...~.~.~<~.. ~.~~...

Átírás

1 NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA HUMÁN FŐOSZTÁLY SZOC IÁ IS OSZTÁLY 4401 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. Pf.: 83. Telefon: (42) Ügyiratszám: / Ügyintéző: dr. Krizsai Anita Előterjesztés - a Közgyűléshez a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló önkormányzati rendelet megalkotására Dr. Krizsai Anita Szociális Osztály vezetője az előterjesztés törvényességi ~"~~ÖZQ ~Z~~oél~o Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző...~.~.~<~.. ~.~~... Faragóné Széles Andrea Jegyzői Kabinet vezetője ~. o o o o o o o o o ooo o o o o o o o o o Az előterjesztést véleményezi: Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság

2 2 Tisztelt Közgyűlés! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) alapján az ellátó rendszer müködtetéséről az állam és az önkormányzatok kötelesek gondoskodni, hangsúlyozva azonban a családok gyermeknevelési felelősségét is. A helyi önkormányzat rendeletben szabályozza az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formáit, az önkormányzat által biztosított ellátás igénybevételére irányuló kérelem benyújtásának módját és a kérelem elbírálásának szempontjait, az intézményvezető hatáskörében - külön eljárás nélkül - biztosítható ellátásokat, az ellátás megszünésének eseteit és módjait, a fizetendő térítési díjak mértékét, csökkentésének és elengedésének eseteit, módjait. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése a 117/2011. (VI.30.) számú határozatában döntött a Hétszínvirág '98 Gyermekjóléti Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társasággal kötött ellátási szerződés - melynek tárgya bölcsődei ellátás biztosítása -, december 31. napjával történő felmondásáról. A Közgyűlés az intézményi gazdálkodás hatékonyságának és eredményességének biztosítása érdekében döntött a gyermekvédelmi intézmények újjászervezéséröl. Az intézményrendszer egységesítésével a gyermekvédelem szolgáltatásai egy integrált intézményben kerülnek megszervezésre. Az integráció lehetővé teszi a különböző telephelyeken nyújtott szolgáltatások szakmai munkájának összehangolását, egységes szempontrendszer szerint történő irányítását. Az összevonás eredményeként az Egészségügyi, Szociális és Bölcsődei Igazgatóság szervezeti keretében levő 9 önkormányzati fenntartású bölcsöde február 1. napjától a Gyermekjóléti Központ szervezeti keretében míjködik tovább. Fentiek miatt indokolt egy új helyi önkormányzati rendeletben szabályozni a pénzbeli és természetbeni, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátások körének, igénybe vételi rendjének, felhasználásuk ellenőrzésének és az értük fizetendő térítési díjak mértékének és megfizetésének módját. A jogalkotásrol szóló évi CXXX. törvény 17. -a a rendelet kötelezö tartami elemévé teszi az előzetes hatásvizsgálat készítését, a törvényi kötelezettség előírásainak megfelelően az előterjesztés 1. mellékiete az előzetes hatásvizsgálat eredményéről szóló tájékoztatást, a 2. mellékiete a rendelet-tervezetet tartalmazza. Kérjük a Tisztelt Közgyülést, hogya fentiek alapján az előterjesztést megtárgyalni és a mellékelt tájékoztató tartaimát és rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen! Nyíregyháza, december Tisztelettel: C"~ ri (I Dr. Krizsai Anita

3 3 1. melléklet a /2011/05. számú előterjesztéshez Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről 1. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A helyi önkormányzati rendeletben, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) keretein túlmenően egyéb ellátásokat biztosít önkormányzatunk, melyeket szabályozni szükséges. 2. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A évi költségvetési törvény-tervezet ismeretében a szociális szolgáltatásokhoz nyújtott állami normatíva összege várhatóan nem változik, ugyanakkor az év elejétől jelentős kiadásnövekedéssel kell számolni (bérminimum növekedése, Áfa mértékének 2%-os növekedése, üzemanyag árak emelkedése) ezért az önkormányzatnak további takarékossági intézkedéseket kell megtennie az ellátórendszer fenntartása érdekében. A Hétszínvirág '98 Gyermekjóléti Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társasággal kötött ellátási szerződés - melynek tárgya bölcsődei ellátás biztosítása -, december 31. napjával történő felmondása megtaka rítást eredményez az Önkormányzat részére. A gazdasági, társadalmi változások, a jogszabályi módosítások indokolttá teszik a gyermekvédelmi ellátórendszer strukturális átalakítását, mely az intézmények úllászervezésével valósul meg. való ésszerű Az integráció a rendelkezésre álló intézményi erőforrásokkal gazdálkodást szolgálja, így biztosítható az erőforrások koncentrációja, következetesebb, követhetőbb felhasználása. 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A rendelet szabályai az önkormányzat részére nem eredményeznek többletterhet a korábbiakhoz képest, hiszen az ellátottak körében és számában nagymértékű változás nem várható. 4. A jogszabályalkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendeletben szabályozott személyes gondoskodást nyújtó, valamint pénzbeli és természetbeni ellátásoknak az igénylők részére történő biztosításáról az önkormányzat a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységein keresztűl gondoskodik. A kérelmek átvételéről, elbírálásáról a Szociális Osztály és az Ellátási Osztály Iktató csoportja, míg a támogatások kifizetéséről a Gazdasági Osztály útján. A személyi és tárgyi feltételek rendelkezésre állnak.

