Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati és Kistérségi Társulás Selejtezési és hasznosítási szabályzata

Átírás

1 Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati és Kistérségi Társulás Selejtezési és hasznosítási szabályzata A selejtezés részletes szabályait az Államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Kormányrendelet 37. (5) bekezdése alapján a Társulás saját hatáskörében állapítja meg. A Selejtezési és hasznosítási szabályzat a Társulás tulajdonában, kezelésében lévõ feleslegessé vált vagyontárgyak folyamatos feltárásával, hasznosításával, selejtezésével kapcsolatos eljárások szabályait tartalmazza. 1. A selejtezéssel kapcsolatos eljárási szabályok A felesleges vagyontárgyak hasznosításával és selejtezésével kapcsolatos döntési jogkört - a jogszabály által elõírt korlátozások mellett - a munkaszervezet vezetõ (a továbbiakban: Társulás vezetõje) gyakorolja. A Társulás gazdasági vezetõjének e tárgyban javaslattételi joga van. A Társulás vezetõje a felesleges vagyontárgyak feltárásával, hasznosításával, selejtezésével kapcsolatos döntéseinek elõkészítésére selejtezési bizottságot hoz létre. A bizottság számát és tagjainak névsorát a szabályzat melléklete tartalmazza. 2. A vagyontárgyak selejtezhetõsége Vagyontárgynak minõsülnek mindazok a tárgyi eszközök és készletek, amelyek a Társulás használatában, kezelésében vannak, illetve, mely vagyontárgyaknak tulajdonosa, s amelyeket a fõkönyvi számlákon és/vagy analitikus nyilvántartási rendszerében - a Társulás ténylegesen nyilvántartásba vett. Feleslegesnek azok a vagyontárgyak minõsíthetõek, amelyek az alábbi kritériumoknak megfelelnek: - a zavartalan mûködéshez szükséges mennyiséget meghaladják, - a technikai fejlõdés változása, illetve a korszerûbb eszközökkel történõ ellátás folytán nélkülözhetõvé váltak, - valamely feladat megszûnése vagy változása következtében a feladat ellátásához már nem szükségesek. Nem tekinthetõk feleslegesnek azok a vagyontárgyak, amelyek: - nincsenek használatban, de várhatóan használatba kerülnek, - illetve javítás alatt állnak. Selejtezendõk mindazon vagyontárgyak, amelyek az alábbi követelményeknek akár különkülön vagy együttesen megfelelnek: 1

2 1. Kár következtében nagy állagveszteséget szenvedtek, s várhatóan javítás után sem válnak rendeltetésszerû használatra igazán alkalmassá. A javítás során külön figyelmet kell szentelni a javítás várható anyagi vonzata, a vagyontárgy állagjavulása és használhatósága közötti viszonyra. Ha a javítás anyagilag irreálisan magas terhet jelent, akkor a leselejtezés mellett kell dönteni. 2. Teljesen (0-ra) leíródott és felújításra gazdasági megfontolásból alkalmatlan vagyontárgy, illetve olyan vagyontárgy, melynek használata mûszakilag, biztonságtechnikailag nem javasolt. 3. Ha a vagyontárgyak mûszakilag, erkölcsileg elavultak oly mértékben, hogy selejtezésük indokolt. 3. A selejtezési eljárás menete 3.1. Évente egyszer, írásban kezdeményezni kell a feleslegessé váló és elhasználódott eszközök hasznosítását, illetve selejtezését. A kezdeményezés határidejét a Társulás vezetõje a melléklet szerint szabályozza. A kezdeményezésre jogosultak felsorolását melléklet tartalmazza. A selejtezési kezdeményezésre jogosult írásban köteles rögzíteni a selejtezési kezdeményezést. A feleslegesnek minõsített vagyontárgyakról jegyzéket kell felvenni, mely a selejtezési kezdeményezés mellékletét képezi. Külön jegyzéket kell felvenni: - a tárgyi eszközökrõl, - a mennyiségben és értékben nyilvántartott készletekrõl, - a csak mennyiségben nyilvántartott készletekrõl, egyéb eszközökrõl. A jegyzékeknek az alábbi kötelezõ tartalmi elemei vannak: - sorszám, - leltári (azonosító) szám, - a vagyontárgy megnevezése, fõbb azonosító adataival, - érték adatok (pl.: tárgyi eszközöknél: bruttó érték, értékcsökkenés, nettó érték; készleteknél a nyilvántartási érték, stb.), - mennyiségi egység, - a feleslegesnek minõsített mennyiség, - a feleslegessé válás oka, - a használatból való kivonás idõpontja, - a hasznosítás módjára tett javaslat, - a jegyzék készítésének idõpontja, - az összeállításért felelõs személy aláírása A selejtezési kezdeményezést - az összeállított jegyzékekkel együtt - a vagyongazdálkodásért felelõs személynek felül kell vizsgálnia. A felülvizsgálatnak ki kell térnie arra, hogy a feleslegessé válás okaként feltüntetett indokok valóságosak-e, a nyilvántartási számok helyesek-e. Indokolt esetben a felülvizsgálatot végzõ személy szakértõ véleményét is kérheti. 2

