A munkáltatók legfontosabb népegészségügyi feladatai, a hatósági ellenőrzések tapasztalatai, az elkövetkező időszak legfontosabb feladatai

Átírás

1 A munkáltatók legfontosabb népegészségügyi feladatai, a hatósági ellenőrzések tapasztalatai, az elkövetkező időszak legfontosabb feladatai Sustik Tiborné közegészségügyi-járványügyi szakügyintéző ZMKH Zalaegerszegi Járási Hivatal Hatósági Főosztály Népegészségügyi Osztály Zalaegerszeg, február 27.

2 Feladataink: - Ivóvízminőség védelem -Természetes és medencés fürdők vízminőség védelme -Települési hulladékkezelés - Kozmetikai készítmények, cumik, cuclik, étrend-kiegészítők, stb. vizsgálata -Táplálkozás-egészségügyi vizsgálatok - Ételfertőzések kivizsgálása - Kórház-higiénés tevékenység - Védőoltások szervezése - Fertőző megbetegedések felügyelete - Fertőtlenítés, rovar- rágcsálóirtás felügyelete - Egészségfejlesztés, szűrővizsgálatok - Egészségügyi igazgatás (engedélyezés) - Szakhatósági eljárások - Rendkívüli helyzetek, események - Közérdekű bejelentések, panaszok 2

3 Nemdohányzók védelme A dohányzási tilalom betartásának (elektronikus cigaretta is), dohányzó helyek megfelelőségének hatósági ellenőrzése, bírságolás (járási hivatalok) Zárt dohányzó helyek kijelölése, engedélyezése (Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály) 3

4 Sugár-egészségügyi tevékenység Ionizáló sugárzás a hatósági felügyelet, engedélyezés DECENTRUMOK feladata Mesterséges optikai sugárzás hatósági felügyelet, munkahelyi ellenőrzés a hatósági jogkör változott. 4

5 22/2010. (V. 7.) EüM rendelet a munkavállalókat érő mesterséges optikai sugárzás expozícióra vonatkozó minimális egészségi és biztonsági követelményekről Hatályos: /A. 1 (1) Az olyan optikai sugárzást kibocsátó berendezés üzembe helyezését, amelynek ipari vagy egészségügyi tevékenységre történő használata során a munkavállalót az 1. vagy a 2. mellékletben meghatározott határérték 75%-át meghaladó expozíció érheti, a munkáltató köteles bejelenteni a telephely szerinti sugár-egészségügyi feladatkörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalnak (a továbbiakban: kormányhivatal). (2) Az (1) bekezdés szerinti bejelentés kötelező adattartalma: a) a munkáltató neve, székhelye, telephelye, b) a tevékenység megnevezése, c) az alkalmazott berendezés által kibocsátott optikai sugárzás jellemzői, d) a számított vagy mért expozíció értéke, és e) az expozícióval érintett munkavállalók száma. (3) A munkáltató az (1) bekezdés szerinti tevékenységek vonatkozásában készített kockázatértékelést a kormányhivatalhoz köteles jóváhagyásra benyújtani. A kormányhivatal a kockázatértékelést az nak történő megfelelés esetén jóváhagyja. (4) Az e rendeletben foglaltak megtartását a kormányhivatalok ellenőrzik. 5

6 22/2010. (V. 7.) EüM rendelet a munkavállalókat érő mesterséges optikai sugárzás expozícióra vonatkozó minimális egészségi és biztonsági követelményekről Hatályos: Zala megye esetében: Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály (Közegészségügyi Osztály) 9024 Győr, Jósika u. 16. (9002 Győr, Pf: 66) Tel: 96/

7 33/2016. (XI. 29.) EMMI rendelet a fizikai tényezők (elektromágneses terek) hatásának kitett munkavállalókra vonatkozó minimális egészségi és biztonsági követelményekről 9. (7) Az e rendeletben foglalt előírások betartását a kormányhivatalok ellenőrzik (sugár-egészségügyi feladatkörben). 7. (1) Az elektromágneses terek jelentette kockázatra vonatkozó értékelés elkészítése munkaegészségügyi szaktevékenységnek minősül. (2) Az (1) bekezdés szerinti kockázatértékelést kizárólag munkaegészségügyi szakképesítéssel rendelkező személy készítheti el. (3) Az (1) bekezdés szerinti kockázatértékelés elkészítésére az OKK-OSSKI Munkahelyi elektromágneses sugárvédelem elnevezéssel évente legalább egy alkalommal továbbképzési lehetőséget biztosít... Hatályos: (2) 7. (3) OKK-OSSKI helyett OKI (Országos Közegészségügyi Intézet) 9. (1) (5) OTH helyett országos tisztifőorvos 7

