2017 márciusi közgyűlés

Átírás

1 2017 márciusi közgyűlés Debrecen közgyűlés március 30-án tartotta soron következő rendes ülését, melynek keretében többek közt rendőrségi beszámoló hangzott el a város közbiztonságának évi helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az ezzel kapcsolatos feladatokról. Debrecen önkormányzatának segítségével megépülhetett Salánkon az óvoda új épületszárnya, melynek ünnepélyes átadására december 15- én került sor. Ezen a napon a debreceni Lehel Utcai Óvoda és a Salánki Óvoda vezetői együttműködési megállapodást írtak alá. A két település közötti kapcsolat megerősítése érdekében Debrecen önkormányzata pályázatot kíván benyújtani a Bethlen Gábor Alapkezelő Zrt. által közzétett Ḁ 吀攀猀琀瘀 ي ج爀琀攀氀攀瀀 氀 猀椀 programok és együttműködések ᴀ tárgyú pályázatra, melynek megvalósítására Salánk önkormányzata közreműködésével kerül sor. A pályázat benyújtásának feltétele, hogy Debrecen és Salánk önkormányzatai között együttműködési megállapodás jöjjön létre, melyet a pályázati adatlaphoz mellékelni kell. A pályázat beadási határidejének időpontja március 31. Az együttműködési megállapodás megkötéséhez a közgyűlés hozzájárult. Debrecen új közlekedési koncepciójának részeként megvalósuló, a Debreceni Főpályaudvar projekt építéséhez kapcsolódó egyéb közlekedési csomópontok és útszakaszok forgalomtechnikai átalakítása kapcsán a város önkormányzata saját forrásból kívánja megvalósítani Debrecenben az állami tulajdonban lévő 33. számú főúton a Nyíl utca ጀ Damjanich utca, Nyíl utca ጀ Nagysándor József utca és Nyíl utca ጀ Árpád tér csomópontokat érintő forgalomtechnikai átalakításokat és burkolatfelújítási munkálatokat. A közbeszerzési eljárás mielőbbi elindításához, illetve a kivitelezés megkezdéséhez szükséges azonban a Magyar Közút Nonprofit Zrt., kijelölt építtető és Debrecen önkormányzata közötti konzorciumi együttműködési megállapodás megkötése. A közgyűlés a megállapodás megkötéséhez hozzájárult. A Debreceni Rendőrkapitányság ጀ ahogy minden évben ጀ úgy most is elkészítette az előző esztendőről szóló beszámolóját Debrecen életében a közbiztonság tekintetében is mérföldkő volt. Ez volt az első teljes év, amikor nem kellett a menekülttábor okozta veszélyekkel szembesülni a debrecenieknek. A beszámolóból kiderül, hogy a rendőrség nyomozási eredményessége a városban 2015-höz képest 2016-ban összességében 8 százalékkal javult: 70,4 százalékos volt. Ez azt jelenti, hogy az elkövetett bűncselekmények majdnem háromnegyedét felderítették. Hasonlóan eredményesek, ha csak a közterületen elkövetett bűncselekmények felderítettségét nézzük. A lakásfeltörések száma 16,8 százalékkal csökkent a városban, különös tekintettel a zártkertekben elkövetett lopásokra és rablásokra. Ez a tény jelentősen hozzájárult az úgynevezett szubjektív biztonságérzet erősítéséhez. Csökkent a városban a kábítószerrel való visszaélések száma is, a évi 15-ről 2016-ban 10-re. A rendőrkapitányság 2016 második felétől péntek és szombat esténként 21 és 05 óra között speciális bűnügyi portyaszolgálatot tart, ami szintén segít a közterületi bűncselekmények megelőzésében a hétvégi szórakozások idején. A rendőrök 32 debreceni iskolával állnak kapcsolatban, iskolarendőröket foglalkoztatnak, akik nem csak az iskolakezdéskor segítenek,