4 4 Az ellátások és a szolgáltatások biztosításhoz az önkormányzat a mindenkori költségvetési törvény 3. számú mellékletében szabályozott mértékű, lakosságszám alapján járó normatív állami hozzájárulást vesz igénybe. 5. Környezeti és egészségügyi következményei Hatásai nem mérhetők. A rendelet-tervezet elkészítése során az volt a célunk, hogy az állampolgárok az önkormányzat által biztosított valamennyi ellátásra vonatkozóan teljes körű tájékoztatást kapjanak az ellátások feltételeiről, az igénybevételükhöz kapcsolódó eljárás szabályairól, jogaikról és kötelezettségeikről.

5 5 2. melléklet a /2011/05. számú előterjesztéshez RENDELET - TERVEZET NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK..../2011. (... ) önkormányzati rendelete a gyermekek védelméról és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvényból adódó egyes feladatok végrehajtásáról Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény 18. (1) bekezdés b) pontjában és 18. (2) bekezdésében, 29. (1 )-(2) bekezdéseiben, 31. (3) bekezdésében, 131. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva - a következőket rendeli el: 1. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 1. (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás állapítható meg, ha a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem nettó összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 120 %-át nem haladja meg és a család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, különösen a) ha a gyermek beteg és a szülő ezen okból, egy hónapot meghaladó időtartamú, táppénzes állományba kerül; b) a gyermek átmeneti gondozása esetén, c) egyik vagy mindkét szülő elvesztése, vagy munkanélkülivé válása esetén az árvaellátás vagy munkanélküli ellátás folyósításának kezdetéig; d) alkalmanként jelentkező többletkiadások - különösen a válsághelyzetben levő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, az átmeneti és tartós nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának elősegítése. a gyermek nevelésbe vételének megszünését követő gyámhivatali visszahelyezés, betegség vagy iskoláztatás miatt. (2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmek elbírálása során elsősorban az a)-d) pontokban meghatározott életkörülményeket kell figyelembe venni. (3) Az egy naptári évben igénybe vehető rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege nem lehet több az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének

6 6 kétszeresénél. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás alkalmanként adható összege nem lehet több alkalmanként Ft-nál. (4) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás rendeltetésszerü felhasználásának biztosítása érdekében a támogatást elsősorban alapvető élelmiszerek, és közszükségleti cikkek, tanszerek vásárlására jogosító utalványként felhasználható határozattal kell nyújtani. 2. Helyi autóbusz közlekedési támogatás 2. (1) A területi hatály alá tartozó alsó-, illetve középfokú tanintézettel tanulói jogviszonyban álló rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek igénye szerint helyi járatú autóbusz közlekedési támogatásra jogosult. (2) A jogosult, illetve szülője, vagy más törvényes képviselője által beszerzett bérletigazolvány és bérletjegy ellenértékének 30 %-át, a lejárt bérletjegy átadása ellenében a tanintézet házipénztárából a szülő, vagy más törvényes képviselő nyilatkozatában meghatározott személy kezeihez kell kifizetni. (3) Az (1) bekezdés szerinti ellátás pénzben nem váltható meg. 3. Gyermekjóléti Központ 3. A Kőzgyűlés a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott gyermekjóléti szolgálat, bölcsőde faladatairól a Gyermekjóléti Központ keresztül gondoskodik. 4. Bölcsőde 4. (1) Esetenkénti gyermekmegőrzés keretében az a gyermek helyezhető el a bölcsődében, akit előző nap a bölcsődeorvos megvizsgált és egészségi állapota megfelelő ahhoz, hogya következő napot bölcsődei közösségben töltse. (2) A szülő az esetenkénti gyermekmegőrzést 1 hónapban maximum 10 munkanapra veheti igénybe. de éves szinten az igénybevétel nem haladhat ja meg az 50 munkanapot. (3) A nyári nyitva tartás rendjéről minden év május 31-ig a Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság dönt.

