E L Ő T E R J E SZ T É S az Alsó- Tisza-menti Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának februári ülésére

Átírás

1 Alsó- Tisza-menti Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa E l n ö k é t ő l 6647 Csanytelek, Volentér János tér 2 Tel.: 63 / Fax: 63 / , Csanytelek Község Önkormányzata Jegyzőjétől, törvényességi felelőstől Csanytelek, Volentér János tér atmot@csanytelek.hu 63/ ; 63/ ; 63/ ; fax: 63/ ; jegyzo@csanytelek.hu /2015. E L Ő T E R J E SZ T É S az Alsó- Tisza-menti Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának februári ülésére Tárgy: Gondozási Központ Rózsafüzér Szociális Otthon szakmai tervének elfogadása Tisztelt Társulási Tanács! Emlékeztetjük Önöket arra, hogy az Alsó- Tisza-menti Önkormányzati Társulás fenntartásában lévő Gondozási Központ Rózsafüzér Szociális Otthon (6646 Tömörkény, Ifjúság u.8.) kereteiben a 6646 Tömörkény, Szabadság tér 1. sz. alatti telephelyen működtetett idősek nappali ellátása - Idősek Klubja ideiglenes működési engedéllyel rendelkezik, december 31-ig. A Gondozási Központ Rózsafüzér Szociális Otthon nappali ellátás - idősek klubja továbbiakban való fenntartása az Alsó- Tisza-menti Önkormányzati Társulásnak és Tömörkény Község Önkormányzatának is ellátási érdeke. A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézményekés hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013. (X. 24.) Korm. rendelet 50. (1) bekezdése értelmében a működést engedélyező szerv a december 31-én vagy azt követően hatályukat veszítő ideiglenes hatályú bejegyzések hatályát hivatalból, kizárólag ellátási érdekből december 31-éig más jogszabályi felhatalmazás hiányában is meghosszabbíthatja, ha a fenntartó benyújtja a határozatlan idejű bejegyzéshez szükséges feltételek megteremtésére vonatkozó szakmai tervét, vagy az ennek érdekében igényelt európai uniós forrás felhasználására megkötött támogatási szerződés másolatát. A működést engedélyező szerv a működési engedély meghosszabbítása kérdésében hivatalból március 31-éig dönt. A döntés jogerőre emelkedéséig az ideiglenes hatályú bejegyzés hatálya meghosszabbodik. A határozatlan idejű működési engedély kiadásához szükséges feltételek megteremtésére, a működési engedélyező hatóság által előírt akadálymentesítésre, illetve a hiányzó tárgyi feltételek biztosítására vonatkozó, ellátási érdeken alapuló rendelkezések is rögzítésre kerültek a szakmai tervben, mely az előterjesztés mellékletét képezi. A Gondozási Központ Rózsafüzér Szociális Otthon telephelyének (6646 Tömörkény, Szabadság tér 1.) szakmai tervét az ideiglenes működési engedély hatályának meghosszabbítására irányuló szolgáltatói nyilvántartásba való bejegyzéshez csatolni kell. Tisztelt Társulás Társulási Tanácsa!

2 Javasoljuk a Társulás Társulási Tanácsnak az előterjesztésben és a csatolt határozati javaslatban foglaltak megvitatását és változtatás nélkül elfogadását. C s a n y t e l e k, február 02. Tisztelettel: Forgó Henrik Alsó- Tisza-menti Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa Elnöke Kató Pálné Csanytelek Község Önkormányzata jegyzője társulási törvényességi felelős./2015. (II...) Atmöt határozat Tárgy: Gondozási Központ Rózsafüzér Szociális Otthon szakmai tervének elfogadása Határozati j a v a s l a t Az Alsó- Tisza-menti Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa a tárgyi előterjesztést megtárgyalta és az alábbi döntést hozta: 1.) A Társulás Társulási Tanácsa elfogadja a fenntartásában működő Gondozási Központ Rózsafüzér Szociális Otthon által Tömörkény község lakossága szociális ellátási érdekén alapuló szakmai tervét az előterjesztés melléklete szerinti tartalommal, a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézményekés hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013. (X. 24.) Korm. rendelet 50. (1) bekezdése értelmében eljárva. Végrehajtás határideje: azonnal Végrehajtásért felelős: Forgó Henrik a Társulás Társulási Tanács Elnöke 2.) A Társulás Társulási Tanácsa felhatalmazza a Társulás Társulási Tanácsa Elnökét a határozat 1. pontja szerinti szakmai terv aláírására. Végrehajtás határideje: azonnal Végrehajtásért felelős: Forgó Henrik a Társulás Társulási Tanácsa Elnöke 3.) A Társulás Társulási Tanácsa felkéri a Csanyteleki Polgármesteri Hivatal Vezetőjét, mint a Társulás törvényességi felelősét a szolgáltatói nyilvántartásba történő bejegyzéssel kapcsolatos feladatok és szükséges intézkedések megtételére. Végrehajtás határideje: Végrehajtásért felelős: Beszámolás határideje: legkésőbb március 31. napjáig Kató Pálné hivatalvezető, a Társulás törvényességi felelős megbízást követő soros ülés Határozatról értesítést kap: - Baranyainé Posta Mária Gondozási Központ Rózsafüzér Szociális Otthon Vezetője (Tömörkény) - Forgó Henrik a Társulás Társulási Tanácsa Elnöke (Helyben) - Társulás Társulási Tanácsa Tagjai - Bánfi Sándor a Társulás Alelnöke (Tömörkény község Polgármestere) - Horváth Lajos a Társulás Tagjai (Felgyő község Polgármestere) - Dr. Faragó Péter a Tömörkényi Közös Önkormányzati Hivatal Vezetője - Kató Pálné Csanyteleki Polgármesteri Hivatal Vezetője, Feladat-ellátó, törvényességi felelős -Irattár

