INTÉZMÉNYI STRUKTÚRÁK I.

Átírás

1 INTÉZMÉNYI STRUKTÚRÁK I. Országos Betegjogi, Ellátottjogi, Gyermekjogi és Dokumentációs Központ DR. ZSELINSZKY ESZTER ÁPRILIS 1. TÁMOP / Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése

2 INTÉZMÉNYI STRUKTÚRA ALAPSZERVEI I. Emberi Erőforrások Minisztériuma II. Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat III. Országos Egészségbiztosítási Pénztár IV. Állami Egészségügyi Ellátó Központ V. Kormányhivatalok VI. Egyéb egészségügyi háttérintézmények (OGYÉI, ENKK, OVSZ)

3 EMBERI ERŐFORRÁSOK MINISZTÉRIUMA Vezetője az emberi erőforrások minisztere (Balog Zoltán) Feladatkörét meghatározza: a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 48. -a A Kormány 1. családpolitikáért, 2. egészségbiztosításért, 3. egészségügyért, 4. egyházakkal való kapcsolattartás koordinációjáért, 5. gyermekek és az ifjúság védelméért, 6. gyermek- és ifjúságpolitikáért, 7. kábítószer-megelőzésért és kábítószerügyi koordinációs feladatokért, 8. kormányzati tudománypolitikáért, 9. kultúráért, 10. oktatásért, 11. nemzetiségpolitikáért, 12. sportpolitikáért, 13. szociál- és nyugdíjpolitikáért, 14. társadalmi és civil kapcsolatok fejlesztéséért, 15. társadalmi felzárkózásért felelős tagja.

4 A MINISZTER CSALÁDPOLITIKAI FELADATAI A miniszter a családpolitikáért való felelőssége keretében előkészíti a családok támogatásával, a család- és népesedéspolitikai eszközök kialakításával és működtetésével, a gyermeket vállaló és nevelő szülők támogatásával, a munka és a család összeegyeztetésének és összekapcsolásának biztosításával, valamint a nemzedékek közötti együttműködés erősítésével összefüggő jogszabályokat.

5 A MINISZTER GYERMEK- ÉS IFJÚSÁGÜGYI FELADATAI A miniszter a gyermekek és az ifjúság védelméért való felelőssége keretében felel a Kormány gyermekek védelmével kapcsolatos politikájának kialakításáért, figyelemmel kíséri a gyermeki jogok érvényesülését, ellátja a gyermekeket és a fiatal felnőtteket érintő szolgáltatásokkal kapcsolatos kormányzati feladatokat. meghatározza a gyermek- és ifjúságpolitikához tartozó területek szakmai felügyeleti rendszerét és annak működését, koordinálja a határon túli ifjúsággal való együttműködés rendszerét, az Új Nemzedék Jövőjéért ifjúságpolitikai keretprogramból fakadó feladatait.

6 A MINISZTER SZOCIÁL- ÉS NYUGDÍJPOLITIKAI FELADATAI A miniszter a szociál- és nyugdíjpolitikáért való felelőssége keretében előkészíti a fogyatékos és megváltozott munkaképességű személyek helyzetére, esélyegyenlőségük biztosítására,vonatkozó jogszabályokat, előkészíti a társadalombiztosítási nyugellátásokra vonatkozó jogszabályokat, meghatározza a szociál- és nyugdíjpolitikával kapcsolatos területek szakmai felügyeleti rendszerét és a szociális intézményi ellátások és szolgáltatások rendszerét, ellátja a társadalombiztosítási nyugellátások rendszerének irányításával és szervezésével kapcsolatos feladatokat, ellátja a fogyatékosok és megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásával és annak támogatásával kapcsolatos állami feladatokat, felel a foglalkoztatási rehabilitációért, koordinálja az Európai Szociális Karta és a fogyatékossággal élő emberek érdekeit szolgáló nemzetközi egyezmények végrehajtását.

