BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS

Átírás

1 BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK NEMZETISÉGI, ÜGYRENDI ÉS ELLENŐRZÉSI BIZOTTSÁGA Békéscsaba, Szent István tér 7. Ikt.sz.: I /2014. Postacím: 5601 Pf Telefax: (66) Telefon: (66) J E G Y Z Ő K Ö N Y V Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottságának május 28-án tartott nyilvános üléséről (Tekintettel az ülés hangfelvételen történt rögzítésére, a jegyzőkönyv csak a tanácskozás rövid lényegét, és a hozott határozatok szó szerinti szövegét tartalmazza.) Jelen voltak: Kutyej Pál, a bizottság elnöke Dr. Csicsely Ilona a bizottság képviselő tagja Marti Miklós, a bizottság külsős tagja Gajdos László, a bizottság külsős tagja Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena nemzetiségi és civil referens Dr. Deák Zoltán csoportvezető Csiaki Tamás osztályvezető Nagyné Tóth Krisztina városrendező Kutyej Pál a bizottság elnöke: Köszöntötte a megjelenteket, megállapította, hogy a bizottságból 5 fő jelen van, a bizottság határozatképes. Szavazásra bocsátotta a napirendet. Megállapította, hogy a bizottság 5 igen, egyhangú szavazattal az alábbi napirendet fogadta el: NYILVÁNOS ÜLÉS Napirendi pontok: 1. A Békéscsaba Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 5/2006. (I. 26.) önk. rendelet módosítása 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzatának módosítása 3. A köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 31/1998. (XII. 17.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata (későbbi kiküldéssel) évi egyházi támogatások évi alapítványi támogatások évi nemzetiségi támogatások évi civil támogatások

2 2 8. Polgárőr szervezetek évi támogatásának elszámolása 9. Polgárőr szervezetek pénzügyi támogatása 10. Békés Megyei Néptáncosok Szövetsége Közhasznú Egyesület civil likviditási támogatás iránti kérelme 11. Bejelentések Tárgy: A Békéscsaba Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 5/2006. (I. 26.) önk. rendelet módosítása Kutyej Pál a bizottság elnöke: A Helyi Építési Szabályzatban különösebb változtatást nem eszközöltek, csupán az Előre pálya környékét érinti a módosítás. Szavazásra bocsátotta a rendeletmódosítás közgyűlési tárgyalásra való alkalmasságát. - A Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság 5 igen egyhangú szavazattal a 19/2014. (V. 28.) NÜEB határozat Ellenőrzési Bizottsága a Békéscsaba Megyei Jogú Város Helyi Építési Szabályzatáról szóló 5/2006. (I. 26.) önk. rendelet módosítását ügyrendi szempontból közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja. Tárgy: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Közbeszerzési Szabályzatának módosítása Hrabovszki György a bizottság képviselő tagja: Az előterjesztést a tegnapi napon az ÖKDB is megtárgyalta, személye és Strifler Attila képviselő módosító javaslattal élt, miszerint meghívásos eljárások esetében törekedjenek arra, hogy ne a törvény adta minimum kapjon meghívást, hanem amikor arra lehetőség van, jóval több, továbbá törekedjenek arra is, hogy helyi vállalkozók kerüljenek bevonásra. A közbeszerzés szakbizottsági tárgyalásakor erősítsék meg a meghívandó cégek névsorát, formáljanak véleményt, és adott esetben egészítsék azt ki. A bizottság módosító javaslatukat azzal az indoklással nem támogatta, hogy az újonnan alakuló közgyűlés alkosson új közbeszerzési szabályzatot. Meglátása szerint ebből a szempontból a közszolgáltatások fenntartásával kapcsolatos rendeletet sem kellene meghozni. Dr. Sódar Anita csoportvezető: A közbeszerzési szabályzat struktúrájába nem illik bele az, hogy az egyes eljárásfajtákat ilyen részletesen szabályozzák. Felelősségi rendet kell meghatározni. Az általános eljárási szabályokat a Közbeszerzési törvény részletesen szabályozza. Minden egyes eljárás esetében döntés kérdése az, hogy hány vállalkozó kerül meghívásra. Ez attól függ mi a közbeszerzés tárgya, mire pályázott, milyen támogatásból valósul meg a közbeszerzés. A szabályzatnak az a lényege, hogy a törvényi minimumokat tartalmazza. A bíráló bizottság szakértő tagjai által készített lista alapján mindenki megismerheti, hogy kik azok a cégek, akik meghívásra kerülnek. Hrabovszki György a bizottság képviselő tagja: Véleménye szerint egy bizottsági megerősítés nem árt, pontosan azért, mert a közbeszerzések esetében az a tapasztalat, hogy a minimum három maximum három volt, továbbá, hogy a békéscsabai vállalkozások nagyon gyakran

