Általános rendelkezések

Átírás

1 Szigetszentmárton Község Önkormányzatának 12/2003.(XII.11.) sz. rendelete egyes szociális ellátási formák szabályozásáról a 6/2006.(IV.04.), a 10/2006.(VI.29.), 15/2006.(XII.15.), 3/2008.(II.15.), 13/2008. (XII.12.), és a 4/2009.(III.20.) sz. módosító rendeletekkel egységes szerkezetben Szigetszentmárton Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az évi LXV. tv (1) bekezdése alapján az évi III. tv.-ben, valamint az évi XXXI: tv. 19, 21 -ban megállapított illetve a 12/2001.(I.31.) sz. Kormányrendelet 23. (2) bekezdésében biztosított hatáskörében az alábbi rendeletet alkotja. Általános rendelkezések 1.. A rendelet hatálya kiterjed: a község közigazgatási,területére személyi hatályát az évi III. tv. ( továbbiakban: Sz.tv. ) 3. -ban meghatározottakra. 2.. Az önkormányzat által biztosított támogatások igényléséhez a kérelmezőnek jövedelem illetve vagyonnyilatkozatot kell adnia az alábbiak szerint: a.) rendszeres havi jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző három hónapról a munkáltató, a folyósító szerv igazolását vagy a kifizetést megállapító határozatot, ha nevezett adóbevallási kötelezettségét az évi CXVII. tv a alapján teljesítette a kérelem benyújtását megelőző évben, b.) nyugdíjszerű ellátás esetén az utolsó havi nyugdíjszelvényt, c.) abban az esetben, ha a kérelmező önadózó volt az előző évben személyi jövedelemadó bevallása alapján az előző évi adóköteles jövedelmének 1/12 részét kell havi jövedelemként figyelembe venni, melyről a kérelmezőnek kell nyilatkoznia az előző évi adóbevallásának bemutatásával, d.) a kérelmezőnek nyilatkoznia kell arról, hogy a kérelem benyújtásának évében nagyobb értékű ingó vagy ingatlan tulajdon értékesítéséből neki vagy családjának milyen nagyságú bevétele volt, e.) a jövedelem nyilatkozat mellett a kérelmező az Sz. tv. 4. (1) bekezdés b. pontja alapján vagyoni helyzetéről is köteles adatokat szolgáltatni. 3.. A támogatás igénylésére vonatkozó kérelmet a jegyzőhöz kell benyújtani, amelyhez a 2. -ban meghatározottak figyelembevételével kitöltött jövedelem illetve vagyonnyilatkozatot kell mellékelni jelen rendelet 1. sz. melléklete alapján.

2 4.. (1) A jövedelem illetve vagyonnyilatkozatban szereplő adatok valódiságát a jegyző ellenőrizheti. Valótlan adatok közlése esetén a kérelmező egy évig semmilyen önkormányzati támogatásban nem részesülhet. (2) A szociális ellátásban részesülő a jogosultságát érintő lényeges tények, körülmények ( jövedelem-növekedés, más szerv által megállapított rendszeres ellátás stb ) megváltozásáról a jegyzőt köteles azonnal de legkésőbb 15 napon belül értesíteni (3) A (2) bekezdésben meghatározott bejelentési kötelezettség elmulasztása a szociális ellátás jogosulatlan igénybevételét eredményezi. A kifizetett ellátást vissza kell fizetni az Sz.tv (2) bekezdése szerint. 5.. (1) A kérelmező nem részesíthető támogatásban az Sz.tv, illetve a rendelet másképpen nem rendelkezik akkor a.) (4) ha a családban az egy főre eső jövedelem a mindenkori nyugdíjminimum 150 %-át, egyedülálló esetén a nyugdíjminimum 200 %-át meghaladja b.) ha a kérelmező illetve családjának mobilizálható vagyonának együttes összegének a mindenkori nyugdíjminimum ötvenszeresét meghaladja, különösen, ha üdülővel, üdülőtelekkel vagy személygépkocsival rendelkezik ( mozgáskorlátozottnak minősülő személy személygépkocsiját figyelmen kívül kell hagyni ). (2) (4) A hatáskör gyakorlója indokolt esetben kivételes méltányosságból az (1) bekezdésben meghatározott jövedelmi és vagyonviszonyoktól eltekinthet és támogatást biztosíthat. 6.. (1) Jogosulatlanul igénybevett szociális ellátások megtérítésének elrendeléséről a Képviselőtestület által átruházott hatáskörbe az Igazgatási Bizottság dönt. (2) A szociális ellátások visszafizetésének méltányosságból történő mérséklése illetve elengedése a Képviselő- testület hatásköre. (1) A rendszeres szociális ellátásokat a jogosultak részére úgy kell kifizetni, hogy azt az ellátásban részesülő tárgyhót követő hónap 10. napjáig megkapja. 7.. (2) Az eseti ellátások kifizetéséről a határozat meghozatalát követően legkésőbb 8 napon belül gondoskodni kell, kivéve, ha a döntéshozó az azonnali kifizetést elrendeli. (3) A szociális ellátások kifizetése a házipénztárból történik, a rendszeres ellátások kifizetését egész évre előre meghatározott havi egy, az eseti ellátások kifizetéséről előre meghatározott heti egy ügyfélfogadási időre eső munkanapon kell gondoskodni.

3 8.. Ahol az Sz.tv. másképp nem rendelkezik a rendszeres pénzellátásban részesülők jövedelmi és vagyoni viszonyait két évente felül kell vizsgálni a jogosultság feltételeinek megállapítása miatt. II. Szociális rászorultságtól függő pénzbeni ellátások (3) (2) (3) (6) Rendszeres szociális segély (1) A rendszeres szociális segélyre jogosult személy az egészségkárosodott személyek kivételével - köteles együttműködni az önkormányzattal, az önkormányzat által együttműködésre kijelölt szervvel a beilleszkedést elősegítő program keretében, illetve az általuk meghatározott esetekben a Pest Megyei Munkaügyi Központ Kirendeltségével /továbbiakban munkaügyi központ/. (2) Az (1) bekezdés szerinti együttműködési kötelezettségre az önkormányzat által kijelölt szerv a Szigethalom és Környéke Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat (továbbiakban: családsegítő szolgálat). (3) Az önkormányzattal történő együttműködés keretében a rendszeres szociális segélyben részesülő személy köteles adatait és adatainak változását bejelenteni, a segélyre való jogosultság feltételeinek felülvizsgálatát elősegíteni, illetve a beilleszkedést elősegítő programban részt venni. (4) A rendszeres szociális segélyre jogosult köteles a határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül a családsegítő szolgálattal felvenni a kapcsolatot. (5) A rendszeres szociális segélyt megállapító jogerős határozat egy példányát a Polgármesteri Hivatal megküldi a családsegítő szolgálat részére, amely a megjelent kérelmezőt nyilvántartásba veszi, majd 60 napon belül kidolgozza az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedést segítő programot és arról írásbeli megállapodást köt a segélyben részesülő személlyel. (6) A beilleszkedést segítő program a rendszeres szociális segélyben részesülő személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodva a következőkre terjedhet ki: a) az együttműködésre kijelölt szervvel való kapcsolattartásra, b) az együttműködő személy számára előírt egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre történő felkészülési programon való részvételre, c) a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzésére. (7) A beilleszkedést segítő program tartalmi elemei: foglalkoztathatóság javítása, álláskeresésre felkészítés érdekében; szinten-tartás karbantartás társadalmi integráció erősítése; más ellátásba juttatás segítése. (8) Az együttműködési kötelezettség 2 éven belüli ismételt megszegése esetén a rendszeres szociális segély folyósítását meg kell szüntetni.

4 (9) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő a (6) bekezdésben meghatározott határidőn belül nem veszi fel a kapcsolatot a családsegítő szolgálattal, a megállapodást nem köti meg, a beilleszkedést segítő programban kötött megállapodásban meghatározottakat a megállapodásban rögzítettek szerint nem teljesíti, illetve annak elmulasztását hitelt érdemlően nem igazolja, ha a jogosultság felülvizsgálatában nem működik együtt az önkormányzattal. 11. (6) Lakásfenntartási támogatás (1) Az önkormányzat az Sz.tv aiban meghatározott feltételek szerinti jogosultnak normatív lakásfenntartási támogatást állapít meg. (2) A lakásfenntartási támogatásra vonatkozó hatáskörét a Képviselő-testület a Pénzügyi és Szociális Bizottságra ruházza át. 12. Ápolási díj (1) (3) Ápolási díj állapítható meg annak az Sztv (1) bekezdésében meghatározott közeli hozzátartozónak, aki 18 életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi. (2) (2) Az ápolási díj akkor állapítható meg, ha a gondozást végző személy az ápolttal egy háztartásban él és a családban az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a mindenkori nyugdíjminimumot, egyedülálló esetén a nyugdíjminimum 150%-át. (3) Az ápolási díj megállapítását követően vizsgálni kell, hogy az ápolást végző személy kötelezettségét hogyan teljesíti. (4) Az ápolási díj havi összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80 %-a. (5) Az ápolási díjjal kapcsolatos hatáskörét a Képviselő-testület a polgármesterre ruházza át. 13. Átmeneti segély (1) Ha a kérelmező vagy bármely családtagja az önkormányzat által biztosított rendszeres ellátásban részesül, illetve jelen rendelet 5..(1) bekezdésében meghatározottaknál kedvezőbb jövedelmi illetve vagyoni viszonyok között él, részére átmeneti segély csak kivételes méltányosságból adható. (2) Egy családnak évente négy alkalommal lehet átmeneti segély megállapítani, ennél több alkalommal csak kivételes esetben rendkívüli méltányosságból állapítható meg.

5 (3) Átmeneti segély egy alkalommal kifizetett összege 1000,- Ft-nál kevesebb és a nyugdíjminimum 70 %-ánál magasabb összeg nem lehet. (4) Elemi kár vagy egyéb kivételes méltányosságot igénylő esetben az átmeneti segély a (3) bekezdésben meghatározott összeget meghaladhatja. (5) Átmeneti segély maximum hat hónap időtartamra a kifizetések időpontjának és összegének meghatározásával, ha a kérelmező körülményei indokolják kivételes esetben megállapítható. (6) Átmeneti segély kamatmentes kölcsön formájában is megállapítható melynek összege a nyugdíjminimum 150 %-át nem haladhatja meg. (7) A kamatmentes kölcsön visszafizetésének időtartamát és a törlesztés összegét a kérelmező körülményeinek figyelembevételével kell megállapítani. (8) Átmeneti segély iránti kérelmet a kérelmező, illetve a kérelmező helyett bárki benyújthatja az utóbbi esetben az eljárást hivatalból kell lefolytatni. (9) (6) Az átmeneti segélyre vonatkozó hatáskörét a Képviselő-testület a Pénzügyi és Szociális Bizottságra ruházza át. 14. Temetési segély (1) Ha a kérelmező szigetszentmártoni állandó lakos és a családban az egy főre jutó jövedelem a nyugdíjminimum háromszorosát, egyedülálló személy esetén négyszeresét nem haladja meg temetési segélyben részesíthető. (2) A kérelemhez mellékelni kell a temetési költségekről szóló számlát, amely igazolja, hogy a temetésről valóban a kérelmező gondoskodott. (3) A temetési segély összege maximum a nyugdíjminimum összegéig terjedhet. (4) A temetési segély összege a (3) bekezdésben meghatározott összeghatárt akkor haladhatja meg, ha a temetésről olyan személy gondoskodik aki arra nem volt köteles illetve akinek a temetés költségeinek viselése létfenntartását veszélyezteti, de akkor sem haladhatja meg a helyben szokásos legolcsóbb temetés összegét. 15. A lakásfenntartási támogatás, az átmeneti segély, a temetési segély részben vagy egészben természetbeni ellátás formájában is nyújtható, melyről a körülmények figyelembevételével a hatáskör ellátására felhatalmazott dönt. 16. Közgyógyellátás

6 (1) (2) Közgyógyellátásra jogosult az a szociálisan rászorult személy, akinek a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke meghaladja a nyugdíjminimum 25 %-át és családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén annak 200%-át. (2) (2) (3) (2) (4) (2) 17. Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság Az igazolást a polgármester adja ki a Sztv ban meghatározottak szerint. III. Gyermekvédelmi támogatások 18. (1) 19. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás állapítható meg annak a szülőnek, illetve törvényes képviselőknek, aki az évi XXXI. Tv. 21. (2) bekezdése alapján annak a családnak melynek a jövedelmi és vagyoni viszonyai jelen rendelet 5. (1) bekezdésében előírtaknak megfelel. (2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege gyermekenként nem lehet több a nyugdíjminimum 25 %-ánál. (3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapításának hatáskörét a Képviselő-testület a Pénzügyi és Szociális Bizottságra ruházza át. IV. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 20. Az ellátások formái (1) Szigetszentmárton Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az alábbi személyes gondoskodás keretébe tartozó alapellátási formákat biztosítja: a.) szociális ellátások - étkeztetés - házi segítségnyújtás - családsegítés

7 b.) gyermekjóléti ellátások: - gyermekjóléti szolgáltatás - gyermekek napközbeni ellátása - gyermekek átmeneti gondozása (2) (5) (3) (5) 21. Szociális szolgáltatások Szigetszentmárton Község Önkormányzata a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális szolgáltatások köréből a házi segítségnyújtás és az étkeztetés alapszolgáltatásokat a Szigethalom és Környéke Intézményfenntartó Társulás, mint fenntartó tagjaként a Szigethalom és Környéke Egyesített Szociális Intézményen keresztül biztosítja az alábbi tartalommal: a) Étkeztetés: - legalább napi egyszeri meleg étkezés biztosítása azoknak a rászorulóknak, akik önmaguk, ill. eltartottjaik részére koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai- vagy szenvedélybetegségük, ill. hajléktalanságuk miatt tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek azt biztosítani, b) Házi segítségnyújtás: - az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátás biztosítása saját lakókörnyezetben a szociálisan rászoruló személyek részére, előzetes gondozási szükséglet vizsgálat alapján. 22. A szolgáltatások igénybevétele, a jogviszony keletkezése (1) Az Intézmény által nyújtott szociális szolgáltatások igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője (a továbbiakban: kérelmező) kérelmére, indítványára történik. (2) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás igénybevételére vonatkozó, a 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet 1. sz. melléklete szerinti kérelmet az intézmény igazgatójánál kell benyújtani, az ellátásra való jogosultságot az intézményvezető döntése alapozza meg. A döntéshez előzetes gondozási szükséglet vizsgálat szükséges a házi segítségnyújtás esetében. (3) Az intézményvezető döntése ellen, az arról szóló értesítés kézhezvételét követő 15 napon belül a társulási tanács elnökéhez lehet fellebbezéssel élni. (4) Az Intézmény az ellátások iránti igényt a kézhezvétel napján nyilvántartásba veszi, erről a kérelmezőt egyidejűleg értesíti. (5) Szociális rászorultság a külön jogszabályban meghatározott esetekben állapítható meg. Szociális étkeztetésre szociálisan rászorult az a személy, aki kora, egészségi állapota, fogyatékossága, pszichiátriai betegsége, szenvedélybetegsége vagy hajléktalanság miatt önmaga, illetve hozzátartozója részére a napi egyszeri meleg étkezést tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képes biztosítani. (6) A szociális rászorultság igazolására a külön jogszabályban meghatározott iratokat, nyilatkozatokat a kérelemhez mellékelni kell.

8 (7) A szociális szolgáltatások esetében az ellátásban részesülő a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozásáról a szociális rászorultság alapjául szolgáló körülményekkel kapcsolatban 15 napon belül köteles értesíteni az intézet vezetőjét. 22/A. A szociális szolgáltatásokért fizetendő térítési díj (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni. (2) Szigetszentmárton Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület) a területén biztosított személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátásokért térítési díjat állapít meg (a továbbiakban: intézményi térítési díj), és a megállapítás időpontjától függetlenül év közben egy alkalommal vizsgálhatja felül, és változtathatja meg. (3) A képviselő-testület az intézményi térítési díjat konkrét összegben, forintra kerekítve állapítja meg, amelyet - a házi segítségnyújtás kivételével - ellátási napra vetítve kell megállapítani. (4) Az ellátásokért fizetendő térítési díjak mértékéről a képviselő-testület külön rendelet alkot. (5)A szociális alapszolgáltatások személyi térítési díjának megállapításánál az Szt (1) bekezdésében meghatározott jövedelmet kell figyelembe venni. (6) Ingyenes ellátásban részesül az a jogosult, akinél az Szt (3) bekezdésében meghatározott feltételek fennállnak. (7) A személyi térítési díj nem haladhatja meg az Szt (2) bekezdésében meghatározott mértéket. (8) Amennyiben a fizetésre kötelezett a személyi térítési díj összegét vitatja, illetve annak csökkentését vagy elengedését kéri, az étesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül Szigetszentmárton Község Önkormányzat Képviselő-testületéhez fordulhat, aki a térítési díj összegéről határozattal dönt. (9) A képviselő-testület a (8) bekezdésben foglalt hatáskört a Pénzügyi és Szociális Bizottságra ruházza át. A bizottság a térítési díj csökkentéséről, ill. elengedéséről a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyainak figyelembe vételével egyedi döntést hoz. (10) Nem kell a térítési díj megállapításához szükséges jövedelmi és vagyoni viszonyokról nyilatkozni, ha az elhelyezést igénylő vagy más személy az elhelyezés iránti kérelemmel egyidejűleg nyilatkozik arról, hogy szerződésben vállal kötelezettséget az intézményi térítési díj teljes összegének megfizetésére. E szabályokat kell alkalmazni a térítési díjak felülvizsgálata során is Családsegítés