3 A selejtezési kezdeményezés felülvizsgálatának megtörténtét hitelt érdemlõen dokumentálni kell. A felülvizsgálat során feltárt eltérésekrõl hibajegyzéket kell kitölteni, mely tartalmazza a feltárt hibát, hiányosságot, valamint a helyes adatokat. A felülvizsgált selejtezési kezdeményezést át kell adni a Társulás vezetõjének A Társulás vezetõje feljegyzést készít a selejtezési bizottság összehívásáról és a selejtezési kezdeményezés dokumentumainak a selejtezési bizottság vezetõjének történõ átadásáról. A selejtezési bizottságot a selejtezési kezdeményezéstõl számított 15 napon belül össze kell hívni. A bizottság ülésén biztosítani kell a megfelelõ szakértelemmel rendelkezõ dolgozó vagy igény szerint a külsõ szakértõ részvételét A selejtezési eljárás további munkaszakaszai összefoglalásaként selejtezési jegyzõkönyvet kell kiállítani, melyhez csatolni kell az egyes munkaszakaszok írásos dokumentumait A selejtezési bizottság elõször a selejtezési kezdeményezés megtárgyalása és megvitatása céljából ül össze. A selejtezési bizottság által felülvizsgált, ellenõrzött, és megítélése szerint is selejtezendõ vagyontárgyakról selejtezési javaslatot készít. A selejtezési bizottság selejtezési javaslatához selejtezési jegyzékek kapcsolódnak. A selejtezési jegyzékek tartalmazzák az alábbi adatokat: - sorszám, - leltári (azonosító) szám, - a vagyontárgy megnevezése, fõbb azonosító adataival, - érték adatok (pl.: tárgyi eszközöknél: bruttó érték, értékcsökkenés, nettó érték; készleteknél a nyilvántartási érték, stb.), - mennyiségi egység, - a selejtezési bizottság javaslata a selejtezést követõ eljárásra, - a jegyzék készítésének idõpontja, - az összeállításért és ellenõrzésért felelõs személy aláírása. A selejtezési bizottság vezetõje jóváhagyás céljából a selejtezési kezdeményezést átadja a Társulás vezetõjének A selejtezés lebonyolítására - a különbözõ belsõ, illetve felügyeleti szerv(ek) eltérõ szabályozásának hiányában - a Társulás vezetõje ad engedélyt a gazdasági vezetõ javaslata alapján. A selejtezés lebonyolítása érdekében a Társulás vezetõje ellenõrzi a selejtezési bizottság által elkészített, összeállított selejtezési kezdeményezést. Az ellenõrzést követõen a selejtezési és hasznosítási kezdeményezéssel érintett eszközök selejtezését vagyontárgyanként: - jóváhagyja, és/vagy - a javaslattól eltérõen dönt. A döntést és a jóváhagyást a jegyzékre fel kell vezetni, valamint a jegyzéken a jóváhagyási záradékot kitölteni. 3

4 A selejtezendõ vagyontárgyakról selejtezési bizonylatot kell kiállítani. A selejtezési bizonylatnak tartalmaznia kell többek között: - a tárgyi eszközök esetében a bruttó érték és az értékcsökkenés kivezetéséhez szükséges adatokat és - a fõkönyvi számlaszámokat - a fõkönyvi könyvelés számára, - a leltári azonosító számokat - az analitikus könyvelés számára; - a mennyiségben és értékben nyilvántartott készletek esetében az érintett fõkönyvi számla számát és a leltári azonosító számokat; - a csak mennyiségben nyilvántartott készletek és egyéb eszközök esetében az analitikus nyilvántartás azonosító számát, leltári számát. A selejtezési bizonylatot minden érintettnek alá kell írnia A selejtezési bizottság a selejtezett vagyontárgyak hasznosítására részletes javaslatot tesz. A javaslat-tétel írásban történik. A javaslat külön részben tartalmazza az: - értékesítésre javasolt, valamint - az ingyenes átruházásra javasolt eszközök körét. Az elkészített javaslatot a selejtezési bizottság átadja a Társulás vezetõjének A Társulás vezetõje a javaslatot átveszi, majd a Társulás egyéb gazdálkodási szabályai alapján: - a hasznosítási javaslatot elõkészíti a tárgyban döntési hatáskörrel rendelkezõ szerv számára, illetve - ha e tárgyban rendelkezik hatáskörrel, dönt a javaslat tárgyában. A Társulás vezetõje a kezdeményezéstõl számított 30 napon belül gondoskodik a feleslegessé vált, illetve a kiselejtezett eszközök hasznosításáról. A hasznosítás módjai lehetnek: - értékesítés, valamint a használat, illetve a hasznosítás jogának átengedése, - ingyenes átruházás (térítés nélküli átadás). a) A fenti hasznosítási módokra vonatkozó szabályokat az Államháztartásról szóló - többször módosított évi XXXVIII. törvény a alapján a társulást fenntartó helyi önkormányzatok vonatkozó rendeleteinek kell meghatároznia, illetve a társulási alapítói okiratának kell rendelkeznie. b) Amennyiben az a) pontban hivatkozott szabályozás nem tartalmaz a területre vonatkozó részletes szabályozást, akkor a Társulás vezetõje a mellékletben meghatározott rend szerint dönt a hasznosításról. A vagyon értékesítésérõl, a használatáról, illetve használati jogának átadásáról, valamint ingyenes átruházásáról minden esetben szabályszerûen kiállított bizonylatot kell készíteni, illetve lehet elfogadni. 4

5 A selejtezési bizottság elkészíti javaslatát arra vonatkozóan, hogy a már selejtezett eszközök közül melyek kerüljenek megsemmisítésre. A javaslatban rögzíteni kell a megsemmisítés ajánlott módját. A megsemmisítésre vonatkozó javaslatot át kell adni a Társulás vezetõjének A Társulás vezetõje a javaslatot áttekinti, majd dönt arról, hogy adott eszköz vonatkozásában a megsemmisítést, illetve a megsemmisítés javasolt módját: - jóváhagyja, vagy - a javaslattól eltérõen dönt, s a javaslattól eltérõ döntését a javaslaton rögzíti. A munkaszervezet vezetõje a jóváhagyott dokumentumot visszaadja a selejtezési bizottságnak A selejtezési bizottság gondoskodik a megsemmisítés végrehajtásáról. A megsemmisítési eljárásról külön jegyzõkönyvet kell felvenni. 4. A megsemmisítési eljárás A megsemmisítési eljárás lefolytatására csak a Társulás vezetõje által jóváhagyott megsemmisítési javaslat alapján kerülhet sor. Abban az esetben kerülhet megsemmisítésre sor, ha a vagyontárgy még hulladék formájában sem hasznosítható, illetve raktározása tárolóhely hiányában nem lehetséges. A fent leírt esetekben megsemmisítési eljárást kell lefolytatni. A megsemmisítésrõl olyan jegyzõkönyvet kell felvenni, amely hitelt érdemlõen tartalmazza: hogy mely vagyontárgyak, milyen módon és mikor kerültek megsemmisítésre. A megsemmisítés idõpontját a megsemmisítésre javasolt eszközök jegyzékére fel kell vezetni. A megsemmisítési jegyzõkönyvet a megsemmisítési eljárásban résztvevõ selejtezési bizottsági tagok, valamint a megsemmisítést engedélyezõ személy köteles aláírni. 5. A selejtezéssel kapcsolatos dokumentumok tárolása, õrzése A selejtezéssel kapcsolatos dokumentumok tárolására, õrzésére a számviteli bizonylatok analógiája alapján kell gondoskodni. A selejtezési bizonylatot a könyvelési bizonylatok között kell megõrizni. Az egyéb selejtezési dokumentumokat, a.. évi selejtezési okmány nevû gyûjtõben kell megõrizni, s iktatott ügyiratként, annak jellegének megfelelõen kezelni. 6. A személyi felelõsség megállapítása A selejtezési eljárás során vizsgálni kell, hogy a selejtezés természetes állagveszteség, avulás vagy személyi mulasztás miatt vált-e szükségessé. 5

