2017 áprilisi közgyűlés

Átírás

1 2017 áprilisi közgyűlés Debrecen közgyűlése április 27-én tartotta soron következő rendes ülését, melynek keretében a testület többek közt foglalkozott az erre az évre vonatkozó költségvetési rendelet módosításával. A Földművelésügyi Minisztérium 2016-ban koncepció-terv szintű pályázatot nyújtott be az Európai Bizottsághoz LIFE Integrált Projekt keretében LIFE-IP HungAIRy címmel. Hazánk a levegőminőségvédelem területén szándékozik pályázni. A projektben 11 város ጀ közöttük Debrecen ጀ jelezte részvételi szándékát, tekintettel az Európai Bizottság hazánkkal szemben, a lakosság határérték feletti szállópor-terhelése miatt indított kötelezettségszegési eljárására. Debrecen önkormányzata a projekt keretében 450 millió forint támogatást kapna, s ehhez 180 millió forint önerőt kellene biztosítani. Ennek fedezetét nyertes pályázat esetén Magyarország Kormánya átvállalta. Ettől függetlenül az önerő összegét a projekt futamideje alatt, azaz 2018 és 2025 között, minden évben be kell tervezni Debrecen költségvetésébe. A közgyűlés döntése alapján Debrecen csatlakozik a pályázati szándékhoz, s vállalja az önerő szerepeltetését az önkormányzat költségvetésében. Debrecen önkormányzata évi költségvetését a közgyűlés a 6/2016. (II. 25.) önkormányzati rendelettel fogadta el, Ft bevételi és kiadási főösszeggel. A mostani előterjesztést megelőzően 2016-ban három alkalommal került sor a rendelet módosítására. A rendelet-módosítás tervezete tartalmazta mindazokat a javasolt előirányzat-módosításokat is, amelyeket polgármesteri hatáskörben vagy intézmény-vezetői hatáskörben nem lehetett végrehajtani, mert azokról csak a közgyűlés jogosult dönteni. Mindezek alapján, a december 31-i záró állapotnak megfelelően, az önkormányzat évi költségvetésének főösszege Ft-ra módosult. Debrecen önkormányzata évi költségvetését a 6/2016. (II. 25.) önkormányzati rendelettel fogadta el a közgyűlés, Ft mérlegfőösszeggel. A évi zárszámadást megelőzően a rendelet módosítására összesen négy alkalommal került sor. Az előterjesztés zárszámadáshoz kapcsolódó része tartalmazta a december 31-i állapot szerinti módosított előirányzatokat, beszámol az önkormányzat költségvetését érintő évi előirányzat-módosításokról és átcsoportosításokról, valamint tartalmazta az éves teljesítési adatokat és a teljesítések szakmai indokolásait, végezetül a évi maradvány kimutatását. A beszámoló szöveges része nem tartalmazott minden egyes költségvetési sort, értelemszerűen nem esett szó benne azokról az előirányzatokról, amelyek esetében nem történt teljesítés, vagy előirányzat-felhasználás, illetve az előirányzat évi kötelezettség-vállalása és teljesítése az előirányzat megnevezése szerint, az eredeti költségvetési tervnek megfelelően megtörtént. Az előterjesztés részét képezte az önkormányzat évi költségvetéséről szóló 6/2017. (II. 16.) önkormányzati rendelet módosítása, amelyre elsősorban a évi maradvány felosztása miatt volt szükség, de ezen kívül a rendeletmódosítás egyéb módosításokat is tartalmazott. Debrecen közgyűlése 2016-ban Boncz László-díjat alapított, amellyel a gyermekvédelem, gyermekjólét, családsegítés, idősgondozás és a fogyatékos személyek ellátása területén, valamint az egészségügyi alap- és szakellátás és egészségmegőrzés területén intézményesített vagy intézményi

2 kereteken kívül a lakosság érdekében kimagasló szakmai tevékenységet végző és kiemelkedő eredményeket elért személyek munkáját kívánja elismerni. Az elmúlt év tapasztalatai alapján a díj adományozására vonatkozóan néhány módosításra került sor. Kibővült a díjra jelölhető személyek köre, a továbbiakban a díjátadásra a közgyűlés októberi ünnepi ülésén kerül sor, a kitüntető díjra vonatkozó javaslat beérkezésének határideje augusztus 31. napjáról augusztus 5. napjára módosult. A 18274/16 hrsz.-ú földterület T alakban húzódik a Tócóvölgyi vasútállomással szemben elhelyezkedő területen. E terület kelet-nyugati irányú szakasza a Tas utca folytatását képezi, vele egységes vonalvezetésű utcát alkot. Lakossági kezdeményezés érkezett a földterület észak-déli irányú szakaszának elnevezésére: Kisállomás utca. Pallag területén található utcák esetében érkezett néhány olyan kérelem, amelyek már elnevezett közterületek folytatásában elhelyezkedő további földrészletek elnevezésére tesznek javaslatot. A 022 és a 029/179 hrsz.-ú földterületek egységes vonalvezetésű utcát képeznek a Fekete István utcával (66010 hrsz.), ezért a földterületek javasolt neve Fekete István utca. A 66016/78, a 66016/80 és a 66016/82 hrsz.-ú földterületek egységes vonalvezetésű utcát képeznek a Mathiász János utcával (66016/7 hrsz.), ezért a földterületek javasolt neve Mathiász János utca. A 020 hrsz.-ú földterület egységes vonalvezetésű utcát képez a Mezőgazdász utcával (66037 hrsz.), ezért a földterület javasolt neve Mezőgazdász utca. A 14575/19 hrsz.-ú földterület a Patak utcával egységes vonalvezetésű utcát alkot, ezért javasolt neve Patak utca. A felsőjózsai 26420/159 hrsz.-ú földrészlet derékszög alakban húzódik a 35. sz. főút mellett. É-D irányú szakasza a Vashámor utca egyik ágával alkot egyenes vonalvezetésű utcát, így ennek a szakasznak a javasolt neve Vashámor utca, a földterület kelet-nyugati irányú szakaszának javasolt neve pedig Vashámor köz. A 0517 hrsz.-ú földterület a Mészáros Gergely kert központi útja, ezért javasolt neve Mészáros Gergely utca. A Kékperje utcából nyíló 54077/41 hrsz.-ú földrészlet javasolt neve a lakossági javaslattal egyetértve Kékcsillag utca. A 17118/11, a 17118/46, a 0376/3, a 0376/32 és a 0367/66 hrsz.-ú földterületek ጀ a jelenlegi Medvefű utca részei ጀ a Debreceni Regionális és Innovációs Tudományos Technológiai Park területén találhatók. A park üzemeltetőjeként és fejlesztőjeként működő DIPA Kft.-től érkezett javaslat a fenti közterület Richter Gedeon utcára történő átnevezésére, az itt működő kiemelkedő jelentőségű Richter Gedeon Nyrt. vállalat alapítójáról és névadójáról. A fentebbi utcanév-javaslatokat a közgyűlés elfogadta. Debrecen Megyei Jogú Város településszerkezeti tervének megállapításáról szóló 124/2001. (VI. 21.) Kh. határozat, valamint Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 8/2003. (V. 23.) Kr. rendelet módosítása a Debrecen, 46. sz. vrk., Sámsoni út ጀ 100-as vasúti fővonal Lőtér utcai városi gyűjtőút (Júlia telep) által határolt területrészre vonatkozóan. A módosítással új lakóterületet került kijelölésre a feltáratlan és használaton kívüli (beépítetlen) gazdasági területen, illetve az utca- és telekméret szabályozás korrigálásával a közterületi infrastruktúra-fejlesztés megvalósíthatóvá válik.

3 Debrecen közgyűlése 2013-ban fogadta el az önkormányzat 5 évre szóló Helyi Esélyegyenlőségi Programját, amely a mélyszegénységben élők, romák, gyermekek, fogyatékkal élő személyek, idősek és a nők társadalmi helyzetéről szóló, esélyegyenlőségük megteremtéséhez szükséges intézkedési terveket tartalmazó dokumentum, amelynek időarányos megvalósulását kétévente szükséges felülvizsgálni. A 2013-ban elfogadott dokumentum soron következő felülvizsgálata ebben az évben esedékes től a Méliusz Juhász Péter Könyvtár feladata, hogy megszervezze ጀ a város irodalmi nagyrendezvényeinek keretében ጀ a Debreceni Költészeti Fesztivált, az Ünnepi Könyvhetet, a Gyermek-könyvnapokat, valamint a Debreceni Irodalmi Napokat, amely rendezvények megszervezése a korábbi években a Főnix Rendezvényszervező Közhasznú Nonprofit Kft. feladata volt. Az új feladatok ellátása miatt volt szükséges a könyvtár alapító okiratát módosítani. Jantyik Zsoltnak, a Debreceni Művelődési Központ jelenlegi igazgatójának szeptember 30-án lejár a magasabb vezetői megbízása, ezért szükséges pályázati felhívást kiírni a beosztás betöltése érdekében. A pályázati felhívás várhatóan május 4-én jelenik meg a kormányzati személyügyi igazgatási feladatokat ellátó szerv internetes oldalán, a kozigallas.gov.hu honlapon, továbbá a internetes portálon. A közgyűlés az igazgatói megbízásról ጀ a pályázati eljárás lezárásaként várhatóan 2017 júniusában hoz döntést. A közgyűlés foglalkozott a Debreceni Labdarúgó Akadémia Nonprofit Kft évi számviteli törvény szerinti beszámolójával. A társaság eft törzstőkéjének három törzsbetét-tulajdonosa van: a DVSC Futball Szervező Zrt., Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Debreceni Egyetem. A DVSC Futball Szervező Zrt. jelentős pénzeszközzel finanszírozza a társaságot. A saját tőke az előző évhez képest eft-tal növekedett ጀ a társaság tőkeerőssége nőtt. Kötelezettségei az előző évhez viszonyítva eft-tal csökkentek, a rövid lejáratú kötelezettségek csökkenésének köszönhetően. A közgyűlés javasolja Debreceni Labdarúgó Akadémia Nonprofit Kft. taggyűlésének, hogy fogadja el a társaság évi számviteli törvény szerinti beszámolóját eft mérlegfőösszeggel és eft adózott eredménnyel azzal, hogy a társaság a tárgyévi eredményt az eredménytartalék javára számolja el, valamint elfogadásra javasolja a közhasznúsági mellékletet is. A DLA Utánpótlás Nevelő Nonprofit Kft évi számviteli törvény szerinti beszámolója szerint a társaság eft törzstőkéjének három törzsbetét-tulajdonosa van: a DVSC Futball Szervező Zrt., Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Debreceni Egyetem. A saját tőke az előző évhez képest eft-tal növekedett. A kötelezettségek az előző évhez képest eft-tal emelkedtek. A társaság árbevétele eft-ról eft-ra nőtt. Adózott eredménye tárgyévben ጀ az előző évi negatív eredményhez viszonyítva ጀ eft-tal magasabb. A közgyűlés javasolja a DLA Utánpótlás Nevelő Nonprofit Kft. taggyűlésének, hogy fogadja el a társaság évi számviteli törvény szerinti beszámolóját eft mérlegfőösszeggel és eft adózott eredménnyel, s azzal, hogy a társaság a tárgyévi eredményt az eredménytartalék javára számolja el, valamint elfogadásra javasolja a közhasznúsági mellékletet. A DVSC Futball Szervező Zrt évi számviteli törvény szerinti beszámolója szerint a társaság tulajdonosi összetétele a következő: MSZ Kaszinó Kft. 73,09 százalék, DMJV Önkormányzata 25,26 százalék, egyéb vállalkozások 1,65 százalék. A saját tőke tömege most is igen jelentős,

