2018. januári közgyűlés

Átírás

1 2018. januári közgyűlés Debrecen közgyűlése január 25-én tartotta soron következő rendes ülését, melyen többek közt döntöttek Magyarország lobogójának felállításáról az es forradalom és szabadságharc évfordulójának tiszteletére, valamint egy európai uniós pályázaton való részvételről, amelynek célja az innováció, a széndioxid-kibocsátás csökkentése a természeti és kulturális erőforrások és a közlekedés terén. Az ülés kezdetén Papp László polgármester arról tájékoztatta a közgyűlést, hogy a Jobbik Magyarországért Mozgalom közgyűlési frakciójának vezetője, Kőszeghy Csanád Ábel hivatalosan is közölte: mivel Ágoston Tibor önkormányzati képviselő kilépett a pártból és a frakcióból is, ezért a frakcióvezető-helyettes Csikai József képviselő lett. Ágoston Tibor független képviselőként folytatja közgyűlési munkáját január 1-jével hatályba lépett az adózás rendjéről szóló évi CL., valamint az általános közigazgatási rendtartásról szóló évi CL. törvény. Az említett törvények szabályainak a Debrecen közgyűlése által alkotott valamennyi hatályos rendeletet meg kell feleltetni, azokkal összhangba kell hozni. Az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló törvény január 1-jével hatályba lépett szabályai alapján a helyi önkormányzatok, mint elektronikus ügyintézést biztosító szervek január 1-jétől kötelesek az ügyek elektronikus intézését a törvényben meghatározottak szerint biztosítani. Debrecen önkormányzata január 1- jétől ezen kötelezettségének eleget tesz és lehetőséget biztosít a kérelmek elektronikus benyújtására. Mindezzel összefüggésben több önkormányzati rendelet módosítása vált szükségessé, melyek közül a város közterületének rendjével, használatával és hasznosításával kapcsolatos helyi előírásokról szóló önkormányzati rendeletet a december 14-én elfogadott településképi rendeletben meghatározott fogalmak átvétele érdekében is módosítani kellett. A közgyűlés politikai nyilatkozatot fogadott el az illegális bevándorlás és az azt támogató szervezetek működésének elutasításáról. A nyilatkozatról szóló vitát megelőzően Gondola Zsolt Zoárd (Civil Fórum Debrecen Egyesület) önkormányzati képviselő indítványozta, hogy az előterjesztést vegyék le a napirendről, de ezt a közgyűlés többsége nem támogatta. A képviselő ezt követően kivonult az ülésteremből, és sem az ጀ igen hosszas és Varga Zoltán (Demokratikus Koalíció) képviselő részéről demonstratív elemekkel is tarkított ጀ vitán, sem a szavazáson nem vett részt. A közgyűlési többség nem fogadta el a Jobbik frakció által az előterjesztéshez benyújtott módosítási javaslatokat sem. Az előterjesztés szerint a korlátok nélküli, kötelező betelepítési kvóta alkalmazása, a Soros-terv végrehajtása, az azt segítő szerveződések sikeres tevékenysége esetén a települési önkormányzatoknak kiemelt kockázatokkal kellene szembenézniük. A kérdésben való állásfoglalás ennek megfelelően önkormányzati szinten is aktuális és helyi közügynek minősíthető. Magyarországon több nagyvárosban, így Debrecenben is elkezdődött azoknak a Ḁ 挀椀瘀椀氠 ᴀ szervezeteknek a szervezése, amelyek Soros György támogatását élvezik. A Soros György által támogatott szervezetek esetében, figyelemmel az eddigi tapasztalatokra, fennáll a veszélye annak, hogy szerepet vállalnak az illegális migráció szervezésében és támogatásában. Az előterjesztés azt

2 javasolta, hogy a közgyűlés a kérdéskörben létrejött egyöntetű társadalmi véleménynyilvánításokkal egyezően nyilatkozzon a korlátok nélküli, kötelező betelepítési kvóta, a Soros-terv végrehajtása és az annak végrehajtását segítő szerveződések térnyerésének elutasításáról. Az előterjesztés határozati javaslata szerint a közgyűlés a polgármester előterjesztésére Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés j) pontja alapján, figyelemmel a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 2. (2) bekezdésére elutasítja az illegális bevándorlók korlátok nélküli, kötelező, kvóták alapján történő betelepítését és a betelepítés végrehajtására irányuló Soros-tervet. Elutasítja a kérdéskörben létrejött társadalmi állásponttal és a helyi közösségi érdekekkel ellentétes tevékenységet végző, a Soros-terv és a kötelező betelepítés végrehajtását segíteni kívánó szervezetek térnyerését, bevándorlásszervező irodák működtetését. Támogatja, hogy Magyarország Kormánya a helyi közösségi érdekekkel ellentétes, a települések jövőjét veszélyeztető törekvések ellen szükség szerint jogszabályok megalkotásával vagy kezdeményezésével is fellépjen. Felkéri a polgármestert, hogy a döntésről Magyarország Kormányát és a Megyei Jogú Városok Szövetségét tájékoztassa. Debrecen önkormányzata gyermekétkeztetési feladatait az általa fenntartott költségvetési szervek útján látja el. A Debreceni Intézményműködtető Központ (DIM) 2013-ban kifejlesztett egy a közétkeztetéshez kapcsolódó ágazati jogszabályi előírások változásait folyamatosan követő, minden igényt kielégítő számítógépes programot, amely az iskolákban és kollégiumokban való bevezetését követően 2016-ban a debreceni bölcsődékben is alkalmazni kezdtek januárjától a DIM az óvodák étkeztetéséhez kapcsolódóan is bevezetné az általuk kifejlesztett szoftvert. Az új fizetési módok kényelmesebb lehetőséget kínálnak a szülők részére, hiszen az óvodában történő sorban állás helyett akár otthonról, interneten keresztül is be lehet ezentúl fizetni a térítési díjat. A határozati javaslat magában foglalja, hogy a 33 óvoda évi elemi költségvetésében (és a 2018-as évet követő költségvetési években) az intézményi gyermekétkeztetés üzemeltetéséhez kapcsolódó működési bevételek és dologi kiadási előirányzatok már a DIM költségvetésében kerülnek betervezésre a 2018-as költségvetési évvel kezdődően. Jelenleg a Hajdú-Bihar Megye és Debrecen Nyugdíjas Szervezeteinek Szövetsége Bethlen utca 14. szám alatti irodahelyiségben működik. Figyelemmel arra, hogy a szövetségnek 30 napon belül ki kell költöznie innen, kérelemmel fordult az önkormányzathoz a Wesselényi utca 7., földszint 1. szám alatti, 123 négyzetméteres, önkormányzati tulajdonban lévő ingatlan ingyenes használatba vétele érdekében. A kérést a közgyűlés jóvá hagyta azzal a feltétellel, hogy a határozatlan időtartamra ingyenes használatba adott ingatlan fenntartásával, karbantartásával kapcsolatos valamennyi fizetési kötelezettség a használat ideje alatt a szövetséget terheli. A Fire Light Magyarország Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. és a Csoki Max Magyarország Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., mint célmegvalósítók a debreceni 37. számú városrendezési körzet Házgyár utca - Kishatár utca - Király utca hrsz-ú csatorna - Harsona utca által határolt területére vonatkozóan a szabályozási terv módosítására irányuló kérelemmel fordultak Debrecen önkormányzatához. A célmegvalósítók fejlesztési elképzeléseinek megvalósításához szükséges szabályozási paraméterek rögzítését kérték, amely lehetőséget teremt beruházási szándékuk megvalósítására a terület rendeltetéséhez igazodó és előnyösebb módon történő telekhasználatra és hasznosításra. A tervezési területen belül a beépítési terv szerinti módosítás a 17214/9 és a 17214/10 helyrajzi számú ingatlanokat érinti. A módosítás lényegi eleme, hogy az említett ingatlanokon az

