Az Országos Környezeti Kármentesítési Program évi feladatteljesítéséről szóló jelentés. 2. melléklete
|
|
- Bálint Szekeres
- 8 évvel ezelőtt
- Látták:
Átírás
1 Az Országos Környezeti Kármentesítési Program évi feladatteljesítéséről szóló jelentés 2. melléklete
2 Az Országos Környezeti Kármentesítési Program ( ) Előzmények Az OKKP kiindulópontjának a kormány évi rövid- és középtávú intézkedési terve tekinthető, amelyben már megjelent a felhalmozott környezetszennyezések felmérésének, feltárásának és megszűntetésének feladata. Ugyanitt szerepelt célként a kiürített szovjet laktanyák és gyakorlóterek környezetszennyezéseinek megszüntetése is. Főleg pénzügyi forrás hiányában 1995-ig csak az utóbbi feladat elvégzése indult meg. Ez volt az OKKP előkészítésének, kimunkálásának időszaka is ben, a 2225/1995. (VIII. 8.) Korm. határozat kimondta, hogy a szovjet csapatok által okozott környezeti károk elhárítása az ÁPV Rt. felelőségébe tartozó feladat. Még ez évben megkezdődött az Országos Környezeti Kármentesítési Program (OKKP) előkészítése, amelynek keretében megtörtént a koncepció és a stratégiai terv kidolgozása, áttekintésre kerültek a szennyezett területek rehabilitációjával kapcsolatos hazai és a több évtizedes nemzetközi gyakorlatok, a kedvező eredmények átvétele és a negatívumok elkerülése érdekében. Ennek legfontosabb tapasztalatai: a) A gazdasági fejlődés, főként pedig az iparosítás kezdetétől a füstölgő gyárkémények, szénhalmok, meddőhányók, salakdombok, felhalmozott acélhordók sokasága, ülepítőtavak, hulladékhegyek jellemezték az iparosodott tehát fejlettnek tekintett térségeket az egész világon. Ki kellett alakulnia a környezetvédelemnek és be kellett épülnie a jogalkotásba, jogalkalmazásba, hogy a további fejlődés ne járjon feltétlenül együtt ezekkel a kísérőjelenségekkel. Az elszennyeződött területek rehabilitációja, a szennyezőforrások károsító hatásának megszüntetése igen hosszú időt vesz igénybe. A beavatkozás késlekedése esetén pedig a feladatok és azok költségigényei nem csökkennek, hanem folyamatosan nőnek. Az OKKP becsült időtartama év. b) A programok tervezése során az első lépés egy olyan mindenre kiterjedő felmérés, ami lehetővé teszi az összehasonlításokat. A szennyezőforrások országos számbavétele, továbbá térinformatikai rendszerbe történő nyilvántartására támaszkodóan készült országos prioritási listák hiányában, az emberi szem elöl rejtett környezeti károk diagnosztikai vizsgálatára, felszámolására fordítható összegek nem hasznosulnak hatékonyan, helyenként pazarlás, másutt pénzhiány lép fel. A számbavételhez a már meglévő ismereteken felül bejárásokat kell végezni és még az olyan módszereket is igénybe kell venni, mint pl. a légi- és űrfényképezés, amikor gyakran a környezettől elütő színű és elterjedésű növényzet utal valami rendkívülire a terepfelszínen vagy a terepfelszín alatt, esetleg több információt adva, mint az irattárak. Sok országban a kármentesítési programok első éveiben a munka csupán a talajt és a felszín alatti vizeket veszélyeztető, károsító szennyező források felmérésére, az emisszió kataszter összeállítására korlátozódott. Ezeknek a több évtizedes kármentesítési (Superfund, Altlasten) programoknak a kezdetén valamennyi országban, a költségtakarékos, hatékony és eredményes feladat végrehajtás érdekében jelentős összeget biztosítottak az alapkutatásra, a felmérésekre és az előkészítési munkákra. Más országokban, és így Magyarországon is az országos számbavétel mellett egyidejűleg megkezdődött az akut problémák kármentesítése is, miközben a program végrehajtása során többszörösére nőtt a felmért, hátrahagyott szennyezések száma. 2