7 A MINISZTER TÁRSADALMI FELZÁRKÓZÁSI FELADATAI A miniszter a társadalmi felzárkózásért való felelőssége keretében előkészíti a hátrányos helyzetű személyek helyzetére, felzárkózásuk biztosítására és oktatási esélyteremtésére vonatkozó jogszabályokat, felel a gyermekek esélyteremtéséért, a hátrányos helyzetű gyermekek oktatási esélyegyenlőségének biztosításáért, felel a hátrányos térségekben élők társadalmi felzárkózásáért, kidolgozza a roma társadalmi integrációs kormányzati politika koncepcióját és koordinálja annak végrehajtását, felel az alacsony végzettségűek foglalkoztathatóságát javító komplex szolgáltatások biztosításáért.

8 A MINISZTER EGÉSZSÉGÜGYI FELADATAI A miniszter az egészségügyért való felelőssége keretében előkészíti a közegészségügyi, a népegészségügyi és a táplálkozás-egészségügyi feladatokra, az egészségmegőrzéssel kapcsolatos feladatokra, az egészségügyi ágazatban foglalkoztatottak jogállásával összefüggő egyes kérdésekre, az emberi alkalmazásra kerülő gyógyszerek előállításának, gyártásának, forgalomba hozatalának, forgalmazásának szabályaira, az egészségmegőrzéssel, egészségvédelemmel kapcsolatos feladatokra vonatkozó jogszabályokat. A miniszter irányítja az állami egészségügyi ellátás országos rendszerét, gondoskodik a mentéssel, a betegszállítással, a vérellátással és a transzplantációval kapcsolatos feladatok megvalósításának biztosításáról, felel az egészségfejlesztési és betegségmegelőzési feladatokért, ellátja az orvos- és egészségtudományi képzéssel kapcsolatos állami feladatokat és felel az egészségügyi dolgozók működéséért és képzésééért.

9 A MINISZTER EGÉSZSÉGBIZTOSÍTÁSI FELADATAI A miniszter az egészségbiztosításért való felelőssége keretében előkészíti az egészségbiztosítás egészségügyi szolgáltatásaira, pénzbeli ellátásaira, baleseti ellátásaira, az ellátások igénybevételére, finanszírozására vonatkozó jogszabályokat, ellátja a szociális biztonsági koordináció kormányzati összehangolásából adódó feladatokat.

10 EGÉSZSÉGÜGYI HÁTTÉRINTÉZMÉNYEK- VÁLTOZÁSOK MÁRCIUS 1. Korábbi 17 háttérintézmény átalakítása fontosabb lépések OTH és országos intézetek átalakítása (9 helyett 4 intézmény) GYEMSZI átalakítása Állami Egészségügyi Ellátó Központtá (ÁEEK) GYEMSZI-OGYI kiválása és OÉTI átalakítása Országos Gyógyszerészeti és Élelmezés-egészségügyi Intézetté (OGYÉI) EEKH és GYEMSZI-EEFI összeolvadása Egészségügyi létrejön az Egészségügyi Nyilvántartási és Képzési Központ (ENKK) Országos Igazságügyi és Orvostani Intézet (OIOI) megszüntetése és feladatainak a SOTE-ba való integrálása

11

12 ÁNTSZ Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat (ÁNTSZ) az Országos Tisztifőorvosi Hivatalból (OTH) és az irányítása alatt álló országos intézetekből áll. Az OTH-t az egészségügyért felelős miniszter irányítja.

13 ÁNTSZ - OTH Az Országos Tisztifőorvosi Hivatal központi hivatal, önállóan működő és gazdálkodó központi költségvetési szerv, vezetője az országos tisztifőorvos (Dr. Paller Judit). Az országos intézetek önálló költségvetési szervként működnek, amelyek szakmai-módszertani, tudományos kutatási, képzési, nyilvántartási, szakértői feladatokat látnak el. A népegészségügyi feladatok ellátására a fővárosi és megyei kormányhivatalok népegészségügyi szervezeti egységei járnak el április 1-jétől. Az országos tiszifőorvos szakmai irányítást gyakorol az ÁNTSZ és a népegészségügyi feladatkörében eljáró kormányhivatali szervezeti egységek felett. (lásd később) Az Országos Tisztifőorvosi Hivatal (OTH) az országos intézetek szakmai irányító szerve.