7 7 5. Alternatív napközbeni ellátás 5. A gyermekek napközbeni ellátása körébe tartozó tevékenységek ellátásáról az Önkormányzat gondoskodik. a Periféria Egyesülettel kötött ellátási szerződés keretében 6. Gyermekek átmeneti gondozása 6. A O-6 éves korú gyermekek megfelelő elhelyezéséről a Közgyűlés ellátási szerződés megkötése útján gondoskodik. 7. A gyermekvédelmi szakellátások 7. A Közgyűlés a gyermekvédelmi szakellátás keretében előírt feladatairól a Szabolcs Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzattal kötőtt ellátási szerződés útján gondoskodik. 8. A pénzbeli és természetbeni ellátások igénybevételének rendje 8. (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kéreimeket év közben folyamatosan az előírt formanyomtatványon a Polgármesteri Hivatal Szociális Osztályánál kell benyújtani. (2) A gyermekvédelmi ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles arra, hogy családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozzék, illetve azokat igazolja. (3) Azon kérelmezők, illetve családtagjaik, a) akik egyéni vagy társas vállalkozók, szabadfoglalkozásúak, őstermelők a kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban elért jövedelmük azon részét, mely az adóbevallássallezárt évben keletkezett a Nemzeti Adó- és Vámhivatal által kiadott igazolással, a fennmaradó időarányos részt a havi nettó átlag jövedelmére vonatkozó könyvelő által kiállított igazolással. ennek hiányában nyilatkozatával kötelesek igazolni. b) akik adómentes bevétellel rendelkező mezőgazdasági őstermelők a kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban elért nettó jövedelmüket nyilatkozatukkal, valamint az őstermelői igazolvány és betétlap másolatával kötelesek igazolni. c) A nem havi rendszerességgel szerzett jövedelmet az érintetteknek a kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban kapott jövedelem egy havi átlagára vonatkozó

8 8 nyilatkozatával kell igazolniuk. d) A Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által folyósított ellátások esetén az ellátás utolsó havi sze Ivényét, valamint a kérelem benyújtásának évében az Igazgatóság által megküldött tájékoztató egyszerű másolatát kell benyújtani. 9. Gyermekjóléti alapellátások igénybevételének rendje 9. (1) A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások igénybevételére irányuló kérelmet - a gyermekek alternatív napközbeni ellátás kivételével - közvetlenül a gondoskodást nyújtó intézmények vezetőihez írásban kell benyújtani. Az igénylő a) a gyermekjóléti szolgáltatást, bölcsődei ellátást a szolgáltatás igénybevételét megelőző legfeljebb 6 hónapon belül a Gyermekjóléti Központ vezetőjénél, b) a gyermekek átmeneti elhelyezését az Arany János Gimnázium és Általános Iskola, Diákotthon és Gyermekek Átmeneti Otthona Szőlőskerti Angol Kéttannyelvű Tagintézmény vezetőjénél, C), a gyermekek és szülők együttesen történő átmeneti elhelyezését a Gyermekjóléti Központ Családok Átmeneti Otthona, valamint az Oltalom Szeretetszolgálat Családok Átmeneti Otthona vezetőjénél kérelmezheti. (2) Az intézmények felsorolását 1-2. melléklet tartalmazza. (3) Nem kell kérelmezni a gyermekek alternatív napközbeni ellátását, melyet a Periféria Egyesület nyújt. (4) A kérelem elutasítását, illetve a személyi térítési díj mértékét, vagy az intézményvezető intézkedésének elmulasztását sérelmezők az intézményvezető intézkedésének kézhezvételétől számított nyolc napon belül a Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottsághoz fordulhatnak. 10. Az ellátás megszűnése 10. Az intézményvezető az önkéntesen igénybe vett gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátás megszüntetéséről, illetve az ellene tehető panaszról írásban értesíti a jogosultat, illetve törvényes képviselőjét. Egyet nem értés esetén a jogosult, illetve törvényes képviselője az értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottsághoz fordulhat.

9 9 11. A gyermekek napközbeni ellátásának intézményi térítési díja 11. (1) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményben az alapellátások körébe tartozó szolgáltatások közül, az étkeztetésért fizetendő térítési díj. (2) Az egyes bölcsődék által végzett gyermekmegörzés díjának mértéke 500 Ftlnap gyermekenként egységesen, függetlenül az 1 napon belüli megőrzési időtől. A d íj az étkezési térítési díjat nem tartalmazza. Amennyiben a szülő a gyermekétkeztetést is igénybe kívánja venni, köteles megfizetni a mindenkor érvényben lévő étkezési térítési d íjat. 12. A gyermekek átmeneti gondozásának, valamint a családok átmeneti elhelyezésének térítési díja 12. A gyermekek átmeneti gondozásának, valamint a családok átmeneti gondozásának intézményi térítési díját a 4. melléklet tartalmazza. 13. Hatásköri szabályok 13. (1) A Közgyűlés az ban szabályozott hatásköre gyakorlását a Polgármesterre ruházza át. (2) A Közgyűlés a rendeletben, illetve a Gyvt-ben meghatározott fenntartói jogosítványai közül az intézményvezetők intézkedéseit, vagy azok elmulasztását sérelmező, illetve az intézmények működésével kapcsolatos kifogások elbírálására irányuló jogosítványait az Egészségügyi, Szociális és Ifjúsági Bizottságra ruházza át. 14. Záró rendelkezések 14. (1) Ez a rendelet - a (1) bekezdés a) pontja valamint a 2. melléklet kivételével január 1-jén lép hatályba. Rendelkezéseit a hatályba lépést követően indult ügyekben kell alkalmazni. (2) A (1) bekezdés a) pontja, valamint 2. melléklet február 1-jén lép hatályba.