3 c) Kitüntetett figyelmet kell fordítani a felszín alatti vizek és a talaj szennyezettség mértékének és súlyosságának, valamint a károsodás által veszélyeztetett értékek pontos és részletes felmérésére, illetve a kockázatelemzésekre. Ez vonatkozik a területek kockázatbecslési eljárás keretében történő prioritási rangsorának, a kármentesítés során elérendő célállapot mennyiségi kockázatfelmérésre támaszkodó meghatározására és a beavatkozások ütemezett megvalósítására egyaránt. Magyarországon mindkét típusú kockázatelemzési eljárás kidolgozásra került, elismerést váltva ki a külföldi szakemberek részéről is. d) A költségek tekintetében milliárdos eltérések lehetnek a tisztítási célállapotban az érvényesítendő határérték rendszertől függően, ezért alapozó és alkalmazott kutatásokat kellett végezni a kármentesítési határértékek megállapítására, szükség szerinti módosítására. Magyarországon 2000-ben hatályba lépett a 10/2000 (VI. 2.) KöM-EüM-FVM-KHVM együttes miniszteri rendelet, amely jogszabály egyidejűleg kiterjed a földtani közeg (talaj) és a felszín alatti vizek határérték rendszerére is. e) Szükséges a kármentesítési feladat-végrehajtás és esetenként az országos program minél magasabb szintű jogi szabályozása a kármentesítési beruházások szakmai megalapozottsága, illetve a kármentesítési pénzeszközök szabályozott módon történő felhasználása érdekében. Magyarországon évben megteremtődött a kármentesítés végrehajtásának jogi alapja, a 33/2000. (III. 17.) Korm. rendelet hatályba lépésével, amelyet a Víz Keretirányelv szempontrendszerét is figyelembevevő 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet váltott fel. Ezek a rendeletek a kármentesítési tevékenység eljárásjogi szabályozása mellett nagy hangsúlyt fektetnek a szennyezettség kialakulásának megelőzésére is. f) A kármentesítési feladatok elvégzéséhez szükséges az állami támogatás és ehhez kapcsolódóan az állami felelősség egyértelmű meghatározása. A nemzetközi gyakorlatban az állami finanszírozást illetően dominál az állami költségvetési keret. Az eltérés abban van, hogy ennek fedezetét milyen bevételi konstrukció hozza létre: termékdíj, hulladék-, környezetvédelmi jellegű járulék, bírság, vagy a költségvetésen keresztül a teljes közteherviselés. A környezetvédelemben általánosan elfogadott szennyező fizet elv alkalmazható ugyanis a legkevésbé, mert az okozói felelősség az évtizedekkel korábban bekövetkezett károsodások esetében sokszor nem érvényesíthető. g) Fel kell arra készülni, hogy a társadalom kiemelt figyelemmel kíséri a program végrehajtásának minden mozzanatát, több évtizedes időtartama, valamint igen jelentős költségei miatt. Ezért az OKKP kiemelt célja, hogy - a program keretében végzett tevékenységek előkészítettek, szakszerűek, valamint takarékosan eredményesek és hatékonyak legyenek, - a környezetvédelmi felügyelőségek megalapozott szakmai ismeretekkel rendelkezzenek (pl. szennyeződés terjedési modellezés személyi és tárgyi feltételeinek biztosítottsága) az engedélyezési feladataik ellátásához, - célirányos PR tevékenység keretében készüljenek kiadványok a program minden szakaszáról (közel 40 kiadvány jelent meg, amelyeket többek között az egyetemi oktatás is hasznosít), 3
4 1996-ban a 2205/1996. (VII. 24.) Korm. határozattal döntés született az OKKP indításáról, és ben 2304/1997. (X. 8.) Korm. határozattal az OKKP középtávú ( ) szakaszáról június 7-én lépett hatályba a felszín alatti vizek minőségét érintő tevékenységekkel összefüggő egyes feladatokról szóló 33/2000. (III. 17.) Korm rendelet (továbbiakban Kr.), amelyet az EU Víz-keretirányelvvel harmonizáló, a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet váltott fel, továbbá a felszín alatti víz és a földtani közeg minőségi védelmére szükséges határértékekről szóló 10/2000. (VI. 2.) KöM-EüM-FVM-KHVM együttes miniszteri rendelet E jogszabályok rögzítik: a felszín alatti vizek, illetve a földtani közeg (talaj) egymásra támaszkodó szennyezettségi határértékrendszerét; a felszín alatti vizek, illetve a földtani közeg szennyezettségének megelőzésére vonatkozó előírásokat; a tevékenységek engedélyezési rendjét és az adatszolgáltatást, a kármentesítéssel, és a kármentesítés egyes fázisainak elvégzésével összefüggő rendelkezéseket; az OKKP célját, az érintett tárcák kormányzati munkamegosztás szerinti feladatait, a tárcákhoz tartozó kármentesítési Alprogramokat, valamint az Alprogramok keretében megvalósuló kármentesítési beruházások végrehajtásának rendjét; a földtani közegben és felszín alatti vízben hátrahagyott szennyezettség megszüntetésének felelősségi kérdéseit. A Kr. értelmében a környezet védelméért felelős miniszter gondoskodik az országos program működtetéséről, az ehhez kapcsolódó jogi szabályozásokról, a szakmai irányításáról, a tájékoztatásról, a szennyezett területek számbavételéről és az ehhez kapcsoló informatikai rendszer fejlesztéséről, működtetéséről, a tárcák kármentesítési alprogramjainak koordinációjáról. 4