9 (1) A családsegítő szolgáltatás célja a települési önkormányzat működési területén élő szociális és mentálhigiénés problémák miatt veszélyeztetett, illetve krízishelyzetbe került személyek, családok életvezetési képességének megőrzése, az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, valamint a krízishelyzet megszüntetésének elősegítése. (2) A települési önkormányzat a családsegítő szolgáltatás a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló - módosított évi III. törvény 65.. (2)-(4) bekezdésben megjelölt feladatait Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat működtetésével látja el. 24. Gyermekjóléti szolgálat (1) A gyermekjóléti szolgáltatás az önkormányzat a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat keretén belül biztosítja. (2) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes. A szolgáltatást a szülő, más törvényes képviselő kérelmére, illetve a gyvt. 17..(1) bekezdésében felsoroltak, valamint a jegyző, a gyámhivatal, vagy bármely állampolgár - a gyermek veszélyeztetettségére utaló - jelzése alapján végzi. A kérelmet előterjeszteni, illetve jelzést megtenni közvetlenül a családgondozónál lehet. (3) Az ellátás biztosítását a családgondozó intézkedése alapozza meg. (4) A nevelési oktatási intézmények, védőnők, gyermek- és háziorvosok, családgondozó közreműködnek a gyermekek, tanulók veszélyeztetettségének megelőzésében és megszüntetésében, ennek során együttműködnek a gyermekjóléti szolgálattal. (5) A gyermekjóléti szolgálat feladata a Gyvt ai határozzák meg. 25. Gyermekek napközbeni ellátása (1) A gyermek napközbeni ellátását biztosító intézmények: a.) napköziotthonos óvoda b.) általános iskola napközi otthona. (2) A napköziotthonos óvodai ellátás, általános iskolai napközis foglalkozás igénybevételére a közoktatásról szóló - többször módosított évi LXXIX. Törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. 26. Egyéb szabályok (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevétele önkéntes, az az ellátást igénylő kérelmére történik. (2) Szigetszentmárton Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Sztv. 94. (1) bekezdés a.) pontjában biztosított hatáskörét a polgármesterre ruházza át.

10 26/A. Szociálpolitikai Kerekasztal (1) Az önkormányzat Képviselő-testülete Helyi Szociálpolitikai Kerekasztalt működtet. (2) A Helyi Szociálpolitikai Kerekasztal feladata különösen: - a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérése; - közfoglalkoztatási terv véleményezése. (3) A Szociálpolitikai Kerekasztal szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal ülést tart. (4) A Szociálpolitikai Kerekasztal szavazati joggal rendelkező tagjai: a) polgármester b) Pénzügyi és Szociális Bizottság elnöke c) Napköziotthonos Óvoda vezetője d) Általános Iskola és Könyvtár igazgatója e) Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat képviselője f) Szigethalmi Egyesített Szociális Intézmény képviselője g) háziorvos h) védőnő i) a Polgármesteri Hivatal szociális ügyekkel foglalkozó ügyintézője. 27. (6) 28. (6) Záró rendelkezések (1) Ez a rendelet január 1-től lép hatályba. (2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a többszörösen módosított 5/1997.(IV.15.) sz. önkormányzati rendelet hatályát veszti. (3) A rendelet kihirdetéséről az elfogadást követően a helyben szokásos módon a körjegyző gondoskodik. Szigetszentmárton, november 5. Lerner Henrik sk. polgármester Szabó Sándor sk. körjegyző (1) 6/2006.(IV.04.) sz. rendelettel módosítva, hatályos től (2) 10/2006.(VI.29.) sz. rendelettel módosítva, hatályos től (3) 15/2006.(XII.15.) sz. rendelettel módosítva, hatályos től (4) 3/2008.(II.15.) sz. rendelettel módosítva, hatályos től (5) 13/2008.(XII.12.) sz. rendelettel módosítva, hatályos től (6) 4/2009.(III.20.) sz. rendelettel módosítva, hatályos tól