10 10 (3) Hatályát veszti a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló 5/2011. (II. 11.) önkormányzati rendelete. Nyíregyháza, december 15.

11 11 1. melléklet az /2011.(XII..) önkormányzati rendelethez: Gyermekvédelmi intézmények A B i 1..lll:: o co :fl S -eu tn 'o N co 2.., Gyermekjóléti Központ Székhelye: Nyíregyháza, Tokaji u. 3. Északi Gyermekjóléti Központ székhelye: Nyíregyháza, Tas út 2. sz. területi irodája: Nyírpazony, Arany J. u. 14. 'CD :o Déli Gyermekjóléti Központ ~ CD Nyíregyháza, Vécsey út 15. sz. E l CD > Huszár telepi Gyermekjóléti Központ (!) Nyíregyháza, Dália u. 9. Egészségügyi, Szociális és Bölcsődei Igazgatóság Székhelye: Nyíregyháza, Pacsirta u a c CD.D N :0.lll:: a. eu c.lll:: ~ CD eu E-S CD >- 'eu (!)'i., CD c CD.s -eu eu co 'eu N E o l "D CD c > o.lll:: CD.lll:: CD (!) tn 5. számú Őzike Bölcsőde Nyíregyháza, Vécsey köz számú Napsugár Bölcsőde Nyíregyháza, Dália u számú Hóvirág Bölcsőde Nyíregyháza, Malom u számú Nefelejcs Bölcsőde Nyíregyháza, Sarkantyú u számú Micimackó Bölcsőde Nyíregyháza, Stadion u. 30/a. 10. számú Katica Bölcsőde Nyíregyháza, Tőke u számú Babaház Bölcsőde Nyíregyháza, Krúdy Gyula u számú Bóbita Bölcsőde Nyíregyháza, Tass u számú Aprajafalva Bölcsőde Nyíregyháza, Fazekas J. tér 13. Periféria Egyesület Székhelye: Nyíregyháza, Eötvös u. 1. Arany János Gimnázium és Általános Iskola, Diákotthon és Gyermekek Átmeneti Otthona Szőlőskerti Angol Kéttannyelvű Tagintézmény Székhelye: Nyíregyháza, Kollégium u Gyermekjóléti Központ Családok Átmeneti Otthona Székhelye: Nyíregyháza, Tokaji út 3. sz. Oltalom Szeretetszolgálat Családok Átmeneti Otthona Székhelye: Nyíregyháza, Csillag u. 4-6.

12 12 2. melléklet az /2011.(XII..) önkormányzati rendelethez: Gyermekvédelmi intézmények A B I 1...lll:: 2. o fl) ~ S Gyermekjóléti Központ Székhelye: Nyíregyháza, Tokaji u. 3. -eu D) Északi Gyermekjóléti Központ ö székhelye: Nyíregyháza, Tas út 2. sz. N fl) területi irodája: Nyírpazony, Arany J. u. 14. ;; ;!e -o Déli Gyermekjóléti Központ ~ c!) Nyíregyháza, Vécsey út 15. sz. E 10. c!) > Huszár telepi Gyermekjóléti Központ c!) Nyíregyháza, Dália u. 9. Gyermekjóléti Központ Székhelye: Nyíregyháza, Tokaji u. 3.. c 5. számú Özike Bölcsőde Nyíregyháza, Vécsey köz 31. c!).c 6. számú Napsugár Bölcsőde Nyíregyháza, Dália u. 1. N :0 7. számú Hóvirág Bölcsőde Nyíregyháza, Malom u. 5...lll:: Q. 8. számú NefelejCS Bölcsőde eu Nyíregyháza, Sarkantyú u. c lll:: c!) 9. számú Micimackó Bölcsőde Nyíregyháza, Stadion u...lll:: c!) eu 30/a. E:! 10. számú Katica Bölcsőde Nyíregyháza, Tőke u. 1. C!)-ns >- 12. számú Babaház Bölcsőde Nyíregyháza, Krúdy Gyula c!) 'i u.30. i 14. számú Bóbita Bölcsőde Nyíregyháza, Tass u számú Aprajafalva Bölcsőde Nyíregyháza, Fazekas J. tér 13. ra. Periféria Egyesület Székhelye: Nyíregyháza, Eötvös u Arany János Gimnázium és Általános Iskola, ;; Diákotthon és Gyermekek Átmeneti Otthona c!) c Szőlőskerti Angol Kéttannyelvű Tagintézmény c!).s Székhelye: Nyíregyháza, Kollégium u eu..lll:: eu c!) fl) Gyermekjóléti Központ Családok Átmeneti Otthona Székhelye: Nyíregyháza, Tokaji út 3. sz. 1i1'S E o 10. "c c!) c >-0 Oltalom Szeretetszolgálat Családok Átmeneti Otthona c!) D) Székhelye: Nyíregyháza, Csillag u. 4-6.