2 de állandó résztvevői az osztályfőnöki óráknak is. Nemrég készült egy felmérés, amely során a megkérdezett debreceniek 5-ös skálán 4,88-ra értékelték a rendőrség munkáját. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, azok igénybe vételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálatát és módosítását magasabb szintű jogszabályok módosítása, az önkormányzat közgyűlésének döntése, az önkormányzati fenntartású gyermekjóléti intézmények által nyújtott szolgáltatások biztosításával, az intézményi térítési díjak megállapításával kapcsolatos, valamint technikai jellegű módosítások átvezetése tették indokolttá. A közgyűlés a 2016 decemberében döntött arról, hogy DMJV Gyermekvédelmi Intézményében március 1-jétől újabb családok átmeneti otthonát hoz létre 22 férőhellyel. Az igénybevétel térítési díját most állapították meg. Az Egyesített Bölcsődei Intézményben és a Gyermekvédelmi Intézményben nyújtott szolgáltatások térítési díja változatlan maradt. A közgyűlés a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló önkormányzati rendeletben határozza meg többek között a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások formáit, az intézményi jogviszonyra és a fizetendő térítési díj megállapítására vonatkozó szabályokat. A rendelet módosítását egyrészt az elmúlt időszak jogszabályváltozásai indokolták, másrészt a fenntartónak április 1-jéig meg kell állapítania az intézményi térítési díjakat. Kiegészült a rendelet a fejlesztő foglalkoztatás szolgáltatással, továbbá azzal az új szabállyal, hogy ha a tartós bentlakásos intézményi ellátás esetén az ellátott jelentős pénz- vagy ingatlanvagyonnal nem rendelkezik, és a térítési díj megfizetését más személy sem vállalja, de az ellátottnak van nagykorú, vér szerinti vagy örökbe fogadott gyermeke, akkor a személyi térítési díj és az intézményi térítési díj közötti különbözet megfizetésére az intézménnyel kötött megállapodás alapján a gyermek köteles. Amennyiben a megállapodás a gyermek és az intézményvezető között nem jön létre, a fenntartó a bíróságtól kérheti a tartásra köteles és képes gyermeknek a tartási kötelezettsége és képessége mértékével arányban állóan a díjkülönbözet megfizetésére kötelezését. Az előterjesztésben foglaltak szerint az intézményi térítési díjak emelésére sem az alapszolgáltatások, sem a szakosított ellátások tekintetében nem került sor. A közgyűlés az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásának szabályozására megalkotta az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásáról szóló önkormányzati rendeletet, mely július 1-jén lépett hatályba. A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal a hulladékról szóló törvény és végrehajtási rendeletei alapján a rendeletet törvényességi felügyeleti jogkörében eljárva megvizsgálta és szakmai javaslatokat fogalmazott meg annak módosítására. A közgyűlés által elfogadott előterjesztés keretében a kormányhivatali megkeresésre reagálva a rendelet módosítására tett javaslatok szerepeltek. A város közterületének rendjével, használatával és hasznosításával kapcsolatos helyi előírásokról szóló önkormányzati rendelet módosítása elsősorban a vendéglátó üzletek teraszaira vonatkozó közterület-hasznosítási eljárás részletszabályait határozza meg. A vendéglátóhelyekhez kapcsolódó teraszok engedélyeztetését mostantól egységes szerkezetű rendeletben a korábbinál egyszerűbb eljárás keretében szabályozza a város. Az eddigi egy évre szóló engedély helyett három évre szólót ad ki. Pontosításra kerültek továbbá a közterület igénybe vételének jogcímei. A településkép

3 védelméről szóló évi LXXIV. törvényben foglaltak alapján a helyi önkormányzat képviselőtestülete köteles a végrehajtási kormányrendelet hatályba lépését követő 90 napon belül (2017. március 31-ig) felülvizsgálni a fennálló, a település közterületének reklámcélú hasznosítására vonatkozó szerződéseit, és kezdeményezni azok módosítását. Az előterjesztés határozati javaslatának elfogadásával a közgyűlés ezen hatáskörét a polgármesterre ruházta át. Befejeződött a Debrecen településszerkezeti tervének megállapításáról szóló kormányhatározat, valamint a Debrecen helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló kormányrendelet módosításának véleményeztetése a Debrecen, 26. és 27. számú városrendezési körzetre, a Széchenyi utca ጀ Külsővásártér ጀ Salétrom utca ጀ Déli sor ጀ István út által határolt területre vonatkozóan. A területen több lakossági fejlesztési és önkormányzati közszolgáltatási (oktatási, nevelési) igény megfogalmazására és a terület vizsgálata alapján hozott támogató településfejlesztési döntés meghozatalára került sor. A módosítás lényege, hogy az érintett területen egyrészt településközpont vegyes rendeltetési zóna került rögzítésre, mely lehetőséget ad ide illeszkedő fejlesztési elképzelések megvalósítására, másrészt a rendeltetéskorlát-szabályozás feloldása azon területekre, ahol hasonló fekvésű telektömb-határokon hasonló intenzitású fejlesztések alakulhatnak ki. Az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló évi törvényben foglalt rendelkezések alapján az elektronikus ügyintézésre kötelezett szerveknek ጀ így az önkormányzatoknak is ጀ legkésőbb január 1-jétől biztosítaniuk kell az e-ügyintézés lehetőségét. A rendszerhez történő csatlakozás költségeinek egy részéhez forrást a KÖFOP ጀ VEKOP-16 Csatlakoztatási konstrukció az önkormányzati ASP rendszer országos kiterjesztéséhez című felhívás biztosít forrást. Debrecen önkormányzata legfeljebb 9 millió forint támogatási összeg igénylésére jogosult. A támogatási kérelmet az önkormányzat a közgyűlés döntése alapján benyújtja. A nemzetközi iskola létesítésével kapcsolatos feladatokat ellátó Denok Debreceni Nemzetközi Oktatási Központ Közhasznú Nonprofit Kft. Debrecen önkormányzatának többségi tulajdonában van. Folyamatban van a Balmazújváros önkormányzata tulajdonában lévő 7,7%-os tulajdonrész megvásárlása. Debrecen tulajdoni hányadának megváltozására tekintettel a társasági szerződés módosítása vált szükségessé. A felügyelő bizottság tagjai közül ketten ጀ korábbi tulajdonos önkormányzatok delegáltjai ጀ lemondtak tisztségükről, új tagok megválasztása vált szükségessé, akik személyét szintén fel kell tüntetni a társasági szerződésben. A közgyűlésnek döntenie kellett továbbá a felügyelő bizottság ügyrendje módosításának elfogadásáról is.

4 A Főnix Rendezvényszervező Közhasznú Nonprofit Kft. szervezete a közelmúltban kiegészült a VisitDebrecen Városmarketing és Turisztikai Divízióval, melynek elsődleges feladata, hogy eredményeket érjen el a turizmusfejlesztésben, megfelelő erővel pozícionálja a Debrecen márkát és újragondolja a városi turizmus-menedzsmentet. Ennek megfelelően módosítani kell a társaság alapító okiratát és közszolgáltatási szerződését. Az újonnan létrehozandó turisztikai pont helyszínéül a Nagytemplom mögötti Karakter 1517 kávézóban célszerű egy területrészt kialakítani és az ehhez szükséges döntéseket meghozni. Mindemellett a Főnix Rendezvényszervező Kft. a hagyományos karácsonyi Aranycsengő kirakodóvásár szervezésével kapcsolatos feladatokat is ellátja a jövőben. Az új feladatokkal párhuzamosan mentesül a Debreceni Irodalmi Napok, Debreceni Költészeti Fesztivál és Ünnepi Könyvhét szervezése alól, ezen rendezvényekkel kapcsolatos feladatokat a Méliusz Juhász Péter Könyvtár látja majd el. Az Ḁ 氀琀愀氀 渀漀猀 iskola ᴀ megnevezésű, 1508 m2 területű, Debrecen, Hatvan utca 32. alatt található ingatlan a Magyar