kiegészít ő ajánlás a

Átírás

1 ORSZÁGGYÜLÉS HIVATALA T/1747/213. szám Érkezett : 2010 DEC 0.8. Az Országgy űlés Kulturális és sajtó Emberi jogi, kisebbségi, civil - bizottságának és vallásügyi bizottságának Fogyasztóvédelmi bizottságának kiegészít ő ajánlás a a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló T/1747. számú törvényjavaslat vitájáho z (Együtt kezelendő a T/1747/188. sz. ajánlással.) Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottság a (továbbiakban : Emberi jogi bizottság), valamint Fogyasztóvédelmi bizottsága megvitatta a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló, T/1747. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/1747/ számú kapcsolódó módosít ó i avaslatokat. Az El őterjesztők álláspontja szerint a törvényjavaslat ainak, valamint mellékleteinek elfogadásához a jelen lév ő országgyűlési képviselők kétharmadának igen szavazata szükséges. A Kulturális és sajtóbizottság - első helyen kijelölt bizottságként - a kapcsolód ó módosító javaslatokat várhatóan a december 13-i ülésén tárgyalja meg. Az Emberi jogi és a Fogyasztóvédelmi bizottság ülésén az El őterjesztő képvisel ő i nem vettek részt. Az ajánlásban használt rövidítés : Smtv. : a sajtószabadságról és a médiatartalmak alapvet ő szabályairól szóló évi CIV. törvény Ket.: a közigazgatási hatósági eljárásról szóló törvény

2 2 Dtv. : a műsorterjesztés és a digitális átállás szabályairól szóló évi LXXIV. törvény Tpvt. : az olyan vállalkozások közötti összefonódás, tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló évi LVII. törvény Rttv. : a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény Stv. : a sajtóról szóló évi II. törvény Dtv. : a műsorterjesztés és a digitális átállás szabályairól szóló évi LXXIV. törvény Ve. : a választási eljárásról szóló évi C. törvény Mttv. : a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló évi törvény Eht. : az elektronikus hírközlésr ől szóló évi C. törvény 1. Lukács László képvisel ő kapcsolódva a T/1747/156. számú módosít ó indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 17. pontja) a törvényjavaslat 21. -ának a következő módosítását javasolja : "21. (1) A [zenei tematikájú] lineáris [tematikus] rádiós médiaszolgáltatásban a zenei művek közzétételére szánt műsoridő legalább harmincöt [huszonöt] százalékát magyar zenei művek bemutatására kell fordítani. (2) A [zenei tematikájú] lineáris [tematikus] rádiós médiaszolgáltatásban a közzétet t magyar zenei műsorszámok legalább huszonöt százaléka [három] öt évnél nem régebben nyilvánosságra került zenei műb ől, vagy [három] öt évnél nem régebben készült hangfelvételb ől kell, hogy álljon." T/1747/198/1-2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek: 1., 3. Indokolás : Lásd a T/1747/198/1. számú módosító javaslat 2. Novák Előd és Pörzse Sándor képvisel ő kapcsolódva a T/1747/156/2. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 17. pontja) a törvényjavaslat 21. (1) é s (2) bekezdésének a következő módosítását, valamint új (3) és (4) bekezdéssel történő kiegészítését javasolja : "21. (1) A zenei tematikájú lineáris tematikus rádiós médiaszolgáltatásban a zene i művek közzétételére szánt műsoridő legalább [huszonöt] negyven százalékát magyar zenei művek bemutatására kell fordítani. (2) A zenei tematikájú lineáris tematikus rádiós médiaszolgáltatásban a közzétet t magyar zenei műsorszámok legalább huszonöt százaléka [három] öt évnél nem régebben nyilvánosságra került zenei műből, vagy [három] öt évnél nem régebben készült hangfelvételb ől kell hogy álljon.

3 3 (3) Az (1)-(2) bekezdésben el őírt arányoknak való megfelelés számításakor egy zenei mű egy naptári napon belül történő legfeljebb háromszori közzététele számítható be. (4) Az (1)-(2) bekezdésben el őírt arányoknak való megfelelés során törekedni kella magyar könnyű- és komolyzene minél szélesebb körű megismertetésére, bemutatására ; tekintettel a hallgatói igényeket megjelenít ő Mahasz-listákra és YouTube-statisztikákra is. " Indokolás : Lásd a T/1747/209. számú módosító javaslat 3. Lukács László képvisel ő kapcsolódva a T/1747/156. számú módosít ó indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 17. pontja) a törvényjavaslat 22. (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(3) [Tematikus r]rádiós médiaszolgáltatást és lekérhet ő médiaszolgáltatást nyújtó médiaszolgáltatóval kötött hatósági szerződés indokolt esetben a ban meghatározott arányoktól való tartós vagy állandó jellegű eltérést is lehetővé tehet. Lineári s audiovizuális tematikus médiaszolgáltatást nyújtóval kötött hatósági szerz ődés indokolt esetben lehet ővé teheti, hogy a 20. (1) bekezdés b) pontban és 20. (3) bekezdés c)-d) pontban szereplő kötelezettségét öt évnél régebben készült m űvekkel teljesítse. " Megjegyzés: Az ajánlás következő összefüggnek : 1., 3. T/1747/198/1-2. sz. pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag Indokolás : Lásd a T/1747/198/2. számú módosító javaslat 4. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/152. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 22. pontja) a törvényjavaslat 22. (8) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(8) A médiaszolgáltató köteles minden év május 31-ig adatokat szolgáltatni a Médiatanács számára a műsorkvótákra vonatkozó előírások betartásának ellen őrzéséhez. A (2)-(3) bekezdés szerinti, a következ ő naptári évi mentesítésre vonatkozó, indokolással ellátott kérelmet legkésőbb minden év szeptember 30-ig kell benyújtani a Médiatanácshoz. Új médiaszolgáltatás esetén a kérelmet a nyilvántartásba vételi eljárás kezdeményezéséve l egyidőben lehet benyújtani." Indokolás : Lásd a T/1747/205/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz. támogatja - a Kormány képviselője egyetért

