2018. márciusi közgyűlés

Átírás

1 2018. márciusi közgyűlés Debrecen közgyűlése március 29-én tartotta soron következő rendes ülését, melyen többek közt döntöttek ingatlanok hasznosításáról, a város környezetvédelmi programban való részvételéről, intézményvezetői megbízásokkal kapcsolatos kérdésekről, valamint a város napja (április 11.) alkalmából átadandó városi díjak odaítéléséről. A személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díját rendeletben kell meghatározni. A térítési díjak mértékére vonatkozó javaslat során figyelembe kell venni az ellátottak jövedelmi helyzetét, terhelhetőségét is, ezért a közgyűlés a gyermekjóléti alapellátások intézményi térítési díjait változatlanul hagyta. Debrecen Megyei Jogú Város Egyesített Bölcsődei Intézményében és Debrecen Megyei Jogú Város Gyermekvédelmi Intézményében a gyermekjóléti alapellátások intézményi térítési díjai nem emelkednek. A közgyűlés önkormányzati rendeletben határozza meg többek között a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások formáit és a fizetendő térítési díj megállapítására vonatkozó szabályokat. A rendelet felülvizsgálatára és módosítására szükség szerint kerül sor, ha azt magasabb szintű jogszabály módosítása vagy a fenntartó döntései indokolttá teszik. A rendelet módosítását néhány technikai jellegű módosítás mellett most az indokolta, hogy a fenntartónak április 1-jéig meg kell állapítania az intézményi térítési díjakat. Az intézményi térítési díjak emelésére sem a szociális alapszolgáltatások, sem a szakosított ellátások tekintetében nem került sor. A Debrecen Megyei Jogú Város Városi Szociális Szolgálat által biztosított időskorúak nappali ellátását azonban május 1- jétól térítésmentesen vehetik igénybe az ellátottak. A döntéssel várhatóan javul a szolgáltatás kihasználtsága, ezáltal több időskorú lakos számára nyílik lehetőség arra, hogy kortárscsoportban töltse napjait. A szolgáltatás keretében olyan információkhoz, ismeretekhez juthatnak, amelyek kedvezően befolyásolhatják egészségi állapotukat, a közösséghez tartozás élménye pozitívan hat az időskorú ellátottak mentális állapotára, a foglalkozások és rendezvények hozzájárulnak aktivitásuk, frissességük megőrzéséhez. A 21. számú városrendezési körzet déli ጀ Balmazújvárosi út, 19382/4 helyrajzi számú út, 19373/22 és 19373/35 helyrajzi számú út védelmi rendeltetésű erdőterület, 19373/15 és 19373/8 helyrajzi számú út út által határolt ጀ területére vonatkozó településrendezési eszközök módosítása a Debreceni Vízmű Ingatlanfejlesztő Kft. és a budaörsi Budathlon Ingatlanberuházó Kft. ጀ mint célmegvalósítók és mint érintett tulajdonosok ጀ megrendelése alapján készült. A módosítással a 19373/50, 19373/51 és a 19373/15 helyrajzi számú ingatlanok érintettek. A módosítás célja az, hogy kereskedelmi, szolgáltató gazdasági rendeltetésű (Gk) zóna helyett kisvárosias (Lk) lakózóna és zöldterület (Z) kerüljön rögzítésre. Nincs átmenő kiszolgáló út, tehát összességében önálló, csendes, kellemes lakóterületi egység alakulhat ki. A módosítás során a hatályos terv szerinti beépítésre szánt terület nagysága nem növekszik. A tervezési területen belül a 19373/51 helyrajzi számú ingatlan teljes területén kisvárosias lakóterület (Lk) és kis részben zöldterület (Z) területfelhasználás, míg a 19373/15 és a 19373/50 helyrajzi számú ingatlanok területén kisvárosias lakóterület (Lk) kerül rögzítésre, a jelenlegi kereskedelmi, szolgáltató gazdasági zóna (Gk) területfelhasználás helyett. A kisvárosias lakóterület