13 13 3. melléklet az /2011.(XII..) önkormányzati rendelethez: KIMUTATÁS a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat nevelőszülői hálózatáról és gyermekotthonairól (2010. december 1-i állapot) a.) Nevelószülói hálózat: Otthont nyújtó ellátások: Területi Gyermekvédelmi Központ Nyíregyháza, Vasvári Pál u. 3. sz. Gyermekvédelmi Központ Baktalórántháza, Vasút u. 2. sz. b.) Gyermekotthonok: Gyermekvédelmi Központ 4700 Mátészalka, Képes Géza u. 2. sz. Gyermekvédelmi Központ 4300 Nyírbátor, Vasvári Pál u. 17. sz. Területi Gyermekvédelmi Központ Nyíregyháza, Vasvári Pál u. 3. sz. Befogadó és Gyermekotthon: Nyíregyháza-Nyírszőlős, Vasút u. 53. sz. Gyermekvédelmi Központ 4456 Tiszadob. Táncsics u. 12. sz. Éltes Mátyás Általános Iskola, Speciális Szakiskola, Gyermekotthon, Kollégium és Pedagógiai Szakszolgálat 4300 Nyírbátor, Debreceni u. 67. sz. c.) Lakásotthonok: Gyermekvédelmi Központ 4561 Baktalórántháza, Vasút u. 2. sz. I. sz. Lakásotthon Nyírszőlős, Sugár út 55.sz. II. sz. Lakásotthon Nyírszőlős, Sugár út 133.sz. III. sz. Lakásotthon Nyírszőlős, Pannónia út 128.sz. IV. sz. Lakásotthon Nyírszőlős, Pannónia út 67.sz. V. sz. Lakásotthon Nyírszőlős, Csabagyöngye út 87.sz. VI. sz. Lakásotthon Baktalórántháza, Köztársaság tér 15/b.sz. VII. sz. Lakásotthon Baktalórántháza, Petőfi u. 38.sz. VIII. sz. Lakásotthon Baktalórántháza, Dózsa Gy. u. 2.sz. IX. sz. Lakásotthon Berkesz, Lenin u. 1/B.sz. X. sz. Lakásotthon Berkesz, Kossuth u. 8/A.sz. XI. sz. Lakásotthon Berkesz, Petőfi u. 37.sz. XII. sz. Lakásotthon Kisvárda, Bocskai u. 29/D.sz. XIII. sz. Lakásotthon Berkesz, Lenin u. 1/A.sz. XIV. sz. Lakásotthon Berkesz, Rákóczi u. 5.sz. Gyermekvédelmi Központ 4700 Mátészalka, Képes Géza u. 2.sz. I. sz. Lakásotthon Cégénydányád, Dózsa Gy. u. 11.sz. II. sz. Lakásotthon Cégénydányád, Dózsa Gy. u. 13.sz. III. sz. Lakásotthon Nagydobos, Fő út 158.sz. IV. sz. Lakásotthon Nagydobos, Fő út 207.sz. V. sz. Lakásotthon Nagydobos, József A. köz 12.sz.

14 14 VI. sz. Lakásotthon Cégénydányád, Zrínyi u. 29.sz. VII. sz. Lakásotthon Cégénydányád, Dózsa Gy. u. 64.sz. Gyermekvédelmi Központ 4300 Nyírbátor, Vasvári Pál u. 17.sz. I. sz. Lakásotthon Nyírbátor, Debreceni u. 51.sz. II. sz. Lakásotthon Nyírbátor, Debreceni u. 55.sz. III. sz. Lakásotthon Nyírbátor, Debreceni u. 74.sz. IV. sz. Lakásotthon Nyírbátor, Pócsi u. 28.sz. V. sz. Lakásotthon Nyírbátor, Dózsa Gy. u. 16.sz. VI. sz. Lakásotthon Nyírbátor, Rajk L. u. 12.sz. VII. sz. Lakásotthon Nyírbátor, Dózsa Gy. u. 20.sz. lx. sz. Lakásotthon Balkány, Adonyi u. 56.sz. Gyermekvédelmi Központ 4456 Tiszadob, Táncsics u. 12.sz sz. Lakásotthon Tiszadob, Táncsics M. u. 13.sz sz. Lakásotthon Tiszadob. Táncsics M. u. 13.sz. Frim Jakab Általános Iskola, Készségfejlesztó Speciális Szakiskola és Kollégium 4450 Tiszalök, Kossuth u. 39/41.sz. 1. sz. Különleges Lakásotthon Tiszalök, Rákóczi u. 1.sz. 2. sz. Különleges Lakásotthon Tiszalök, Ady E. u. 46/A.sz. 3. sz. Különleges Lakásotthon Tiszalök, Kossuth u. 93.sz.