3 .../2015. (II.13.) Atmöt határozat melléklete Idősek Nappali ellátása - Tömörkény, Szabadság tér 1. Szakmai terv Az Alsó Tisza-menti Önkormányzati Társulás fenntartásában működő szolgáltatások Gondozási Központ Rózsafüzér Szociális Otthon által a Tömörkény község területén működő szociális alap- és szakellátások nyújtása összehangolt, integrált szervezeti formában, a szociálisan rászoruló személyek minőségi és széleskörű ellátása érdekében történik. A nappali ellátásnak a Tömörkény, Szabadság tér 1. szám alatti ingatlanunk ad helyet, amely a község központi részében található, közel az üzletekhez, orvosi rendelőhöz, gyógyszertárhoz, postához, autóbuszmegállóhoz, piachoz. Az épület nagy kerttel van körül véve, amely szabadidő programok rendezéséhez alkalmas. A csendes, nyugodt környezet köszönhető, hogy a lakosság közkedvelt helye. A nappali ellátás épülete helyt ad a civil szervezetek programjai megvalósításának is (Tömörkény István Idősek Klubja, Mozgáskorlátozottak Egyesülete, Idősek Egymásért Egyesület). Tömörkény község is abban a speciális helyzetben van, ahol a lakosság igen nagy számban időskorú. A január 01-jei adatok alapján az 1784 fő lakosból 60 éven felüli 554 fő. Ellátotti érdek a lakosság igényeinek kielégítése, a nappali ellátást 60 éven aluli idősek is igénybe veszik. Az ellátási forma évben indult el, évben, mint szervezeti egység integrált része lett a Gondozási Központ Rózsafüzér Szociális Otthonnak. A település önkormányzata pályázati forrást felhasználva, évben az intézményben egy állagjavító felújítást, kisebb beruházásokat végzett (eszközök beszerzése, mosógép, tűzhely stb.). Folyamatosan próbáljuk beépíteni a Gondozási Központ struktúrájába ezt az ellátási formát úgy, hogy a feladatellátásban a különböző területek átjárhatósága érvényesül. Egyre erősödő ellátotti érdek mutatkozik az tárgyi ellátás igénybevétele iránt. Több alkalommal nyújtottunk be pályázatot a tárgyi feltételek jogszabályban előírt feltételek megteremtéséhez. Ezek időrendi sorrendben a következők: 1. DAOP /A, Szociális alapszolgáltatásokhoz és gyermekjóléti alapellátásokhoz való hozzáférés javítása és a szolgáltatások minőségének fejlesztése című konstrukcióhoz pályázat került benyújtásra a tömörkényi Idősek nappali ellátása infrastrukturális fejlesztése vonatkozásában. A Tömörkényi Gondozási Központ nappali ellátásának fejlesztése című, DAOP-4.1.3/A jelű pályázat nem érte el a támogathatóság feltételeként előírt pontszámot, ezért a pályázat nem részesült támogatásban, mely ellen a Társulás panaszt nyújtott be, mely szintén elutasításra került. 2. DAOP /A, Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése című konstrukcióhoz pályázat került benyújtásra az Idősek nappali ellátása infrastrukturális fejlesztése vonatkozásában. A Gondozási Központ Rózsafüzér Szociális Otthon infrastrukturális fejlesztése a működési feltételek biztosításáért című, DAOP /A jelű pályázat forráshiányra hivatkozással nem részesült támogatásban.