2 3,49 hektárral, a zöldterület 0,39 hektárral növekszik. A szerkezeti terv egyéb terület-felhasználási elemei nem változnak. A módosítás az önkormányzat költségvetése számára többletterhet nem jelent, a helyi építési szabályzat és szabályozási terv módosításával felmerülő költségeket a célmegvalósító szerződésben vállalta. A módosítás eredményeként a hatályos terv szerinti területfelhasználáshoz képest, a környezetigénybevétel nem változik. Az országos kerékpárút-törzshálózat egyes elemeinek és a főutakkal párhuzamos kerékpárutak lakott területen kívüli szakaszai kezelőjének kijelöléséről szóló kormányrendelet december 7-én lépett hatályba, mely a Magyar Közút Nonprofit Zrt.-t jelölte ki az országos kerékpárút-törzshálózat egyes elemeinek, valamint a főutakkal párhuzamos, lakott területen kívüli kerékpárutak kezelőjének. A rendelet alapján a zrt. azzal kereste meg Debrecen önkormányzatát, hogy a kezelési feladatok mihamarabbi elvégzése érdekében a Debrecen közigazgatási határain belül elhelyezkedő, főutakkal párhuzamosan létesített, lakott területen kívüli alábbi kerékpárutakat adja át a zrt.-nek: Debrecen ጀ Józsa kerékpárút (35 sz. főút), Debrecen ጀ Mikepércs kerékpárút (47 sz. főút), Debrecen Ḁ 搀 氀椀 kerékpárút ᴀ rákötés (4808 jelű önkormányzati út), Debrecen Ḁ 欀攀氀攀琀椀 kerékpárút ᴀ (48 sz. főút) Debrecen ጀ Hajdúsámson kerékpárút (471 sz. főút). Eleget téve a kormányrendeletben foglaltaknak, a hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján Debrecen átadja a jelzett kerékpárutak fenntartási, fejlesztési és a fejlesztéssel összefüggő üzemeltetési feladatait a Magyar Közút Nonprofit Zrt.-nek. A budapesti székhelyű Magyarországi Evangélikus Egyház Északi Egyházkerülete képviseletében dr. Fabiny Tamás püspök kérelemmel fordult Debrecen önkormányzatához, amelyben az önkormányzat támogatását kéri a Debrecen, Mester utca 1. alatti ingatlan I. emeleti részének a Magyarországi Evangélikus Egyház részére történő ingyenes használatba adásához szociális szolgáltatások és ellátások (családok átmeneti otthona) megvalósítása céljából. A nevezett 474 négyzetméter nagyságú ingatlant a Debrecen Megyei Jogú Város Család- és Gyermekjóléti Központja használja. A Nádor utcán található volt ifjúsági park területén folyamatban van a DMJV Család- és Gyermekjóléti Központ épületének kivitelezése, melynek befejezését követően nyílik lehetőség a Mester utca 1. alatti ingatlanból való kiköltözésre, majd az ingyenes, határozatlan időre szóló egyházi használatba adásra.

3 Debrecen önkormányzatának tulajdonában van a Rakovszky Dániel utca 8. alatt található, 3229 négyzetméter nagyságú, Ḁ 氀琀愀氀 渀漀猀 iskola ᴀ megnevezésű ingatlan, amelyet a közgyűlés 2014-ben adott ingyenes hasznosításba a Debrecen-nagytemplomi Református Egyházközségnek. Az ingatlant az egyházközség azonban a mai napig nem vette birtokba, illetve annak hasznosításáról lemondott, tekintettel arra, hogy az ingatlanon közfeladat ellátását nem tudja megvalósítani. A Debreceni Népi Együttes Dr. Béres András Néptánc Egylete képviseletében Hercz Vilmos elnök azzal a kérelemmel fordult az önkormányzatához, hogy új önálló székházuk megteremtése céljára szeretnék igénybe venni a szóban forgó ingatlant. Az egyesület jelenleg a Debreceni Művelődési Központ Homokkerti Közösségi Házban működik, azonban tevékenységük, programjaik látogatottsága indokolttá teszi egy nagyobb helyszín biztosítását. Az önkormányzat a Debrecen-nagytemplomi Református Egyházközséggel közös megegyezéssel megszünteti az ingatlanra vonatkozó szerződést, és ingyenes használatba adja a Debreceni Népi Együttes Dr. Béres András Néptánc Egyletének közfeladat ellátása (kulturális szolgáltatások) és az ehhez szükséges infrastruktúra biztosítása céljából határozatlan időtartamra azzal a feltétellel, hogy az ingatlan fenntartásával, karbantartásával kapcsolatos valamennyi fizetési kötelezettség a használat ideje alatt az egyesületet terheli. Debrecen közgyűlése 2017-ben döntött a nemzetközi iskolai feladatok ellátása érdekében az Alföld Szakképző Szakképzés-szervezési Nonprofit Közhasznú Kft. társasági szerződésének módosításáról, valamint a cégnév Denok Debreceni Nemzetközi Oktatási Központ Közhasznú Nonprofit Kft.