I G 5 fo J. rirvatala évi... törvény. Az ügyvédekr ől szóló évi XI. törvény a következ ő 125/A-125/D.

Átírás

1 rirvatala ;carfiiányszám : I G 5 fo J évi... törvény Érkezett: 2015 OKT 0 9. az ügyvédekről szóló évi XI. törvény módosításáró l Az ügyvédekr ől szóló évi XI. törvény a következ ő 125/A-125/D. -sal egészül ki : /A. (1) Ha a törvényességi felügyeletet gyakorló miniszter e jogkörében keresetet indí t a 123. (2) bekezdés b) vagy c) pontja alapján, és ezzel a területi kamara bármely szervének, tisztségvisel őjének határozata, intézkedése (e alkalmazásában a továbbiakban együtt : döntés), vagy az általa kiállított okirat érvényessége, létrejötte kétségessé válik, a miniszte r tájékoztatása alapján a) a Magyar Ügyvédi Kamara elnöksége gondoskodik arról, hogy az érintett területi kamar a elnöke, elnöksége, vagy fegyelmi bizottsága hatáskörébe tartozó feladatellátására más terület i kamara, illetve területi kamarák megfelelő szervét, tisztségviselőjét jelölje ki, b) a Magyar Ügyvédi Kamara elnöke gondoskodik arról, hogy az a) pont szerinti körbe ne m tartozó bármely más közfeladat ellátására a 119. (1) bekezdésében foglalt feltételekne k megfelel ő ügyvédet jelöljön ki, c) a Magyar Ügyvédi Kamara elnöke gondoskodik arról, hogy bármely, az a) és b) pont al á nem tartozó egyéb ügyben az érintett területi kamara feladatainak megszervezésére a 119. (1) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel ő ügyvédet jelöljön ki. (2) A Magyar Ügyvédi Kamara honlapján határozatot tesz közzé, amelyben megállapítja a z (1) bekezdésben foglalt feltétel beálltát. (3), A Magyar Ügyvédi Kamara elnöksége honlapján közzéteszi az (1) bekezdés a)-c) pontj a szerinti kijelölést is, és erről a kijelölteket közvetlenül értesíti. (4) Ha az (1) bekezdésben foglalt feltételek már nem állnak fenn, a Magyar Ügyvédi Kamar a határozatát haladéktalanul visszavonja, és azt honlapján haladéktalanul közzéteszi. (5) Ha a törvényességi felügyeletet gyakorló miniszter keresetindítása következtében a bíróság jogerősen intézkedik a 123. (2) bekezdés b) vagy c) pontja alapján, és ezzel az érintett területi kamara bármely a Magyar Ügyvédi Kamara szervének (2) bekezdése alapjá n meghozott határozatáig meghozott döntése, vagy az általa kiállított okirat érvényessége, létrejötte kétségessé válik, a Magyar Ügyvédi Kamara elnöksége hivatalból megvizsgálja a közfeladat ellátása körében meghozott döntést, kiállított okiratot, és azokat a jogot megvon ó vagy korlátozó, illetve az elmarasztaló döntéseket kivéve a döntés, illetve a kiállított okira t keletkezésének napjára visszamen őleges hatállyal megerősítheti, ennek hiányában megállapítja annak létre nem jöttét. A jogot megvonó vagy korlátozó, valamint az elmarasztaló döntések alapjául szolgáló eljárásokat meg kell ismételni. 125/B. (1) Ha a területi kamara közfeladatai ellátása tekintetében bármely okbó l működésképtelenné válik,