4 4 5. Novák El őd és Pörzse Sándor képvisel ő kapcsolódva a T/1747/158. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 270. pontja) a törvényjavaslat 33. (3) bekezdés d) pontjának a következő módosítását javasolja : 1(3) Nem lehet reklámmal vagy televíziós vásárlással megszakítani azt a lineáris médiaszolgáltatásban közzétett m űsorszámot, amely/ "d) vallási, illetve egyházi tartalmú, ide nem értve a filmalkotásokat, vagy " Indokolás : Lásd a T/1747/208. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - a Kormány képviselője nem ért egyet 6. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/162. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 35. pontja) a törvényjavaslat 36. (1)- (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "36. (1) A közszolgálati médiaszolgáltató lineáris médiaszolgáltatásában közzétett reklám és televíziós vásárlás időtartama egyetlen egész órától egész óráig tartó id őszakon belül sem haladhatja meg a nyolc percet, míg [és] a közösségi médiaszolgáltatásban közzétet t reklám és televíziós vásárlás időtartama egyetlen egész órától egész óráig tartó időszakon belül sem haladhatja meg a hat percet. (2) A reklám (1) bekezdésben meghatározott időtartamába a közszolgálati médiaszolgáltatás esetében a reklámtartalmú képújság [és a televíziós vásárlás] közzététele i s beleszámít. " Indokolás : Lásd a T/1747/193. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - a Fogyasztóvédelmi biz. támogatj a - a Kormány képviselője egyetért 7. Novák Előd és Pörzse Sándor képviselő kapcsolódva a T/1747/152/12. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 38. pontja) a törvényjavaslat 38. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "38. (1) A jelentős befolyásoló erővel rendelkező (a továbbiakban: JBE) lineári s audiovizuális médiaszolgáltató [naponta] valamennyi munkanapon reggel 07 óra és 08 óra 3 0 perc között legalább tizenöt perc hosszúságú hírm űsorszámot vagy általános tájékoztató műsorszámot, továbbá valamennyi napon 18 óra és 21 óra között legalább húsz perc

5 5 hosszúságú önálló hírműsorszámot, a JBE lineáris rádiós médiaszolgáltató pedig valamenny i munkanapon reggel 06 óra 30 perc és 08 óra 30 perc között legalább tizenöt perc önáll ó hírm űsorszámot köteles egybefüggően szolgáltatni. A más magyarországi médiaszolgáltatótó l átvett híranyag vagy tudósítás a hírm űsorszám id őtarta[l]mának húsz százalékánál nem lehe t hosszabb terjedelmű. A határon túli területek politikai, közéleti, kulturális vagy s. ortesernén eiről szóló híran a nak va tudósításnak le alább a hírm űsorszám öt százalékára kiterjedőnek kell lennie. " Indokolás : Lásd a T/1747/211. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - a Kormány képvisel ője nem ért egyet 8. Novák El őd és Pörzse Sándor képviselő kapcsolódva a T/1747/152/12. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 38. pontja) a törvényjavaslat 38. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "38. (1) A jelentős befolyásoló erővel rendelkező (a továbbiakban: JBE) lineári s audiovizuális médiaszolgáltató [naponta] valamennyi munkanapon reggel 07 óra és 08 óra 3 0 perc között legalább tizenöt perc hosszúságú hírm űsorszámot vagy általános tájékoztató m űsorszámot, továbbá valamennyi napon 18 óra és 21 óra között legalább húsz per c hosszúságú önálló hírműsorszámot, a JBE lineáris rádiós médiaszolgáltató pedig valamennyi munkanapon reggel 06 óra 30 perc és 08 óra 30 perc között legalább tizenöt perc önáll ó hírműsorszámot köteles egybefüggően szolgáltatni. A más magyarországi médiaszolgáltatótó l átvett, illetve a bűnügyi tematikájú híranyag vagy tudósítás a hírm űsorszám id őtarta[l]mának húsz százalékánál nem lehet hosszabb terjedelmű." Indokolás : Lásd a T/1747/210. számú módosító javaslat indokolását. 9. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/152. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 22. pontja) a törvényjavaslat 38. (1) bekezdésének a kővetkező módosítását javasolja : "38. (1) A jelentős befolyásoló erővel rendelkező (a továbbiakban : JBE) lineári s audiovizuális médiaszolgáltató [naponta] valamennyi munkanapon reggel 07 óra és 08 óra 3 0 perc között legalább tizenöt perc hosszúságú hírm űsorszámot vagy általános tájékoztató műsorszámot, továbbá valamennyi napon 18 óra és 21 óra között legalább húsz per c hosszúságú önálló hírműsorszámot, a JBE lineáris rádiós médiaszolgáltató pedig valamenny i munkanapon reggel 06 óra 30 perc és 08 óra 30 perc között legalább tizenöt perc önáll ó hírműsorszámot köteles egybefüggően szolgáltatni. A más [magyarországi ] médiaszolgáltatótól átvett híranyag vagy tudósítás a hírműsorszám időtarta[l]mának húsz százalékánál nem lehet hosszabb terjedelmű."

6 6 Indokolás : Lásd a T/1747/205/2. számú módosító javaslat 10. L. Simon László és Pálffy István képviselő kapcsolódva a T/1747/186. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 49. pontja) a törvényjavaslat 42. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "42. (1) A lineáris médiaszolgáltatás nyilvántartásba vételét annak jöv őbeni médiaszolgáltatója kezdeményezheti. Az a bejelentő, aki lineáris médiaszolgáltatását nem állami tulajdonban lév ő [és] analóg korlátos erőforrás igénybe vételével kívánja végezni, médiaszolgáltatási tevékenységének megkezdése el őtt legalább negyvenöt nappal köteles a Hivatalnak bejelenteni : a) adatait: aa) nevét, ab) lakcímét (székhelyét [vagy telephelyét]), a médiaszolgáltatással közvetlenül érintett telephely (telephelyek) megjelölését, ac) elérhet őségét (telefonszámát és elektronikus levelezési címét), ad) vezető tisztségvisel őjének, képviselőjének, illetve a Hatósággal való kapcsolattartásra kijelölt személynek a nevét és elérhetőségét (telefonszámát, postai é s elektronikus levelezési címét), ae) cégjegyzékszámát, illetve nyilvántartási számát, b) [ha] a bejelent ő [gazdasági társaság, a] hatályos létesít ő okiratát [esetleges módosításával egységes szerkezetben], továbbá közjegyz ő által hitelesített aláírási címpéldányt, vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírásmintát, amennyiben a bejelentő nem természetes személy, c) a tervezett médiaszolgáltatás alapvet ő adatait : ca) fajtáját (rádiós vagy audiovizuális), cb) típusát (általános tematikájú vagy tematikus), cc) [állandó megnevezését, szignálját, illetve audiovizuáli s médiaszolgáltatás esetén emblémáját,] jellegét (kereskedelmi, közösségi), cd) [a terjesztését el őreláthatóan végz ő elektronikus hírközlési szolgáltat ó nevét, lakcímét (székhelyét vagy telephelyét), elérhet őségét (telefonszámát és elektronikus levelezési címét)] állandó megnevezését, ce) [az el őfizet ők tervezett számát,] a terjesztését el őreláthatóan végző elektronikus hírközlési szolgáltató nevét, lakcímét (székhelyét), elérhet őségét (telefonszámát és elektronikus levelezési címét), cf) [a terjesztését el őreláthatóan végz ő elektronikus hírközl ő hálóza t megnevezését, területi elhelyezkedését,] az előfizetők tervezett számát, cg) [a médiaszolgáltatás műsoridejét] a terjesztéshez használni tervezet t elektronikus hírközl ő hálózat típusát= ch) a terjesztéssel érintett települések nevét, ci a médiaszolgáltatás műsoridejét, a műsoridő beosztását és a tervezett műsorszerkezetet, cl) a közszolgálati m űsorszámok, illetve a helyi közélettel foglalkozó, a helyi mindennapi életet segít ő műsorszámok közlésére szánt napi, heti, havi minimális műsoridőt, ck) a napi rendszeres híradásra szánt minimális műsorid őt,