-re történő módosulásáról március 1-jétől kezdődően határozatlan időre a társaság használatába adott 4 irodát az Új Városházán azzal, hogy a használó eleget tesz áfa-fizetési kötelezettségének, továbbá az irodák fenntartásával, üzemeltetésével, karbantartásával kapcsolatosan felmerülő valamennyi fizetési kötelezettség a használót terheli. A kft. feladatai ellátásához egy újabb irodát kért. Az ingyenes használatba adásról a zrt. tulajdonosaként a Debreceni Vagyonkezelő Zrt. vezérigazgatója jogosult dönteni. A közgyűlés az iroda április 1-jétől való ingyenes használatba adását támogatja. A november 11-én létrejött térítésmentes használatba adási szerződés értelmében a közgyűlés a Debrecen önkormányzatának tulajdonát képező, Cseresznye utca 40. szám alatt található ingatlanokat templom és gyülekezeti ház építésére, közfeladatok ellátása céljából 99 év időtartamra ingyenesen használatba adta a Debrecen-kerekestelepi Református Egyházközségnek. Az ingatlanokat összevonták, melynek eredményeként kialakult a Ḁ 琀攀洀瀀氀漀洀 Ⰰ szolgálati lakás és udvar ᴀ megnevezésű, 1550 négyzetméter területű ingatlan, melyen az egyházközség templomot, szolgálati lakást és harangtornyot építtetett. A felépítményeket önálló ingatlanként, az egyházközség tulajdonaként tüntették fel az ingatlan-nyilvántartásban. A Debrecen-kerekestelepi Református Egyházközség december 10-én kelt ajándékozási szerződésben a külön helyrajzi számon nyilvántartott felépítményeket a Debrecen-lencztelepi Református Missziói Egyházközségnek ajándékozta azzal, hogy az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlan használati jogosultságát is átengedi. Az egyházközség az ajándékozási szerződésben vállalta az önkormányzat hozzájárulásának beszerzését. A közgyűlés elfogadta az önkormányzat és a Debrecen-kerekestelepi Református Egyházközség között létrejött térítésmentes használatba adási szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetését, valamint az ingatlan határozatlan időre történő használatba adását a Debrecen-lencztelepi Református Missziói Egyházközségnek. Debrecen közgyűlése 2012-ben született határozatával az önkormányzat tulajdonát képező

4 háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi rendelőként funkcionáló ingatlanokat és ingatlanrészeket január 1-jétől kezdődően határozatlan időre az azokban területi ellátási kötelezettséggel működő háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi szolgáltatók ingyenes hasznosításába adta közfeladat ellátása céljára azzal, hogy az ingatlanok földterületeinek használata az ingyenes hasznosításba adott helyiségcsoportok alapterületeinek arányában illeti meg a használókat. Az Ḁ 漀爀瘀漀猀椀 rendelő ᴀ megnevezésű, 2696 négyzetméter területű, a valóságban az Angyalföld tér 1. szám alatt található ingatlanban három felnőtt háziorvosi körzet, valamint a területi ellátási kötelezettséggel működő 19. és 35. számú fogorvosi körzetek kerültek elhelyezésre. A 19. számú fogorvosi körzet rendelője jelenleg kialakítás alatt áll. A rendelő többmunkahelyesnek minősül és a kialakítás alapfeltétele a dolgozók számára külön öltözőhelyiség biztosítása. Ezen túl gondoskodni kell a szennyes ruhák megfelelő tárolásáról, mosásáról, szárításáról, a tisztítószerek és a veszélyes hulladék tárolásáról. Erre a célra alkalmas a pinceszinten található, jelenleg üresen álló 13 négyzetméter alapterületű raktárhelyiség, így a fogorvosi rendelő előírások szerinti kialakítása biztosítható. A 