5 Az OKKP felépítése 1. ÁLTALÁNOS FELADATOK Ide tartozik: - a program irányítása, működtetése és koordinációja: a szükséges jogszabályok kidolgozása (ez tulajdonképpen már a környezetvédelmi törvény kidolgozásával megkezdődött, kiemelkedő állomása a 33/2000. (III. 17.) Korm. rendelet, amelyet az EU Vízkeretirányelvvel harmonizáló, a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet váltott fel) műszaki szabályozások (szabványok, irányelvek) kidolgozása, hogy a fontosabb vizsgálatok, feltárások, elemzések egységes módszerek szerint történjenek, akárki, akárhol végzi azokat; mindaz a kutatási-fejlesztési tevékenység, melynek eredményei szükségesek a fenti szabályozások korszerűségéhez, számítógépes modellezéshez, a kockázatelemzésekhez, de a hatékony kármentesítési technológiák kidolgozásához is; a kárfelszámolásban leginkább alkalmazható, korszerű technológiák leltárának, jellemzőinek összeállítása és közzététele, avagy a kockázatértékelési és költség/haszon számítási módszertan fejlesztése; ebbe a feladatcsoportba tartozik az OKKP finanszírozási rendszerének kidolgozása; a kiadványok, információs- és segédanyagok kidolgozása is ebben a csoportban történik, de gondolni kell a szükséges oktatásra és továbbképzésre is. A PR feladatok keretében amelynek célja, a szélesebb társadalmi rétegek bevonása - az OKKP jelentősebb eredményei kerültek közreadásra kiadványok, CD-k formájában végéig 8 db tájékoztató, 10 db füzet, 7db útmutató 4 db kézikönyv és 5 db CD készült el. Minden publikus információ megjelenik a KvVM OKKP honlapján ( általános feladatnak minősül a hazai és nemzetközi kapcsolatok létesítése és ezek ápolása, továbbá a részvétel nemzetközi programokban, projektekben és konferenciákon; végül meg kell említeni a más programokkal történő koordinációt; ezek közül a legfontosabbak a Vízbázisvédelmi Program és a Nemzeti Környezetegészségügyi Program. 2. ORSZÁGOS FELADATOK Ide tartozik: A környezetet veszélyeztető szennyezőforrások, tartós környezetkárosodások teljes körű országos számbavétele; ez a FAVI-KÁRINFO elnevezésű térinformatikai rendszer kialakításán, működtetésén és továbbfejlesztésén alapul, amely a szennyezett területeket, a felszín alatti vizet, illetve földtani közeget veszélyeztető szennyező, károsító szennyező forrásokat tartalmazza. A KÁRINFO a Felszín alatti Víz és Földtani Közeg Nyilvántartási Rendszernek (FAVI) a része. A FAVI pedig a Kvt. 49 -a szerinti Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer egyik szakági rendszere. Az országos számbavétel során az állami és a nem állami felelősségi körbe tartozó szennyező források felderítése egyaránt megtörténik. A KÁRINFO természetesen csak a végeredmény megjelenési formája. Mögötte a különböző szervezeteknél (minisztériumoknál, központi vagy területi hatóságoknál, intézeteknél stb.) meglévő, a programban hasznosítható adatok összegyűjtése, feldolgozása áll. (2007. július 1-től az adatgyűjtést a 18/2007. (V. 10.) a felszín alatti víz és a földtani közeg környezetvédelmi nyilvántartási rendszer (FAVI) adatszolgáltatásáról tárgyú KvVM rendeletben foglaltaknak megfelelően kell végezni a FAVI valamennyi alrendszerében.) 5
6 A FAVI-KÁRINFO első verziója 1999 októberében készült el. A jelenlegi adatbázis, több mint alapbejelentő lapból áll. A Nemzeti Kármentesítési Prioritási Lista (NKPL) vezetése és folyamatos korszerűsítése. Az NKPL a számbavett és regisztrált szennyezett területek rangsorolását adja meg és a kármentesítés ütemezésének alapját képezi. Eddig az NKPL listák alapját képező B adatlapok feltöltése alapvetően költségvetési forrásból történt. Az adatgyűjtésre vonatkozó KvVM rendelet hatályba lépésével a prioritási listára kerülő területek száma vélelmezhetően jelentősen nőni fog. Jelenleg 600 db B1 (NKPL I), 500 db B2 (NKPL II) és 100 db B3 (NKPL III) adatlap van a rendszerben. Az állami felelősségi körbe tartozó környezetkárosodások monitoring rendszerének a kiépítése és működtetése és a hasonló rendszerekkel például a felszín alatti vízminőségi és talajvédelmi információs rendszer és monitoring (TIM) való összekapcsolása; Az alprogramok kidolgozása, és azok végrehajtásának koordinálása. Az OKKP évi indulása óta az általános és országos feladatokra 3,46 Mrd Ft, az összes KvVM OKKP forrás 18,04 %-a került felhasználásra. 