Előterjesztő: Szitka Péter polgármester. Készítette: Dr.Piskóthy László főtanácsos JAVASLAT

Átírás

1 Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: Dr.Piskóthy László főtanácsos JAVASLAT a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényből adódó feladatok helyi szabályairól szóló 44/2013. (XII. 19.) számú rendelet módosítására Kazincbarcika, július 24.

2 Tisztelt Képviselő-testület! Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete december hó 19-én alkotta meg a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényből adódó feladatok helyi szabályairól szóló 44/2013. (XII. 19.) számú rendeletét,(továbbiakban Rendelet) melynek módosítására a május 28-i testületi ülésen került sor. A módosítás kibővítette az adósságkezelésbe vonható díjhátralékok körét, valamint a jogosultak körét is és emelte a támogatási összeg felső határát is. A módosítás jótékony hatásai az elmúlt pár hétben már érződnek, azonban elmaradt a rendelet minden részének összhangba hozása a módosításokkal. Ezeket hivatott orvosolni a jelen javaslat,mely csupán kisebb pontosításokat tartalmaz: 1. A Rendelet 4. (értelmező rendelkezések) 5.pontja határozza meg az adósság fogalmát. Ez jelenleg csupán a vezetékes gáz, távhő-szolgáltatási, víz és lakbér hátralékot nevesíti ilyenként. Ugyanakkor az adósságkezelés szempontjából a 12. (3) bekezdése adósság fogalma alá veszi a szemétszállítási-, csatornahasználati-, villamosenergia-szolgáltatási díjtartozást és a közös költség hátralékot is. Az alkalmazási problémák elkerülés érdekében indokolt a két rendelkezés szövegezésének összhangba hozása. 2. A Rendelet 12. (3) bekezdésében elírás folytán tévesen szerepel az illetékességgel rendelkező osztály megnevezése, nem Szociális Osztály, hanem Hatósági és Jogi Osztály, mint azt a rendelet 2. (1) bekezdése helyesen tartalmazza. Ezért itt csak egy névjavításra kerül sor. 3. A május hó 28-i Képviselő-testületi ülésén a grénium úgy döntött, hogy felemeli a kezelhető adósság együttes összegét Ft.-ról Ft-ra, s ennek megfelelően módosította is a 12. (4) bekezdését. Azonban a 12. (5) bekezdésének szövegezése változatlan maradt: A támogatás mértéke nem haladhatja meg az adósság 75 %-át és összege maximum Ft. lehet. A FT 75 %-a Ft, így jelen módosítás a 12. (5) bekezdés szövegét ennek megfelelően állapítja meg. 4. Az adósságkezelési tanácsadást a szociális szolgáltató központunk látja el. Viszont ennek elnevezése már megváltozott Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központra. Ez a módosítás átvezetésre került a Rendelet 2. (7) bekezdésében, de máshol nem.

3 Ezért a 12. (8) és (10) bekezdéseiben a Szociális Szolgáltató Központ elnevezés Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ elnevezésre módosul. 5. A Rendelet legutóbbi módosítása bevonta az adósságkezelés hatálya alá a közös költség hátralékokat, az épület- és fűtéskorszerűsítéssel járó külön költségek hátralékát, valamint a továbbfinanszírozott vízdíj-hátralékot is, melyből adódóan többletfeladatok hárulnak a közös képviselőkre. Ezért szükséges a Rendelet 12. (9) bekezdésének kiegészítése a fenti költségekre vonatkozó adósságrendezési eljárások során a közös képviselőkre vonatkozó szabállyal, mely hasonló a közüzemi tartozásokra és szolgáltatókra vonatkozó szabályokhoz. Mindezen módosítások a gördülékenyebb jogalkalmazást segítik elő, így javaslom, hogy a Képviselőtestület az előterjesztést megtárgyalva fogadja el a rendelettervezetet. Kazincbarcika, július 24.

4 Kazincbarcika Város Önkormányzat /2014. (..) önkormányzati rendelete a 44/2013. (XII.19.) önkormányzati rendelet a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényből adódó feladatok helyi szabályairól szóló rendelet módosításáról Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában biztosított jogalkotói jogkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 32. (3) bekezdésében és 55/C. (4) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényből adódó feladatok helyi szabályairól szóló 44/2013 (XII.19) rendeletét (továbbiakban Rendelet) az alábbiak szerint módosítja: A Rendelet 4. (5) bekezdése (adósság:) helyébe az alábbi rendelkezés lép: 1. (5) adósság: a lakbér-, távhő-szolgáltatási díjtartozás, szemétszállítási díjtartozás, a víz- és csatornahasználati díjtartozás, vezetékes gázszolgáltatás díjtartozás, villamosenergia-szolgáltatás díjtartozás. Az érintett lakóközösség közös képviselője jelzése és az adósságkezelő szolgáltatást működtető Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal Hatósági Osztályának Szociális Csoportjával történő szerződéskötése esetén adósságnak minősül továbbá a közösköltség-hátralék, valamint az épület- és fűtéskorszerűsítéssel járó külön költséghátralék, valamint a továbbfinanszírozott vízdíj-hátralék. 2. A Rendelet 12. (3) bekezdésében a Kazincbarcika Város Önkormányzat Szociális Osztályával szövegrész helyébe a Kazincbarcikai Polgármesteri Hivatal Hatósági Osztályával szövegrész lép. A Rendelet 12. (5) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: 3. (5) A támogatás mértéke nem haladhatja meg az adósság 75 %-át és összege maximum Ft. lehet. 4. A Rendelet 12. (8) és (10) bekezdéseiben a Szociális Szolgáltató Központ megnevezés helyébe a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ megnevezés lép. 5.