2 a) a Magyar Ügyvédi Kamara elnöksége gondoskodik arról, hogy az érintett területi kamar a elnöke, elnöksége; vagy fegyelmi bizottsága hatáskörébe tartozó feladat ellátására más terület i kamara, illetve területi kamarák megfelel ő szervét, tisztségvisel őjét jelölje ki, b) a Magyar Ügyvédi Kamara elnöke gondoskodik arról, hogy az a) pont szerinti körbe ne m tartozó bármely más közfeladat ellátására a 119. (1) bekezdésében foglalt feltételekne k megfelelő ügyvédet jelöljön ki, c) a Magyar Ügyvédi Kamara elnöke gondoskodik arról, hogy bármely, az a) és b) pont al á nem tartozó egyéb ügyben az érintett területi kamara feladatainak megszervezésére a 119. (1) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel ő ügyvédet jelöljön ki. (2) A Magyar Ügyvédi Kamara honlapján határozatot tesz közzé, amelyben megállapítja a z (1) bekezdésben foglalt feltétel beálltát. (3) A Magyar Ügyvédi Kamara elnöksége honlapján közzéteszi az (1) bekezdés a)-c) pontj a szerinti kijelölést is, és erről a kijelölteket közvetlenül értesíti. (4) Ha a működésképtelenné vált területi kamara szervei ismét m űköd őképessé válnak, a Magyar Ügyvédi Kamara határozatát haladéktalanul visszavonja, és azt honlapjá n haladéktalanul közzéteszi. 125/C. (1) A Magyar Ügyvédi Kamara által a 125/A. (2)-(4) bekezdése, valamint a 125/B. (2)-(4) bekezdése alapján közzétett határozata a közzétételt 'követ ő naptól azonna l végrehajtható. (2) A 125/A. (1) bekezdésében vagy a 125/B. (1) bekezdésében foglaltak alapján kijelölt területi kamara szerve vagy a kijelölt ügyvéd, illetve a Magyar Ügyvédi Kamara elnöksége a közfeladat ellátásának alapjául szolgáló adatokat a közfeladat ellátásának id őtartama alatt, annak ellátása céljából kezelheti, továbbíthatja, illetve igényelheti. 125/D. (1) A 125/A. (2) bekezdése és a 125/B. (2) bekezdése szerinti határozatta l érintett tisztségviselő vagy szerv a határozat honlapon történő közzétételét ől számított 3 napon belül kérheti annak bírói felülvizsgálatát. Az eljárás megindítása a 125/C. (1 ) bekezdéssel összhangban nem érinti a határozat hatályát. A határidő elmulasztása esetén igazolásnak nincs helye. A bírósági eljárásban a polgári perrendtartásról szóló törvén y közigazgatási perre vonatkozó rendelkezéseit kell az e törvényben foglalt eltérésekkel megfelel ően alkalmazni. (2) Az eljárást az érintett területi kamara székhelye szerint illetékes törvényszék nempere s eljárásban folytatja le. Az eljárásban bírósági titkár nem járhat el. (3) A kérelemről a bíróság legkés őbb a kérelem beérkezésétől számított 8 napon belül végzéssel határoz, a végzés ellen annak közlését ől számított 3 napon belül fellebbezésnek van helye. A bíróság a fellebbezést 8 napon belül bírálja el.

3 (4) Ha a Magyar Ügyvédi Kamara határozata közzétételének feltételei nem állnak fenn, a bíróság végzésében a határozatot megsemmisíti, ez azonban nem érinti az addig megtett határozatok, intézkedések és okiratok érvényességét és hatályosságát." 2. Ez a törvény a kihirdetését követ ő napon lép hatályba. Indokolás Az I. -hoz Az e törvény szerinti köztestületek feladatellátásához kiemelked ő igazságszolgáltatási érdek fűződik. A javaslat szerinti új 125/A. szerinti lehetőség azt,a helyzetet kívánja megoldani, ha a miniszter törvényességi felügyeleti jogkörének gyakorlása következtében keresetet indít. Ez esetben a kamara közfeladatainak ellátása veszélybe kerülhet. A bíróság döntéséig tehát feltétlenül szükségesnek mutatkozik olyan szabályok megalkotása, amelyek biztosítják a közfeladat zökkenőmentes ellátását. Ebben az átmeneti időszakban a köztestületi autonómia és az önszabályozás alapelvéb ő l kiindulva a javaslat a Magyar Ügyvédi Kamara elnöke, elnöksége kezébe adja a döntést : a tény megállapítását, hogy ez a feltétel bekövetkezett, valamint az ellátandó felada t szétosztását. A javaslat a köztestület autonómiájával és szervezeti felépítéséve l összhangban (területi kamarák országos kamara) a Magyar Ügyvédi Kamara elnökét, elnökségét jogosítja fel az arra, hogy ebben az átmeneti id őtartamban, csak a feltétlenül szükséges ideig, a megtenni szükséges feladatok pontos megjelölésével biztosítsa a z átmenetileg működésképtelenné vált területi kamara (vagy annak valamely szerve ) közfeladatainak ellátását. A 125/A. (1) bekezdésben, valamint a 125/B. (1) bekezdésben foglalt szabályok az érintett területi kamara jogcselekményét ől függ ően differenciálnak : a Magyar Ügyvédi Kamar a elnökének vagy elnökségének adnak feladatot az érintett területi kamara által ellátot t közfeladatok és egyéb feladatok ellátásával összefüggésben. A 125/A. (2)-(4) bekezdéseivel a javaslat egyértelm űvé teszi, hogy a döntés jogi formáj a határozat, amely az ellene benyújtható jogorvoslat jogi jellegét is meghatározza. A határozat honlapon történ ő közzététele a jogbiztonság érdekében feltétlenül szükséges, ahogyan e rendkívüli id őszak végét jelző határozat közzététele is, valamint a 125/B. (1) bekezdés a)-c) pontja szerinti kijelölést is közzé kell tenni annak érdekében, hogy akiket az érint, tudomás t szerezzenek róla. Ennek érdekében a Magyar Ügyvédi Kamara kijelölésről a kijelölteket közvetlenül is értesíti.