3. EGYEDI, PROJEKTEK, BERUHÁZÁSOK Mind az általános, mind az országos feladatok végrehajtása az egyedi beruházások megfelelő minőségben történő végrehajtását szolgálja, vagyis a veszélyeztetett területek kockázatcsökkentését, a szennyezett területeken a szennyezettség mérséklését vagy megszüntetését, a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendeletben leírtak szerint. Cél, a veszélyeztetett és a szennyezett területeket azonosítása, a veszélyeztetés vagy a károsodás mértékének megállapítása és megfelelő módon történő csökkentése. Az egyedi kármentesítési beruházások fő szakaszai: - Tényfeltárás: Diagnosztikai tényfeltárás felderítő fázis - értékelés - részletes tényfeltárás, monitoring felülvizsgálat és kiegészítés - értékelés - mennyiségi kockázatfelmérés. - Műszaki beavatkozás: Kárfelszámolás-kármegelőzés-kárenyhítés - értékelés - ismételt kárfelszámolás (ha az első felszámolás nem eredményes) - értékelés (a műszaki beavatkozás lezárása, ha eredményes). - Monitorozás: Az egyes kármentesítési szakaszok között, és a műszaki beavatkozás után a terület ellenőrzése szükséges. Ha ennek eredményei szerint a műszaki beavatkozás nem volt kellően sikeres, akkor kiegészítő tényfeltárásra, esetleg új műszaki beavatkozásra van szükség. Az OKKP évi indulása óta egyedi kármentesítési beruházásokra a KvVM 15,73 Mrd Ft-ot fordított, amely az összes állami forrásból finanszírozott beruházási forrás 81,96 %-a. Fontos szem előtt tartani, hogy minden állami forrásból megvalósult projekt a közbeszerzésekről szóló évi XL. törvény szerint kerül pályáztatásra. 6
7 OKKP tárca-alprogramok ( ): Az állami felelősségi körbe tartozó kármentesítések elvégzése a kormányzati munkamegosztás szerinti felelős miniszterek feladata, amelyet az érintett tárcák az OKKP tárca-alprogramok keretében hajtanak végre. Az egyes tárcák felelősségébe tartozó kármentesítések esetében, a 219/2004 (III. 21.) Korm. rendelet 20. (4) bekezdése szerinti felelős miniszter által kijelölt szervezet az adott kármentesítés kötelezettje. Az OKKP országos feladatai közé tartozik az állami felelősségi körű, különböző tárcákhoz tartozó kármentesítésekkel, alprogramokkal kapcsolatos feladatok kidolgozásának támogatása, koordinálása. A tárcák által kidolgozott alprogramok, és a hozzájuk kapcsolódó számbavételi munka az Országos Számbavétel adatbázisának bővítését, az egyes tárcák kármentesítési feladatainak tervezését, költség-idő ütemezését segítik elő. Az OKKP által támogatva a kidolgozott alprogramok biztosítják a tárcák kármentesítési feladatvégrehajtásának hátterét. ÁLLAMI FELADAT-, FELELŐSSÉGI KÖR ÉS FINANSZÍROZÁS Állami feladatkör, de nem állami felelősségi kör Általános feladatok felelős: környezetvédelmi és vízügyi miniszter Alprogramok keretébe tartozó kármentesítések végrehajtása. Állami feladat- és felelősségi kör gazdasági és közlekedési miniszter honvédelmi miniszter igazságügyi és rendészeti miniszter Országos feladatok felelős: környezetvédelmi és vízügyi miniszter Fedezethiányos felelősökkel kapcsolatos feladatok felelős: Kormány privatizációért felelős pénzügyminiszter kincstári vagyonért felelős pénzügyminiszter környezetvédelmi és vízügyi miniszter egészségügyi miniszter földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter oktatási és kulturális miniszter önkormányzati és területfejlesztési miniszter FINANSZÍROZÓ ESZKÖZRENDSZER Nem állami állami - költségvetés - EU támogatások 7
8 A évi, állami forrásokból indított jelentősebb kármentesítési beruházások költségeit tartalmazza az alábbi táblázat. Az előirányzat 0 értéke azt jelzi, hogy nem indult be az adott alprogram, előkészítése jelenleg még az országos feladatok keretében folyik, illetve az alprogramra az adott évben nem került forrás elkülönítésre. Kivételt képez a 219/2004. (VII. 21.) számú, a felszín alatti vizek védelméről szóló Korm. rendelet 20 (4) alól a Metallochemia és környezete kármentesítése, amely a Kincstári Vagyon Igazgatóság felelősségi körébe tartozó, a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium beruházásában lefolytatott és a 1024/2004. (III. 31.) Korm. határozat, illetve a 1063/2004. (VI. 28.) Korm. határozat alapján, a központi költségvetésből finanszírozott