7 7 cl) a nemzeti és etnikai vagy más kisebbségek igényeinek szolgálatára tervezet t napi minimális műsorid őt, cm) a tervezett kiegészítő médiaszolgáltatást, cn) a médiaszolgáltatás szignálfát, illetve audiovizuális médiaszolgáltatá s esetén emblémáj át, co) vételkörzet-bővítés, illetve hálózatba kapcsolódás esetén ennek tényét. d) műholdas médiaszolgáltatás esetén a bejelentő által használni tervezett műholdkapacitás szolgáltatójának a csatorna bérbeadására vonatkozó, annak frekvenciáját, műszaki feltételeit és díját is rögzítő szándéknyilatkozatát, e) az arra vonatkozó adatokat, hogy a bejelentőnek, illetve a bejelent ő vállalkozásban befolyásoló részesedéssel rendelkezőnek milyen nagyságú közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedése van bármely, a Magyar Köztársaság területén médiaszolgáltatást végz ő, vagy médiaszolgáltatási jogosultságot igénylő vállalkozásban, f) a médiaszolgáltatás megkezdésének várható id őpontját." T/1747/196/1., 7-8. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 10., 20., 21. Indokolás : Lásd a T/1747/196/1. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Emberi jogi biz. támogatj a - a Kormány képviselője egyetért 11. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/152/13. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 66. pontja) a törvényjavaslat 44. (5)-(7) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(5) A hatósági vagy műsorszolgáltatási szerződés alapján végezhető médiaszolgáltatás esetében a médiaszolgáltatási díj a [Hatóság elnöke által] Médiatanác s által a (6) bekezdés szerinti [rendeletben] iránymutatásban meghatározott szabályok szerint számított, adott médiaszolgáltatási jogosultságra vonatkozó médiaszolgáltatási alapdíj és a pályázati eljárásban a nyertes pályázó által vállalt díjrészlet összege. (6) A [Hatóság Elnöke a] Médiatanács a médiaszolgáltatási alapdíj kiszámításár a vonatkozó, a nyilvántartásba vételi eljárás során [a Hivatal által] alkalmaz[ott]andó részlete s szabályokat [rendeletében teszi közzé] iránymutatásában állapítja meg. Ezen szabályokat úgy kell kialakítani[a], hogy a médiaszolgáltatási alapdíj az adott médiaszolgáltatá s vételkörzetének nagyságával arányos legyen, ugyanakkor tekintetbe kell venni az adott terüle t lakossági vásárlóerejének mutatóját és a médiaszolgáltatók vételkörzet, médiaszolgáltatá s fajta, terjesztési mód vagy más jelent ős szempont alapján elkülöníthető csoportfai által elért piaci részesedését is.

8 8 (7) A nyilvántartásba vétel [útján] alapján végezhető lineáris médiaszolgáltatások esetében fizetendő médiaszolgáltatási díj kiszámítására vonatkozó, a nyilvántartásba vétel i eljárás során a Hivatal által alkalmazott részletes szabályokat [a Hatóság Elnöke] a Médiatanács iránymutatásában [rendeletében teszi közzé] állapítja meg. Ezen szabályokat úgy kell kialakítani[a], hogy a médiaszolgáltatási díj az adott médiaszolgáltatá s vételkörzetének nagyságával arányos legyen, ugyanakkor tekintetbe kell venni az adott terüle t lakossági vásárlóerejének mutatóját és a médiaszolgáltatók vételkörzet, médíaszolgáltatá s fajta, terjesztési mód vagy más jelent ős szempont alapján elkülöníthető csoportjai által elért piaci részesedését is." Megjegyzés: Az ajánlás következ ő összefüggnek: 11., 30., 38. T/1747/195/1-3. sz. pontjaíban ismertetett módosító indítványok tartalmila g Indokolás : Lásd a T/1747/195/1. számú módosító javaslat 12. L. Simon László és Pálffy István képviselő kapcsolódva a T/1747/155. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 76. pontja) a törvényjavaslat 46. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(2) A sajtótermék nyilvántartásba vételére irányuló bejelentésben meg kell jelölni : a) a bejelentő adatait : aa) nevét, ab) lakcímét (székhelyét vagy telephelyét), ac) elérhetőségét (telefonszámát és elektronikus levelezési címét), ad) képviselőjének, illetve a Hatósággal való kapcsolattartásra kijelölt személy nevét és elérhet őségét (telefonszámát, postai és elektronikus levelezési címét), ae) cégjegyzékszámát, illetve nyilvántartási számát, [b) ha a bejelentő gazdasági társaság, a létesít ő okiratát esetleges módosításáva l egységes szerkezetben, továbbá közjegyz ő által hitelesített aláírási címpéldányt, vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírásmintát,] [c)] b) a bejelentett sajtótermék címét és a nemzeti könyvtár által kiadott nemzetközi azonosítószámát, vagy az arról szóló igazolását, hogy azonosító számot nem kell kapnia, [d)] ha az alapító és a kiadó eltérő személy vagy vállalkozás, mindkettő a) pontban megjelölt adatait." T/1747/200/1-5. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 12., 13., 31., 34., 45. Indokolás : Lásd a T/1747/200/1. számú módosító javaslat