3 3 egyáltalán nem kerültek meghívásra. A felelősségi rend gyakorlatilag nem követhető nyomon a közbeszerzések előkészítésénél. Békéscsabán a törvény adta lehetőséget nem arra fordították, hogy a helyi vállalkozásokat előnyben részesítsék, hanem arra, hogy az úgynevezett udvari vállalkozásokat támogassák. Törekedni kell arra, hogy az illetékes bizottság tárgyalja a közbeszerzést, fogalmazzon meg véleményt, bővítse ki adott esetben a meghívottak körét. A közgyűlésen elhangzott, hogy alapvetően a polgármester jelöli ki a meghívottak listáját. Dr. Sódar Anita csoportvezető: Az, hogy a szakbizottság jelöljön ki céget, egyszerűen nem fér bele egy közbeszerzési eljárás időrendjébe. A szakbizottságok általában egy alkalommal üléseznek a közgyűlés hetében. Van olyan eset, hogy egy nap alatt össze kell állítani egy dokumentációt. Egyszerűen összeegyeztethetetlen a bizottsági SZMSZ-el, a közbeszerzési szabályzattal, valamint a háttér jogszabályokkal. Hrabovszki György a bizottság képviselő tagja: Nem közbeszerzési terv alapján dolgozik a hivatal? Dr. Sódar Anita csoportvezető: A közbeszerzési terv bármikor módosítható, a tervben csak egy időtartamot jelölnek meg, hogy körülbelül mikor kerül az eljárás lebonyolításra. Hrabovszki György a bizottság képviselő tagja: Készülni lehet rá. Tudja a hivatal, hogy mire pályázik, és adott esetben hány vállalkozás vonható be. Nem szerencsés az, hogy az apparátus a polgármester vezérlésével összeállít a meghívható cégekről egy listás. A szakbizottságban olyan szakemberek ülnek, akik az adott területet jobban ismerik, mint bármilyen előkészítő bizottság, ráadásul nincsenek függelmi viszonyban a polgármesterrel. Innentől kezdve teljesen normális az, hogy egy bizonyos kontrolt tudnak gyakorolni. Kutyej Pál a bizottság elnöke: Ki szabja meg a meghívottak számát? Dr. Sódar Anita csoportvezető: Nincs megszabva. Kutyej Pál a bizottság elnöke: Ki jelöli ki a cégeket? Dr. Sódar Anita csoportvezető: Felsőbb vezetés. Kutyej Pál a bizottság elnöke: Szavazásra bocsátotta Hrabovszki György képviselő módosító javaslatát. - Megállapította, hogy a bizottság 2 igen, 1 nem szavazattal, 2 tartózkodással a módosító javaslatot elvetette. Szavazásra bocsátotta az előterjesztés közgyűlési tárgyalásra való alkalmasságát. - A Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság 3 igen, 1 nem szavazattal és 1 tartózkodással a 20/2014. (V. 28.) NÜEB határozat Ellenőrzési Bizottsága a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Közbeszerzési

4 4 Szabályzatának módosítását ügyrendi szempontból közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja. Tárgy: A köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 31/1998. (XII. 17.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata (későbbi kiküldéssel) Csiaki Tamás csoportvezető: Tájékoztatásul elmondta, hogy pl. társasházak esetében, ha a fele lakosság 80 literes gyűjtőedényre jogosult, a másik pedig 120-ra, akkor is az literes edényzetet használhatják, a fizetés arányosan történik. Hrabovszki György a bizottság képviselő tagja: A költségoldal ez esetben növekszik, mivel a többlethulladék elszállításáért nem fizet senki. Kutyej Pál a bizottság elnöke: A PGVF Bizottság ülésén is elhangzott, hogy a városnak több tízmilliós plusz költséget jelenthet. Csiaki Tamás csoportvezető: Arányait tekintve a háztartásból 80 literes edényzettel jelenleg 200 háztartás él. A korábbi rendelet még tartalmazta, hogy a békéscsabai lakosok 1 m 3 hulladékot térítésmentesen elhelyezhettek a hulladéklerakóba, azonban ez megszűntetésre került a 6.000,- Ft/tonna lerakási járulék bevezetése miatt. Kutyej Pál a bizottság elnöke: Szavazásra bocsátotta az előterjesztés közgyűlési tárgyalásra való alkalmasságát. - A Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság 5 igen egyhangú szavazattal a 21/2014. (V. 28.) NÜEB határozat Ellenőrzési Bizottsága a köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 31/1998. (XII. 17.) önkormányzati rendeleteket ügyrendi szempontból közgyűlési tárgyalásra alkalmasnak tartja. Tárgy: évi egyházi támogatások Kutyej Pál a bizottság elnöke: Bejelentette érintettségét Marti Miklós külsős taggal együtt. A Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság a mellékletben szereplő táblázat - 1 sora tekintetében 4 igen szavazattal (1 tag nem vett részt a szavazásban) - a 2, 7 sora tekintetében 5 igen egyhangú szavazattal - a 3 sora tekintetében 5 igen egyhangú szavazattal - a 4 sora tekintetében 3 igen és 2 nem szavazattal - az 5, 6 sora tekintetében 4 igen szavazattal (1 tag nem vett részt a szavazásban) a 22/2014. (V. 28.) NÜEB határozat

5 5 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Nemzetiségi Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottsága a közgyűlés részére elfogadásra javasolja a következőket: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a jelen határozat mellékletében foglaltak szerint elfogadja az egyházi ingatlanok felújítására 2014-ben előirányzott ,- Ft felosztását, amelynek forrása a Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság évi támogatási kerete - Egyházi ingatlanok felújításának előirányzata. Határidő: május 30. Elszámolási határidő: december 31. /Marti Miklós a bizottság külsős tagja elhagyja a termet./ Tárgy: évi alapítványi támogatások Kutyej Pál a bizottság elnöke: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 23/2014. (V. 28.) NÜEB határozat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Nemzetiségi Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottsága a közgyűlés részére elfogadásra javasolja a következőket: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése évben a jelen határozat mellékletében szereplő táblázat megítélt támogatás oszlopa szerint meghatározott összegekkel támogatja az alapítványokat. A támogatás forrása a Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság évi támogatási kerete. Elszámolási határidő: december 31. Határidő: május 30. Tárgy: évi nemzetiségi támogatások Dr. Bacsáné Kutyej Bozsena nemzetiségi referens: Tájékoztatásul elmondta, hogy az előterjesztést mind a négy nemzetiségi önkormányzat tárgyalta, elfogadásra javasolta. Kutyej Pál a bizottság elnöke: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 24/2014. (V. 28.) NÜEB határozat Ellenőrzési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013.

6 6 (II. 25.) önkormányzati rendelet 4. mellékletében foglalt hatáskörében eljárva, elszámolási kötelezettséggel elfogadja a határozat mellékletében szereplő táblázat megítélt támogatás oszlopa szerint a nemzetiségi szervezetek részére nyújtandó ,- Ft támogatás felosztását, a NÜE Bizottság évi támogatási keretének terhére. Forrás: NÜE Bizottság évi támogatási kerete Elszámolási határidő: december 31. Tárgy: évi civil támogatások Kutyej Pál a bizottság elnöke: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 25/2014. (V. 28.) NÜEB határozat Ellenőrzési Bizottsága a Közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2013. (II. 25.) önkormányzati rendelet 4. mellékletében foglalt hatáskörében eljárva, elszámolási kötelezettséggel elfogadja a határozat mellékletében szereplő táblázat megítélt támogatás oszlopa szerint a civil szervezetek részére nyújtandó támogatás felosztását, a NÜE Bizottság évi támogatási keretének terhére. Elszámolási határidő: december 31. Tárgy: Polgárőr szervezetek évi támogatásának elszámolása Kutyej Pál a bizottság elnöke: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 26/2014. (V. 28.) NÜEB határozat Ellenőrzési Bizottsága elfogadja a Békéscsabai Városi Polgárőrség Egyesület, a Békéscsaba Jaminai Polgárőr Egyesület, a Gerlai Polgárőrség Közhasznú Szervezet, valamint a Békéscsabai Fényesi Tanyák Polgárőrség Közhasznú Szervezet évi önkormányzati támogatásának felhasználásáról szóló elszámolásokat.

7 7 Tárgy: Polgárőr szervezetek pénzügyi támogatása Kutyej Pál a bizottság elnöke: A támogatási keretösszeg az elmúlt évhez képest nem változott. Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. 27/2014. (V. 28.) NÜEB határozat 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottsága a polgárőr szervezetek évi költségvetési rendeletben megállapított támogatási keretét az alábbiak szerint osztja fel: - a Békéscsabai Városi Polgárőrség Egyesület részére ,- Ft, azaz ötszáznegyvenhatezer-kettőszázötven forint, - a Békéscsaba Jaminai Polgárőr Egyesület részére ,- Ft, azaz kettőszázharminchétezer-ötszáz forint, - a Gerlai Polgárőrség Közhasznú Szervezet részére ,- Ft, azaz kilencvenötezer forint, - a Békéscsabai Fényesi Tanyák Polgárőrség Közhasznú Szervezet részére ,- Ft, azaz hetvenegyezer-kettőszázötven forint támogatást ítél meg. 2. A jelen határozat 1. pontjában meghatározott támogatást június hó 30. napjáig kell átutalni a szervezetek részére. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a jelen határozatban meghatározott támogatás nyújtásáról szerződést köt a Békéscsabai Városi Polgárőrség Egyesülettel, a Békéscsaba Jaminai Polgárőr Egyesülettel, a Gerlai Polgárőrség Közhasznú Szervezettel és a Békéscsabai Fényesi Tanyák Polgárőrség Közhasznú Szervezettel. Forrás: Polgárőrség évi előirányzata Tárgy: Békés Megyei Néptáncosok Szövetsége Közhasznú Egyesület civil likviditási támogatás iránti kérelme Kutyej Pál a bizottság elnöke: Megyei szervezetként vannak bejegyezve, ennek ellenére javasolta 1 millió forint kamatmentes kölcsön megítélését, december 31-i visszafizetéssel, mivel Békéscsabán is kifejtik tevékenységüket. Szavazásra bocsátotta a javaslatot. 28/2014. (V. 28.) NÜEB határozat

8 8 Ellenőrzési Bizottsága a Békés Megyei Néptáncosok Szövetsége Közhasznú Egyesület részére ,- Ft, azaz egymillió forint visszatérítendő kamatmentes kölcsönt biztosít támogatási szerződés megkötése mellett a Tágasságot nekünk is, ha kicsinyek vagyunk is! Néptánc hagyományok átörökítése Békés megyében című TÁMOP / jelű pályázatának megvalósításához. Visszafizetési határidő: december 31. Forrás: évi Civil Likviditási Keret Felelős: Kutyej Pál bizottsági elnök Tárgy: Bejelentések Kutyej Pál a bizottság elnöke: Bejelentés nem lévén, megköszönte a részvételt, az ülést 8 óra 45 perckor befejezetté nyilvánította. Kmf. Kutyej Pál bizottsági elnök Marti Miklós a bizottság nem képviselő tagja