projekt. Minisztérium / Alprogram GKM- Szilárdásványbányászati Alprogram: - Mecseki uránbányászat környezeti kárai - Volt állami szénbányák bányabezárási összes költség - Meddő CH kutak évi lekötött előirányzat (millió Ft) 1 709, , évi előirányzat felhasználás (millió Ft) 1 709, , évi lekötött előirányzat (millió Ft) 1 069,546 81, évi évi előirányzat felhasználás (millió Ft) 1 068,087 81,026 31,827 31,827 64,968 73,756 GKM - MÁV alprogram 1 378, , , ,110 GKM Közúti alprogram *** *** 3,600 4,400 MeH/PM ÁPV Rt - társasági alprogram* , , , ,000 MeH/PM ÁPV Rt - volt szovjet ingatlan 661, , , ,634 alprogram MeH/PM Kincstári Vagyon Igazgatóság 60,468 35,918 10,800 49,586 alprogramja* FVM Intézményi alprogram 0,000 0,000 0,000 0,000 (az alprogramra 2005-ben nem került forrás elkülönítésre) BM - Rendvédelmi alprogram** 6,190 6,190 Az alprogramot megosztva kezeli az ÖTM, illetve az IRM ÖTM Önkormányzati és területfejlesztési *** *** 0,000 0,000 alprogram EÜM Egészségügyi intézményi alprogram 31,397 31,397 84,346 61,402 HM Honvédelmi alprogram 355, , , ,081 OKM Oktatási intézményi alprogram (az alprogramra 2006-ben nem került forrás elkülönítésre) IRM Büntetés-végrehajtási alprogram (az alprogramra 2006-ben nem került forrás elkülönítésre) NKÖM Intézményi alprogram (az alprogramra 2005-ben nem került forrás elkülönítésre) 0,000 5,745 0,000 0,000 5,492 5,492 0,000 0,000 0,000 OM-mel összevonásra került KvVM beruházásába tartozó egyedi feladatok 257, , , ,500 Metallochemia gyáregység és környezete 3 505, , , ,291 kármentesítése (központi költségvetés, GKM (NA Rt), KvVM) Összesen , , , ,873 * ez a teljes előirányzat összege, lekötött összeg adat nem áll rendelkezésre ** ez a teljes előirányzat összege, előirányzat felhasználás adat nem áll rendelkezésre *** az alprogram 2006-ban indult 8
9 A jelentősebb alprogramok keretében, között elvégzett feladatok bemutatása: végéig 12 alprogram keretében hajtották végre a tárcák az egyedi kármentesítési beruházásokat. A 219/2004 (III. 21.) Korm. rendelet 20. (4) bekezdése szerinti felelős miniszter által kijelölt szervezet az adott kármentesítés kötelezettje. Több tárcánál általában a KvVM szakmai támogatásával a korábbi években elkezdődött az egyedi kármentesítési beruházások végrehajtása. Elsősorban finanszírozási okokból más tárcák egyelőre csak a feladatok megfogalmazásáig jutottak, illetve az alprogramba bevonandó területek számbavétele történt meg. Az alprogramok részletes ismertetése és az alprogramok keretében a évi kármentesítési feladatok végrehajtása az 1. mellékletben kerül ismertetésre. Jelen mellékletben a jelentősebb alprogramok között elvégzett feladatai kerülnek bemutatásra. Az anyag összeállítására a tárcák által készített dokumentációk felhasználásával került sor. I. A GAZDASÁGI ÉS KÖZLEKEDÉSI MINISZTÉRIUM ALPROGRAMJAI A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004 (VII. 21.) Korm. rendelet 21. -ának (3) bekezdésében foglaltak végrehajtásáról szóló 8005/2005. (IX. 30.) GKM tájékoztató tartalmazza, a GKM kötelezettségébe tartozó kármentesítések irányítására kijelölt szervezeteket. 1. GKM-MÁV (Vasúti) Alprogram A 2197/1995. Korm. határozat 4. pontjában döntés született a MÁV ZRt. környezeti rehabilitációjáról. Az Alprogram irányítására a MÁV ZRt. Vezérigazgatóság, Egészség, Biztonság és Környezetvédelmi Főosztálya került kijelölésre. A MÁV Alprogram a Közlekedési Hírközlési és Vízügyi Minisztérium alprogramjaként indult, majd a minisztérium átalakulását követően a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium alprogramjaként folytatódott. A MÁV Alprogram célja a MÁV ZRt. felelősségi körébe tartozó, illetve kezelésében lévő területeken található idegen és saját szennyezések felmérése, felszámolásuk programjának kidolgozása, valamint a tartós környezetkárosodások teljes körű országos számbavétele volt. A MÁV Alprogram alapját az a környezeti audit képezte, amelyet az állami vállalatok átalakulásáról szóló törvény értelmében a MÁV az ország nagyvállalatai közül elsőként elvégzett. A Környezetgazdálkodási Intézet szakmai segítségével végzett felmérés alapján 1994-ben 10 évre szóló ütemterv készült (Környezeti Károk Rendezési Terve, röviden KKRT) a környezeti terhelések felszámolására. A környezeti kockázat becslése alapján a terv prioritásokat is meghatározott, a végrehajtásához pedig anyagi fedezetet a MÁV ZRt alapítója a tőketartalék terhére biztosított. Az országos környezeti kármentesítési feladatok rendszerbe foglalása ( OKKP) után a KKRT az OKKP MÁV Alprogramjaként folytatódott. A kárfelszámolás a kirívóan nagy környezeti terhelések felszámolásával kezdődött, mint a Záhonyi átrakó körzet több létesítménye: Vegyi átfejtő; Pakura átfejtő; takarító 9
