NAPIRENDTERVEZET. A vízumcsomag

Átírás

1 Európai Parlament Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság NAPIRENDTERVEZET Meghallgatás A vízumcsomag június 17., szerda, Európai Parlament, Brüsszel Terem: Paul-Henri Spaak P1A002 OJ\ doc PE v03-00 Egyesülve a sokféleségben

2 A meghallgatás háttere és célja A schengeni térségben rövid távú tartózkodásra jogosító vízumok kiadására vonatkozó feltételeket és eljárásokat az Európai Parlament és a Tanács Közösségi Vízumkódex létrehozásáról szóló július 13-i 810/2009/EK rendelete (vízumkódex) tartalmazza. Így ez a közös uniós vízumpolitika egyik alapvető eleme. A vízumpolitika egyéb elemei közé tartoznak a következők: az 539/2001/EK rendelet, amely tartalmazza azon országok listáját, amelyek állampolgárainak vízumot kell igényelniük a schengeni térségbe való belépéshez, és azon országokét, amelyek polgárai mentesülnek a vízumkötelezettség alól, a Vízuminformációs Rendszer, az egységes vízumról szóló rendelkezések és a harmadik országokkal kötött vízumkönnyítési megállapodások. Az Európai Bizottság 2014 áprilisában, közvetlenül a legutóbbi parlamenti ciklus vége előtt nyújtotta be vízumcsomagját. A csomag elsősorban két jogalkotási javaslatból áll, mégpedig az Uniós Vízumkódex (vízumkódex) létrehozásáról szóló rendeletre irányuló javaslatból (COM(2014)0164), amely a hatályban lévő vízumkódexet módosítja, és a schengeni körutazói vízum létrehozásáról szóló rendeletre irányuló javaslatból (COM(2014)0163), amely egy teljesen új vízumtípust vezet be. A csomaghoz tartozik egy jelentés is a jelenleg hatályos vízumkódex végrehajtásáról (COM(2014)0165), amelyet egy részletesebb munkadokumentum kísér (SWD(2014)0101) 1. Az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság az új jogalkotási ciklus elején megkezdte e javaslatok vizsgálatát. A Bizottság szolgálataival tartott informális üléseket követően a bizottság két előadója két munkadokumentumot nyújtott be március 5-én. Ugyanezen az ülésen bemutatták a bizottság által megrendelt tanulmányt a humanitárius célú vízumokról. E meghallgatással a bizottság szakértők véleményét kéri a további munkához. Mivel a javaslatok jelentős hatással bírnak a konzulátusok munkájára, valamint a vízumigénylők és az uniós polgárok életére akár üzleti partnerekről, akár családtagokról vagy másokról van szó, nagyon fontos, hogy a lehető legtöbb érintett felet hallgassák meg annak érdekében, hogy a bizottság megfelelő választ adjon az Európai Bizottság javaslatára. A meghallgatás ezért kiegészíti az idei április 9 10-i isztambuli küldöttségi látogatást, melynek során meglátogattak több konzulátust, valamint találkoztak egy külső szolgáltatóval. 1 Az e meghallgatáshoz tartozó teljes hivatkozásokat és háttérdokumentumokra mutató linkeket lásd alább. PE v /9 OJ\ doc

3 Háttérdokumentumok Munkadokumentum az Uniós Vízumkódex létrehozásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre (vízumkódex) irányuló javaslatról 1/ / hu.pdf Munkadokumentum a schengeni körutazói vízum létrehozásáról és a Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló Egyezmény, valamint az 562/2006/EK és a 767/2008/EK rendelet módosításáról 1/ / hu.pdf Rugalmasabb vízumszabályok a növekedés és a munkahelyteremtés ösztönzéséért IP/14/347 Gyakran feltett kérdések: A növekedést szolgáló intelligensebb uniós vízumpolitika MEMO/14/247 A gazdasági növekedést szolgáló intelligensebb vízumpolitikáról szóló jelentés (kísérő munkadokumentum) Javaslat az Uniós Vízumkódex (vízumkódex) létrehozására irányuló rendeletre (mellékletek és kísérő munkadokumentum) Javaslat a schengeni körutazói vízum létrehozásáról szóló rendeletre (és mellékletek) Infografika: A vízumokkal kapcsolatos statisztikák áttekintése A vízumokkal kapcsolatos átfogó statisztikák Az uniós vízumpolitika a legális utazás megkönnyítése érdekében történő felülvizsgálatát alátámasztó hatásvizsgálat II. A Bizottság nyilvános konzultációja A konzultáció szövege Jelentés a konzultáció eredményeiről A nem kormányzati szervezetek és érdekcsoportok hozzájárulása Művészek, kultúra Vállalkozások, tengerészek, tengeri körutazás résztvevői Migrációval foglalkozó nem kormányzati szervezetek Egyetemek Ifjúsági szervezetek OJ\ doc 3/9 PE v03-00