5 A Rendelet 12. (9) bekezdés kiegészül az alábbi mondattal: A közösköltség-hátralék, az épület- és fűtéskorszerűsítéssel járó külön költséghátralék, valamint a továbbfinanszírozott vízdíj-hátralék esetén az Önkormányzat által nyújtott adósságcsökkentési támogatást a kérelmezővel kötött érvényes szerződés alapján a közös képviselő a támogatott adósságrendezésre számolhatja el. 6. A Rendelet augusztus hó 1. napján lép hatályba. Kazincbarcika, július 24. Dr. Szuromi Krisztina jegyző Szitka Péter polgármester A kihirdetés napja: július Dr. Szuromi Krisztina jegyző

6 ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényből adódó feladatok helyi szabályairól szóló 44/2013. (XII.19.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló./2014.(..) önkormányzati rendelethez 1./ A rendelet-tervezet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása A rendelet-tervezetben foglalt módosításokat a rendelet valamennyi részének összhangba hozása indokolta. A rendelkezések többletkiadást nem eredményeznek. 2./ A rendelet-tervezet környezeti és egészségi hatása A rendelet-tervezetnek környezeti és egészségi hatásai nincsenek. 3./ A rendelet-tervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatása Jelen rendelet-tervezettel adminisztratív teher nem jelentkezik. 4./ A jogszabály megalkotásának szükségessége A rendelet módosításának szükségességét indokolja, a rendelet valamennyi része közötti összhang megteremtése. 5./ A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek A jogszabály alkalmazásához a személyi, pénzügyi, tárgyi, szervezeti feltételek rendelkezésre állnak.

7 ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényből adódó feladatok helyi szabályairól szóló 44/2013. (XII.19.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló./2014.(..) önkormányzati rendelethez A felülvizsgálatot, illetve a rendelet módosítását a rendelet valamennyi részének összhangba hozása miatt szükséges elvégezni. Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete december hó 19-én alkotta meg a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényből adódó feladatok helyi szabályairól szóló 44/2013. (XII. 19.) számú rendeletét,(továbbiakban Rendelet), melynek módosítására a május 28-i testületi ülésen került sor. A módosítás kibővítette az adósságkezelésbe vonható díjhátralékok körét, valamint a jogosultak körét is és emelte a támogatási összeg felső határát is. A módosítás jótékony hatásai az elmúlt pár hétben már érződnek, azonban elmaradt a rendelet minden részének összhangba hozása a módosításokkal. Ezeket hivatott orvosolni a rendelet módosítása, mely csupán kisebb pontosításokat tartalmaz. RÉSZLETES INDOKOLÁS a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényből adódó feladatok helyi szabályairól szóló 44/2013. (XII.19.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló./2014.(..) önkormányzati rendelethez 1. -hoz A Rendelet 4. (értelmező rendelkezések) 5. pontja határozza meg az adósság fogalmát. Ez csupán a vezetékes gáz, távhő-szolgáltatási, víz és lakbér hátralékot nevesíti ilyenként. Ugyanakkor az adósságkezelés szempontjából a 12. (3) bekezdése adósság fogalma alá veszi a szemétszállítási-, csatornahasználati-, villamosenergia-szolgáltatási díjtartozást és a közös költség hátralékot is. Az alkalmazási problémák elkerülés érdekében indokolt a két rendelkezés szövegezésének összhangba hozása. 2. -hoz

8 A Rendelet 12. (3) bekezdésében elírás folytán tévesen szerepelt az illetékességgel rendelkező osztály megnevezése, nem Szociális Osztály, hanem Hatósági és Jogi Osztály, mint azt a rendelet 2. (1) bekezdése helyesen tartalmazza. Ezért itt csak egy névjavításra kerül sor. 3. -hoz A május hó 28-i Képviselő-testületi ülésén a grénium úgy döntött, hogy felemeli a kezelhető adósság együttes összegét Ft.-ról Ft-ra, s ennek megfelelően módosította is a 12. (4) bekezdését. Azonban a 12. (5) bekezdésének szövegezése változatlan maradt: A támogatás mértéke nem haladhatja meg az adósság 75 %-át és összege maximum Ft. lehet. A FT 75 %-a Ft, így jelen módosítás a 12. (5) bekezdés szövegét ennek megfelelően állapítja meg. 4. -hoz Az adósságkezelési tanácsadást a szociális szolgáltató központunk látja el. Viszont ennek elnevezése már megváltozott Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központra. Ez a módosítás átvezetésre került a Rendelet 2. (7) bekezdésében, de máshol nem. Ezért a 12. (8) és (10) bekezdéseiben a Szociális Szolgáltató Központ elnevezés Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ elnevezésre módosul. 5. -hoz A Rendelet legutóbbi módosítása bevonta az adósságkezelés hatálya alá a közös költség hátralékokat, az épület- és fűtéskorszerűsítéssel járó külön költségek hátralékát, valamint a továbbfinanszírozott vízdíj-hátralékot is, melyből adódóan többletfeladatok hárulnak a közös képviselőkre. Ezért szükséges a Rendelet 12. (9) bekezdésének kiegészítése a fenti költségekre vonatkozó adósságrendezési eljárások során a közös képviselőkre vonatkozó szabállyal, mely hasonló a közüzemi tartozásokra és szolgáltatókra vonatkozó szabályokhoz. 6. -hoz A hatályba léptető rendelkezést tartalmazza.