10 vágányok; fatelítő telepek Dombóváron, Püspökladányban, Tokodon; a legszennyezettebb pályaudvarok, mint Pécs, és járműfenntartó és javító bázisok, mint Istvántelek, Bp. Északi Vontatási Főnökség, Északi Járműjavító. A kármentesítések második ütemében amint az üzemanyag-ellátó telepek korszerűsítésére anyagi fedezetet lehetett biztosítani a kenő- és gázolajtároló, kiadó, lefejtő helyek korszerűsítéssel összehangolt kármentesítési munkái kezdődtek meg. A három ütemre bontott fejlesztési munkák kármentesítési feladatai befejezéshez közelednek, míg a harmadik ütem közbeszerzési eljárásainak, szerződéskötéseinek lefolytatása után, a műszaki beavatkozások folynak. A korszerűsítéssel párhuzamosan a korábban pl. vonalvillamosítás következtében felhagyott telephelyek kármentesítése is megtörténik. A jogszabályi előírások szigorodása, EU integráció hatása következtében az induláskor tervezett költség- és időkeret tarthatatlanná vált, ezért a MÁV ZRt céltartalékot képzett a feladatok finanszírozására. Ezek szerint a hátralévő mentesítési feladatok a Miskolci Tiszavas Járműjavító, a Szolnoki MÁV Járműjavító, továbbá az üzemanyag-ellátó rendszer korszerűsítésének 3. üteméhez kapcsolódó mentesítések és több kisebb jelentőségű feladat - az adott pénzügyi kereten belül december 31-ig kerülnek elvégzésre, melyre részletes ütemterv készült. A MÁV ZRt. a kármentesítési munkákat nagyberuházásokhoz (pl. európai vasúti közlekedési folyosók magyar szakaszainak rekonstrukciója) vagy programokhoz (pl. üzemanyag ellátó rendszer korszerűsítése, fűtéskorszerűsítés) kötötten végzi. Eközben egy kb. 500 megfigyelő kútból álló monitoring rendszert működtetve tud soron kívül ott beavatkozni, ahol az eredmények alapján ez indokolt. A vasút környezeti kárainak túlnyomó hányada a dízel üzemanyag és kenőanyagok szállításához, készletezéséhez és kiszolgálásához köthető. A felülvizsgálat során fennmaradó 49 db ilyen állomás korszerűsítését a MÁV ZRt. három ütemben végzi el. A kármentesítési munkákat elsősorban e programhoz kapcsoltan tervezik, így a korszerűsítés mellett párhuzamosan végzett kármentesítés után a környezeti kockázat gyakorlatilag minimálisra csökken. Az elmúlt több mint 10 évben 176 részterületen végeztek kármentesítést (tényfeltárás, műszaki beavatkozás, utómonitoring), melyből évet megelőzően 72 helyszínen már eredményesen lezárult és 2006-ban további 9 munka lezárására került sor. Ez, figyelembe véve az ilyen jellegű munkán időigényességét eredményes tevékenységet jelez. Összefoglalásképpen megállapítható, hogy a MÁV Alprogram keretében megtörtént a MÁV ZRt. felelősségi körébe tartozó, illetve kezelésében lévő szennyezett területek teljes körének felmérése, illetve megkezdődött a kármentesítési munkák végrehajtása. Az 1994-től év végéig terjedő időszakban a talaj és talajvíz szennyezések felszámolására mintegy 150 területen, 11,25 Mrd forint került felhasználásra. 10
11 2. GKM-Szilárdásvány-bányászati Alprogram A szilárdásvány-bányászat után visszamaradt környezeti károk számbavételét az OKKP keretében 1997-ben folytatták, jóllehet számos szennyező forrás felmérése és a kármentesítés a bányászat több területén már korábban megkezdődött. Az alprogram több részprogramra tagolódik: 2/1. Mecseki Uránércbánya bezárása illetve hosszútávú környezeti kármentesítése Az Alprogram irányítására és végrehajtására a MECSEK-ÖKO Környezetvédelmi ZRt. került kijelölésre. A mecseki uránérc-bányászat megszüntetését követő tájrendezési tevékenység, mint kiemelt állami nagyberuházás január 1-jével kezdődött és többszöri módosítást követően jelenleg a 2193/2004. (VII. 29.) Kormányhatározat szerint folyik. A évi forrásbiztosítás lehetővé tette volna a munkáknak az érvényben lévő Kormányhatározatban leírt teljesítési határidőre történő megvalósítását, azonban évre vonatkozóan a központi költségvetés a tervezett millió Ft helyett mindössze 400 millió Ft-ot biztosított. A korábbi években már történt pénzügyi elvonásokat követő újbóli forráscsökkentés ismételten szükségessé tette a teljesítési határidő megváltoztatását, melynek megfelelően a GKM kezdeményezte a 2193/2004. (VII. 29.) Kormányhatározat módosítását. A programból hátralévő munkák legnagyobb részét az uránipari zagytározók táj- és vízrendezése jelenti, mely mellett szükség van a bányászattal érintett területeken lokálisan még előforduló (szállítási útvonalak, külszíni vízfolyások stb.) kismértékű szennyeződések felszámolására. A 2385/1997. (XI. 26.) számú Kormányhatározatban jóváhagyott Beruházási Program a magyarországi uránipar megszüntetésének rekultivációs feladatairól december 31-ig tartalmazta az un. hosszú távú feladatok (a Pécs város ivóvízellátását szolgáló ivóvízbázisok védelme érdekében végzett víztisztítási tevékenység, karbantartás, környezetellenőrzési monitoring tevékenység) költségeit. A január 1-jétől kezdődő időszakra vonatkozóan a Kormány 2006/2001. (I. 17.) számú határozatában döntött ezen feladatok finanszírozásáról és úgy rendelkezett, hogy azt a KvVM-el egyeztetett formában a beruházás forrását biztosító GKM fejezetben kell megtervezni. A Kormányhatározat értelmében a hosszú távú feladatok számbavétele céljából a MECSEK- ÖKO Zrt. jogelődje, a MECSEKÉRC Rt elejére elkészítette Az uránércbányászat felszámolását követő hosszú távú feladatok koncepcióterve c. anyagot, amelynek egyeztetése az illetékes hatóságokkal januárjában megtörtént. A tevékenység éves Intézkedési Tervek alapján folyik, az első, évre készített Intézkedési Tervet a Gazdasági Minisztérium miniszteri biztosának döntése értelmében a MECSEKÉRC Rt. felülvizsgáltatta a Miskolci Egyetemmel. A felülvizsgálat mely megállapította, hogy az Intézkedési Terv megfelel a vonatkozó EU normáknak, tartalmazza a szükséges feladatokat és költségterve összességében reális során javasolt kisebb mértékű költségcsökkentések (kb. 13 %) a évi terveken átvezetésre kerültek. A következő évek Intézkedési Tervei a fentiek szerint ellenőrzött és módosított terv bázisán készültek és fognak készülni, figyelembe véve a tárgyévekre meghatározott pontos műszaki 11
12 tartalmak által megkövetelt aktualizálásokat, továbbá a pénzügyi elvonások miatt szükségessé váló átütemezéseket. Összefoglalásképpen megállapítható, hogy Mecseki Uránércbánya bezárása és környezeti kármentesítése keretében nagyrészt megtörtént a kármentesítési munkák végrehajtása. Az 1998-tól a év végéig terjedő időszakban a szennyezések felszámolására közel 20,52 Mrd forint került felhasználásra. 2/2. A volt állami szénbányák bezárásával és a meddő CH kutak felszámolásával kapcsolatos feladatok. A Kormány a 3329/1990. Korm. határozatában hagyta jóvá a szénbányavállalatok szerkezeti- és szervezeti átalakításának központilag irányított és koordinált programján belül a volt állami szénbánya vállalatok kötelezettségi körében maradt kármentesítési munkák elvégzését. Az Alprogram irányítására és végrehajtására a Szénbányászati Szerkezetátalakítási Központ került kijelölésre. A bezárt bányák környezetében hátramaradt környezeti károk felszámolása a Szénbányászati Szerkezetátalakítási Központ (SZÉSZEK) irányítása mellett már 1991-ben megkezdődött az e célra évente elkülönített költségvetési forrásból finanszírozva. A korábban felmért feladatok zöme napjainkra már megvalósult. A jövőben jelentősen lecsökkent feladatkörrel a tartós kötelezettségek (monitoringok, bányakárok), valamint a még nem ismert, de várhatóan felmerülő kötelezettségek végrehajtásával kell számolni. A 2330/2004. (XII. 21.) Korm. határozat alapján a szénbányászat terén még megmaradt állami kötelezettségeket a végelszámolás alá került Bányavagyon-hasznosító Rt-ktől a továbbiakban (2005-től) a Bányavagyon-hasznosító Közhasznú Társaság vette át. A kormányhatározat alapján a Kht feladatköre új alprogramként kiegészült az állami tulajdonú meddő szénhidrogén kutak kezelése során felmerülő kármentesítési, rekultivációs tevékenységek elvégzésével. Jelenleg e téren a kötelezettségek felmérése, a végrehajtás feladatainak előkészítése van folyamatban. Összefoglalásképpen megállapítható, hogy volt állami szénbányák bezárásával és a meddő CH kutak felszámolásával kapcsolatos feladatok keretében megtörtént a szennyezett területek teljes körének felmérése, illetve feladatok zöme napjainkra már megvalósult. Az 1994-től év végéig terjedő időszakban a szennyezések felszámolására közel 18,8 Mrd forint került felhasználásra. 12