4 Egyének PE v /9 OJ\ doc

5 Napirend június 17., szerda Bevezető megjegyzések NYITÓ MEGJEGYZÉSEK Barbara KUDRYCKA, az Európai Parlament Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottságának alelnöke részéről I. szakasz Az új vízumkódexre vonatkozó javaslat Ez az ülés lehetővé teszi, hogy részletes megbeszélésre kerüljön sor a Bizottság vízumkódexről szóló javaslatáról. Az előadó bevezetőjét követően a felszólalók véleményét két kérdésben kérik: Milyen problémákat lát a jelenleg hatályos vízumkódexszel kapcsolatban? Miként értékeli a Bizottság javaslatát? Megfelelő megoldást kínál-e az azonosított hiányosságokra? Mi a véleménye az előadó által benyújtott módosítási javaslatokról? Milyen más javaslatai vannak a vízumkódex módosítására? Az előadó, Tanja FAJON bevezetője A Bizottság javaslatára vonatkozó első módosítási elképzelések Michel DEJAEGHER, volt francia főkonzul A konzulátusok álláspontja Pierre BENICHOU, VFS Global Egy külső szolgáltató álláspontja Krzysztof MROZEK, Visa-free Europe Coalition (Vízummentes Európa koalíció) Az egyéni igénylők tapasztalatai Marianna GEORGALLIS, ifjúsági szervezetek: Európai Ifjúsági Fórum Michel DE BLUST, turisztikai szervezetek: Network for the European private sector in Tourism (NET) (az európai turisztikai magánszektor hálózata) Dominique GUIBERT, Az emberi jogok védelmével foglalkozó európai szövetség (AEDH): Humanitárius célú vízumok OJ\ doc 5/9 PE v03-00

6 Krum GARKOV ügyvezető igazgató, eu-lisa Vízuminformációs rendszer (Visa Information System) Stefan GURDEBEKE, rendőrfőkapitány, szövetségi rendőrség, a brüsszeli nemzeti repülőtér határellenőrzési osztályának vezetője; a tagállamok biztonságért felelős hatóságainak véleménye Kérdések és válaszok Yolanda GALLEGO-CASILDA GRAU, Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóság, Európai Bizottság Maira ROZE, a lett elnökség vízumokkal foglalkozó munkacsoportjának elnöke: a Tanácsban folyó munka jelenlegi állása Az előadó, Tanja FAJON következtetései II. szakasz Az új körutazói vízumra vonatkozó javaslat A körutazói vízum egy új vízumtípus, amely lehetővé teszi a jövőbeni vízumbirtokos számára a schengeni térségben való utazást összesen több mint 90 napos időtartamra bármely 180 napos időszakon belül, feltéve, hogy nem marad 90 napnál tovább ugyanabban a tagállamban. A vízum egy évig érvényes, és egy újabb évre megújítható, ezzel érvényességének teljes időtartama legfeljebb 2 évre terjeszthető ki. E meghallgatás során, az előadó bevezetőjét követően a felszólalók véleményét az alábbi kérdésekben kérik: Mi lenne a körutazói vízum jelentősége? Mit gondol potenciális gazdasági hatásáról? Mi a véleménye a biztonsági és migrációs kockázatokról? Mit gondol, bővíteni vagy szűkíteni kellene-e a vízum hatályát a fenti megfontolások alapján? Az előadó, Brice HORTEFEUX bevezetője A körutazói vízumra vonatkozó általános szempontok Lies MARTENS, Pearle (Performing Arts Employers' Associations League Europe, Előadó-művészeti Munkáltatók Szövetségeinek Európai Ligája) Michel DEJAEGHER, volt francia főkonzul A konzulátusok álláspontja PE v /9 OJ\ doc