4 3. DAOP-4.1.3/A-11., Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése című konstrukciói célja a Szociális törvényben nevesített szociális alapszolgáltatások (kivéve a tanya- és falugondnoki szolgálat), valamint a gyermekvédelmi törvényben nevesített gyermekjóléti alapellátások (kivéve az átmeneti ellátások és a bölcsődei ellátás) elérhetővé tétele, a szolgáltatáshiányos településeken élők számára új szolgáltatások infrastruktúrájának megteremtésével és már működő ellátások infrastrukturális fejlesztésével. A Társulás által Gondozási Központ Rózsafüzér Szociális Otthon infrastrukturális fejlesztése a működési feltételek biztosításáért című, pályázat benyújtására napján került sor. A Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése című konstrukcióhoz 49 db DAOP-4.1.3/A-11. kódszámú pályázat érkezett, mely közül 20 pályázat került támogatásra. 49 pályázatból Gondozási Központ Rózsafüzér Szociális Otthon infrastrukturális fejlesztése a működési feltételek biztosításáért című, DAOP-4.1.3/A jelű pályázat támogatásban nem részesült. A pályázat elutasítása az alábbi indokok alapján történt: - A Pályázó a megvalósíthatósági tanulmányban egyáltalán nem számol be az általa elvégzettként jelzett igényfelmérés eredményéről, így annak illeszkedése a pályázathoz nem alátámasztott, a helyi szükségletekhez való igazodás nem igazolt. Az igényfelmérés mintáját csatolta, azonban több információ nem található a pályázatban. A Pályázati felhívás C1 pontja alapján a felhívás keretében Kizárólag olyan pályázatok támogathatók, amelyek a felhívás A1 és A2 pontjaiban meghatározott célkitűzésekkel összhangban álló tevékenységeket tartalmaznak, és helyi szükségleten alapulnak." A helyi szükségletet a pályázattal érintett település(ek)en végzett igényfelmérés alapján a megvalósíthatósági tanulmányban kellett bemutatni. Tekintettel arra, hogy a megvalósíthatósági tanulmányban az igényfelmérés eredményei nem kerültek bemutatásra, a pályázat a Pályázati felhívás C1 pontjában megfogalmazott fenti feltételeknek nem tesz eleget. - A Pályázati Felhívás (továbbiakban: Felhívás) E 1.2/ II.1./ III. 7. szempontjának nem teljesítése. A fentiekben bemutatott indokokkal a Társulás jogelődje nem értett egyet, ezért a 4/2011. ( I. 28.) Korm. rendelet 81. (1) bekezdésében foglaltak alapján a Társulás május 31. napján kelt levelében kifogást nyújtott be, mely elbírálása nem volt kedvező az intézmény számára, elutasították a pályázatunkat. A DAOP-4.1.3/A jelű pályázat áttekintése: Kedvező elbírálás esetén az alábbi eredményeket lehetett volna elérni: A felújítás kiterjed a bejárat és egy mellékhelyiség akadálymentesítésére, a tálalókonyha, a nemenkénti illemhelyek, a kiszolgáló helyiségek (öltöző, mosdó), pihenő szoba kialakítására. A jelenleg rosszul záró nyílászárók helyett hőszigetelt üvegezésű nyílászárók beépítése, valamint a meglévők felújítása történik, padlóburkolatok felújításra kerülnek, belső felületek festése- simított vakolaton és diszperziós festéssel, üzemvíz elleni szigetelés, belső ajtók cseréje, külső homlokzati vakolat, bádogos szerkezetek felújítása, fűtésrendszer korszerűsítésével zárt égésterű kombi kazán kerül beépítésre, mely égéstermékének kivezetésére szerelt alu szett típusú kémény készül. Hang gátló falazat kialakítása, válaszfalak elhelyezése. akadálymentes parkoló kerül kialakításra a főbejárat mellett, telken belül, az épületbe való bejutáshoz rámpa kialakítása. Jól látható és tapintható jelölésrendszer kerül kiépítésre az épületben az infokommunikációs akadálymentesítés részeként. Az engedélyezett terv alapján az épület teljesen átalakítható a jogszabályokban előírtaknak megfelelően, a tárgyi feltételek biztosítása, az akadálymentesítés maradéktalanul biztosítható.

5 Pozitív elbírálás esetén a projekt által felújított, akadálymentesített, 306,31m 2 bruttó területű épület, 70 fő férőhelyet, 5 fő munkahelyet szociális szolgáltatást érintő fejlesztés valósulhatott volna meg, mely által a határozatlan idejű működési engedély kiadásához szükséges feltételek megteremtése biztosítottá vált volna. A pályázat nem nyert, így további pályázati lehetőségek felkutatása kiemelkedő szerepet tölt be mind a társulás, mind Tömörkény község Önkormányzata, mind az intézmény részéről. Az épületben jelenleg a helyiségeknek adtunk funkciót és nem a funkciónak megfelelő helyiséget építettek, ezért nagy szükség van az átalakításra, ahol kialakításra kerülne a pihenő szoba, az orvosi rendelő, az étkező, a vizes-blokkok megújulhatnának, ugyanakkor energiatakarékossá válhatna az épület. Meglévő eszközök: Asztal Szék Ágy Porszívó Mosógép Gáztűzhely Mikrohullámú sütő Vércukormérő Vérnyomásmérő 12 db 80 db 3 db A meglévő asztalok, székek is mind kicserélésre szorulnak, igen elhasználódott állapotban vannak évben az intézmény költségvetése terhére tervezzük megoldani a nappali ellátásnak helyet-adó épület akadálymentesítését és az alábbi táblázatban felsorolt hiányzó eszközök beszerzését: Beszerzendő eszközök: Számítógép Televízió Tv állvány Asztali DVD Videokamera ISO szék 80 db Asztal 20 db Sarokszámítógép asztal Forgószék 2 db Szekrény 4 db Polc 6 db évre szintén az intézmény költségvetése terhére a belső terek átalakítását a jogszabályi követelményeknek megfelelően és a tálaló konyha teljes felszerelésének megvalósítását tervezzük. A nappali ellátásban rendszeresen megrendezésre kerülő programok nyitottak a község lakói számára és nagy érdeklődést keltenek. Ezzel is eleget teszünk egy ellátotti érdek kielégítésének, színesítve a mindennapokat: - orvosi előadások (időskori betegségek, prevenció, gyógyszerfelíratás módja); - gyógyszerész (gyógyszerek és áraik változása); - falugazdász: hasznos gazdálkodói tanácsok; - irodalmi és zenés előadások.

6 Az időskori lelki egészségvédelemben az egyik legfontosabb tényező az aktivitás és annak megőrzése, megtartása. Az idős embereket segítő szakembernek a következő szempontokat kell figyelembe venni egy öregedő ember gondozásánál: használja ki az életkora lehetőségeit - találja meg érdeklődési körét - kapcsolatot tudjon másokkal tartani - elfogadja egyes életterületeken a beszűkülést - át tudja élni veszteségei, tárgyvesztéseit - maradjon nyitott, hogy életkérdéseiről beszélgessen, az emlékezés ne nosztalgia, hanem erőgyűjtés legyen számára. Az intézmény Tömörkény Szabadság tér 1. szám alatti telephelyen 70 fő férőhellyel rendelkezik. Az intézmény kihasználtsága 100%-os. 1.1 A nappali ellátás elsősorban egészségi állapotuk, vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló önmaguk ellátására részben képes személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére. Az intézmény integráltan működik. Telephelyileg a nappali ellátáshoz integráltuk a házi segítségnyújtást. Az integráció elősegíti az előkészítést a bentlakásos intézményi ellátás igénybevételére, hiszen a nappali ellátást igénylőkből válnak házi segítségnyújtásban résztvevőkké, majd a házi segítségnyújtást igénylők potenciális jelentkezőkké a bentlakásos ellátásba. Így egy nagyon komoly ellátási érdek érvényesül. A nappali ellátás hétfőtől péntekig van nyitva, de nagyon nagy ellátotti érdek mutatkozik a hétvégi foglalkozásokra is, ezért tervezünk egy Nagymama - Unoka alkotó műhelyt, ahol együtt készülhetnek hagyományos ünnepinkre időseink és unokáik, megtanulva az idősektől az ünnepi hagyományokat. Közös főzésben felelevenítik a hagyományos ételek elkészítését, énekléssel régi dalok csendülnek fel a nagyszülők és gyerekek ajkán. Megtanulják a régi kis mondókákat, verseket, együtt készíthetnek hagyományos ruhákat, tömörkényi motívumokkal. Ezeken a foglalkozások által fokozódik az idősek iránti tisztelet és szeretet. A fentiek érdekében az Alsó- Tisza-menti Önkormányzati Társulás és Tömörkény Község Önkormányzata Képviselő-testületének a (6646 Tömörkény, Szabadság tér 1. szám alatti) telephelyén a nappali ellátás működési engedély hatályának meghosszabbítása a célja, mely által az ellátottak részére a szolgáltatás továbbra is biztosítható, a nappali ellátásban alkalmazott munkatársak foglalkoztatása megoldható, a telephely a mostani, megszokott helyén működtethető. A Gondozási Központ Rózsafüzér Szociális Otthon által működtetett nappali ellátás továbbiakban való fenntartása Tömörkény Község Önkormányzata és az Alsó- Tisza-menti Önkormányzati Társulásnak is ellátási érdeke. Az ideiglenes működési engedély hatályának meghosszabbítására irányuló, és egyúttal a határozatlan idejű működési engedély kiadásához szükséges feltételek megteremtésére vonatkozó szakmai tervet az Alsó- Tisza-menti Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa./2015. (II...) Atmöt határozattal elfogadta. C s a n y t e l e k, február.. Forgó Henrik Társulási Tanács Elnöke