9 9 13. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/155. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 76. pontja) a törvényjavaslat 46. -át új (9)-(14) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : "(9) A sajtóterméken és ha fogszabály eltér ően nem rendelkezik az egyé b kiadványon fel kell tüntetni a szerkesztésre és a kiadásra vonatkozó legfontosabb adatoka t impresszum. Az im resszumban a következő adatokat kell feltüntetni : a) a kiadó nevét, székhelyét és a kiadásért felel ős személy nevét, nevét, b) a sokszorosító szerv megnevezését, továbbá a sokszorosításért felel ős személy c) a sokszorosítás helyét, idejét és a megrendelés sorszámát, d) a szerkesztésért felelős személy nevét. (10) A nyomtatott sajtótermékek nemzetközi azonosítóját (ISSN), az egyéb nemzetközi jelzéseket és a kiadvány árát a külön fogszabályban foglaltak szerint kel l megállapítani és feltüntetni. (11) Jogszabály rövidített impresszum feltüntetését is előírhatja, kivételes adato k feltűntetésének kötelezettségét, vagy más különös szabályokat határozhat meg. (12) A nyomtatott sajtótermékb ől és egyéb kiadványból tudományos és igazgatás i célokra ingyenes kötelespéldányt kell a külön jogszabályban megjelölt szervek rendelkezésér e bocsátani. A kötelespéldány az arra jogosult szerv tulajdonában marad. A kötelespéldányok rendelkezésre bocsátásának részletes szabályait kormányrendelet határozza meg _ (13) A nyomtatott sajtótermékekb ől és a kiadványokból a kulturális javak meg őrzése, a nemzeti bibliográfiai számbavétel és a nyilvános könyvtári ellátás céljára, ingyene s kötelespéldányt kell a kormányrendeletben megjelölt szervek rendelkezésére bocsátani.a kötelespéldány az arra jogosult szerv tulajdonában marad. (14) A megőrzési célú kötelespéldányt a közgy űjtemény nyilvántartásából csak akko r lehet törölni, ha megsemmisült vagy javíthatatlanul megrongálódott." T/1747/200/1-5. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 12., 13., 31., 34., 45. Indokolás : Lásd a T/1747/200/2. számú módosító javaslat 14. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/186. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 49. pontja) a törvényjavaslat 57. (2) bekezdés e) pontjának a következő módosítását javasolja:

10 1 0 /(2) Alakilag érvénytelen a pályázati ajánlat, ha / "e) nem, vagy nem megfelelően tartalmazza az 56. [(1) bekezdésben] a), da), db), de), e) pontban felsorolt adatokat." T/1747/196/2-6. sz. Megjegyzés: Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 14., 15., 16., 17., 18. Indokolás : Lásd a T/1747/196/2. számú módosító javaslat 15. L. Simon László és Pálffy István képviselő kapcsolódva a T/1747/186. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 49. pontja) a törvényjavaslat 57. (3 ) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(3) Az alaki érvényességi feltételek körében hiánypótlásnak [helye nincs] kizárólag az 56. b), c), dc), df)-dn), t)-j) pontok tekintetében van helye." T/1747/196/2-6. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 14., 15., 16., 17., 18. Indokolás : Lásd a T/1747/196/3. számú módosító javaslat indokolását. 16. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/186. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 49. pontja) a törvényjavaslat 57. (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(4) [Alakilag érvénytelen pályázati ajánlat esetén a pályázati díj ötven százaléka visszajár.] A hiánypótlás teljesítésére a kézbesítéstől számított tizenöt nap áll a pályáz ó rendelkezésére. Amennyiben a pályázó a hiányosságot a felhívásban megjelölt időtartamon belül megfelel ően pótolja, a pályázatot úgy kell tekinteni, mintha már eredetileg is helyes é s teljes körű lett volna. A hiánypótlás teljesítésére meghatározott határid ő jogvesztő, a határidő elmulasztása esetén igazolási kérelem el őterjesztésének nincs helye. A pályázati ajánlat azo n elemei tekintetében, amelyek a pályázati felhívás alapján értékelésre kerülnek, hiánypótlásnak nincs helye." T/1747/196/2-6. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 14., 15., 16., 17., 18. Indokolás : Lásd a T/1747/196/4. számú módosító javaslat indokolását.

11 L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/186. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 49. pontja) a törvényjavaslat 57. -át ú j (5) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : "(5) Alakilag érvénytelen pályázati ajánlat esetén a pályázati díj ötven százaléka visszatár. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő összefüggnek : 14., 15., 16., 17., 18. T/1747/196/2-6. sz. pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag Indokolás : Lásd a T/1747/196/5. számú módosító javaslat 18. L. Simon László és Pálffy István képviselő kapcsolódva a T/1747/186. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 49. pontja) a törvényjavaslat 59. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(2) Ha a pályázati ajánlat tartalmilag hiányos, a Médiatanács hiánypótlásra szólítja fel a pályázót. A hiánypótlásra az 57. (4) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni. Ha a pályázati ajánlat nem egyértelmű, a Médiatanács a pályázótól az esélyegyenlőség elvének sérelme nélkül felvilágosítást kérhet. A [hiánypótlás, illetve a] felvilágosítás-kéré s teljesítésére a kézbesítéstől számított tizenöt nap áll a pályázó rendelkezésére. [Amennyiben a pályázó a hiányosságot a felhívásban megjelölt id őtartamon belül megfelelően pótolja, a pályázatot úgy kell tekinteni, mintha már eredetileg is helyes és teljes kör ű lett volna. A hiánypótlás teljesítésére meghatározott határid ő jogvesztő, a határid ő elmulasztás a esetén igazolási kérelem előterjesztésének nincs helye. A pályázati ajánlat azon eleme i tekintetében, amelyek a pályázati felhívás alapján értékelésre kerülnek, hiánypótlásnak nincs helye.] A felvilágosítás nem eredményezheti az ajánlatban megfogalmazott pénzbeli, értékbeli vállalások, lényeges állítások változását, csak azok értelmezését szolgálhatja. " T/1747/196/2-6. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek: 14., 15., 16., 17., 18. Indokolás : Lásd a T/1747/196/6. számú módosító javaslat 19. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/153. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 105. pontja) a törvényjavaslat 66. (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(4) A lineáris közösségi médiaszolgáltatás :