14 ORSZÁGOS INTÉZETEK Az egészségügyi ágazat háttérintézményeinek átalakítását követően, március 1. napjától az OTH országos intézetei Egészségügyi Készletgazdálkodási Intézet Nemzeti Egészségfejlesztési Intézet (NEFI) A NEFI integrálta a korábbi Országos Alapellátási Intézetet, Országos Egészségfejlesztési Intézetet, Országos Gyermekegészségügyi Intézetet. Országos Epidemiológiai Központ Országos Közegészségügyi Központ (OKK) Az OKK integrálta az Orszégos Sugárbiológiai és Sugáregészségügyi Intézetet, az Országos Kémiai Biztonsági Intézetet, az Országos Környezetegészségügyi Intézetet.

15 ÁNTSZ - OTH Feladatai : 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet szerint a közegészségügy (környezet- és település-egészségügy - ideértve a gyógyfürdőügyet is -, élelmezés-egészségügy, táplálkozás-egészségügy, sugáregészségügy, kozmetikai termékek egészségügyi megfelelősége, kémiai biztonság, gyermek- és ifjúságügy) területén, a járványügy (fertőzőjárvány-ügy) területén, az egészségfejlesztés (egészségvédelem, népegészségügyi szűrések szervezése és koordinálása, egészségmonitorozás) területén, az egészségügyi igazgatás és koordináció területén, a munkaegészségügy (munkahigiéne és foglalkozásegészségügy) területén

16 OEP Országos Egészségbiztosítási Pénztár Az egészségbiztosítási szervekről szóló 319/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet Az Egészségbiztosítási Alap Kezelője Az egészségbiztosításért felelős miniszter irányítása alá tartozó, központi hivatalként működő központi költségvetési szerv. Országos illetékességgel működik, vezetője főigazgató - Dr. Sélleiné Márki Mária

17 OEP Legfontosabb feladatai: finanszírozza a szerződött egészségügyi szolgáltatóknál elvégzett egészségügyi ellátásokat, működteti az egészségügyi szolgáltatások teljesítmény-elszámolásának információs rendszerét, szakmai és pénzügyi ellenőrzéseket végez, lefolytatja a gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök társadalombiztosítási támogatásával, az egészségügyi technológiák befogadásával kapcsolatos eljárásokat, ellátja egyes pénzbeli ellátások (betegségi és anyaság ellátások) folyósításával kapcsolatos nyilvántartási, elszámolási, ellenőrzési feladatok szakmai felügyeletét, TAJ számot képez, az OEP főigazgatója szakmailag felügyeli az egészségbiztosítási feladatkörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalok egyes pénzbeli ellátásokkal és a jogviszonykezeléssel kapcsolatos feladatait (lásd még később).

18 ÁEEK Állami Egészségügyi Ellátó Központ GYEMSZI átalakításával (27/2015. (II. 25.) Korm. rendelet) középirányítói feladatok az egészségügyért felelős miniszter irányítása alá tartozó országos gyógyintézetek feletti fenntartói jogok gyakorlása, az egészségügyért felelős miniszter irányítása alá tartozó, állami tulajdonú járó- és fekvőbeteg ellátó intézmények feletti fenntartói jogok gyakorlása, az előbbi, az egészségügyi intézmények által kezelt vagyon tekintetében tulajdonosi joggyakorlás a gazdasági társaságok tekintetében a tagsági jogok, alapítványok esetében az alapítói jogok gyakorlása.