2012-es határozatot ennek megfelelően módosítani kellett. Debrecen önkormányzatának tulajdonában van a Miklós utca 53. alatti Ḁ 氀愀欀 栀 稀 Ⰰ udvar ᴀ megnevezésű, 1022 négyzetméter területű társasház, amely 9 külön albetétből áll. A lakások komfort nélküliek, évek óta üresen állnak. Műszaki állapotuk erősen avult, statikailag már nem megfelelőek, bontásra szorulnak. Két nem lakás céljára szolgáló magántulajdonban lévő albetétet a tulajdonosuk is értékesíteni szeretné. A hatályos szabályozási terv szerint az ingatlant is magába foglaló tömbre településközpont vegyes zóna területi felhasználás van előirányozva. Az ingatlan belvárosi építészeti karakter mellett, nem kialakult építési övezetben, zártsorú beépítési tömbben, 720 négyzetméter minimális teleknagysággal, 60 százalékos beépíthetőséggel, legfeljebb 9,5 méter építménymagassággal, a belvárosra jellemző sajátos előírások betartása mellett építhető be. A közgyűlés árverés keretében való együttes értékesítésre jelölte ki az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlant azzal, hogy a Magyar Államot, valamint őt követően a tulajdonostársat elővásárlási jog illeti meg. Az albetétek induló árát Ft (áfa-mentes) összegben határozta meg. Debrecen önkormányzatának tulajdonában van a 870 négyzetméter területű, a valóságban a Rákóczi utca 56. alatt található,10 albetétből álló társasház. A lakások kiürítettek, rossz műszaki állapotúak. A hatályos szabályozási terv szerint az ingatlan kisvárosias lakóterületen, cívis építészeti karakter mellett, nem kialakult építési övezetben, zártsorú beépítési mód mellett, 300 négyzetméter minimális teleknagysággal, 40 százalékos beépíthetőséggel, legfeljebb 7,5 méter építménymagassággal, a belvárosra jellemző sajátos előírások betartása mellett építhető be. Az ingatlanon legfeljebb 7 rendeltetési egység helyezhető el. A közgyűlés árverés keretében való együttes értékesítésre kijelölte az ingatlant azzal, hogy a Magyar Államot elővásárlási jog illeti meg. Az ingatlan induló árát Ft (áfa-mentes) összegben határozta meg. Debrecen városa társkedvezményezettként csatlakozott a Herman Ottó Intézet Nonprofit Kft., mint koordináló kedvezményezett által benyújtott Ḁ 䰀䤀䘀䔀 IP HungAIRy 2017 ᴀ című környezetvédelmi integrált projekthez. Debrecen városa számára Ft a maximálisan elnyerhető támogatási összeg. Ennek 60 százaléka európai uniós támogatás, a 40 százalék önerő összegét pedig a magyar Kormánya átvállalja. A pályázatban az általános tájékoztató és szemléletformáló tevékenységeken túl tervezett tevékenységek: összefüggő zöldfelületen a levegőminőséget befolyásoló tényezők megismertetése. Az ehhez kapcsolódó méréseket végző mérőhálózatok tevékenységének

5 bemutatása és az adatoknak a lakosság számára is elérhető közzététele. Az Országos Légszennyezettségi Mérőhálózat (OLM) kihelyezett állomásainak felmérése. A terület és az együttműködő felek kiválasztása, a méréseknek helyet adó pavilon megtervezése, kivitelezése. A város Levegőminőségi tervében foglaltaknak megfelelően a város nyugati részén egy olyan terület kiválasztása, amelyet nem érint egyéb fejlesztés. Ezen a mintaterületen Green City-elvek szerinti növénytelepítések, vízvisszanyerő rendszerek, vízfelületek és szikkasztó rendszerek, alternatív öntözési technikák alkalmazása valósulna meg. A kiválasztott területen a végső cél egy porszűrő hatású, rekreációs célokat is ellátó zöldterület kialakítása. A közgyűlés pályázatot írt ki a Csokonai Színház vezetői (igazgatói) munkakörének betöltésére, mivel az intézmény igazgatójának, Ráckevei Annának a munkaviszonya június 30-cal megszűnik. A pályázati felhívásra a benyújtási határidőig egy pályázat érkezett, melyet Gemza Péter, a színház művészeti vezetője nyújtott be. Gemza Péter felsőfokú végzettséggel és az előadó-művészeti szervezetben szerzett öt év vezetői gyakorlattal rendelkezik, viszont nem nincs a munkakör betöltéséhez előírt szakirányú felsőfokú végzettsége, szakképzettsége. A jogszabályban meghatározott felmentési feltételnek azonban megfelel, erre tekintettel az emberi erőforrások minisztere a szakirányú felsőfokú végzettség, szakképzettség megszerzésének követelménye alól a közgyűlés javaslatára felmentést adhat. A közgyűlés a felmentés megadását javasolja. A Pósa Utcai Óvodában a hátrányos helyzetű gyermekek aránya meghaladja a teljes gyermeklétszám 25 százalékát. Az óvoda a hátrányos helyzetű gyermekek fejlesztése, felzárkóztatása érdekében óvodai fejlesztő programot valósít meg, amelyben Kardosné Nagy Mária óvodavezető is jelentős feladatot vállal. Az óvodavezetőt ጀ e tevékenység ellátására tekintettel ጀ nehéz körülmények között végzett munkáért járó pótlék illeti meg, melynek mértékéről a közgyűlés döntött. Orvos Erzsébet Júliának az Újkerti Manófalva Óvoda jelenlegi vezetőjének a magasabb vezetői megbízása július 31-jével lejár. A hatályos jogszabályok szerint a köznevelési intézményben Ḁ 愀稀 intézményvezető kiválasztása ጀ ha e törvény másképp nem rendelkezik ጀ nyilvános pályázat útján történik. A pályázat mellőzhető, ha az intézményvezető ismételt megbízásával a fenntartó és a nevelőtestület egyetért. Egyetértés hiányában, továbbá az intézményvezető harmadik és további megbízási ciklusát megelőzően a pályázat kiírása kötelező. ᴀ Az Újkerti Manófalva Óvoda nevelőtestületének több mint kétharmada Orvos Erzsébet Júlia újabb öt évre szóló ጀ pályázati eljárás mellőzésével adható ጀ magasabb vezetői megbízását támogatta. A fentiek alapján a közgyűlés Orvos Erzsébet Júliát bízta meg augusztus 1-jétől július 31-ig az intézmény magasabb vezetői beosztásának ellátásával július 31-gyel 6 óvoda vezetőjének jár le a magasabb vezetői megbízása. Az érintett óvodák közül 5 óvoda ጀ a Faragó Utcai Óvoda, a Margit Téri Óvoda, a Simonyi Úti Óvoda, a Szivárvány Óvoda és a Thaly Kálmán Utcai Óvoda ጀ óvodavezetői beosztásának ellátására szükséges pályázatot kiírni. A pályázati felhívások április 6-án fognak megjelenni a kormányzati személyügyi igazgatási feladatokat ellátó szerv internetes oldalán, a honlapon, továbbá a internetes portálon. A közgyűlés az óvodavezetői megbízásokról ጀ a pályázati eljárások lezárásaként várhatóan 2018 júniusában hoz döntést. Az önkormányzat szociális és gyermekjóléti feladatainak saját fenntartású intézményei

6 működtetésével, valamint egyházi és civil szervezetekkel kötött ellátási szerződések keretében tesz eleget. Az önkormányzat a következő szervezetekkel kötött ellátási szerződést: ReFoMix Nonprofit Közhasznú Kft., Héra Egyesület, Forrás Lelki Segítők Egyesülete, Debrecen-nagytemplomi Református Egyházközség, Lelkierő Fiatalon a Fiatalokért Egyesület. Az ellátási szerződésekben foglaltak szerint a szervezetek tevékenységükről évente beszámolót készítenek, melyeket a közgyűlés a tárgyévet követő év március 31-ig megtárgyal, egyidejűleg sor kerül a szerződések felülvizsgálatára is. Az ellátási szerződéseket a évi támogatási összegek megállapítása (a Lelkierő Fiatalon a Fiatalokért Egyesülettel kötött szerződés kivételével), jogszabályváltozások, a Forrás Lelki Segítők Egyesülete támogatott lakhatás szolgáltatást biztosító ingatlanjának a szolgáltatói nyilvántartásban határozott idejű, december 31. napjáig hatályos bejegyzése, valamint technikai jellegű javítások miatt módosítani volt szükséges. A közgyűlés zárt ülés keretében döntött Díszpolgári cím, Pro Urbe és Mecénás díjak, Sajtódíj, valamint Kölcsey Ferenc ösztöndíj adományozásáról. Fotók: Miskólczi János