7 Yolanda GALLEGO-CASILDA GRAU, Migrációügyi és Uniós Belügyi Főigazgatóság, Európai Bizottság Maira ROZE, a lett elnökség vízumokkal foglalkozó munkacsoportjának elnöke: a Tanácsban folyó munka jelenlegi állása Kérdések és válaszok Az előadó, Brice HORTEFEUX következtetései ZÁRÓ MEGJEGYZÉSEK Barbara KUDRYCKA, az Európai Parlament Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottságának alelnöke részéről OJ\ doc 7/9 PE v03-00

8 MELLÉKLET FONTOS MEGJEGYZÉS AZ ÜLÉSEN RÉSZT VENNI SZÁNDÉKOZÓK SZÁMÁRA Az ülés nyilvános. Az európai parlamenti belépőkártyával nem rendelkező résztvevőknek azonban biztonsági okokból előzetesen belépőkártyát kell igényelniük. A belépőt igényelni szándékozók legkésőbb június 12. délig vegyék fel a kapcsolatot a titkársággal (libesecretariat@europarl.europa.eu). Az igénylésnek tartalmaznia kell a résztvevő CSALÁDI és utónevét, születési idejét, állampolgárságát, személyazonosító igazolványának típusát (útlevél, személyi igazolvány, jogosítvány stb.), személyazonosító igazolványa számát, lakcímét, és a képviselt társaság/intézmény/szervezet nevét. Ezen információk nélkül a biztonsági szolgálat nem ad belépőkártyát 1. A nemzeti parlamentektől érkező összes résztvevőnek (képviselők, tisztviselők és Brüsszelben dolgozó képviselők) ki kell töltenie a rendezvény online jelentkezési lapját, amely a következő internetes címen érhető el: GYAKORLATI ÚTMUTATÓ A VITÁHOZ Annak érdekében, hogy a lehető legtöbb képviselő felszólalhasson, a vita során a felszólalási idő felszólalásonként legfeljebb 10 perc, más résztvevők esetében felszólalásonként vagy kérdésenként legfeljebb két perc lehet. Kérjük a képviselőket, hogy töltsék ki a felszólalási idő iránti kérelem formanyomtatványát (nevük és parlamentjük feltüntetésével), amely az ülésteremben kiosztásra kerül. Azok a felszólalók, akik szeretnének írásos kiegészítést benyújtani felszólalásaikhoz, megtehetik ezt, ha azt írásban (lehetőleg angol vagy francia nyelven) előzőleg eljuttatják a titkárságra ( libe-secretariat@europarl.europa.eu). E dokumentumokat az ülés során kiosztják. Az ülésdokumentumokat folyamatosan közzéteszik a LIBE bizottság internetes oldalának Események menüpontja alatt: C DE0405.node2 AZ ÜLÉST ÉLŐBEN KÖZVETÍTIK, ÉS FELVÉTEL KÉSZÜL RÓLA A LIBE bizottság oldala: TOVÁBBI INFORMÁCIÓK Katrin BER tanácsos Iroda: SQM 08 Y 047 Telefon: +32(2) katrin.huber@europarl.europa.eu David CHICO ZAMANILLO tanácsos Iroda: SQM 08 Y 053 Telefon: +32(0) david.chico@europarl.europa.eu 1 A személyes adatok feldolgozása a december 18-i 45/2001/EK rendelet (HL L 8., , 1. o.) hatálya alá tartozik. PE v /9 OJ\ doc

9 Nessa CULLIMORE asszisztens Telefon: +32(2) Eva PICKMANN asszisztens Telefon: +32(2) OJ\ doc 9/9 PE v03-00