fő ban egyesült az 1990-óta működő a Városvédő és Szépítő Egyesülettel. Tevékenységünk igen sokoldalúan segíti városuk és a Jászság, és egész Jász-Nagykun-Szolnok megye történetének, hagyományainak ápolását. Előtérbe helyezik a múlt emlékeinek ápolását, a város jövőjének érdekében. Rendszeresen tartják a kapcsolatot a helyi és az elszármazott jászapátiak között, valamint ápolják az Apáti nevű települések, külföldi testvérvárosok közötti kapcsolatokat. Saját rendezvényeik, mellyel az önkormányzattal együttműködve valósítanak meg: Jászsági Gazdanapok, Aratónap, Jász Alkotók Körének tábora, Hagyományos szakmák - Szakmai hagyományok. A JÁSZ- SAROKPONT Összefogás a Térség Jövőjéért elnevezésű Akciócsoport, amelynek gesztorszervezete a JABE lett. A város szeretné tovább erősíteni a civilekkel való együttműködést. 77

78 3.3. Beavatkozás típusok Beavatkozás típusa Projekt neve 1. Piaccsarnok használaton kívüli részének felújítása, bővítése 2. Városi Könyvtár felújítása, akadálymentesítése 3. Közösségi ház kialakítása érdekében régi orvosi rendelő felújítása Specifikus célhoz való kapcs. A helyi mezőgazdasági termelők piaci részesedése növekszik, a tradicionális szakmák, és,mesterségek megélhetést biztosítanak. A épület felújítása javítja a városképet, valamint az akadálymentesítés révén mindenki által megközelíthetővé válik az épület Az identitástudatot erősítő hagyományőrző közösség formáló programok és színterek Jászapáti központosítása a lakosságmegtartás és a térségi összetartozás érdekében. A turisztikai potenciálok koncentráltabb erősítése, hatékonyabb kihasználása. Megvalósítás feltétele nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban

79 4. Városközponti park teljes körű rehabilitációja A turisztikai potenciálok koncentráltabb erősítése, hatékonyabb kihasználása. Az identitástudatot erősítő hagyományőrző közösség formáló programok és színterek Jászapáti központosítása a lakosságmegtartás és a térségi összetartozás érdekében. nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban 5. Jászapáti Általános és Művészeti Iskola Damjanich úti épületének homlokzati felújítása, akadálymentesítése 6. Jászapáti Általános és Művészeti Iskola Velemi Endre úti épületének homlokzat felújítása, akadálymentesítése 7. Óvodai Intézmény Fő téri épületének felújítása Magas minőségű szolgáltatások és korszerű infrastruktúra a betelepülő családok,vállalkozások számára. - Magas minőségű szolgáltatások és korszerű infrastruktúra a betelepülő családok,vállalkozások számára. Magas minőségű szolgáltatások és korszerű infrastruktúra a betelepülő családok,vállalkozások számára. nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban 79

80 8. Közcélokat szolgáló sport, és szabadidős sportpálya felújítása a Damjanich úton Az identitástudatot erősítő hagyományőrző közösség formáló programok és színterek Jászapáti központosítása a lakosságmegtartás és a térségi összetartozás érdekében. A turisztikai potenciálok koncentráltabb erősítése, hatékonyabb kihasználása. nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban 9. Járdafelületek felújítása a városközpontban 10. Légvezetékek rendezett terepszint alá helyezése, a Velemi Endre és Árvai utcákban 11. Közbiztonság javításának érdekében térfigyelő kamerarendszer fejlesztése a városközpontban Magas minőségű szolgáltatások és korszerű infrastruktúra a betelepülő családok,vállalkozások számára. Magas minőségű szolgáltatások és korszerű infrastruktúra a betelepülő családok,vállalkozások számára. Magas minőségű szolgáltatások és korszerű infrastruktúra a betelepülő családok,vállalkozások számára. nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban 80

81 12. Zárt csapadékvíz elvezető rendszer felújítása a Velemi és Árvai utcákban. Magas minőségű szolgáltatások és korszerű infrastruktúra a betelepülő családok,vállalkozások számára. nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban 13. Előadás sorozatok mezőgazdászok alternatív termelési technikák megismerésére 14. Turisztikai ismeretek bővítésére előadás sorozat 15. Jász értékek Napja 16. Egészséges és fenntartható életmódot ösztönző programok A helyi mezőgazdasági termelők piaci részesedése növekszik, a tradicionális szakmák, és,mesterségek megélhetést biztosítanak. - A turisztikai potenciálok koncentráltabb erősítése, hatékonyabb kihasználása Az identitástudatot erősítő hagyományőrző közösség formáló programok és színterek Jászapáti központosítása a lakosságmegtartás és a térségi összetartozás érdekében. Az identitástudatot erősítő hagyományőrző közösség formáló programok és színterek Jászapáti központosítása a lakosságmegtartás és a térségi összetartozás érdekében. nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban 81

82 Közszféra partnerrel megvalósítandó fejlesztések 17. A Jászapáti Római Katolikus Templom homlokzati felújítása, közvetlen környe-zetének rendezése 18. Városközponti üzletház felújítása /Kossuth L. u. 13./ A turisztikai potenciálok koncentráltabb erősítése, hatékonyabb kihasználása Az identitástudatot erősítő hagyományőrző közösség formáló programok és színterek Jászapáti központosítása a lakosságmegtartás és a térségi összetartozás érdekében. - - Gazdaságélénkítés, befektetés ösztönzés az ipari gazdasági szektorban nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban nyertes pályázat ÉAOP 5.1.1D. konstrukcióban - - nyertes LEADER pályázat - - nyertes LEADER pályázat - - nyertes LEADER pályázat - - nyertes LEADER pályázat - - a kivitelezés megkezdése - - A nyertes

83 pályázat TSZ kötése - - Nyertes ÉAOP pályázat - - Nyertes LEADER pályázat - - nyertes LEADER pályázat 1. Gazdanap Rendezvény Az identitástudatot erősítő hagyományőrző közösség formáló programok és színterek Jászapáti központosítása a lakosságmegtartás és a térségi összetartozás érdekében. A turisztikai potenciálok koncentráltabb erősítése, hatékonyabb kihasználása. A helyi mezőgazdasági termelők piaci részesedése növekszik, a tradicionális szakmák, és,mesterségek megélhetést biztosítanak. Nyertes LEADER pályázat A projekt keretében és annak hatásaként megvalósuló fejlesztések ütemezése ugyanolyan az infrastrukturális beavatkozásoknál, mint a programok megszervezésénél. Előnyt jelent, hogy a nem önkormányzat által megvalósítandó fejlesztések projektgazdáival is jól ápolt kapcsolat 83

84 jellemező, melynek bizonyítéka a projektek összehangoltsága. A tevékenységek egymására épülése biztosítja az integrált beavatkozást. A beavatkozások egyidejű megvalósítása nem jelent területi egybeesést, kivéve a Római Katolikus egyház projektje, melynek keretében külső, belső megújulás valósulhat meg. A 31-es főút megújításával, és a jelen projektben tervezett Park felújítással komplex városközponti megújulást érhetünk el. Az oktatási nevelési intézmények egy viszonylag egyidejű, de megbontott megvalósítása biztosítja a szegregációmentességet, és a kivitelezés a fejlesztéshez kapcsolódó programok -kiemelt jelentőségek TÁMOP és egészséges, fenntartható életmód programok megvalósítása. A fejlesztésekhez kapcsolódóan egymástól függő, önálló elemként nem megvalósítható elem nem található, azonban hatásait együttesen tudják kifejteni. 84

85 85