12 1 2 a) rendszeresen tájékoztat egy adott társadalmi vagy helyi közösség híreir ől, illetv e egyéb hírszolgáltatást is végez, b) kulturális műsorszámokat tesz közzé, c) törekszik a hallási fogyatékkal élők igényeinek figyelembe vételére audiovizuáli s médiaszolgáltatás esetében, d) audiovizuális médiaszolgáltatás esetén a magyar, illetve európai m űsorkvótákra vonatkozó, 20. szerinti el őírások szerint működik, ide nem értve a független műsorkészít őkre vonatkozó műsorkvótákat, e) legalább naponta négyórányi műsoridővel rendelkezik, [ide nem értve] beleértve a képújság időtartamát is, f) legalább [naponta] hetente [két] négyórányi műsoridőben az adott naptári évben általa készített, szerkesztett és első ízben bemutatott (nem ismételt) műsorszámot tesz közzé, [g) műsorszámai között legalább ötven százalék saját készítés ű vagy független előállítóktól beszerzett tartalom, ] [h)] g). műsoridejének több mint kétharmadában köteles a 83. -ban foglalt közszolgálati célokat szolgáló műsorszámokat szolgáltatni, amibe beleszámít a szolgált közösségnek szóló hírműsorszám, politikai tájékoztató műsorszám, kulturális műsorszám[, közérdekű információt közzétevő képújság] és az egyéb, nem elsősorban az adott közösségnek szóló hasonló tartalom is, [i)] 11) rádiós médiaszolgáltatás esetében a zenei m űsorszámok bemutatására szánt műsoridejének legalább ötven százalékát magyar zenei m űsorszámok bemutatására fordítja. " Indokolás : Lásd a T/1747/194. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz. támogatj a - a Kormány képviselője egyetért 20. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/186. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 49. pontja) a törvényjavaslat 71. -át megelőző címnek a következő módosítását javasolja : "A hatósági vagy műsorszolgáltatási szerz ődéssel médiaszolgáltatási jogosultságot szerz ő analóg lineáris rádiós médiaszolgáltatás médiaszolgáltatójára vonatkozó szabályok " T/1747/196/1., 7-8. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefitggnek : 10., 20., 21.

13 1 3 Indokolás : Lásd a T/1747/196/7. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz. támogatja - a Kormány képviselője egyetért 21. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/186. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 49. pontja) a törvényjavaslat 71. -ának a következő módosítását javasolja : "71. (1) Aki hatósági vagy m űsorszolgáltatási szerz ődés alapján analóg lineáris rádiós médiaszolgáltatásra jogosult, az egyidej űleg legfeljebb a) egy országos analóg lineáris rádiós médiaszolgáltatás, b) két körzeti és négy helyi analóg lineáris rádiós médiaszolgáltatás, vagy c) tizenkét helyi analóg lineáris rádiós médiaszolgáltatás végzésére rendelkezhet jogosultsággal. (2) A tematikus analóg lineáris rádiós médiaszolgáltatás kivételével az országo s analóg lineáris rádiós médiaszolgáltatásra jogosult és az abban befolyásoló részesedésse l rendelkező nem szerezhet befolyásoló részesedést más médiaszolgáltatást, vagy műsorterjesztést végz ő vállalkozásban. (3) Ugyanaz a [gazdasági társaság] vállalkozás analóg lineáris rádió s médiaszolgáltatásra jogosult szervezetben az (1) bekezdésben foglalt korlátok közöt t szerezhet befolyásoló részesedést. (4) A médiaszolgáltató saját jogosultságait és befolyásoló részesedése alatt álló vállalkozások jogosultságait az (1) és (3) bekezdés alkalmazása során egybe kell számítani. [(4)]IS) A körzeti és helyi lineáris rádiós médiaszolgáltató vagy annak tulajdonosa a médiaszolgáltatásának vételkörzetébe es ő más körzeti vagy helyi lineáris rádiós médiaszolgáltatást végző vállalkozásban az (5) bekezdésben foglaltak kivételével befolyásoló részesedést nem szerezhet. [(5)] Az [(4)] bekezdésben foglalt korlátozás nem alkalmazható, ha vagy a) a két médiaszolgáltató vételkörzete legfeljebb húsz százalékban fedi át egymást, b) a pályázat elbírálása után kihasználatlan [adás]műsoridő marad és új pályázat kiírása mellett a kihasználatlanul maradt [adás]műsoridőre szerz ődést kötnek az [(4) ] bekezdésben megjelölt médiaszolgáltatóval, feltéve, hogy az általa így megszerzett

14 14 [adás]műsorid ő a már meglevő [adás]műsoridejétől nyolcvan százalékban eltér, és egyi k [adás]műsorid ő sem haladja meg a négy órát. [(6)](7) Az országos lineáris rádiós médiaszolgáltatásra jogosult és az abban befolyásoló részesedéssel rendelkező nem szerezhet befolyásoló részesedést más lineári s rádiós médiaszolgáltatást, vagy műsorterjesztést végz ő vállalkozásban. [(7)] ) A tisztességtelen piaci magatartás tilalmáról szóló törvény szerinti szervezet i egyesülés és meghatározó befolyásszerzés nem engedélyezhet ő, ha az e törvényben foglaltak sérelmével jár." T/1747/196/1., 7-8. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 10., 20., 21. Indokolás : Lásd a T/1747/196/8. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz. támogatj a - a Kormány képviselője egyetért 22. Nyakó István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/99. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 124. pontja) a törvényjavaslat 83. (1) bekezdését új 1) ponttal kiegészíteni javasolja : /83. (1) A közszolgálati médiaszolgáltatás célja :/ "1) Az egyes magyarországi régiók társadalmi, gazdasági, kulturális életét sajáto s regionális szemszögb ől megjelenítő, rendszeresen jelentkez ő műsorok bemutatása, " Indokolás : Lásd a T/1747/207. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - a Kormány képvisel ője nem ért egyet 23. L. Simon László és Pálffy István képviselő kapcsolódva a T/1747/170. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 145. pontja) a törvényjavaslat 100. (7) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(7) Az Archívumban található, a közszolgálati médiavagyonba nem tartozó szerz ő i műveket és más teljesítményeket a közszolgálati médiaszolgáltatók a szerz ői jogról szóló törvény, valamint a szerzői jogi és szomszédos jogi jogosultakkal kötött megállapodás kerete i között használhatják fel. [A közszolgálati médiaszolgáltatók e törvény keretei között

15 1 5 engedély- és díjfizetési kötelezettség nélkül használhatják fel azon szerz ői alkotásokat és egyéb teljesítményeket, amelyek nem tartoznak a közszolgálati médiavagyonba, d e amelyekre nézve az Alap felhasználási joggal rendelkezik.]" Megjegyzés: Az ajánlás következő összefüggnek: 23., 24. T/1747/203/1-2. sz. pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag Indokolás : Lásd a T/1747/203/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Emberi jogi biz. támogatj a - a Kormány képvisel ője egyetért 24. L. Simon László és Pálffy István képviselő kapcsolódva a T/1747/170. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 145. pontja) a törvényjavaslat át új (10) bekezdéssel kiegészíteni javasolja: "(10) Eltérő megállapodás vagy a (6) bekezdésben foglalt vagyonkezelési szerz ődés eltérő rendelkezése hiányában a közszolgálati médiaszolgáltatóknak a közszolgálat i médiavagyon általuk kezelt elemeire vonatkozó felhasználási jogszerzésére, valaminta közszolgálati médiavagyon egyes elemeinek közszolgálati médiaszolgáltatók közötti ingyene s átadására a szerz ői jogról szóló évi LXXVI. törvény 30. -ának (3) és (4) bekezdésében foglaltakat nem kell alkalmazni." T/1747/203/1-2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 23., 24. Indokolás : Lásd a T/1747/203/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Emberi jogi biz. támogatja - a Kormány képviselője egyetért 25. L. Simon László képviselő kapcsolódva a T/1747/152. számú módosít ó indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 172. pontja) a törvényjavaslat 119. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(2) A beszámolót nyomtatott formában[,] és a Hatóság, valamint az [hírközlési politikáért] elektronikus hírközlésért felelős miniszter által vezetett minisztérium honlapján is közzé kell tenni."

16 1 6 Indokolás : Lásd a T/1747/206. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Emberi jogi biz. támogatj a - a Kormány képviselője egyetért 26. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/186. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 319. pontja) a törvényjavaslat 134. (5)-(6) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(5) A frekvencia díjakat és az azonosítók lekötéséért és használatáért fizetett díja k mértékét [az Elnök] a Kormány a Médiatanács véleményének kikérése után rendeletben határozza meg. A frekvencia díjak azon részét, amelyet a Hatóság a (2) bekezdésbe n meghatározott törvény alapján működésére nem használ fel, a Hatóság befizeti a M űsorszolgáltatás Támogató és Vagyonkezel ő Alapba, amely köteles azt a közszolgálat i médiaszolgáltatás céljainak támogatására fordítani. (6) A Hatóság hírközlési hatósági tevékenységével összefüggésben felmerült költsége k fedezése érdekében az elektronikus hírközlési szolgáltatók, a postai felügyeleti tevékenysége k fedezése érdekében a postai szolgáltatók felügyeleti díjat kötelesek fizetni. A díj mértéke az elektronikus hírközlési szolgáltató elektronikus hírközlési szolgáltatásaiból származó el őző üzleti évi nettó árbevételének legfeljebb 0,35 százaléka, a postai szolgáltató esetében posta i szolgáltatásaiból származó el őző üzleti évi nettó árbevételének legfeljebb 0,2 százaléka, el őző évi árbevétel hiányában a tárgyévi árbevétel egész évre vetített id őarányos része. A felügyeleti díj mértékét a törvény által megengedett határokon belül a [Hatóság Elnöke] Kormány évente rendeletben határozza meg." Megjegyzés: Az ajánlás következő összefüggnek : 26., 32., 33., 47., 48. T/1747/189/1-5. sz. pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag Indokolás : Lásd a T/1747/189/1. számú módosító javaslat 27. Szabó Csaba képvisel ő kapcsolódva a T/1747/153. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 121. pontja) a törvényjavaslat 136. (9) bekezdésének a következő módosítását javasolja: "(9) A lineáris audiovizuális médiaszolgáltatást nyújtó, jelentős befolyásoló erej ű médiaszolgáltató éves reklámbevételének [három] két és fél százalékát új, magyar filmalkotás támogatására köteles fordítani. E kötelezettség az Alap részére befizetet t pénzösszeggel, vagy az Alap és a médiaszolgáltató közötti megállapodásban meghatározott ú l filmalkotás pénzbeli támogatásával teljesítendő. A médiaszolgáltató az így befizetett, illetv e támogatásra fordított pénzösszeget társasági adóalapjából levonhatja."

17 1 7 Indokolás : Lásd a T/1747/197. számú módosító javaslat 28. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/157. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 237. pontja) a törvényjavaslat 169. (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja: "(2) A hatósági ellenőrzés megindításáról a Médiatanács hirdetmény útján értesíti a médiaszolgáltatókat, amelynek a Ket. vonatkozó rendelkezéseitől eltér ően az ügy tárgyát é s rövid ismertetését kell tartalmaznia. A végzés indokolásában meg kell jelölni azt is, hog y mely piaci körülményekre tekintettel szükséges az ágazati vizsgálat megindítása. A végzést hirdetményi úton a Hatóság hirdet őtáblájára való kifüggesztéssel, valamint a Hatóság internetes honlapján kell közzétenni. Az eljárást megindító végzést a hirdetmény kifüggesztését követ ő tizenötödik napon kell kézbesítettnek tekintetni." T/1747/201/1-2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 28., 43. Indokolás : Lásd a T/1747/201/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Fogyasztóvédelmi biz. támogatja - a Kormány képvisel ője egyetért 29. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/168. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 255. pontja) a törvényjavaslat új sal kiegészíteni javasolja : "181. (1) Az Smtv. 13. (2) bekezdésében és e törvény 12. (2) bekezdésébe n meghatározott kiegyensúlyozottsági kötelezettség megsértése esetén a kifejezésre ne m juttatott álláspont képvisel ője, illetve bármely néz ő vagy hallgató (a (2)-(6) bekezdés alkalmazásában a továbbiakban : kérelmező) hatósági eljárást kezdeményezhet. A kérelem elbírálására a JBE médiaszolgáltatók és a közszolgálati médiaszolgáltatók médiaszolgáltatása i tekintetében a Médiatanács, más médiaszolgáltatások vonatkozásában a Hivatal rendelkezi k hatáskörrel. A kiegyensúlyozott tájékoztatás kötelezettségének megsértése miatt a Hatóság hivatalból nem indíthat eljárást. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott hatósági eljárás kezdeményezését megelőzőena kérelmező köteles kifogásával a médiaszolgáltatóhoz fordulni. A kérelmező az általa kifogásolt tájékoztatás közzétételét ől, ismétlés esetén az utolsó ismétlést ől számított hetvenkét órán belül írásban kérheti a médiaszolgáltatótól azon álláspont megfelel ő, a kifogásol t tájékoztatás közzétételéhez hasonló körülmények közötti közzétételét, amelynek közzététel e a kiegyensúlyozott tájékoztatáshoz szükséges. Nem élhet a kifogásolás jogával a kérelmez ő,

18 1 8 ha az ismertetésre nem került álláspont kifejtésére ezen álláspont valamely képvisel ője már lehet őséget kapott, vagy ha e lehetőséget a kérelmező kapta, de azzal nem élt. (3) A médiaszolgáltató a kifogás elfogadásáról vagy elutasításáról annak kézhezvételétől számított negyvennyolc órán belül dönt. A döntésr ől a kérelmezőt haladéktalanul írásban értesíteni kell. A kérelmez ő a döntés közlésétől számított negyvennyolc órán belül a döntés közlésének elmaradása esetén a kifogásolt vagy sérelmezett tájékoztatás közzétételétől számított tíz napon belül a kifogásolt műsorszám é s az érintett médiaszolgáltató pontos megnevezésével hatósági eljárást kezdeményezheta Hatóságnál. A Hatóságnál akkor is kezdeményezhető eljárás, ha a médiaszolgáltató a kifogást elfogadó nyilatkozata ellenére a kifogásban foglaltakat nem teljesíti. Ebben az esetbena Hatóságnál a kifogás teljesítésére vállalt határid ő lejártát követő negyvennyolc órán belül kel l a hatósági eljárást kezdeményezni. A Hatóság ügyintézési határideje tizenöt nap, amel y indokolt esetben egy alkalommal, legfeljebb nyolc nappal meghosszabbítható. (4) A médiaszolgáltató köteles a Hatóság felhívására haladéktalanul rendelkezésr e bocsátani a vitatott műsorszám felvételét. (5) Amennyiben a Hatósom döntése szerint a médiaszolgáltató megsértette a tájékoztatás kiegyensúlyozottságát, a médiaszolgáltató a Hatóság által megjelölt id őpontban és módon a Hatóság döntésében foglaltaknak megfelel ően értékel ő magyarázat nélkül köteles a Hatóság döntését vagy a döntésben meghatározott közleményt közzétenni, vag y lehetőséget adni a kérelmez őnek az álláspontja megjelenítésére. (6) Az (1) (5) bekezdésben meghatározott eljárás illetékmentes, a kérelmez ő igazgatási szolgáltatási díj megfizetésére sem kötelezhet ő. " Indokolás : Lásd a T/1747/199. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Emberi jogi biz. támogatja - a Kormány képviselője nem ért egyet 30. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/152/13. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 66. pontja) a törvényjavaslat 182. (1) bekezdését új j) ponttal kiegészíteni javasolja : /182. (1) A Médiatanács nem hatósági hatásköreiben, a al összhangban / "j) iránymutatásban meghatározza a médiaszolgáltatási díj kiszámítására vonatkoz ó szabályokat," T/1747/195/1-3. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 11., 30., 38.

19 19 Indokolás : Lásd a T/1747/195/2. számú módosító javaslat 31. L. Simon László és Pálffy István képviselő kapcsolódva a T/1747/155. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 76. pontja) a törvényjavaslat át új 22. ponttal kiegészíteni javasolja : "22.Kiadvány : a) könyv nyomtatott vagy elektronikus formában, lemezen, kazettán, más fizika i hordozón; online és letölthető könyv ; b) sajtótermék nyomtatott vagy elektronikus formában ; online és letölthető időszak i kiadvány ; c) egyéb nyomtatott anyag (címtár, névtár, grafikát, rajzot vagy fotót tartalmazó kiadvány, térkép ; röplap; nyomtatott képeslap, üdvözl ő- és más hasonló kártya; nyomtatott kép, minta, fénykép ; nyomtatott naptár; nyomtatott üzleti reklámanyag, katalógus, prospektus, reklámposzter és hasonlók; egyéb szöveges kiadvány) ide nem értve : nyomtatott öntapadó +a+ír matrica +ostai 'övedéki illeték- stb. bél e bél e n omott +a+ír csekk bank'e ~ részvény, értékcikk,kötvény, okirat és hasonlók ; d) film-, video-, televízióműsor-készítés termékei (nyilvános közlésre szánt fil m filmszalagon, videokazettán, -lemezen, más fizikai hordozón ; letölthető film, videó) ; e) hangfelvétel (nyilvános közlésre szánt, műsoros hangszalag, hanglemez, letölthet ő hangtartalom) ; f) zenemű (nyomtatott zenem ű, zenem ű elektronikus formában, letölthet ő zenemű) " T/1747/200/1-5. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefiiggnek: 12., 13., 31., 34., 45. Indokolás : Lásd a T/1747/200/3. számú módosító javaslat 32. L. Simon László és Pálffy István képviselő kapcsolódva a T/1747/186. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 319. pontja) a törvényjavaslat 203. (2) és (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "203. (1) E törvény - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel január 1. napján lép hatályba.

20 20 (2) E törvény 218. (2) bekezdése október 1-én lép hatályba. A 228. azona napon lép hatályba, amikor az Alkotmánynak a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatósá g Elnökének rendeletalkotási jogot biztosító rendelkezése hatályba lép. (3) E törvény ai [e törvény hatályba lépését követ ő napon] január 3-án hatályukat vesztik." T/1747/189/1-5. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 26., 32., 33., 47., 48. Indokolás : Lásd a T/1747/189/2. számú módosító javaslat 33. L. Simon László és Pálffy István képviselő kapcsolódva a T/1747/186. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 319. pontja) a törvényjavaslat ának a következő módosítását javasolja : "205. [A Hatóság eljárásainak díjai megfizetésének módját és feltételeit, valamint a díjak mértékét és a díjképzés szabályait a Hatóság Elnöke, illetve a Médiatanács rendeletben határozza meg] (1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a) a frekvenciadíjakat, az azonosítók lekötéséért és használatáért fizetett díjak, tovább á a hírközlési és postai szolgáltatók felügyeleti díjának mértékét, b) a m űsorszám kategóriába sorolásával és a közlemények besorolásával kapcsolato s hatósági eljárás igazgatási szolgáltatási díját rendeletben megállapítsa. (2) Amíg az (1) bekezdés szerinti kormányrendeleteket a Kormány nem fogadja el, az azonos tárgykörben elfogadott miniszteri rendeletek hatályban maradnak." T/1747/189/1-5. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 26., 32., 33., 47., 48. Indokolás : Lásd a T/1747/189/3. számú módosító javaslat 34. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/155. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 76. pontja) a törvényjavaslat át új (2) és (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolja :

21 2 1 "205. W A Hatóság eljárásainak díjai megfizetésének módját és feltételeit, valamin t a díjak mértékét és a díjképzés szabályait a Hatóság Elnöke, illetve a Médiatanács rendeletbe n határozza meg. (2) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a kötelespéldányok szolgáltatóit, a törvényben előírt példányszám alóli kivételeket, a kötelespéldány szolgáltatás módját é s határidejét, lebonyolítási szabályait, a kötelespéldányra iogosult szervek körét, a szétosztá s módját, a kötelespéldányok meg őrzésének és használatának szabályait, valamint szolgáltatá s elmulasztása esetén követendő eljárást rendeletben szabályozza. (3) Felhatalmazást kap a kultúráért felel ős miniszter, hogy a kiadványokon az impresszum feltüntetésére vonatkozó részletes szabályokat rendeletben szabályozza. " Megjegyzés: Az ajánlás következő összefüggnek : 12., 13., 31., 34., 45. T/1747/200/1-5. sz. pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag Indokolás : Lásd a T/1747/200/4. számú módosító javaslat 35. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/171. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 321. pontja) a törvényjavaslat 206. (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : "(3) Amennyiben az eljárás eredményeként hatósági szerződés a felek között nem jön létre, úgy a Médiatanács hatósági határozatában rögzíti a médiaszolgáltat ó médiaszolgáltatására vonatkozó jogosultságának tartalmát. A hatósági határozat nem tartalmazhat a médiaszolgáltató számára kedvezőtlenebb feltételeket, mint a korábbi műsorszolgáltatási szerződés." T/1747/202/1-2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek: 35., 36. Indokolás : Lásd a T/1747/202/1. számú módosító javaslat 36. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/171. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 321. pontja) a törvényjavaslat á t új (4) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : "(4) Amennyiben a Médiatanács a hatósági szerz ődéssé történő átalakítás során úgy értékelit hogy a korábbi műsorszolgáltatási díj mértéke a médiaszolgáltató hatékon y működését veszélyezteti, vagy a piaci versenytársak műsorszolgáltatási díjához képest olyan fokú aránytalanságot mutat, amely a versenytársakat az adott piacon indokolatlan

22 22 versenyelőnyhöz juttatja, és ezáltal a hatékony verseny és a médiapluralizmus fennmaradásá t veszélyezteti, az eredeti műsorszolgáltatási szerz ődésben rögzített műsorszolgáltatási dí l mértékét a felek csökkenthetik illet őleg a(3)bekezdésben foglalt esetben a Médiatanác s csökkentheti az e törvény 44. -ában és annak (6) bekezdésében meghatározott iránymutatásban foglaltak megfelel ő alkalmazásával." T/1747/202/1-2. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek: 35., 36. Indokolás : Lásd a T/1747/202/2. számú módosító javaslat 37. Az Emberi jogi bizottság a törvényjavaslat ának a következő módosítását javasolja : "214. A Magyar Rádió Nonprofit Zrt. művészeti együtteseinek fenntartásáról é s fejlesztésérő l [e törvény hatályba lépését ől kezdve a kultúráért felel ős miniszter] a művészeti színvonal megőrzése érdekében a Magyar Rádió Nonprofit Zrt. gondoskodik. " Indokolás : Lásd a T/1747/212. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - a Kormány képvisel ője nem foglalt állás t 38. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/152/13. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 66. pontja) a törvényjavaslat át új (4) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : "f4) A 44.. (5)-(7) bekezdés szerinti iránymutatás meghozataláig a Hivatala médiaszolgáltatási díjat a Médiatanács el őzetes jóváhagyásával egyedi határozatban állapíthatja meg. Az iránymutatás elfogadását követ ően a Hivatal e jogkörét csak az iránymutatásban meghatározott szabályok alapul vételével gyakorolhatja." T/1747/195/1-3. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 11., 30., 38. Indokolás : Lásd a T/1747/195/3. számú módosító javaslat

23 L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/152/60. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 330. pontja) a törvényjavaslat át új (5) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : "(5) A Hatóság és a Médiatanács a évben a Nemzeti Média- és Hírközlés i Hatóság, valamint a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsa évi költségvetéséről szóló évi... törvényben meghatározott források terhére, de a ban foglalt szabályok megfelel ő alkalmazásával gazdálkodik. A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság a évben költségvetésében képződött, kötelezettségvállalással nem terhel t maradványából ideértve a Médiatanács költségvetésében képz ődött, kötelezettségvállalással nem terhelt pénzmaradványt is tartalékot képez, melyet a digitális átállás megvalósulásáig az azzal kapcsolatos közfeladatok, valamint az Alap közszolgálati és közösség i médiaszolgáltatásokkal kapcsolatos tevékenységének finanszírozására használ fel. " Indokolás : Lásd a T/1747/192. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Emberi jogi biz. támogatja - a Kormány képvisel ője egyetért 40. L. Simon László és Pálffy István képvisel ő kapcsolódva a T/1747/152/60. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 330. pontja) a törvényjavaslat ának a következő módosítását javasolja : "217. A [Nemzeti Audiovizuális Archívumról szóló évi CXXXVII. törvény módosításával március 31-ig rendelkezni kell a] Nemzeti Audiovizuális Archívum továbbiakban: NAVA) kezelésének, fenntartásának és működtetésének feladatát március 31. után a Hatóság látja el [részére történő átadásáról]. Ezen id őpontig gondoskodni kell a NAVA átadásáról a Hatóság részére." Indokolás : Lásd a T/1747/190. számú módosító javaslat 41. L. Simon László és Pálffy István képviselő kapcsolódva a T/1747/154. számú módosító indítványhoz (T/1747/188. számú ajánlás 335. pontja) a törvényjavaslat á t a Dtv. 39. (2) bekezdés c) pontját és 39. (8) bekezdését érintően új (10)-(11) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : "(10) A Dtv. 39. (2) bekezdésének c) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép : c) legfeljebb négy általános tematikájú országos médiaszolgáltatóval szemben fennálló, műsorterjesztésre vonatkozó szerz ődéskötési kötelezettséget, amely a jelenleg a médiaszolgáltatást földfelszíni m űsorszórás útján megvalósító médiaszolgáltatók esetébe n akkor alkalmazható, ha erről kötelezettségvállaló nyilatkozatot tesznek, és a szerz ődés megkötésével vállalják, hogy m űsorukat a 43. (1) bekezdésében foglalt legnagyobb vagy