Állam tulajdonát képezi. Az ingatlan vagyonkezelője az ingatlan-nyilvántartás szerint a Hajdú-Bihar Megyei Intézményfenntartó Központ, a tényleges vagyonkezelő azonban a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság. Az ingatlan a Hajdú Táncegyüttes használatában áll. A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság, mint az ingatlan vagyonkezelője úgy nyilatkozott, hogy feladatai ellátásához nincs szüksége az ingatlanra és kezdeményezte az ingatlan vagyonkezelői jogának visszaadását a Magyar Állam részére. Debrecen önkormányzata az ingatlant a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi törvényben meghatározott kulturális szolgáltatás, a helyi közművelődési tevékenység támogatása érdekében kívánja az ingatlant tulajdonba venni és használni. Debrecen közgyűlése 2012-ben úgy döntött, hogy az önkormányzat tulajdonát képező, Debrecen, Monti ezredes utca 3. alatti ingatlan 519 m2 nagyságú földszinti területrészét január 1-jétől december 31-ig a Valcer Táncstúdió ingyenes használatába adja, tekintettel arra, hogy a szervezet önkormányzati közművelődési feladatot lát el. A Valcer Táncstúdió kérelemmel fordult az önkormányzathoz, melyben a fejlesztési elképzeléseik támogatásához kéri az önkormányzat hozzájárulását. Az EFOP kódszámú pályázati konstrukció keretében ugyanis a Valcer Táncstúdió által használt ingatlanrész infrastrukturális fejlesztésére nyílna lehetőség. A kiírás szerint Ḁ 琀愀渀甀氀 猀椀 Ⰰ képzési továbbá szakköri-, csoport- és klubhelyiség kialakítása, előadóművészi csoportok próbahelyiségeinek kialakítása, meglévő helyiség korszerűsítése, kiszolgálóhelyiségek infrastrukturális fejlesztése ᴀ tervezhető. A kiírás szerint a pályázóknak kötelező rendelkezniük a projekt benyújtásától számított 12 évre szóló, az ingatlan tulajdonosával megkötött bérleti szerződéssel. A közgyűlés döntése szerint az önkormányzat a szóban forgó ingatlan földszinti területrészét április 16-tól december 31-ig a Valcer Táncstúdió részére ingyenes hasznosításba adja, tekintettel arra, hogy a civil szervezet önkormányzati közművelődési feladatot lát el. A hasznosítás időtartama alatt a hasznosítót terheli az ingatlan fenntartásával, karbantartásával, üzemeltetésével kapcsolatos valamennyi fizetési kötelezettség. Debrecen közgyűlése 2006-ban értékesítésre jelölt ki önkormányzati tulajdonban lévő garázsokat azzal, hogy csak a bérleti szerződéssel rendelkezők számára tegye lehetővé a megvásárlást. A évi kijelölés óta március 1-jéig összesen 28 garázst értékesítettek. A garázsok többsége a panelépületek földszintjén található, azok bérbeadásával a megállapított vételár mintegy év

5 alatt térül meg. A fentiekre tekintettel hosszú távon nagyobb összegű bevétele keletkezik az önkormányzatnak a garázsok bérbeadásával, mint azok piaci áron történő értékesítésével. A közgyűlés most hatályon kívül helyezte 2006-os értékesítési határozatát, így az abban kijelölt önkormányzati tulajdonú garázsok értékesítését megszünteti azzal, hogy a Cívis Ház Zrt. gondoskodjon azok bérbeadásáról. Debrecen közgyűlése az önkormányzat tulajdonát képező háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi rendelőként funkcionáló ingatlanokat és ingatlanrészeket január 1-jétől kezdődően határozatlan időre az azokban területi ellátási kötelezettséggel működő háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi szolgáltatók ingyenes hasznosításába adta közfeladat ellátása céljára azzal, hogy az ingatlanok földterületeinek használata az ingyenes hasznosításba adott helyiségcsoportok alapterületeinek arányában illeti meg a