4 A 125/A. (5) bekezdésében foglalt rendelkezés arra kíván kisegít ő szabályt adni, ha a területi kamara döntésének érvényessége felmerülésének id őpontja és a Magyar Ügyvédi Kamara elnöksége által közzétett határozat közötti időszakban az érintett területi kamara valamely szerve által hozott döntése (határozata, intézkedése), vagy az általa kiállítot t valamely okirat (így pl. a névjegyzékből törlést kimondó vagy a fegyelmi ügyben történ ő elmarasztalást kimondó határozatok stb.) érvényessége, létrejötte megkérdőjeleződik. Ebben az esetben a javaslat szerint a Magyar Ügyvédi Kamara azt hivatalból megvizsgálja és azt a jogot megvonó vagy korlátozó, illetve az elmarasztaló döntéseket kivéve a döntés, illetve a kiállított okirat keletkezésének napjára visszamen őleges hatállyal megerősítheti, enne k hiányában megállapítja annak létre nem jöttét. A jogot megvonó vagy korlátozó, valamint az elmarasztaló döntések alapjául szolgáló eljárásokat meg kell ismételni. Egyedül olyan jogalkotói megoldás nem csorbítja a köztestületi autonómiát, amely ebben a helyzetben a Magyar Ügyvédi kamara hatáskörébe helyezi a döntést : a hatáskör bármely má s szervhez történ ő telepítése, beleértve akár a bíróságot is, a köztestületi autonómia csorbításával járna. A 125/B. célja annak lehető legszélesebb körben történ ő kimondása, ha a döntéshozó szerv bármely okból működésképtelenné válik, (ideértve akár a 125/A. -on kívüli jogi, vagy akár bármely egyéb okból bekövetkező működésképtelenségének bekövetkezését) biztosítva legyen a közfeladat ellátása. Ennek módja a 125/B. (2)-(4) bekezdések szerint a 125/A. - ban foglalt esetkör mintájára szintén az, hogy a Magyar Ügyvédi Kamara erre irányul ó határozata közzététele alapján ideiglenesen más területi kamara vagy a Magyar Ügyvéd i Kamara (illetve azok megfelelő szerve) látja el ezt a feladatot. Az új 125/C. a közfeladat ellátásához szükséges adatkezelési szabályt teremti meg, tovább á a döntések hatályossága körében esetlegesen felmerül ő jogviták, megel őzését szolgálja. A 125/D. szabályai a Magyar Ügyvédi Kamara általi mérlegelésen alapuló, önszabályozást megvalósító megállapítások elleni jogorvoslat eljárási szabályait teremt i meg. Az eljárás a nemperes eljárásban, illetve a közigazgatási perre vonatkozó szabályo k szerint folyna. Hatálybaléptető rendelkezés. A 2. -hoz

5 t dr ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Dr. Kövér Lászl ó az Országgy űlés elnöke részére Képviselői önálló indítvány Helyben Tisztelt Elnök Úr! Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján az ügyvédekről szóló évi XI. törvény módosításáról a mellékelt törvényjavaslatot kívánom benyújtani. Budapest, október dr. Völner Pál Fidesz-Magyar Polgári Szövetség dr. Bárán~iy tergely Magyar Szocialista Pár. Vejkey Imr e Kereszténydemokrata Néppárt dr. Lukács László Jobbik Magyarországért Mozgalom i dr. Schmuck Erzsébe t Lehet Más a Politika