4 eft. Az elmúlt évek vesztesége csökkent 2015-re, míg a 2016-os gazdasági évet pozitív eredménnyel zárják. A évi bevételi források közül a játékosok játékjogának eladásával az egyéb forrásból származó bevétel jelentős emelkedést mutat, ennek köszönhető az adózott eredmény számottevő összege. Az anyagjellegű és személyi jellegű ráfordítások összege jelentősen, a évi eft-ról eft-ra nőtt. A befektetett eszközökön belül az immateriális javak értéke a játékosok igazolásából 39 eft-ról eft-ra nőtt. A közgyűlés javasolja a DVSC Futball Szervező Zrt. közgyűlésének, hogy fogadja el a társaság évi számviteli törvény szerinti beszámolóját eft mérlegfőösszeggel és eft mérleg szerinti eredménnyel, azzal, hogy a társaság az eredménytartalék javára számolja el az eredményt. Debrecen önkormányzatának tulajdonát képezi a debreceni 9386/4 hrsz-ú, Ḁ 戀 氀挀猁儀搀攠 ᴀ megnevezésű, 4050 m2 területű, a valóságban a Debrecen, Barna utca 23. alatt található egykori bölcsőde ingatlana. Az ezzel szomszédos 9386/2 hrsz-ú, Ḁ 戀攀 瀀 琀攀琀氀攀渀 terület ᴀ megnevezésű, mterületű ingatlan szintén az önkormányzat tulajdonában van. A két ingatlan összevonásával kialakul a 9386/4 hrsz-ú, Ḁ 戀 氀挀猁儀搀攠 ᴀ megnevezésű, mterületű ingatlan. Az ingatlan bontási költséggel csökkentett forgalmi értéke: Ft ( Ft/m 2 ). A közgyűlés nyilvános pályázat keretében értékesítésre kijelöli a szóban forgó ingatlant azzal, hogy a Magyar Államot elővásárlási jog illeti meg. Az ingatlan vételárának alsó határát nem határozza meg azzal, hogy a pályázó köteles 20 millió forint összegű pályázati biztosítékot nyújtani. A pályázóknak nemcsak a megvásárlandó terület beépítésére, hanem a szomszédos óvodához kapcsolódó parkolási igényekre is választ kell adni a benyújtandó fejlesztési koncepcióban. A gyermekétkeztetési feladat ellátása céljából közbeszerzési eljárás lefolytatását követően Debrecen önkormányzata és a Sodexo Magyarország Szolgáltató Kft. között szeptember 28-án létrejött vállalkozási szerződés szeptember 30-án lejár. A gyermekétkeztetési feladat ellátására vonatkozó közbeszerzési eljárás előkészítése folyamatban van. A feladat ellátása érdekében az önkormányzat biztosítja az intézményekben lévő konyhai helyiségek használatát. A használatért a közbeszerzés nyertes ajánlattevője bérleti díjat köteles fizetni. A közbeszerzési eljárás ajánlattételi felhívásában szükséges meghatározni a mintegy 100 ingatlanban működő tálaló- és főzőkonyha helyiségeinek bérleti díját. Ingatlanforgalmi szakértők ezt megtették. A közbeszerzési eljárás lefolytatása érdekében szükséges volt a közgyűlés arra vonatkozó döntése, hogy az előterjesztés mellékletében felsorolt intézményekben lévő tálaló- és főzőkonyha helyiségeinek hasznosítási jogát biztosítja a gyermekétkeztetési feladat ellátása érdekében a közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevőjének Ft+áfa/negyedév összegű bérleti díj ellenében. 2 A 21359/3 hrsz-ú, Ḁ 瀀 琀 猀椀 terület ᴀ megnevezésű, 7764 területű, m a valóságban a Böszörményi út- Békéssy Béla utca kereszteződésében található ingatlan az OMV Hungária Kft. tulajdonát képezi. Az önkormányzat 1991-ben és 1992-ben értékesítette azon ingatlanokat az OMV Hungária Kft.-nek, melyekből telekalakítás útján kialakult a fenti ingatlan. Beépítés csak úgy valósulhat meg, ha önmagában benzinkút nem lesz a területen. Az ingatlanra Debrecen önkormányzata javára elidegenítési és terhelési tilalom került bejegyzésre. Az OMV Hungária Kft. adásvételi előszerződést kötött a W.W. Impex Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.-vel az ingatlanra. A vevő az ingatlanon kereskedelmi, szolgáltató célú ingatlanfejlesztést kíván megvalósítani, a város és az ott lakók érdekeinek szem előtt tartásával. A W.W. Impex Kft. az ingatlanfejlesztés mielőbbi megvalósítása érdekében arra kérte az önkormányzatot, hogy járuljon hozzá a javára bejegyzett elidegenítési és