használókat. Az ingyenes hasznosításból adódó valamennyi közüzemi és üzemeltetési költség a használókat terheli. Az Angyalföld tér 1. alatt található ingatlan bérlője a bérleti szerződés módosítását kezdeményezte, oly módon, hogy a jövőben kizárólag a gyógyszertárként kialakított 130 m2 nagyságú területrészt szeretné bérelni, a további területrészekre a jövőben nem kíván igényt tartani. A bérleti szerződés módosítására 2017 áprilisában kerül sor. A fentieken túl a szóban forgó ingatlan földszintjén található 22 m2 alapterületű rendelő és 21 m2 alapterületű kezelő helyiség ጀ melyeket a korábbi bérlő a jövőben szintén nem kíván bérelni ጀ alkalmasnak mutatkozik arra, hogy ott a 19. számú területi ellátási kötelezettséggel működő fogorvosi körzet kerüljön elhelyezésre. A közgyűlés két ponton módosította Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzatát. Eszerint a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala közbeszerzés tárgya szerint érintett belső szervezeti egységének feladatai közül kikerült az ajánlatok bontási ülésén való kötelező részvétel. A közbeszerzési eljárási szakaszokat lezáró, bíráló bizottság által meghozott javaslatok kötelező tartalmai elemei között viszont ezután szerepelnek az esetleges eredménytelenségi okok és az eljárás eredménytelenségére vonatkozó javaslat. Sárkányné Gazda Ágotának, a Boldogfalva Óvoda jelenlegi vezetőjének magasabb vezetői megbízása július 31-én lejár. A nemzeti köznevelésről szóló törvény lehetővé teszi, hogy a fenntartó és a nevelőtestület egyetértése esetén a jelenlegi óvodavezető ጀ pályázat mellőzésével ጀ újabb 5 évre szóló intézményvezetői megbízást kapjon. Az óvoda nevelő testülete egyhangúlag támogatta a jelenlegi vezető újabb öt évre szóló ጀ pályázati eljárás mellőzésével adható ጀ magasabb vezetői megbízását. A közgyűlés Sárkányné Gazda Ágotát bízta meg a Boldogfalva Óvoda magasabb vezetői beosztásának ellátására augusztus 1-jétől július 31-ig. Tasnádi Józsefné, a Homokkerti Pitypang Óvoda jelenlegi vezetője ugyanezen módon, s ugyanezen időszakra kapott újabb magasabb vezetői megbízást július 31-gyel a Görgey Utcai Óvoda, a Lehel Utcai Óvoda és a Sípos Utcai Óvoda magasabb vezetői beosztásának megbízása is lejár. Ezen intézmények esetében pályázatot szükséges kiírni. A pályázati felhívások április 6-án fognak megjelenni. A közgyűlés e vezetői megbízásokról ጀ a pályázati eljárások lezárásaként várhatóan 2017 júniusában hoz döntést. Debrecen önkormányzata a kötelezően ellátandó szociális és gyermekjóléti feladatai ellátásának saját fenntartású intézmények működtetésével, valamint egyházi és civil szervezetekkel kötött ellátási

6 szerződések útján tesz eleget. Az önkormányzat a következő szervezetekkel kötött ellátási szerződést: ReFoMix Nonprofit Közhasznú Kft., Héra Egyesület, Forrás Lelki Segítők Egyesülete, Debrecen-Nagytemplomi Református Egyházközség, Lelkierő Fiatalon a Fiatalokért Egyesület. A szervezetek tevékenységükről elkészítették beszámolójukat. A szervezetek számára biztosított önkormányzati támogatás keretösszege a korábbi években 36 millió forint volt, azonban az ellátási szerződésben vállalt feladatok megfelelő színvonalú végzéséhez szükséges kiadások növekedése (bérköltségek) indokolttá tette a támogatás megemelését, ezért 2017-ben összesen 41 millió forint támogatást biztosít számukra az önkormányzat. A közgyűlés zárt ülés keretében döntött a díszpolgári cím, Pro Urbe és Mecénás díj, Sajtódíj, valamint Kölcsey Ferenc ösztöndíj adományozásáról. Az elismeréseket április 11-én, a város napján adják át. Fotók: Miskolczi János