3 építési övezet legkisebb teleknagyság Ḁ 愀搀漀琀琀猀 最琀 氀 függő ᴀ helyett 4000 négyzetméter területnagyságban kerül meghatározásra, illetve a beépítettség mértébe 30 százalékról 50 százalékra emelkedik, az építménymagasság 7,00-9,50 méter helyett 8,5-12,5 méter közötti mértékre módosul. A módosítással érintett ingatlanok tekintetében a hatályos szabályozási terv szerinti egyéb ipari gazdasági zóna Ge 612x44(H) övezeti jele Ge (H) kódra változik. A településszerkezeti terv módosítására nincs szükség. A településrendezési szerződés megkötésével lehetőség nyílik arra, hogy a tervkészítés költségeinek a célmegvalósítók általi vállalása mellett, a célmegvalósítók által megvalósítandó céllal összefüggő, jogszabályok alapján egyébként az önkormányzatot terhelő feladatok elvégzése (közlekedési infrastruktúra kialakítása, közművesítés, zöldterületek kialakítása, stb.) és finanszírozása is ingyenesen megtörténjen szeptember 21-én megnyílt az Interreg Central Europe program harmadik pályázati felhívása, amely keretében 60 millió euró támogatás került meghirdetésre. A programcélokhoz illeszkedő és a térség országait érintő együttműködési projektek benyújtási határideje január 25. A programot az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) finanszírozza, amelyet a programban résztvevő tagállamok nemzeti társfinanszírozással egészítenek ki. A programban az EU 9 tagországa ጀ Ausztria, Csehország, Horvátország, Lengyelország, Magyarország, Németország, Olaszország, Szlovákia és Szlovénia ጀ vesz részt. A program a pályázó városok és régiók közös kihívásaival foglalkozó projekteket támogatja ጀ az innováció, a széndioxid-kibocsátás csökkentése a természeti és kulturális erőforrások és a közlekedés terén. A projektpartnerek közös szakpolitikai tanulás és pilot projektek megvalósítása által fejlesztik kapacitásaikat. A transznacionális partnerséget egyaránt alkothatják közintézmények és magánszervezetek. A partnerség kialakításához minimum 3 partner szükséges, legalább 3 különböző országból. A felhívás keretében a 3. Ḁ 䬀 稀 瀀 ⴀ 䔀甀爀 瀀愀椀 együttműködés a természeti és kulturális erőforrások mentén a fenntartható növekedésért ᴀ prioritásra a vezető partner, a Bistra Scientific Research Centre/Bistra Tudományos Kutatóközpont (Ptuj, Szlovénia) január 25-i beadási határidővel Ḁ 䌀椀琀椀攀猀 are discovering the potential of creative science and creative industry ᴀ projektcímmel támogatási kérelmet szándékozik benyújtani. A projektben Debrecen önkormányzata mint projektpartner szeretne részt venni. A vezető partner: Bistra Scientific Research Centre, (Szlovénia), a további partnerek: Szlovénia: Beletrina d.o.o.; Horvátország: Koprivnički poduzetnik, Grad Metković, Split városa; Olaszország: SIPRO Ferrara (Ferrara városa), SSORG (megvalósító partner); Németország: Bayern Kreative; Magyarország: Debrecen városa; Ausztria: Weizer Energie- Innovations- Zentrum Gmb, ITG Salzburg; Lengyelország: Torun Cultural Agency. A projekt összköltségvetése: 1,5-2 millió euro, amelyből Debrecen önkormányzatának támogatási igénye: euro (ebből 85 százalék ERFA-támogatás, 10 százalék nemzeti társfinanszírozás, 5 százalék önerő). A projektmegvalósítás tervezett kezdete: szeptember 1., befejezése: augusztus 31. A projekt célja a vállalkozói készségek, a kreativitás eszközei és a kölcsönös hálózatépítés innovatív orientált vállalatainak továbbfejlesztése a vállalati célok, a versenyképesség és az üzleti együttműködés erősítése érdekében. A közgyűlés támogatta Debrecennek a projektben való részvételét. A DVSC Kézilabda Kft.-ben 97 százalékban Debrecen önkormányzata, a fennmaradó 3 százalékban a Mavex-Rekord Vasúti Jármű és Alkatrész Gyártó, Forgalmazó és Ingatlanforgalmazó Kft. (Budapest) a tulajdonos. A DVSC Kézilabda Kft. ügyvezetésére július 1-jétől június hó 30-ig Ábrók Zsolt kapott megbízást, aki kezdeményezte a jelenleg hatályos megbízási jogviszonya január 31-ével

4 történő megszüntetését és ügyvezetői feladatainak február 1-jétől munkaviszony keretei közötti ellátását bruttó Ft/ hó alapbérért. Az előterjesztő azt javasolja a közgyűlésnek, hogy a társaság ügyvezetőjének megbízatását határozott idejű megbízási jogviszonyról február 1-jétől határozatlan időtartamú munkaviszonyra javasolja a társaság taggyűlésének módosítani azzal, hogy az ügyvezető alapbérének összegét továbbra is bruttó Ft/hó összegben állapítsa meg. Mindezen kívül a társaság internetes webshopjának üzemeltetéséhez szükséges a kft. egyéb tevékenységi körei közé felvenni a ᤀ 08 TEÁOR-számú Ḁ ي ج䌀猀漀洀愀最欀 氀搁儀 Ⰰ internetes kiskereskedelem ᴀ tevékenységi kört. A fentiekre tekintettel szükségessé vált a kft. társasági szerződésének módosítása is, amelyet a cég jogi képviselője elkészített, s az a határozati javaslat mellékletét képezi. A társaság felügyelő bizottsága az előterjesztést megtárgyalta és azt a taggyűlésnek elfogadásra javasolja ban ünnepeljük az es forradalom és szabadságharc 170. évfordulóját. A történelmi eseményekben Debrecennek vezető szerepe volt, tekintettel arra, hogy január elejétől május 31-éig Debrecenben ülésezett az országgyűlés. Debrecenben sorsdöntő politikai elhatározás született meg, az április 14-én a debreceni Nagytemplomban ülésező kibővített országgyűlés történelmünkben másodszor mondta ki a Habsburg-ház trónfosztását. Ugyanezen a napon Kossuth Lajost kormányzó elnökké választották. Debrecenben a nemzeti ünnepeken az ünnepi megemlékezésekre és zászlófelvonásokra hagyományosan a Bem téren és a Petőfi téren kerül sor. Ezek a területek kétségtelenül meghatározóak a debreceniek életében, azonban a város dinamikus fejlődése miatt, indokolt egy új helyszín kijelölése, ahol a város polgárai méltóképpen tudnak emlékezni. Az es forradalom és szabadságharc 170. évfordulója lehetőséget ad arra, hogy március 15-én, a nemzeti ünnepen, a történelmi Debrecen szívében, a Kossuth téren felállítsák Magyarország lobogóját ጀ a Nagytemplom melletti ي جḀ 瘀攀最最切氀愠 ᴀ déli oldalán. Ezzel lehetővé válna, hogy ezen az országosan is emblematikus helyszínen, katonai tiszteletadás mellett, méltóképpen emlékezzünk állami és nemzeti ünnepeinkről. A lobogó felvonására szolgáló zászlórúd beton tömbalapba tőcsavarral rögzített acélrúd lenne, magassága 21,80 méter az alaptestnél 65,5 cm, felső végén 20 cm kerületű. Az alaptestet és a rögzítő csavarokat a térburkolat alatt helyeznék el. Az acélrúd porszórt festésű, ablakszürke színű. A lobogó felvonását beépített elektromos szerkezet biztosítaná. A műtárgyon elhelyezésre kerül Magyarország címere is, a műtárgy Kossuth tér felőli oldalán. A tervezett költség nettó Ft Ft áfa, összesen bruttó Ft. Az előterjesztést a közgyűlés támogatta. Debrecen közgyűlése a 2/2017. (I. 26.) határozatával döntött arról, hogy az önkormányzat részt vesz a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium által meghirdetett Nemzeti Szabadidős ጀ Egészség Sportpark Programban, melynek keretében ጀ a Nemzeti Sportközpontok, mint építtető által ጀ 2 db, egyenként 150 négyzetméter alapterületű, Ḁ 䐠 ᴀ típusú kültéri sportpark kialakítása valósul meg a debreceni Nagyerdei Stadionkert, valamint a Vak Bottyán u. - Vay Ádám u. (Veres Péter utcai lakótelep) sarkán lévő ingatlanokon. A beruházás előkészítése és végrehajtása érdekében az önkormányzat és a Nemzeti Sportközpontok együttműködési megállapodást kötöttek. A munkaterület átadásakor azonban a kivitelező jelezte az önkormányzatnak, hogy a sportparkok mérete biztonságtechnikai okokból (esésterek, hatósági ellenőrzés miatt) 11x16 méteresre változott, melyhez még biztosítani szükséges 1-1 méter biztonsági sávot is, ezáltal 13x18=234 négyzetméter felület szükséges az elhelyezéshez. (Eredetileg 10x15=150 négyzetméter felületű pályaméret volt meghatározva.)

5 Tekintettel a pálya méreteinek megváltozására, a Stadionkertben lévő helyszín már nem felel meg az előírásoknak, ezért helyette új ingatlan kijelölése szükséges. Az új helyszín az önkormányzat 1/1 arányú tulajdonát képező, 7689/27 helyrajzi számú, Ḁ 欀椀瘀攀琀琀 közpark ᴀ megnevezésű, 8255 négyzetméter területű ingatlanon ጀ a valóságban az Arany János téren ጀ lenne, melyen a sportpark a Hajó utca alatti társasház mögött, egy már meglévő aszfaltburkolatú, leromlott állapotú sportpálya helyén kerülne kialakításra. A program során megvalósuló beruházásokat lebonyolító ጀ BMSK Zrt. előzetesen megvizsgálta a javasolt fenti helyszínt, s a megvalósításra műszakilag megfelelőnek tartja. A Debrecenben működő hét települési nemzetiségi önkormányzat (bolgár, görög, német, örmény, roma, román, ruszin) és a város önkormányzata együttműködésének részletszabályait a nemzetiségi önkormányzatok által is elfogadott együttműködési megállapodások rögzítik. Ezeket a megállapodásokat minden év január 31-ig felül kell vizsgálni. A nemzetiségek jogairól szóló törvény (Njtv.) 80. (1) bekezdése december 21-től kezdődő hatállyal pontosította az önkormányzat nemzetiségi önkormányzatnak biztosított, szakmai segítségnyújtásra, gazdálkodási és adminisztratív, illetve nyilvántartási, adatszolgáltatási és iratkezelési feladatok ellátására vonatkozó feladatait. Az Njtv. 80. (3) bekezdés d) pontja szintén december 21-től úgy módosult, hogy az önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat között kötött megállapodásban rögzíteni kell a belső ellenőrzéssel, illetve az ezeket végző személy(ek) kijelölésének rendjével kapcsolatos előírásokat, feladatokat is. Tekintettel a fentiekre az előterjesztő a jelen felülvizsgálat keretében javasolja módosítani, illetve kiegészíteni az együttműködési megállapodások vonatkozó részeit. Az önkormányzat a 287/2017. (XI. 23.) határozatával döntött a Debrecen, Pósa u. 1. alatti ingatlan 1128 négyzetméter hasznos alapterületű helyiségcsoport, illetve a kapcsolódó ingóságoknak a roma nemzetiségi önkormányzat részére történő ingyenes hasznosításba adásáról azzal, hogy a fenntartással, illetve a karbantartással kapcsolatos valamennyi fizetési kötelezettség a hasznosításba vevőt terhelik. A felülvizsgálat keretében az előterjesztő javasolta a roma nemzetiségi önkormányzattal kötött együttműködési megállapodásnak a vagyontárgyak használatára vonatkozó részét módosítani. A javaslatot a közgyűlés elfogadta. Fotók: Miskolczi János