8 Kémiai biztonsági tevékenység A veszélyes anyagokkal, illetve veszélyes keverékekkel végzett valamennyi tevékenység hatósági felügyelete, ellenőrzése (teljes életciklus: a gyártástól a raktározáson, felhasználáson, szállításon át a hulladékkezelésig) REACH, CLP, Biocid rendelet, kémiai biztonsági törvény, továbbá egyéb EU és hazai jogszabályi előírások betartásának ellenőrzése Piacfelügyeleti tevékenység (a veszélyes anyagok/keverékek, biocidok és biocidokkal kezelt termékek gyártásától a forgalomba hozatalon át a forgalmazásig termékvizsgálatok, címkézés, csomagolás, felhasználói tájékoztatás megléte, korlátozások betartása, egészségre ártalmas termékek szükség esetén a piacról való kivonása, stb.) Egészségügyi kártevőirtási engedélyezések 8

9 Ellenőrzési tapasztalatok/1. Nemdohányzók védelme - általában jogkövető magatartás (ritkán tiltott helyen, pl. szociális helyiségben) - munkáltató személyes példa (!) - fegyelmezetlenség Egyéb - a szennyezett levegőjű munkatérben étkezés, ételtárolás 25/2000. (IX. 30.) EüM SZCSM együttes rendelet a munkahelyek kémiai biztonságáról (2) A munkáltató köteles a) a munkahelyen előforduló veszélyes anyagok által okozott kockázatokat megszüntetni, b) amennyiben ez nem lehetséges, a kockázatokat az egészséget nem károsító vagy eltűrhető szintre csökkenteni. bg) megfelelő higiénés feltételek biztosításával, beleértve a dohányzás, étkezés, italfogyasztás, kozmetikai szerek használata, élelmiszer-tárolás megtiltását azokon a munkahelyeken, ahol a munkaterületet veszélyes anyagok szennyezhetik vagy a munkavállaló veszélyes anyagokkal kerülhet érintkezésbe, 9

10 Ellenőrzési tapasztalatok/2. Kémiai biztonság - Felhasznált veszélyes keverékek címkézése, csomagolása - Eredeti, ill. átcsomagolás, átöntögetés, kiadagolás - A Kbt. erre vonatkozó rendelkezése megszűnt. (CLP!) - 25/2000. EüM-SzCsM együttes rendelet 10. (1) Ha a veszélyes anyagot tároló tartály mérete vagy a csomagolás jellege következtében a tartalmának megfelelő címkézésre vagy megjelölésre nem alkalmas, akkor a munkavállaló által értett hatékony felismerhetőségi jelekről (?) kell gondoskodni, pl. függő címke alkalmazásáról vagy kísérő dokumentumokról. (2) Ha a munkahelyen előforduló veszélyes anyag tárolására és szállítására szolgáló tárolóedény és csővezeték nincs az előírásoknak megfelelően megjelölve, a munkáltató köteles biztosítani a tárolóedény és a csővezeték tartalmának, azok természetének és a hozzájuk kapcsolódó veszélyeknek a jelölését. Név, veszély piktogram, H-mondatok, P-mondatok, OKTATÁS 10

11 Ellenőrzési tapasztalatok/3. Kémiai biztonság Kockázat-becslés, -értékelés - általános hibák (nem felel meg a Kbt. szempontrendszerének, szaktevékenység?) - veszély azonosítás nem konkrét - aktualitás, felülvizsgálat elmarad 25/ (1) A munkáltató köteles a veszélyes anyagok munka közbeni alkalmazásából eredő kockázatokat felkutatni, megbecsülni és értékelni az Mvt. 54. (2) bekezdésével összhangban. A kockázatbecslést az alábbiak figyelembevételével kell elvégezni a) veszély azonosítása, b) az expozíció-hatás (koncentráció/dózishatás) összefüggés elemzése, c) az expozíció becslése, d) a kockázat értékelése: minőségi, illetve mennyiségi jellemzése. (3) A kockázatbecslést újra el kell végezni, ha a munkahelyen, illetve a tevékenység végzésében olyan jelentős változások történtek, amelyek a korábbi becslést elavulttá teszik vagy foglalkozás-egészségügyi vizsgálatok teszik azt indokolttá. Mvt. : 3 évente, ill. indokolt esetben FESZ alapszolgáltatás keretében tanácsot ad, felkérésre segítséget nyújt (A kereskedelem, forgalmazás, árusítás is tevékenység!) 11