6 Amennyiben megállapítható a személyes mulasztás ténye, meg kell vizsgálni, hogy a selejtté válást hanyag kezelés, tárolás vagy szándékos rongálás okozta-e. A felelõsségre vonási eljárást a munkáltatónak kell kezdeményeznie. 7. A szabályzat hatálya Ezen szabályzat... án/én lép hatályba, s egyidejûleg hatályát veszti a selejtezésre és hasznosításra vonatkozó belsõ szabályozás. Kelt: intézményvezetõ 6

7 Melléklet: a selejtezési bizottság számának és tagjainak meghatározásáról A Társulás vezetõje az alábbi selejtezési bizottságot hozza létre a selejtezéssel kapcsolatos döntések elõkészítésére, a feleslegessé vált vagyontárgyak hasznosítási lehetõségeinek kidolgozására, a selejtezési eljárásban való részvételre: 1. A selejtezési bizottság... fõbõl áll. 2. A bizottság tagjai: - vezetõje:... - tagok: Kelt: Társulás vezetõje A szabályzatot megismertem, az abban foglaltakat feladataim végzése során magamra nézve kötelezõnek ismerem el Kelt: Társulás vezetõje 7

8 Melléklet: a selejtezés és a hasznosítás kezdeményezésének határidejére A Selejtezési és hasznosítási szabályzatban foglaltaknak megfelelõen, az abban megfogalmazottak érvényre jutása érdekében a selejtezés és hasznosítás kezdeményezésének határidejét naptári év október elsõ munkanapjában határozom meg. A kezdeményezésre az alábbi személyek jogosultak: 1. a Társulás gazdasági vezetõje, Kelt: Társulás vezetõje 8

9 Melléklet a szabályzat 3/b. pontjához A felesleges és kiselejtezett eszközök hasznosításának szabályai 1. A munkaszervezet vezetõjének a vagyonhasznosítási döntéseinél figyelembe kell vennie: - a Társulás alapító okiratának, valamint - a közös fenntartás és/vagy alapítás miatt jogszabály alapján megkötendõ megállapodásnak a selejtezési és hasznosítási szabályait. 2. A selejtezés, hasznosítás értékhatárhoz való kötése: 2.1. A Társulás vezetõje a ,- forintot elérõ és azt meghaladó értéket képviselõ vagyon hasznosítását a társult önkormányzatok képviselõ-testületeinek döntése alapján engedélyezheti A Társulás vezetõje a ,- forint értékhatár alatti, feleslegesnek minõsített ingókat saját hatáskörében eljárva hasznosíthatja A 2.1. és 2.2. pontban leírt hasznosításról év végén az önkormányzatok képviselõtestületeinek írásos beszámolóban számot kell adni. 9