15 15 4. melléklet az /2011.(XII..) önkormányzati rendelethez: A Gyermekek Átmeneti Otthonában fizetendő intézményi térítési díj mértéke Az Arany János Gimnázium és Általános Iskola, Diákotthon és Gyermekek Átmeneti Otthona Szőlőskerti Angol Kéttannyelvű Tagintézmény fizetendő intézményi térítési díj: Ft/fő/nap, Ft/fő/hó. A kötelezett által fizetendő személyi térítési díj összegét az intézmény vezetője állapítja meg, a jogszabályi keretek között a kötelezettek jövedelmi és vagyoni viszonyainak figyelembevételével. A Családok Átmeneti Otthonában fizetendő intézményi térítési díj mértéke A Gyermekjóléti Központ fenntartásában működő Családok Átmeneti Otthonában fizetendő intézményi térítési díj Ft/fő/nap, Ft/fő/hó. A kötelezett által fizetendő személyi térítési díj összegét az intézmény vezetője állapítja meg, a jogszabályi keretek között a kötelezettek jövedelmi és vagyoni viszonyainak figyelembevételével

16 16 A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló...!...(... ) önkormányzati rendelet indokolása Általános Indokolás A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény alapján az ellátó rendszer működtetéséről az állam és az önkormányzatok kötelesek gondoskodni, hangsúlyozva azonban a családok gyermeknevelési felelősségét is. E rendelet célja, hogya törvényi előírásoknak megfelelően szabályozza Nyíregyháza Megyei Jogú Város területén működő intézményrendszert a rendszeres, illetve a nem rendszeres pénzbeli és természetbeni ellátásokkal széles körben támogassa a szociálisan rászoruló családokban élő gyermekeket. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Kőzgyűlése június 30-án a város szociális és gyermekjóléti ellátórendszerének szakmai és gazdasági racionalizálásáról szóló előterjesztést megtárgyalta, melynek során a 117/2011. (VI.30.) számú határozatában a Hétszínvirág '98 Gyermekjóléti Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társasággal kötött ellátási szerződés - melynek tárgya a bölcsődei ellátás biztosítása -, december 31. napjára történő felmondásával egyetértett. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata évben elkészítette a Szolgáltatástervezési Koncepcióját. A Szolgáltatástervezése Koncepció lényeges tartalmi eleme az önkormányzat és a társulás által fenntartott intézmények összevonása és valamennyi intézmény társulás keretében történő működtetésének kialakítása. Az összevonás eredményeként az Egészségügyi, Szociális és Bölcsődei Igazgatóság szervezeti keretében levő 9 önkormányzati fenntartású bölcsőde február 1. napjától a Gyermekjóléti Központ szervezeti keretében működik tovább. Fentiek miatt indokolt egy új helyi önkormányzati rendeletben szabályozni a pénzbeli és természetbeni, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátások körének, igénybe vételi rendjének, felhasználásuk ellenőrzésének és az értük fizetendő térítési díjak mértékének és megfizetésének módját. Részletes Indokolás hoz A pénzben és természetben nyújtható ellátások szabályozása a gyermekek nagyobb szociális biztonságának megteremtését célozza.

17 hoz A rendelet-tervezet részletesen szabályozza a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat és azok intézményi hátterét. A pénzbeli és természetbeni ellátások iránti kérelmek nagy száma és a gyors ügyintézéshez fűződő érdekekre tekintettel részletesen meghatározásra kerülnek a kérelem benyújtásának és a jövedelem igazolásának szabályai. A szolgáltatások igénybevételi rendjét szintén részletesen szabályozza a rendelet. Egyrészt a Gyvt. szabályait kell alkalmazni, másrészt külön jogszabály határozza meg a nyilvántartásba vételre, tájékoztatásra és megállapodásra vonatkozó rendelkezéseket. A tervezetben pontosan meghatározásra kerülnek a személyes gondoskodást nyújtó intézmények és az általuk nyújtott szolgáltatások. így az ellátást igénylő pontosan tudhatja, hogy az egyes ellátások igénylésekor mely intézményhez fordulhat. A tervezet az ellátás igénybe vételére irányuló kéreimeket főszabályként az intézményvezetőknél javasolja benyújtani, egyben meghatározza a kérelmek elbírálásának rendjét, és a jogorvoslati lehetőséget hoz A nehézségek elkerülése, és az igénybe vevők pontos tájékoztatása érdekében a tervezet részletesen szabályozza az intézményi térítési díjak meghatározását és a személyi térítési díjak mértékére vonatkozó szabályokat, valamint a megfizetésükre kötelezettek körét hoz Indokolt az intézményvezetők intézkedését, vagy annak elmulasztását, illetve a személyi térítési díjak mértékét sérelmező panaszok elbírálására irányuló közgyűlési hatáskörnek a Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottságra történő átruházása.

18 18 Függelék A gyermekek napközbeni ellátása (1) A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali fel ügye letét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetés ét kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munkaerőpiaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A napközbeni ellátás keretében biztosított szolgáltatások időtartama lehetőleg a szülő munkarendjéhez igazodik. (2) A gyermekek napközbeni ellátásának (a továbbiakban: alternatív napközbeni ellátás) minősül az iskolai napközis ellátásban nem részesülő, különösen a csellengő vagy egyéb okból veszélyeztetett tíz év feletti gyermekek számára nyújtott nappali felügyelet, foglalkoztatás - sport- és egyéb klubfoglalkozás, illetve játszótér, játéktár, játszóház keretében - és az étkeztetés biztosítása. Bölcsőde (1) Az egyes bölcsődék esetenkénti gyermekmegőrzést végezhetnek, díj fejében. Az esetenkénti gyermekmegörzés vállalása nem történhet a bölcsödébe felvételt nyert gyermekek ellátásnak rovására. (2) A bölcsőde a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését biztosító intézmény. Ha a gyermek a 3. évét betöltötte, de testi vagy szellemi fejlettségi szint je alapján még nem érett az óvodai nevelésre, a 4. évének betöltését követő augusztus 31-ig nevelhető és gondozható a bölcsödében. (3) A bölcsőde - ha alapfeladatát nem veszélyezteti - az alapellátáson túl szolgáltatásként speciális tanácsadással, idöszakos gyermekfelügyelettel, gyermekhotel működtetésével, vagy más gyermeknevelést segítö szolgáltatásokkal segítheti a családokat. (4) A bölcsődei felvétel során előnyben kell részesíteni azt a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermeket, akinek a szülője vagy más törvényes képviselője igazolja, hogya munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll. Gyermekek átmeneti gondozása (1) A Gyermekek Átmeneti Otthonában az a családban élö, hatodik évét betöltött, de tizennyolcadik évét még el nem ért gyermek helyezhető el, aki átmenetileg ellátás és felügyelet nélkül marad, vagy elhelyezés hiányában ezek nélkül maradna, valamint akinek ellátása a család életvezetési nehézségei miatt veszélyeztetetett. (2) A Gyermekek Átmeneti Otthona legfeljebb 16 gyermek teljes körű ellátását biztosítja. (3)A gyermekek átmeneti gondozása keretében - kivéve, ha a gyermek átmeneti gondozását családok átmeneti otthona biztosítja - a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését elősegítő, életkorának és egészségi állapotának és egyéb szükségleteinek megfelelő étkeztetéséröl, ruházattal való ellátásáról, mentálhigiénés és egészségügyi ellátásáról, gondozásáról, neveléséröl és lakhatásáról la továbbiakban: teljes körű ellátási kell gondoskodni.

19 19 (4) A Családok Átmeneti Otthonában csak Nyíregyháza közigazgatási határain belül állandó lakóhellyel rendelkező család helyezhető el. Gyermekek átmeneti otthona (1) A gyermekek átmeneti otthona megszakítás nélküli munkarend szerint müködő bentlakásos gyermekintézmény, amely az alapellátás keretében a gyermek számára alaptevékenységként átmeneti gondozást biztosít. (2) A gyermekek átmeneti otthona segítséget nyújt - a gyermekjóléti szolgálattal együttmüködve - a gyermek családjába történő visszatéréséhez. Családok átmeneti otthona (1) A családok átmeneti otthona megszakítás nélküli munkarend szerint müködő bentlakásos gyermekintézmény, amely az alapellátás keretében a gyermek és szülője, illetve a várandós anya számára alaptevékenységként biztosítja a Gyvt ának (3) bekezdése szerinti átmeneti gondozást. (2) Az otthontalanná vált szülő kérelmére a családok átmeneti otthonában együttesen helyezhető el a gyermek és szülője, valamint legfeljebb 21. életévének betöltéséig a gyermek nagykorú testvére, ha az elhelyezés hiányában lakhatásuk nem lenne biztosított, és a gyermeket emiatt el kellene választani szülőjétől, családjától. (3) A családok átmeneti otthona legalább tizenkettő, de legfeljebb negyven felnőtt és gyermek együttes ellátását biztosítja. A pénzbeli és természetbeni ellátások igénybevételének rendje Az önkormányzat tekintet nélkül hatáskörére és illetékességére az arra rászoruló gyermek részére rendkívüli gyermekvédelmi támogatást állapít meg, ha ennek hiányában a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyeztetné. A gyermekvédelmi szakellátások célja A szakellátás keretében kell biztositani az ideiglenes hatállyal elhelyezett, az átmeneti és a tartós nevelésbe vett gyermek otthont nyújtó ellátását, a fiatal felnőtt további utógondozói ellátását, valamint a szakellátást más okból igénylő gyermek teljes körű ellátását. Gyermekjóléti alapellátások igénybevételének rendje (1) A személyes gondoskodás igénybevétele - ha e rendelet, vagy törvény másként nem rendelkezik - önkéntes és az ellátást igénylő kéreime alapján biztosítható. (2) A személyes gondoskodás feltételeiről a kérelem benyújtásakor a kérelmezöt tájékoztatni kell. (3) Az ellátásra jogosult gyermek törvényes képviselője, illetve a fiatal felnőtt köteles a) a (2) bekezdésben meghatározott tájékoztatás megtörténtéről nyilatkozni, b) a Gyvt. alapján vezetett intézményi nyilvántartásokhoz adatokat szolgáltatni, c) nyilatkozni a jogosultság i feltételekben, valamint a személyazonositó adatokban beállott változásokról.

20 20 (4) Állami fenntartású intézményesetén, ha az igénybevétel ről az intézményvezető dönt, úgy az ellátás megkezdésekor a kérelmezővel, illetve törvényes képviselőjével megállapodást köt, melyet tizenöt napon belül megküld a fenntartónak. A megállapodás tartalmazza a) az ellátás várható időtartamát, b) a szolgáltatások formáját és módját, c) a személyi térítési díj megállapítására, fizetésére vonatkozó szabályokat (5) A személyes gondoskodás biztosítását a gyermek veszélyeztetettségének a gyámhatósági intézkedésre alapul még nem szolgáló mértéke esetén a Gyvt. 17. (1) bekezdésében meghatározott szervezetek, és személyek is kezdeményezhetik. (6) Az intézményvezető a kérelem benyújtásától számított harminc napon belül értesíti az igénybe vevőt az ellátás biztosításáról és a személyi térítési díj mértékéről. A személyi térítési díj mértékéről - amennyiben nem azonos az igénybevételt kezdeményezővel - a megfizetésre kötelezettet is értesíteni kell. (7) A gyermekek átmeneti otthona az otthonba történő befogadásról haladéktalanul értesíti a gyermek lakóhelye szerinti gyermekjóléti szolgálatot. Az ellátás megszűnése (1) Ha a Gyvt. másképp nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó ellátás megszűnik a) a határozott idejű elhelyezés esetén a megjelölt időtartam - illetve a meghosszabbított időtartam - leteltével, b) a jogosultsági feltételek megszűnésével. (2) Az önkéntesen igénybe vett gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátás megszűnését a jogosult, illetve törvényes képviselője kezdeményezheti, melynek alapján az intézményvezető az ellátást megszünteti. Az ellátás a megegyezés időpontjában, illetve ennek hiányában a megállapodásban foglaltak szerint szűnik meg. (3) Az intézményvezető az önkéntesen igénybe vett gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátást megszünteti, ha a jogosult a házirendet ismételten súlyosan megsérti, vagy az ellátás feltételei már nem állnak fenn. (4) Ha az ellátást a Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság vagy az Önkormányzat jegyzőjének vagy gyámhivatalának határozata alapozza meg, az ellátást csak határozat szüntetheti meg. A gyermekek napközbeni ellátásának intézményi térítési díja (1) A gyermekek napközbeni ellátása (továbbiakban: gyermekétkeztetés) intézményi térítési díjának alapja- ide nem értve a bölcsődét- az élelmezés nyersanyagköltségének egyellátottra jutó összege. A bölcsőde intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltsége és a nyersanyagköltség 30%- át kitevő rezsiköltség egyellátottra jutó napi összege. (2) Az étkeztetés nyersanyagköltségeit intézményenként és évenként előre a Közgyűlés a jövő évi költségvetés koncepcióinak elfogadásával egyidejűleg határozatban állapítja meg.

21 21 A gyermekek átmeneti gondozásának, valamint a családok átmeneti elhelyezésének térítési díja (1) A személyes gondoskodást nyújtó alapellátás intézményi térítési díjának alapja az átmeneti gondozást nyújtó ellátás esetén az egyellátottra jutó önköltség napi összege. (2) Az ellátásáért fizetendő személyi térítési díj nem haladhat ja meg a kötelezett havi jövedelmének 25 % -át, több gyermek esetében a kötelezett havi jövedelmének 50% át. A személyi térítési díj megfizetése A jelen rendeletben szabályozott személyi térítési díjakat a) az ellátást igénybe vevő nagykorú jogosult, b) az ellátást igénybe vevő gyermek esetén a szülői felügyeletet gyakorló szülő/kl, vagy más törvényes képviselő, c) az ellátást igénybe vevő gondnokolt esetén a törvényes képviselő /a továbbiakban: kötelezew köteles megfizetni.