12 Ellenőrzési tapasztalatok/4. Kémiai biztonság Biztonsági adatlapok - elavult, régi - nem felel meg a vonatkozó előírásoknak tartalmilag, formailag - nem az aktuálisan használt veszélyes anyagra, keverékre vonatkozik 1907/2006/EK r. (REACH) 31. cikk 2015/830/EU Bizottsági rendelet (helyesbített!) Átmeneti időszak (2015. június 1-ét megelőzően átadott adatlapok bizonyos feltételek mellett tovább használhatók) /2017. május 31-ig/ Biztonsági adatlap = azonosító okirat 16 Szakasz feltüntetett Részletes, minden egyes pontja, alpontja kitöltött A munkahelyi expozícióra, biológiai monitorozásra vonatkozó adatok hazaiak! Az 1.2. pontja azonosított felhasználás ill. ellenjavallt felhasználás kitöltött! (Továbbfelhasználói felelősség is!) Címkézési elemek meg kell egyezniük a termék címkéjének valamennyi információjával! 12

13 Ellenőrzési tapasztalatok/5. Kémiai biztonság Munkahelyi kémiai biztonsági oktatás - nem azonosítható (nincs feltüntetve az oktatás témakörei között) - nem derül ki, hogy miről oktattak - nem az aktuálisan használt veszélyes anyagra, keverékre vonatkozik - rákérdezésre a munkavállalóknak, vezetőknek fogalmuk sincs a témáról 25/ (1) munkáltatói feladat: munkavállalók Adatokhoz és változásokhoz hozzá juttatni (munkavégzéssel kapcsolatban) Adatok megismertetése (veszélyes anyagok, kockázatok, határértékek, előírások, kötelezettségek) Oktatás, tájékoztatás (védőintézkedésekről) Biztonsági adatlapok tartalmának megismerése (egyéb, a beszállítóktól kapott információkkal) Részvétel a vizsgálatokban Eredmények megismerésének lehetősége FESZ orvos tájékoztatást ad, kiképzi a szaksegélyt megelőző elsősegély nyújtására 13

14 Ellenőrzési szempontok kiemelt feladatok/1. 1. Regisztráció megléte, illetve bejelentési kötelezettség teljesítése vegyi anyagot gyártó, importáló > 1 tonna/év, (Határidő: 2018.) ill. árucikkekben lévő anyagok (előállító, behozó, szállító) /szándékolt kibocsájtás és > 1 tonna/év / Regisztráció technikai dokumentáció ECHA-hoz Bejelentés különös aggodalomra okot adó anyagot tartalmaznak, 0,1 tömeg%-nál nagyobb cc-ban (perzisztens, bioakkumulatív, toxikus) jelöltlista Bevezetett anyagok ill. kései előregisztráció május 31-ig benyújtható Ekkor gyárthatja, importálhatja az utolsó határidőig: május 31-ig. Ha nem kihullik. 2. Ha > 10 tonna/év kémiai biztonsági értékelés is kell (veszélyek értékelése, expozíció értékelése, kockázatkezelési intézkedésekkel való ellenőrzés alatt tartás) kémiai biztonsági jelentés expozíciós forgatókönyv (BA melléklete) 3. Továbbfelhasználók feladatai (keverék előállítók, anyagok v. keverékek alkalmazó ipari végfelhasználók, foglalkozásszerű felhasználók, árucikk előállítók, újratöltők) adatok átadása a szállítók részére a felhasználásokat illetően Határidő: május Felhasznált veszélyes keverékek címkézése, csomagolása (CLP) 14

15 Ellenőrzési szempontok kiemelt feladatok/2. 1. REACH-EN-Force 5. ellenőrzési projekt (expozíciós forgatókönyvvel kiterjesztett Biztonsági adatlapok átadása, előírások megvalósulása) 2. Biocid hatóanyagok jóváhagyásához kapcsolódó ellenőrzések Biocidok fogalma (humán és állateü. ivóvíz fertőtlenítőszerek, algagátlók, bevonatvédők, faanyagvédő szerek, rost, bőr, gumi, építőanyag, hűtőfolyadék, vágó-, megmunkáló folyadékok tartósító szerei, rágcsálóirtók, rovar-, atkaölők, riasztó szerek, puhatestű-, madár-, halirtó, balzsamozó szerek, stb. 22 terméktípus) 3. Kivont hatóanyag tartalmú biocid termékek vizsgálata (hatóanyagok jóváhagyásának megtagadásához kötött türelmi idők lejártával) 4. Bizonyos engedélyköteles veszélyes anyagok hatósági ellenőrzése (ftalátok) továbbfelhasználóknál is (PD-NEA) 5. Forgalmazott veszélyes keverékek címkézése, csomagolása (2017. július 1. végső határidő) 6. Engedélyezett fertőtlenítő szerek, ökomosószerek, nikotin tartalmú elektronikus cigaretta egységek ellenőrzése 15

16 Köszönöm a figyelmet. 16