5 terhelési tilalom törléséhez. A beruházással kapcsolatban a W.W. IMPEX Kft. nyilatkozatban vállalja, hogy: a szóban forgó ingatlanon 2 éven belül kereskedelmi, szolgáltató létesítmény, üzletház építését valósítja meg. Az ingatlant tovább nem értékesíti, az ingatlanon tervezett beruházást, saját beruházásként esetlegesen alvállalkozók bevonásával valósítja meg. Üzemanyagtöltő állomás és autómosó építése iránti hatósági engedély kiadására vonatkozó kérelmet nem terjeszt elő az illetékes hatóságnál, vagy üzemanyagtöltő állomás és autómosó építése iránti hatósági engedély kiadására vonatkozó kérelem előterjesztéséhez tulajdonosi hozzájárulást nem ad. A fenti feltételek megszegése esetén a kft. meghiúsulási kötbért köteles fizetni Debrecen önkormányzatának, amelynek biztosítására Ft összegű bankgaranciát biztosít. A közgyűlés döntése alapján Debrecen önkormányzata az elidegenítési és terhelési tilalom törlése nélkül hozzájárul az ingatlan értékesítéséhez oly módon, hogy az önkormányzat, az OMV Hungária Kft. és a W.W. IMPEX Kft. háromoldalú megállapodást köt. A megállapodás hatályba lépésének feltételeként hitelintézet által kiadott, április 30-ig érvényes bankgarancia biztosítását határozták meg. A vízgazdálkodásért felelős miniszter pályázatot hirdetett a lakossági víz- és csatornaszolgáltatás támogatására. A pályázat célja többek között azon települések támogatása, amelyekben a lakossági közműves ivóvízellátás költségei a víziközmű-szolgáltatásból származó lakossági felhasználásból származó árbevételt jelentősen meghaladják. A Debreceni Vízmű Zrt. a Tiszamenti Regionális Vízművek Zrt.-től szerződés alapján vesz át vizet. Amennyiben az átvett nyersvízből előállított ivóvíz egységnyi mennyiségre eső előállítási költsége meghaladja a lakossági fogyasztók által megfizetendő egységnyi vízdíjat, a pályázati feltételeknek megfelelő önkormányzat pályázatot nyújthat be a központi költségvetésből elnyerhető támogatásra. A pályázat keretében mintegy 206 millió Ft elnyerése érdekében nyújthat be pályázatot Debrecen önkormányzata, mellyel a tárgyévről szóló költségvetési beszámoló keretében kell elszámolni. A Cívisbusz Konzorcium és a DKV Zrt. a évre vonatkozóan a közszolgáltatási szerződésekben meghatározott időpontig benyújtották a tényleges teljesítmény-adatokat tartalmazó beszámolójukat az autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi személyszállítási közszolgáltatás és a helyi közúti és kötöttpályás közösségi közlekedés biztosítása céljából létrejött közszolgáltás teljesítésével kapcsolatban. Az előterjesztés részletezi külön az autóbusszal végzett menetrend szerinti helyi személyszállításra, és külön a helyi közúti és kötöttpályás közösségi közlekedésre vonatkozó tényadatokat ra vonatkozóan az autóbusz-tevékenység mérleg szerinti eredménye: eft, a villamos- és trolibusz-tevékenység mérleg szerinti eredménye: eft. Összességében a személyszállítási üzletágak bevételekkel nem fedezett, indokolt költsége 2016-ra vonatkozóan eft. Ennek az indokolt költségnek a kompenzálását kezdeményezték a közszolgáltatók. A közszolgáltatási szerződésekben foglaltak alapján a közgyűlés határozata alapján teljesíthetővé vált a Cívisbusz Konzorcium és a DKV Zrt. kompenzációs igénye. Fotók: Miskolczi János