19 TOVÁBBI EGÉSZSÉGÜGYI HÁTTÉRINTÉZMÉNYEK Országos Vérellátó Szolgálat (OVSZ) Feladata az ország egész területén a vérellátás megtervezésének és megszervezésének biztosítása (az egészségügyi intézmények vérrel és vérkészítményekkel való ellátása), szervtranszplantáció koordináció Országos Mentőszolgálat (OMSZ) - Fő feladata a mentés, betegszállítás, a sürgős ellátás biztosítása Országos Gyógyszerészeti és Élelmezés-tudományi Intézet (OGYÉI) - Fő feladatai: humán gyógyszerek kutatásával, gyártásával, forgalomba hozatalával, kis- és nagykereskedelmével, valamint a tápszerekkel és étrend-kiegészítőkkel kapcsolatos hatósági feladatok, továbbá az élelmezés- és táplálkozás-egészségügy, a dietetika, a különleges táplálkozási célú élelmiszerek, az élelmiszereken megjeleníthető tápértékjelölésre, tápanyag-összetételre, a kozmetikumokra vonatkozó feladatok Egészségügyi Nyilvántartási és Képzési Központ (ENKK) - Feladatai: hatósági és engedélyezési, egészségügyi dolgozók nyilvántartását végző, valamint a szakmai képzéseket, továbbképzéseket érintő feladatai vannak; ellátja az orvostechnikai eszközök nyilvántartásával kapcsolatos feladatok Országos Betegjogi, Ellátottjogi, Gyermekjogi és Dokumentációs Központ (OBDK)

20 A TERÜLETI ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEZETRENDSZER ÁTALAKÍTÁSA A területi közigazgatási szervezetrendszer változása április 1-től átalakul a fővárosi és megyei kormányhivatalok eddigi szervezeti struktúrája (Az egyes közigazgatási tárgyú törvények módosításáról szóló évi VI. törvény) Cél: egységes, ügyfélközeli kormányhivatali rendszer megteremtése

21 Előzmények: január 1-jével jöttek létre a fővárosi és megyei kormányhivatalok Működésük ágazatonként elkülönülten, megyei és járási szinten működő, önálló feladat-és hatáskörrel bíró szakigazgatási szervekből (pl. fogyasztóvédelmi felügyelőség, népegészségügyi szakigazgatási szerv, szociális és gyámhivatal), valamint a szintén önálló feladat- és hatáskörrel rendelkező, funkcionális és egyéb (pl. ügyfélszolgálati, koordinációs) feladatokat ellátó törzshivatalból állt.

22 KORMÁNYHIVATALI INTEGRÁCIÓ A változás kétirányú: külső és belső integrációt jelent A külső integráció keretében a kormányhivatalokhoz új, eddig más szervek által ellátott feladatok kerülnek. Az integráció keretében elsősorban a hatósági típusú államigazgatási feladatok kerülnek a kormányhivatalokba. Magyar Államkincstár családtámogatási (anyasági tám., gyes, gyed) és lakáscélú állami támogatásokkal kapcsolatos feladatai, az Országos Egészségbiztosítási Pénztár területi hivatalaitól a baleseti megtérítéssel és a keresőképesség vizsgálatával összefüggő feladatok Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal hazai anyakönyvezéssel összefüggő feladatai

23 KORMÁNYHIVATALI INTEGRÁCIÓ A belső integráció jegyében a jövőben a kormányhivatalokban megszűnik a szakigazgatási szervre és törzshivatalra való felosztás. A kormányhivatalok a kormánymegbízott által közvetlenül vezetett szervezeti egységekből (főosztályokból) és osztályokra tagozódó járási hivatalokból állnak. korábbi szakigazgatási szervek kormányhivatali főosztályok (Egy-egy főosztály több jelenlegi szakigazgatási szerv feladatát fogja ellátni: szervezeti egységek számának csökkenése)

24 KORMÁNYHIVATALI INTEGRÁCIÓ Az egységes kormányhivatali struktúra jegyében megszűnnek a szakhatósági eljárások a kormányhivatalhoz tartozó szervezeti egységségek tekintetében. Mit jelent ez? A kormányhivatal valamelyik szervezeti egységénél folyamatban lévő olyan ügyben, amelyben valamely másik kormányhivatali szerv szakmai állásfoglalása szükséges, a szakmai ismerettel rendelkező szerv már nem, mint szakhatóság, hanem mint az adott ügyben (szakkérdésben) szakértelemmel bíró szervezet jár el. A korábban közreműködő szakhatóságok az eljáró hatósággal közösen hozzák meg a döntésüket, azt egybe, egy döntésbe foglalják; ezen eljárások esetén a szakhatósági eljárás időszükségletével rövidül a döntés meghozatalához szükséges idő.

25 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! TÁMOP / Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése