E LŐ T E R J E S Z T É S

Átírás

1 E LŐ T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének május 28-i ülésére Tárgy: Beszámoló a Zirci Rendőrőrs évi tevékenységéről Előadó: Tóth Gábor r.szds. Őrsparancsnok Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés készítésében részt vett: Veszprémi Rendőrkapitányság Zirc Rendőrőrs Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság Láttam: Sümegi Attila jegyző

2 Határozati javaslat Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének./2015.(..) határozata Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Veszprémi Rendőrkapitányság Zirc Rendőrőrs évi tevékenységéről szóló beszámolót elfogadja. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: azonnal

3 VESZPRÉMI RENDŐRKAPITÁNYSÁG ZIRC RENDŐRŐRS 8420 Zirc, Petőfi u. 27. /fax: 88/ , BM tel./fax: 03-22/47-10 : 8420 Zirc. Pf: 63 tothg@veszprem.police.hu Szám: 19010/ 2916 /2015. ált. Jóváhagyom: B E S Z Á M O L Ó Dr. Ipsits Csaba r. ezredes rendőrségi főtanácsos rendőrkapitány ZIRC VÁROS KÖZBIZTONSÁGÁNAK HELYZETÉRŐL, A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEKRŐL ÉS AZ EZZEL KAPCSOLATOS FELADATOKTÓL 2014.

4 A Rendőrségről szóló évi XXXIV. tv. 8. (4) bekezdése kötelezi a rendőrséget arra, hogy Zirc Város Önkormányzata előtt beszámoljon a város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. A közbiztonság védelme a rendőrség alapfeladata. A helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény értelmében a helyi közszolgáltatások körében a közbiztonság helyi feladatairól történő gondoskodás az önkormányzat egyik kiemelt feladata. Ez alapján a Rendőrség és az Önkormányzat együttműködése nyilvánvaló a közbiztonság megteremtése és fenntartása érdekében. Az elmúlt évekhez hasonlóan a Rendőrkapitányság és Zirc Város Önkormányzata évben is fontos feladatának tekintette Zirc város közbiztonságának szinten tartását és javítását, tudva azt, hogy a közterületek, közösségi életterek rendje meghatározó jelentőségű a helyi közösségek biztonságának és biztonságérzetének szavatolásában. A Veszprémi Rendőrkapitányság a főkapitányi értekezleteken meghatározottak, a feladattervben megfogalmazottak és az illetékességi területen lévő települési önkormányzatok, valamint az állampolgárok jelzései, elvárásai alapján dolgozott a 2014-es évben. Munkánkat, eredményeinket, erőfeszítéseinket igyekeztünk a lakossággal is ismertetni, ezért a hatékony kommunikációra nagyobb hangsúlyt fektettünk. Az összes bűncselekmény nyomozás eredményességét tekintve jó eredményt ért el a kapitányság, nyomozás eredményességi mutató az 50 %-ot 2014-ben is meghaladta, azaz 52,8 % lett. Továbbra is elsődleges célkitűzésünk volt a bűnözés csökkentése, a közterületi jelenlét növelése, a közbiztonság szinten tartása, a lakosság szubjektív biztonságérzetének javítása. A lakosság és az önkormányzatok visszajelzései alapján a Veszprémi Rendőrkapitányság illetékességi területén élők biztonságérzetében megmaradtak az előző évekre jellemző pozitív értékek. Megítélésem szerint mindez annak köszönhető, hogy komoly hangsúlyt fektettünk a klasszikus felderítő munka mellett a bűnmegelőzési és közrendvédelmi tevékenységünkre, melyet a későbbiekben ismertetni is fogok. Zirc - Magyarország legmagasabban fekvő városaként, valamint a Bakony Fővárosaként - előkelő helyet foglal el hazánk idegenforgalmi nevezetességei tekintetében, többek között itt található az ország egyik legnagyobb számú növényegyedét felvonultató arborétum, a Bakony élő- és ásványvilágát bemutatató Bakonyi Természettudományi Múzeum, az Országos Széchenyi Könyvtár műemlék könyvtára, a híres utazó Reguly Antal emlékmúzeuma, az országban egyedi Mezőgazdasági Gépmúzeum, valamint a III. Béla király által alapított Ciszterci Apátság. 2

5 A térség vonzerejét növeli még a Cseszneken található vár, a Bakonynánán található római kori fürdő maradványai, a Bakonybélben található szentkút és nem utolsó sorban a Bakonyt átszelő Cuha völgy, magába rejtve a 115 éves 11-es számú Győrt, Zirccel és Veszprémmel összekötő műemlékvédelem alatt álló vasútvonalat. A Magas-Bakony tájegységei, a város nevezetességei, továbbá az egyre bővülő és színesedő programkínálat mindinkább kedvelt turisztikai célponttá teszi városunkat. I. A megye közbiztonsági helyzetének értékelése (a részletes statisztikai adatokat a bűnügyi melléklet tartalmazza) 1. A bűnügyi helyzet bemutatása 1.1. A regisztrált bűncselekmények számának alakulása Zirc város területén elkövetett, regisztrált bűncselekmények számában évben kismértékű növekedés látható. A esztendőben a regisztrált bűncselekmények száma 118 volt, ezzel szemben ez a számadat évben 123-ra változott A regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya, változása A 100 ezer lakosra jutó regisztrált bűncselekmények számadata évben 2042,37 db-ot mutatott, amely évben még 1936,9 volt, így a növekedés minimálisnak mondható. A rendőrkapitányság illetékességi területén a regisztrált bűncselekmények száma település típusonként a következők szerint oszlott meg. A regisztrált bűncselekmények túlnyomó részét, azaz 1405 bűncselekményt a megyeszékhely területén követtek el. Ez a szám évben 1327 volt. A regisztrált bűncselekmények fennmaradó részéből egyéb város területén 166-ot, míg a községek területén 517-et követtek el, amely a évben az egyéb város vonatkozásában 165, míg a községek vonatkozásában 495 volt. A közterületen elkövetett bűncselekmények számában jelentős csökkenés állt be évben, mivel a évben regisztrált 310 bűncselekmény helyett évben 239 történt, amely közel 23%-os csökkenést jelent A megye területén regisztrált kiemelten kezelt bűncselekmények számának alakulása, valamint a megye területén regisztrált kiemelt bűncselekmények számának alakulása A kiemelt bűncselekmények kapcsán csak a lakosság szubjektív biztonságérzetét leginkább befolyásoló bűncselekmények adatait ismertetem 3

6 - Emberölés miatt évben 3 esetben (2013. évben 6) folytattak a megyében nyomozást, ebből 1 befejezett bűncselekmény történt a kapitányság területén - Rablás miatt évben 29 esetben (2013. évben 49) folytattak a megyében nyomozást, amelyek közül 10 nyomozást (2013. évben 18) folytatott Rendőrkapitányságunk, azonban Zirc város területén nem követtek el ilyen jellegű bűncselekményt.. - Garázdaság miatt évben 383 esetben (2013. évben 369) folytattak a megyében nyomozást, ezek közül 80 nyomozást (2013. évben 100) a Rendőrkapitányságunk vizsgált, amiből 8 bűncselekmény Zirc város területén (2013. évben 11) történt. - Lakásbetörés miatt évben 473 esetben (2013. évben 362) rendeltek el a megyében nyomozást, melyek közül 128 esetben (2013. évben 131) a Rendőrkapitányságunk folytatott nyomozást és ebből 2 bűncselekményt Zirc város területén (2013. évben 2) követtek el A kiemelten kezelt bűncselekmények körén kívüli fontosabb bűncselekmények áttekintése A kiemelt bűncselekmények körébe nem tartozó, de nagy darabszámuk, vagy jelentőségük miatt fontos megemlíteni a következő bűncselekmény kategóriák alakulását. - Lopás miatt évben 770 nyomozást (2013. évben 780) rendeltünk el, ebből 23 bűncselekményt (2013. évben 22) követtek el Zirc város területén. - Testi sértés miatt évben 156 nyomozást (2013. évben 68) folytattunk, ebből 25 bűncselekmény (2013. évben 5) történt Zirc város területén. - Rongálás miatt évben 88 nyomozást (2013. évben 96) vizsgáltunk, ebből 1 bűncselekmény (2013. évben 12) Zirc város területéhez köthető. - Személygépkocsi lopás miatt évben 20 nyomozást (2013. évben 16) rendeltünk el, 1 bűncselekményt (2013. évben 0) követtek el Zirc város területén A területi, illetve a helyi közbiztonság szempontjából kiemelt érdeklődést kiváltó bűncselekmény nyomozásával összefüggő személyes adatot nem tartalmazó nyilvános információk rövid összefoglalása A település területén az elmúlt évben nem történt a közbiztonság szempontjából kiemelt érdeklődést kiváltó bűncselekmény. Fontosnak tartom azonban elmondani, hogy bűnmegelőzési szempontból hangsúlyos jelentőséggel bír, hogy a helyi lakosság a saját lakókörnyezetét figyelemmel kísérje, és bűncselekmény elkövetése, vagy számára gyanús körülmény észlelésekor bátran forduljon a kapitányságunk munkatársaihoz, akik az ilyen bejelentéseket ellenőrzik és a szükséges intézkedéseket megteszik. 2. A bűnüldöző munka értékelése 2.1. A nyomozáseredményességi mutató alakulása A Veszprémi Rendőrkapitányság évi nyomozáseredményessége 52,8 % ami meghaladja a évi 51,10 %-ot. Az elmúlt 5 évet figyelembe véve elmondható, hogy a évi kimagasló 63% feletti eredménytől eltekintve folyamatosan % közötti tartományban helyezkedik el a nyomozáseredményességünk. A kiemelten kezelt bűncselekményekkel kapcsolatban összességében megállapítható, hogy az elmúlt évben emelkedés mutatkozott (1087/1238), és a nyomozás eredményességi mutatónk összességében 43,6 %-ra változott e bűncselekmények tekintetében ( évben 41,5 % ). 4

7 A közterületen elkövetett bűncselekmények esetén a kiemelt bűncselekmények körében jelentős csökkenés tapasztalható (300/204), míg a nyomozáseredményességi mutatónk 45,9 %-ra emelkedett a évi 34,2 %-hoz képest. Megjegyzem, hogy a feltüntetett bűncselekményszámok nem az elkövetés helye szerinti, hanem az eljáró szerv szerinti adatokat tartalmazzák A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója A közterületen elkövetett bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója évben 72,4 %, szemben a évi 52,6 %-os számadathoz A területi szerv eljárásaiban regisztrált, egyes kiemelten kezelt bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatójának alakulása A kiemelt bűncselekmények nyomozáseredményessége a Rendőrkapitányságon az alábbiak szerint alakult: A lopás bűncselekmények nyomozáseredményessége 32,7%, szemben a évben 31,3%- os számadathoz. A rablás bűncselekmények nyomozáseredményessége 63,6 %-ra változott, a évi 53,8 %-hoz képest. A személygépkocsi lopás bűncselekmények nyomozáseredményessége 25 %, évben 5,9% -ot mutatott ez az adat. A zárt gépjármű-feltörés bűncselekmények nyomozáseredményessége 0 %. A lakásbetörés bűncselekmények nyomozáseredményessége 48,4 %, a évi 39,8%-hoz képest. A zsarolás bűncselekmények nyomozáseredményessége 62,5 %, évben 85,7 % volt. A rongálás bűncselekmények nyomozáseredményessége 22,8 %, szemben a évi 24,3 %-os értékkel. Az orgazdaság bűncselekmények nyomozáseredményessége 87,5 %. Ezen bűncselekményeknél jelentős darabszám emelkedést mutat a statisztika, amit pozitívan kell értékelnünk, mert azt jelzi, hogy a bűncselekményekhez kapcsolódó orgazdák felderítését nagyobb hatásfokkal tudtuk elvégezni. A esztendőben 52,6 % értéket mutatott ez a számadat. A jármű önkényes elvétele bűncselekmények nyomozáseredményessége 83,3 %, évben 71,4 %. A visszaélés kábítószerrel bűncselekmény területén a kábítószer kereskedelemre vonatkozóan nem zártunk le eredményesen ügyet, míg az előző évben a nyomozási eredményességünk 80 %-ot mutatott. A garázdaság bűncselekmények nyomozáseredményessége 81,3%-ra változott, a évi 77,1%-hoz képest. A kiskorú veszélyeztetése bűncselekmények nyomozáseredményessége 75,0 %-ot mutat, míg évben 90,9 %-ot jelentett. A testi sértés bűncselekmények nyomozáseredményessége évben számított 81,3 %-ról 87,6 %-ra nőtt a évben. A súlyos testi sértés bűncselekmények nyomozáseredményessége 87,2 %-ra emelkedett, a évi 72,2 %-hoz képest. 5

8 3. A tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos tapasztalatok, adatok A Veszprémi Rendőrkapitányságon 2014-ben összesen 607 tulajdon elleni szabálysértés elkövetése miatt indult eljárás, ez viszonylag jelentős változás a évi 681 ügyszámhoz képest. Az elzárással sújtható szabálysértések vonatkozásában jelentős csökkenés tapasztalható, ügyszámunk 893-ról 801-re csökkent (ez magába foglalja a tulajdon elleni és egyéb elzárással sújtható szabálysértéseke is). Szabálysértések megnevezése év Összesen/Zirc Rendőrőrs év Összesen/Zirc Rendőrőrs lopás 364/42 338/51 sikkasztás 21/2 7/1 jogtalan elsajátítás 28/3 25/3 csalás 124/16 108/16 rongálás 124/23 128/30 hűtlen kezelés 6/0 0/0 orgazdaság 5/0 1/0 nem gépi meghajtású jármű 4/0 0/0 jogtalan használata készpénz-helyettesítő fizetési eszközzel visszaélés 5/0 0/0 Az eljárások 201 esetben ismert, 406 esetben ismeretlen elkövetővel szemben indultak. Szabálysértési ügy felfüggesztésére 27 esetben került sor, 162 esetben küldtük meg az ügyet az illetékes járásbíróságra ismert elkövető ellen indított ügyben, melyből 65 esetben ismeretlen elkövetővel szemben indult a szabálysértési előkészítő eljárás, de eredményes felderítéssel zárultak az ügyek. Őrizetbe vételre 54 esetben került sor, melyből 52 fővel szemben került az eljárás lefolytatásra gyorsított bírósági eljárás keretében. Az ismeretlenül maradt ügyek száma 180 darab volt 2014-ben. 30 esetben tettünk át ügyet más szervhez, 43 esetben pedig a Bűnügyi Osztályra. Feljelentés elutasítására 11 esetben került sor. Egyéb okból kifolyólag 101 esetben került sor az eljárás megszüntetésére év tulajdon elleni szabálysértések felderítési mutatója összességében: 36,56 %. A nem bolti lopások tekintetében elért eredményesség: 34,75 %. A tulajdon elleni szabálysértések legnagyobb részét a lopások, azon belül a boltiáruházi lopások tették ki, hasonló arányban (2013-ban ben 338), mint a megelőző évben. A lopások tekintetében megállapítható, hogy nagy számban fordul elő még szórakozóhelyen történt pénztárca, mobiltelefon, táska eltulajdonítása is. A sikkasztások tekintetében jelentős csökkenés tapasztalható, mivel 21-ről 7-re csökkent a szabálysértések száma. Jogtalan elsajátítás, csalás, rongálások száma, valamint azok jellege az előző évhez képest szinte alig változott. A fenti táblázatban feltüntetett egyéb szabálysértések vonatkozásában is csökkenés tapasztalható. A 2014-es év során mind a törvényhozás, mind a bírósági-ügyészségi gyakorlat részéről az az akarat került megfogalmazásra, hogy az Európai Unió eljárásrendjéhez alkalmazkodva - jogharmonizációs szempontok figyelembevételével - szabálysértési ügyekben nem indokolt a személyes adatokhoz való hozzáférés a hatóságok részéről. Ilyen módon azonban, sem az internetes csalások, sem a telefonlopások, de még a valótlan bejelentések felderítése során sem volt várható az eredményesség javulása. 6

9 A megoldást az jelentette erre a problémára, hogy szoros kapcsolatot tartott fenn a szabálysértési csoport a bűnügyi osztállyal, valamint az ország más szabálysértési és bűnügyi szerveivel, így az esetek jelentős részében megállapítást nyertek az üzletszerű elkövetések. A rongálások köre konkrétan továbbra sem volt behatárolható. A rongálások közül kiemelkedett a közterületen, parkolókban hagyott személygépjárműveken elkövetett rongálások száma, ezeket a főként a fiatalabb korosztály tagjai követnek el, általában egy-egy átszórakozott éjszakát követően. A fiatal illetve gyermekkorú személyekkel szemben 43 esetben kezdeményeztünk eljárást, melyekben ugyancsak fő elkövetés a lopás volt, illetve 6 esetben rongálás, 1 esetben pedig orgazdaság. A gyorsított bírósági eljárások száma az elmúlt évben, 2013 évhez viszonyítva jelentősen - mintegy felével - csökkent. A jog elvárásainak megfelelően a tetten ért elkövetők jelentős hányadával - mintegy 25% - ezen eljárás keretein belül jártunk el. Összesen 54 fő őrizetbe vételére került sor 2014-ben gyorsított eljárás keretében, 52 személy bíróság elé állítása történt meg. A bíróság 4 fővel szemben figyelmeztetést (2013-ban 17 fő), 12 fővel szemben pénzbírságot ( forint), 18 fővel szemben közérdekű munkát (összesen 1289 óra), (2013-ban 20 fő 856 óra), míg 16 fővel szemben elzárást (összesen 309 nap) szabott ki. 2 fővel szemben megszüntette az eljárást (2013-ban 11). A tapasztalatok alapján megállapítható, hogy a bíróság által hozott ítéletek az előző évekhez képest szigorúbbak voltak. A fokozatosság elvét követve főként figyelmeztetést, illetve csekély összegű ( Ft) pénzbírságot alkalmaztak azon esetekben, amikor valaki először követett el szabálysértést, vagy a bűnügyi értékhatártól jóval kisebb mértékű volt az okozott kár. 4. A közlekedésbiztonsági helyzet, az abban bekövetkezett változások Zirc város területén bekövetkezett személysérüléses közúti közlekedési balesetek alakulását a lenti táblázat tartalmazza. Összes baleset Halálos Súlyos Könnyű Változás % 100 % % -25,0 % A Veszprémi Rendőrkapitányság illetékességi területén a közlekedéssel kapcsolatba hozható jogsértő cselekményeket elemezve megállapítható, hogy a terület közlekedésbiztonsága megfelelő, szélsőségektől mentes. A balesetek eloszlását elemezve megállapítható, hogy baleseti gócpontokról nem beszélhetünk. A sérüléses balesetek jellemzően a fő közlekedési útvonalakat érintik. Alsóbbrendű útszakaszokon ritkán történik sérüléses baleset. A fenti megállapítások Zirc város területére is vonatkoznak. Sérüléses balesetek vonatkozásában nem található olyan útszakasz, illetve kereszteződés, amelyet gócpontnak nevezhetnénk. Sőt a balesetek előfordulási helyei lényegesen messze esnek egymástól. Meg kell azonban jegyezni, hogy Zirc város illetékességi területén halálos közlekedési baleset nem történt. A fenti táblázatban szereplő egy eset Zirc város közigazgatási határán kívüli közlekedési baleset. 7

10 3. Az illegális migráció helyzete Tekintettel arra, hogy a kapitányságunk területe nem esik országhatárra, továbbá nemzetközi repülőtér szintén nem található Zirc város közigazgatási területén, így mélységi ellenőrzéseket hajtunk végre. Területünk, mint tranzit terület jöhet szóba, az illegálisan hazánkba bejutóknak nem letelepedési célpont Magyarország. Azon belül pedig általános tapasztalat, hogy Magyarország területén elfogott jogellenesen tartózkodó személyek nyugati országokat jelöltek meg letelepedési célként. Illegális migráció a településre nem jellemző. A 2014-es évben egy személy került ilyen módon igazoltatásra a településen, aki illegálisan tartózkodott volna Magyarország területén. A 2014-es évben heti szinten került végrehajtásra a migrációval kapcsolatos fokozott ellenőrzés, mely tevékenységünk a 2015-ös évben is folyamatos lesz. II. A rendőrkapitányság által a közbiztonság érdekében tett intézkedések és az azzal kapcsolatos feladatok (a részletes statisztikai adatokat a rendészeti melléklet tartalmazza) 1. A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek, nyilvános helyek, valamint a kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága A Zirc Rendőrőrs állománya szolgálat ellátása során kiemelt feladatának tekinti a közbiztonság szinten tartását, javítását, tudva azt, hogy a közterületek, közösségi életterek rendje meghatározó jelentőségű a helyi közösségek biztonságának és biztonságérzetének szavatolásában. A közterületi jelenléttel, az állampolgárokkal történő személyes kapcsolattartással, széleskörű intézményes együttműködéssel és a mindennapi kommunikációval a rendőrőrs a polgárbarát arculat kialakítására törekedett. A rendőrőrs illetékességi területén a rendőri jelenlétet a településeken elsősorban a körzeti megbízott útján, míg Zirc városban a járőr állomány és a bűnügyi csoport állományának bevonásával kiegészítve biztosítottuk. Természetesen a városban szolgálatot teljesítő három fő körzeti megbízott is jelentős óraszámban teljesített szolgálatot a közterületen. A közterületi jelenlét további megteremtése a közbiztonság, és a közlekedésbiztonság helyi szintű fenntartása érdekében a központi vagy helyi elrendelésű fokozott ellenőrzések során nagyobb létszámú rendőri erőt igyekeztünk vezényelni a rendőrős frekventált részeire. Az őrs állománya az elmúlt évekhez hasonlóan 2014-ben is kiemelt feladatának tekintette a turisztikailag frekventált helyeken a hazai és külföldi turisták, a helyi lakosok személy- és vagyonbiztonságának megőrzését, az idegenforgalom nem kívánatos jelenségeinek visszaszorítását, így különösen a bűncselekmények és szabálysértések megelőzését, felderítését. A turisztikailag frekventált részeken állandó jelleggel, gyalogos szolgálattal biztosítottuk a közbiztonságot, míg a város többi részén található helyek ellenőrzését visszatérően a gépkocsizó járőrszolgálat végezte. Zirc városában megrendezett nagy létszámú nézőközönséget vonzó (Zirci Buli, Bakonyi Betyárnap) kulturális rendezvényen folyamatos rendőri jelenléttel biztosítottuk. Az intézkedéseink célirányosak, ugyanakkor törvényesek, szakszerűek és arányosak voltak. A működési területünkön, a közterületen elkövetett kiemelt bűncselekmények vonatkozásában stagnálás, míg a közterületen elkövetett bűncselekmények vonatkozásában minimális növekedés tapasztalható. 8

11 A rendészeti szakterületen évre vonatkozóan alapvető célkitűzésként fogalmazódott meg az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének további javításán, az elért eredmények megszilárdításán és a közterületek biztonságának növelésén túl a rendőrség iránti közbizalomnak az erősítése. Az eredmények megvalósításában kiemelt szerep jutott a körzeti megbízottaknak, akik a diffúziós program bástyájaként igyekeztek megteremteni és fokozni a lakosság rendőrségbe vetett bizalmát. A évben TÁMOP pályázat folytatásának keretében további lehetőség nyílott a települések közbiztonságának javítását célzó közterületi jelenlét fokozására, idősek védelmében történő figyelemfelhívó tevékenység elvégzésére, tanyák, elnéptelenedő településrészek visszatérő, fokozott ellenőrzésére. A rendőrség részére a 2014-es évben a TÁMOP pályázat és a 19 megyére kiterjedő 24 órás közterületi program által biztosított plusz anyagi forrásnak köszönhetően jelentős túlszolgálat, valamint többletkilométer futás elrendelésére volt lehetőség, továbbá növeltük a közterületi óraszámunkat. 2. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés gyakorlata A Veszprémi Rendőrkapitányság Zirc Rendőrőrs állománya a közrend közbiztonság betartása, betartatása, szabálysértések és bűncselekmények megelőzése, az elkövetett szabálysértések, bűncselekmények szankcionálása érdekében az alábbi intézkedéseket foganatosította a évben, és az azt megelőző időszakban. A közterületi jelenlét fokozására - kiemelt figyelmet fordítva a frekventált időszakokra - péntek és szombat éjszaka a rendőrkapitányság vezetője fokozott ellenőrzéseket rendelt el a szórakozóhelyek, és azok közvetlen környezetének ellenőrzésére. Az ellenőrzéseket több esetben más társhatóságok bevonásával hajtottuk végre, melynek során a szórakozóhelyek jogszabályoknak megfelelő működése került ellenőrzésre. A társhatóságok számos szabálysértést észleltek, továbbá kezdeményeztek eljárást a szórakozóhely üzemeltetőjével szemben. A fokozott ellenőrzések végrehajtásakor a Polgárőrség állománya is nagy segítséget jelentetett. Az állampolgárok közbiztonságának javítása, életkörülményeinek javítása céljából még a 2013-as évben külön bevezetésre került egy panasztáblázat, melynek célja az volt, hogy az állampolgárok által tett bejelentések egy helyen kerülnek dokumentálásra, így azok napi szintű ellenőrzése, a frekventált településrészek koordinált ellenőrzése maradéktalanul végrehajtásra került. A 2014-es évben folyamatosan aktualizáltuk a panasztáblázatot. A évben is kiemelt figyelmet fordítottunk a közterületi állomány gyalogos szolgálatának fokozására, lehetőség szerint szolgálatuk 50 %-át kellett gyalogosan tölteni. Országos viszonylatban megállapítható volt, hogy évben is a nemzeti dohányboltok álltak a fegyveres rablások, betörések és egyéb jogsértő cselekmények középpontjában. Az egyenruhás rendőri állomány közterületi jelenléte vagy jelenlétének hiánya jelentős befolyással bír a bűnmegelőzésre, bűnüldözésre. Éppen ezért fontos a járőrútvonalak megtervezésénél a bűnügyi ponttérképek adta információk felhasználása és ennek folyamatos ismertetése a szolgálatba lépő közterületi állománnyal. A járőrszolgálat ellátásához a rendőrőrs állománya 3 db. megkülönböztető jelzéssel ellátott szolgálati gépjárművet használt. A közterületi szolgálatellátás technikai feltételei adottak voltak a évben is. A rendőrség gépjármű parkját tekintve elmondható, hogy a kor elvárásinak megfelelő technikai ellátottsággal bír a rendőrség állománya. Az Opel Astra, Skoda Yeti típusú szolgálati gépjárművek műszaki állapota kiváló, azok alkalmasak a szolgálati feladatok ellátására. 9

12 A mellékletben szereplő főbb intézkedési mutatókat elemezve megállapítható, hogy az elfogások száma jelentős emelkedést mutat, melynek egyik fő oka, hogy kiemelt figyelmet fordítottunk a bűncselekményt elkövető személyek tettenérésére, továbbá a körözés alatt álló személyek elfogására. Az előállítások számában jelentős csökkenés tapasztalható, melynek hátterében az áll, hogy a megnövekedett közterületi jelenlétnek köszönhetően, kevesebb a közterületen elkövetett szabálysértések, bűncselekmények száma. A fokozott közlekedésrendészeti szűrő tevékenységünknek köszönhetően 22%-kal több olyan személy került igazoltatásra, aki a vezetés megkezdése előtt alkoholt fogyasztott. A szabálysértési feljelentések, valamint helyszíni bírságok vonatkozásában jelentős csökkenés tapasztalható, melynek oka, hogy az intézkedő rendőrök főként a figyelmeztetést alkalmazták egy-egy intézkedés lezárásakor, másrészt az emberek jogkövetőbb magatartást tanúsítottak az elmúlt évben, az azt megelőző évekhez képest. 3. A 19 megyére kiterjedő 24 órás közterületi jelenlétet biztosító, úgynevezett 19/24 program végrehajtásának tapasztalatai A program július 01. napján kezdődött el és június 30-ig tart. Zirc városában a programban foglaltaknak megfelelően a napi visszatérő szolgálatot alkalmazzuk. A fokozott rendőri létszám nem párosult a rendőri intézkedések számának növekedésével, hiszen a programban résztvevő rendőrök szerepe nem első sorban a közlekedési szabálysértők kiszűrése, szankcionálása volt, hanem a bűnmegelőzés, kapcsolattartás, állampolgárokkal történő beszélgetés stb. A program végrehajtásában résztvevő rendőrök az állampolgárokkal történő kapcsolattartásról adatlapot készítettek, melyeket a szolgálatok végén értékeltünk, elemeztünk. Az állampolgárok elvárásinak megfelelően a tapasztalatainkat a következő szolgálatellátás során már beépítettük a munkafolyamatainkba. A program által biztosított fokozott rendőri jelenlétnek köszönhetően csökkentek a közterületen elkövetett bűncselekmények. 4. A rendezvénybiztosítások A Rendőrőrs illetékességi területén lévő települések közül a legtöbb rendezvény Zirc városban volt a évben is. A bejelentett és megrendezésre került rendezvényeket a Rendőrőrs munkatársai maradéktalanul biztosították. Több esetben kaptunk segítséget a Veszprém Rendőrkapitányság Közrendvédelmi Osztály állományától. Meg kell említeni, hogy a rendőrőrs illetékességi területén működő polgárőr csoportok nagy létszámú segítséget nyújtottak. A gyülekezési jogról szóló évi III. törvény hatálya alá tartozó rendezvényt a Veszprémi Rendőrkapitányság Zirc Rendőrőrs állománya összesen 1 esetben biztosított. Egyéb rendezvény biztosítására összesen 60 esetben (sport rendezvény 6, egyéb 54) került sor. A évben megrendezett nagyobb rendőri biztosítást igénylő rendezvényeink: - Zirci Buli - Betyárnap - Nemzeti ünnepek rendezvényei 10

13 5. Az esetlegesen bekövetkezett katasztrófa, illetve veszélyhelyzettel kapcsolatban végrehajtott rendőri feladatok A márciusi rendkívüli hó helyzethez hasonló természeti veszélyhelyzet nem történt a 2014-es évben. A rendkívüli időjárási viszonyok a 2014-es évben Zirc városát érintették, melynek során bel és árvízi védekezés végrehajtása vált szükségessé. Olyan ipari katasztrófa mely a lakosság biztonságát veszélyeztette volna nem történt. A nagyobb tömeget vonzó közterületi rendezvények során nem voltak olyan időjárási viszonyok, melyek miatt a rendezvény azonnali befejezése, rendezvény helyszínének kiürítése, emberek biztonságos helyen történő elhelyezése vált volna szükségessé. 6. A körzeti megbízotti státuszok feltöltöttsége és tevékenységük értékelése Zirc rendőrőrs illetékességi területén összesen 7 db körzeti megbízotti státusz található. A státuszok feltöltöttek, üresedés esetén prioritásként kezeljük a beosztások mielőbbi feltöltését. Zirc városában három fő körzeti megbízott teljesít szolgálatot. A városban szolgálatot teljesítő körzeti megbízottak megfelelő szakmai tapasztalattal és elhivatottsággal látják el munkaköri kötelességüket. Körzeti megbízotti feladataik mellett jelentős számban járőrfeladatokat is ellátnak. Munkájuk során segítséget nyújtanak a bűnügyi, vizsgálati, közlekedésrendészeti osztályok, valamint a bűnmegelőzéssel foglalkozó munkatársak részére is. Szükség esetén részt vesznek az iskola rendőre feladatok végrehajtásában, továbbá felkérésre, valamint egyéni kezdeményezés alapján bűnmegelőzési előadásokat szerveznek a nyugdíjas klubok, közös képviselők, lakótömbök lakóinak részére. A körzeti megbízottak részt vesznek az általános, valamint a bűntető ügyek feldolgozásában. Végzik az önvédelmi, sport vagy vadászfegyverek tartására engedéllyel rendelkező személyek ellenőrzését. 7. Az ügyeleti tevékenység, a tevékenység-irányítási központ működése A évben a már évben felállított Központi Tevékenységi Irányítási Központ (TIK), elsődleges nehézségek leküzdését követően még hatékonyabban tudott dolgozni. A 112 Egységes Segélyhívó Rendszer kialakításával, továbbá a TIK működtetésével, a technikai eszközök fejlesztésével csökkent a rendőrség reagálási ideje. A reagálási idő tekintetében országosan a Veszprém Megyei Rendőr-főkapitányság a legjobb. A Tevékenységi Irányítási Központ felállítása számos technikai újítást is eredményezett, mely újítások nagyban elősegítik a közterületen szolgálatot teljesítő rendőrök hatékonyabb koordinálását, reagáló képességük javítását. 8.Az igazgatásrendészeti tevékenység Szabálysértési tevékenység 2014-ben 1781 (2013-ban 1658) szabálysértési feljelentés érkezett hatóságunkhoz. A szabálysértési eljárások száma a helyszíni bírság jogintézmény széles körű alkalmazása ellenére nőtt. Bírságolási gyakorlatunk a korábbi évekhez hasonlóan továbbra is kiegyensúlyozott, nem voltak kiugróan magas és indokolatlanul alacsony pénzbírságok. Az átlagbírság Ft (2013-ban Ft). Az önként fizetők aránya növekedett évben 67 % évben 72 % volt. A nem fizetők esetében végrehajtási eljárást folytattunk. 11

14 A járművezetéstől eltiltás intézkedést következetesen alkalmaztuk a kiemelt súlyú szabálysértések elkövetőivel szemben. A kiemelt szabálysértések miatt elmarasztaltak számához viszonyítva 25 % -ban (2013-ben 27% volt), éltünk a járművezetéstől eltiltás jogszabály adta lehetőségével, amellyel igazodtunk a mindenkori közlekedési baleseti helyzethez. A közúti közlekedésre kiemelten veszélyes cselekmények esetében nagy számban alkalmaztunk járművezetéstől eltiltást. Engedélyügyi tevékenység A Veszprémi Rendőrkapitányság illetékességi területén 747 fő rendelkezik lőfegyvertartási engedéllyel összesen 2071 db fegyverre vonatkozóan, 6 jogi személy birtokol összesen 80 db fegyvert. Az év során 632 ellenőrzést végeztek a körzeti megbízottak a fegyvertartási engedélyesek körében. Az ellenőrzésekről készült jegyzőkönyvek megállapításai szerint az engedélyesek fegyvereiket a jogszabályban előírt módon tárolták. Személy- és vagyonvédelmi tevékenységi engedéllyel 171 egyéni és 26 társas vállalkozás, magánnyomozói engedéllyel 4 egyéni és 8 társas vállalkozás rendelkezik. Személy- és vagyonőri igazolvánnyal 1106 fő, magánnyomozói igazolvánnyal 25 fő rendelkezik bean összesen 267, a Veszprémi Rendőrkapitányság illetékességi területéhez tartozó vagyonvédelmi vállalkozást, illetve vagyonőrt ellenőriztünk. Az ellenőrzések többségében a vagyonőri igazolvánnyal rendelkező személyek jogszabályban előírt kötelezettségeinek betartását állapították meg. Az ellenőrzés során a társas vállalkozásoknál hiányosság nem merült fel. Pirotechnikai termékek forgalmazását 2014-ben új kereskedelmi egység nem jelentett be. Jelenleg 6 kereskedelmi egység van területünkön, amely I. és II. kategóriájú pirotechnikai termékek forgalmazását bejelentés alapján végzi. Az ellenőrzéseket az engedélyügyi előadók 2014-ben forgalmazási helyenként 2 alkalommal elvégezték. Az ellenőrzések hiányosságot nem tártak fel. A forgalmazók betartják a jogszabályokban előírtakat. A évben 5 esetben került sor pirotechnikai termékek felhasználásának bejelentésére, a helyszínbejárást végrehajtottuk, hiányosságot nem tártunk fel. A felhasználás során rendkívüli eseményre nem került sor. A bűn- és baleset-megelőzés 9.1. A bűnmegelőzési tevékenység helyzete, folyamatban lévő programjai A Veszprémi Rendőrkapitányság a Rendőrség Bűnmegelőzési tevékenységéről szóló 20/2010. (OT.10.) ORFK Utasításban foglaltak, a szakirányítás által megfogalmazottak, valamint a területünkön elkövetett bűncselekmények elemzése során szerzett információk alapján végezte évben bűnmegelőzési tevékenységét, melyben az alábbi saját programok érdemelnek kiemelést. Elsősorban vagyonvédelmi, áldozatvédelmi intézkedésként április 04-től JÁRásŐR szolgálat indult a kapitányság illetékességi területén. A JÁRásŐR szolgálat olyan lakossági kapcsolattartáson alapuló rendőrségi szolgáltatás, melynek célja kifejezetten az állampolgárok biztonságérzetének növelése, áldozatvédelmi, bűnmegelőzési tanácsok, kiadványok közvetítése. Folytattuk az Idegen jött? Segítünk! elnevezésű programunkat, amelyet a Veszprémi Rendőrkapitányság október 1-jén az Idősek Világnapján az idősebb korosztály áldozattá válásának elkerülését célzó bűnmegelőzési programjával indított el. 12

15 A Veszprémi Rendőrkapitányság együttműködőként 2012-ben bűnmegelőzéssel kapcsolatban kiírt pályázatra nyújtott be szakmai koncepciót. A Társadalmi Megújulás Operatív Program TÁMOP 5.6.1/B "A bűnmegelőzés szempontjából kiemelten fontos, bűnelkövető vagy bűnelkövetés szempontjából veszélyeztetett gyermek- és fiatalkorúak segítése" című pályázatban a Közép-dunántúli Regionális Pedagógiai Intézettel közösen benyújtott pályamunka áprilisban az elbírálást követően támogatásban részesült. A pozitív elbírálást követően a pályázati programok végrehajtása érdekében áprilisban együttműködési megállapodás született a Veszprémi Rendőrkapitányság és a projektgazda, Közép-dunántúli Regionális Pedagógiai Intézet között. A pályázat keretében szerveztük meg 2014-ben is a Sporttal az erőszak ellen elnevezésű sportrendezvényt Veszprémi MRFK sporttelepén. A Veszprémi Rendőrkapitányság bűnmegelőzési előadói évben összesen 285 órában 6936 főnek tartottak prevenciós előadást Gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenység értékelése Állandó ifjúságvédelmi programként hajtottuk végre a Rendőrség Biztonságra Nevelő Iskolai Programját (DADA), az Ovizsaru programot, továbbá részt vettünk a területünket érintő, a Veszprém Megyei Rendőr-főkapitányság Bűnmegelőzési Osztály koordinálásában zajló Egy nap a biztonságért egy nap az iskolában komplex prevenciós programban. A DADA programban az oktatási feladatokat 6 képzett DADA oktató, 6 általános iskola összesen 9 alsó tagozatos osztályában hajtotta végre. A rendőrőrsön e tevékenységet Spanberger Zsuzsa r.ftőrm végzi. A Bakonybéli és a Zirci általános iskolákban összesen 4 osztályban Az Ovizsaru programot az ifjúságvédelmi munkacsoportban ismertettük. A gyermekvédelmi jelzőrendszeren belül betöltött szerepünknek megfelelően, a további ifjúságvédelmi feladatok ellátása érdekében szoros kapcsolatot tartottunk és tartunk fenn Zirc Város Önkormányzatának Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatával és a Veszprém Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalával. A gyermekeket érintő problémák kezelése, az intézményi ellátások, további prevenciós lehetőségek megismerése érdekében a Családsegítő Szolgálat által szervezett jelzőrendszeri megbeszéléseken, egyeztetéseken, oktatásokon illetve előadásokon részt vettünk. A rendőrkapitányság megelőzési előadói, a körzeti megbízottak, az őrsparancsnok több alkalommal tartottak előadást általános- és középiskolás diákoknak a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények jogi hátteréről A családon belüli erőszak helyzete, áldozatvédelem A családon belüli erőszak elkövetése miatt indult büntetőeljárások száma a Veszprémi Rendőrkapitányságon az elmúlt évhez képest 72-ről 142-re nőtt. A gyermekek érdekét sértő és a család elleni bűncselekmények körébe tartozó bűncselekmények közül kiskorú veszélyeztetése, tartás elmulasztása, szexuális visszaélés bűncselekmények elkövetése miatt indult eljárás hatóságunknál. A Veszprémi Rendőrkapitányság áldozatvédelmi referense folyamatosan tájékoztatta a kapitányság munkatársait az áldozatsegítő szolgálat tevékenységéről, a sértettek által igénybe vehető szolgáltatásokról. A sértetteknek a panaszfelvétel során minden esetben tájékoztatást kell kapniuk áldozatvédelmi lehetőségeikről, továbbá megfelelő felvilágosítást az áldozatsegítő szolgálat által nyújtható segítségekről. Az Áldozatsegítő Iroda segítheti az áldozatot érdekérvényesítéssel, azonnali pénzügyi segéllyel, kárenyhítéssel vagy szakjogászi 13

16 segítséggel. A Veszprémi Rendőrkapitányság évben 229 esetben állított ki igazolást bűncselekmény sértettjei, illetve közlekedési baleset áldozatai, vagy ezek hozzátartozói számára. A Veszprémi Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálatával és azon belül az Áldozatsegítő Irodával rendkívül jó, napi kapcsolat alakult ki. Minden kérdésben azonnal tudunk egyeztetni, a kért igazolásokat minden esetben haladéktalanul megküldtük és megküldjük az áldozatsegítő szolgálat részére. Mindemellett a Fehér Gyűrű Közhasznú Egyesület iroda vezetőjével a kapitányság áldozatvédelmi referense rendszeresen kapcsolatot tart. Áldozatvédelem területén együttműködünk az önkormányzatokkal, a helyileg illetékes családsegítő és gyermekvédelmi szolgálatokkal, gyámhivatallal, a Veszprémben működő Alkohol és Drogsegély Ambulanciával, közoktatási intézményekkel, Családok Átmeneti Otthonával, nyugdíjas klubokkal, polgárőr egyesületekkel. A legtöbb együttműködő intézmény és szervezet részére előadásokat, bűnmegelőzési, áldozatvédelmi tájékoztatókat szervezünk. Az áldozattá válás megelőzése érdekében a helyi médiumokkal aktív és gyakorlatias kapcsolatot tartunk fenn, melynek keretében a helyi és a megyei sajtóban újságcikkeket, figyelemfelhívó tájékoztatókat jelentetünk meg. Folyamatosan tájékoztatjuk a lakosságot a helyi rendőrségi hírekről, valamint ünnepek előtt a médián és szórólapokon keresztül hívtuk fel a lakosság figyelmét a várható veszélyhelyzetekre, szituációkra A kábítószer prevenció helyzete Kábítószerrel kapcsolatos (terjesztői magatartás) bűncselekmények elkövetése miatt a 2013-as évi 4-el szemben 2014 évben 1 esetben zárt le nyomozást a Veszprémi Rendőrkapitányság. Ezen ügyeken kívül túlnyomórészt fogyasztók kerültek látókörünkbe. A drogok között még mindig meghatározó a marihuána az un. keményebb szerek használata kevésbé jellemző. A drog prevenció területén, a Hivatal megelőzési előadói, és a bűnmegelőzési tanácsadó a társszervekkel közreműködve az általános és középiskolások részére folyamatosan tartottak bűnmegelőzési előadásokat 2014 évben is. Az Országos Rendőr-főkapitányság vezetője által 29000/ /2014. ált számon jóváhagyott, "A szülők és a családok a Rendőrség kiemelt partnerei a kábítószer-bűnözésben" című Programtervben meghatározott feladatok végrehajtása érdekében megtettük a szükséges intézkedéseket. A feladat végrehajtásának két fő pillére a fiatalok körében végzett felvilágosító, megelőző tevékenység, illetve a kábítószer terjesztésével kapcsolatosan tudomásra jutott információk, megfigyelések és észlelések továbbítása a bűnügyi szervek részére A baleset-megelőzési tevékenység, a baleset-megelőzési bizottság tevékenységének és programjainak bemutatása A Veszprém Városi Balesetmegelőzési Bizottság évi tevékenységét a jóváhagyott éves munkaterve alapján végezte. A VBB évi fő feladatai az ORFK-OBB és az MBB balesetmegelőzési célkitűzéseihez igazodva kerültek meghatározásra. A közlekedési balesetek számának csökkentése érdekében fokozott ellenőrzéseket tartottunk a közterületi rendőri állomány bevonásával az ittas járművezetés visszaszorítása érdekében, a gyalogoselütések megelőzése, illetve a passzív biztonsági eszközök használatának fokozása érdekében. Az Iskolarendőr programhoz kapcsolódóan a 2014/15-ös tanév elején ellenőriztük az iskolák környékét forgalomtechnikai, forgalombiztonsági szempontból. A Veszprémi 14

17 Rendőrkapitányság kiemelt figyelmet szentel az iskolakezdési időszaknak, hiszen a nyári szünidő után az iskolák környékén megnövekedő forgalom kiemelt baleseti kockázatot jelent a gyermekek számára. Az OBB illetve az MBB által a bizottság rendelkezésére bocsátott - főleg az iskolakezdéshez és a Látni és látszani programhoz kapcsolódó - kiadványok a prevencióval érintettek körében terjesztésre kerültek. A motoros balesetek megelőzése érdekében a cseszneki szerpentin autós pihenőjében szerveztünk akciót, mely során a motorosoknak vezetéstechnikai kiadványt adtunk át, emellett ellenőriztük a motorok műszaki megfelelőségét, kiemelt figyelemmel a világító berendezésekre, gumiabroncsokra. A téli-tavaszi, valamint az őszi-téli átállással kapcsolatban a gépjárművek biztonságos közlekedésre alkalmas állapotának felmérése érdekében az átállások időszakában a közlekedésrendészeti osztály közreműködésével akciósorozatot hajtottunk végre, melynek során a tájékoztatás mellett figyelemfelhívó kiadványokat terjesztettünk a gépjárművezetők körében Az Iskola Rendőre Program értékelése A Veszprémi Rendőrkapitányság ifjúságvédelem területén kifejtett bűn- és baleset-megelőzési tevékenységének számottevő részét az ORFK által 2007-ben indított Iskola rendőre program keretén belül hajtja végre. Az iskola rendőre komplex, nem csupán a balesetmegelőzést előtérbe helyező ifjúságvédelmi program. Az oktatási intézményekben az előadók, mind a bűn-, mind a baleset-megelőzési tevékenységet iskola rendőri minőségükben hajtják végre, ezáltal a programban végrehajtott feladatok összegzett említése indokolt a megelőzési tevékenységről szóló éves beszámolóban. A rendőrkapitányság illetékességi területén az összes általános (30) és középiskola (13) bevonásra került a programba. Az iskolákkal kialakított jó kapcsolatnak köszönhetően a pedagógusok, intézményvezetők a diákokat érintő, vagy körükben megjelenő speciális problémákkal fordultak a rendőrséghez. A fentiek alapján a mai napig bezárólag: általános iskolában 66 órában 1350 gyermeknek, középiskolában 45 órában 1010 fiatalnak tartottunk megelőzési órákat a 2014/2015-ös tanévben. 15

18 10. Együttműködés A Veszprémi Rendőrkapitányág ezen belül a Zirc rendőrőrs évben is együttműködött az önkormányzatokkal, a társszervekkel, polgárőr egyesületekkel, civil szervezetekkel. A rendőrkapitányság 54 együttműködési megállapodással rendelkezik, melynek jelentős része bűnmegelőzési területet (Iskola Rendőre, DADA képzés), másik jelentős része az önkormányzatokkal történő együttműködést szabályozza. Az együttműködési megállapodásban foglalt kötelezettségeinket teljesítettük, a végzett tevékenységet, a megállapodásban foglaltak végrehajtását az együttműködő féllel értékeltük. A 2014-es évben a Veszprémi Rendőrkapitányság a bűnmegelőzést, az önkormányzattal történő együttműködést, és a lakossággal történő kapcsolattartást erősítette, ezzel az előző évek gyakorlatát folytatta. A rendőrségnek sikerült még közvetlenebb kapcsolatot kialakítani az önkormányzatokkal, társszervekkel, valamint a települések lakóival is. Az önkormányzatokat bevontuk a "beszélgető rendőr" programba is, melyben a bűnmegelőzési előadók és a körzeti megbízottak tartanak előadásokat, illetve beszélgetnek a helyi társadalmi, és civil szervezetekkel, erősítik az állampolgárokkal történő kommunikációt. A rendőrség célja ebben a tekintetben az, hogy az "utca emberét" szólítsa meg Helyi önkormányzatokkal folytatott együttműködés értékelése A Rendőrőrs a helyi önkormányzatokkal folyamatosan együttműködött. Rendszeresen, több alkalommal részt vettünk a településeken megrendezett lakossági fórumokon, meghallgatásokon. A rendőrkapitányság a települések polgármestereinek hetente tájékoztatást adtunk a településen történt bűncselekményekről, és tájékoztatást kértünk a településen szervezett programokról. A tavalyi évben megalakult Járási Közbiztonsági Egyeztető Fórumoknak valamennyi, illetékességi területünkön található település tagja. A Fórumon belül alakult szakmai munkacsoportokban jelentős feladatot látnak el a polgármesterek. Zirc rendőrőrs vonatkozásában a közlekedési- és az ifjúságvédelmi munkacsoport végzi munkáját Együttműködés az ügyészi szervezettel Az ügyészséggel történő folyamatos és hatékony együttműködésre kiemelt figyelmet fordítottunk az elmúlt évben is. A nyomozások teljesítése során a nyomozás törvényessége feletti felügyeletet gyakorló Veszprémi Járási Ügyészséggel a kapcsolatunk kiváló volt, az ügyészi utasításban foglaltakat végrehajtottuk. A rendőrőrs vonatkozásában a kapitányság osztályvezetői szakirányító feladatokat látnak el. Ezen tevékenység keretében vizsgálati osztály vezetője a vezető ügyésszel, heti rendszerességgel konzultációt tartott, melynek során egyeztették, mely ügyek alkalmasak a gyorsított bíróság elé állítás alkalmazására. Emellett az osztályvezető 2014-es évben negyedévente személyesen kereste fel a vezető ügyészt az általános problémák kezelése vonatkozásában. A nyomozások során felmerülő probléma esetén, soron kívül fordulhattunk az ügyészséghez szakmai segítségért. A bűnügyekben az ügyészi ellenőrzések törvénysértést nem állapítottak meg, a kisebb hiányosságok kijavításra kerültek Oktatási intézményekkel, egyházakkal, civil szervezetekkel történő együttműködés A Veszprémi Rendőrkapitányság ifjúságvédelem területén kifejtett bűn- és baleset-megelőzési tevékenységének számottevő részét az ORFK által 2007-ben indított Iskola rendőre program keretén belül hajtja végre. Az iskola rendőre komplex, nem csupán a baleset- 16

19 megelőzést előtérbe helyező ifjúságvédelmi program. A rendőrkapitányság illetékességi területén az összes általános (30) és középiskola (13) bevonásra került a programba A polgárőr egyesületekkel történő együttműködés értékelése, a megkötött együttműködési megállapodások száma, ellátott közös szolgálatra vonatkozó adatok A Veszprém Rendőrkapitányság illetékességi területén 19 egyesület működik. A Zirc Rendőrőrs illetékességi területén Zirc, Nagyesztergár, Dudar, Bakonynána, Szápár és Jásd településeken működik polgárőr egyesület. Mindegyik egyesület megkötötte a Veszprém Megyei Rendőr-főkapitánysággal az együttműködési megállapodást. A polgárőr egyesületekkel a hatékony együttműködés a jellemző. Rendszeresek a közös szolgálatok, a polgárőr csoportvezetők havonta megjelennek a körzeti megbízotti eligazításon, ahol tájékoztatást kapnak a területen történtekről, a várható nagyobb rendezvényekről, eseményekről évben a Zirc Rendőrőrs állománya 189 alkalommal látott el közös szolgálatot a területünkön működő polgárőrségek munkatársaival, 277 polgárőr és 213 fő rendőri erő részvételével, amelyben a polgárőrök 1925 óra szolgálatot teljesítettek Az egyes rendészeti feladatokat ellátó szervekkel, személyekkel történő együttműködés Az egyes rendészeti feladatokat ellátó szervezetekkel történő közös szolgálatellátást a legnagyobb rendszerességgel a Zirc Rendőrőrs rendészeti alosztályának és a területen működő erdész és vadásztársaságok munkatársai együttműködésével valósult meg. A város területén közterület felügyelet nem működik. Azonban egy ilyen csoport felállítása nagyban hozzájárulna a közösségi terek fokozottabb ellenőrzéséhez, a rendőrséggel közös szolgálatok pedig a bűncselekmények megelőzéséhez, visszaszorításához. Munkájuk nagyban segítené a városban megrendezésre kerülő kisebb és nagyobb rendezvények zavartalan lebonyolítását. III. Összegzés, kitűzött feladatok a következő időszakra Az állampolgárokat megnyugtató szintű közbiztonság fenntartása és megteremtése érdekében a Rákóczi téren és a város különböző pontjain folyamatos látható rendőri jelenlétet kell megteremteni, elsősorban a gyalogos portyaszolgálattal.. Az ismertté vált bűncselekmények, de ismeretlen elkövetők felkutatása, felderítése érdekében adatgyűjtést kell végezni a cselekmények környezetében. Az információk áramlása érdekében szoros együttműködést kell fenntartani rendőrkapitányság és a rendőrőrs között. A hatékonyabb munkavégzés, a reagáló képesség növelése érdekében, az állampolgári, és önkormányzati jelzések, az értékelő elemző munka hangsúlyosabb figyelembe vételével kell a negatív tendenciák haladéktalan felszámolását végrehajtani. Törekedni kell a rendőri intézkedésekkel szembeni panaszok visszaszorítására. Bűn- és baleset-megelőzés területén a bűncselekmények számában mutatkozó kedvező tendenciák fenntartása érdekében szükséges az elmúlt évben megkezdett, főként az időskorúak áldozattá válását megelőző Idegen jött? Segítünk! programunk továbbfolytatása, különös figyelemmel a 112-es egységes segélykérő hívószámra való áttérésre, ami főként az idősebb korosztály számára jelenthet a későbbiekben problémát. Hasonló okból kell továbbfolytatnunk JÁRásŐR programunkat is, amelybe a jövőben jobban integrálni kell a társszerveket (pl. önkormányzatokat, családsegítő szolgálatokat, kormányhivatalok szakigazgatási szerveit) is. 17

20 A 2014 évben megkezdett drog és erőszakmentes iskola programunkat 2015 évben is folytatnunk kell, amitől a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények számának további csökkenését várjuk. A kábítószer prevenció területén az új nemzeti drogstratégiában meghatározott célok megvalósulása érdekében szükséges egy megújult együttműködési rendszer kiépítése a prevencióban részt vevő többi társhatósággal, szervezettel és ezt követően főként a középiskolás korcsoport mint a legveszélyeztetettebb populáció körében új programok, felvilágosító rendezvények beindítása a cél. A baleset megelőzés területén az iskolakezdéshez kapcsolódóan Zebrajárat és Biztonságosan az iskolába programok folytatását tervezzük, amely a közlekedés valamennyi résztvevője különösen a gépkocsivezetők - számára könnyen érzékelhetővé és azonosíthatóvá teszi a közlekedésben részt vevő iskolakezdő kisiskolásokat, ezáltal is segítve balesetmentes el- és hazajutásukat az iskolákból. Tisztelt Képviselő Testület! A Veszprém Rendőrkapitányság ezen belül a Zirc Rendőrőrs elmúlt évben elért eredményei alapján megállapíthatjuk, hogy a közbiztonság a közös erőfeszítések eredményeként folyamatosan fenntartható, mely nem csak a lakosság, a gazdálkodó szervezetek és az intézmények biztonságérzetét növeli, de vonzza a beruházásokat, befektetéseket és hozzájárul az idegenforgalom emelkedéséhez is. Továbbra is fő célkitűzésünk, hogy a rendőrkapitányság és a rendőrőrs működése és minden egyes munkatársunk tevékenysége hozzájáruljon a biztonság fenntartásához. A kiegyensúlyozott és szélsőségektől mentes közbiztonsági viszonyok megtartása, Zirc város rendőrségének társadalmi elismertsége érdekében valamennyi munkatársam nevében kérem a Tisztelt Képviselő Testület támogatását és beszámolóm elfogadását. Zirc, május 6. Tisztelettel: Tóth Gábor r. szds. Őrsparancsnok 18