13 II. AZ ÁLLAMI PRIVATIZÁCIÓS ÉS VAGYONKEZETŐ ZRT. ALPROGRAMJAI (az elmúlt 12-évet bemutató rövid ismertetés) Az ÁPV Rt felelősségi körébe 1995-ben kerültek a volt szovjet objektumok kármentesítésével kapcsolatos feladatok, majd 1997-től a társasági alprogram keretébe tartozó kármentesítési munkálatok koordinálása is a Társaság feladatát képezte. A 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 20. (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a pénzügyminiszter megerősítette a fenti felelősséget és kijelölte az ÁPV Rt-t az Országos Környezeti Kármentesítési Program, Társasági Privatizációs Alprogramja, valamint a Volt Szovjet Laktanyák Alprogramja szerint folyó kármentesítések irányítására. A kijelölés a Pénzügyi Közlöny évi 6. számában közzétett Közleményben jelent meg. A környezetvédelmi feladatokat elsősorban szolgáltatás formájában, közbeszerzési eljárás során kiválasztott külső vállalkozók végzik. A munkák legnagyobb része már megkötött szerződések alapján több évre áthúzódó projektek formájában valósul meg. 1. Volt Szovjet Laktanyák Kármentesítési Alprogramja A Kormány 2225/1995. (VIII. 8.) Korm. határozatával a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium (KTM) által megkezdett, a szovjet csapatok által okozott környezeti károk elhárításával kapcsolatos feladatok az ÁPV Rt. felelősségi körébe kerültek. A környezeti kármentesítés mellett a volt szovjet ingatlanok vegyvédelmi felülvizsgálatát és tűzszerészeti mentesítését is az ÁPV Rt-nek a feladatává tette a tárgyi Kormányhatározat. A volt Szovjet Déli Hadseregcsoport az március 10-i magyar-szovjet kormányközi egyezmény alapján közepéig fokozatosan vonult ki a Magyarország területén lévő katonai objektumokból. A kivonuló szovjet csapatok által hátrahagyott környezeti károk felmérése és a környezeti károk becslése még a szovjet csapatok teljes kivonulása előtt megtörtént. A nyilvántartott elhagyott objektumok száma 171 volt. Kormányhatározatok rendelkeztek az érintett objektumok környezeti kárainak felméréséről, az azonnali beavatkozást igénylő létesítmények megjelöléséről, és a kárelhárítás rendelkezésre álló keretéből történő elvégzéséről. A volt szovjet ingatlanokról óta több felmérés és környezeti állapot vizsgálat is készült, melyben közreműködött a Környezetgazdálkodási Intézet, valamennyi környezetvédelmi felügyelőség, valamint külső szakértők. A volt szovjet objektumok a KVSZ kezelésében voltak 1995-ben és folyamatosan kerültek átadásra az ÁPV Rt. részére, mint hozzárendelt tulajdon. A volt szovjet objektumok jelentős részét a KVSZ privatizálta és csak egy részük került az ÁPV Rt. hozzárendelt vagyoni körébe. Az eredetileg 171 volt szovjet objektum egy része már a 90-es évek elején magántulajdonba került, 145 objektum került az ÁPV Rt. vagyoni körébe. Ezeknek a területeknek, amennyiben környezeti kárral terheltek voltak, az ÁPV Rt. volt a kötelezettje a kármentesítésnek. A területek jelentős része értékesítés vagy térítés nélküli átadás formájában elkerült az ÁPV Rt. kezeléséből. A kiemelt létesítmények közül a megkezdett, de be nem fejezett kármentesítést folytatni kellett Tököl, Kalocsa, Kunmadaras és Kiskunlacháza objektumoknál. A kármentesítési és vegyvédelmi felülvizsgálat és a tűzszerészeti mentesítési munka 1996-ban indult az ÁPV Rt. irányításával. A munkálatokat a közbeszerzési eljárás során nyertes 13
14 vállalkozók végezték és végzik, a műszaki ellenőrzést szintén közbeszerzési eljárás során kiválasztott független műszaki ellenőrök ellenőrzik. A kármentesítési munkálatokat az elmúlt 12 évben gyakorlatilag folyamatosan végezték. Az alábbi területeken történt a kármentesítési munka: Tököl Kiskunlacháza Kalocsa Kunmadaras Mezőkövesd Berettyóújfalu Polgárdi Berettyóújfalu és Polgárdi területeken monitoring rendszer kiépítését írta elő a zöldhatóság, amely 2006-ban teljesült és üzemeltetésük folyamatosan történik. Tököl, Kiskunlacháza és Kalocsa objektumoknál a műszaki beavatkozás 2007-ben befejeződött. Mezőkövesden ban, Kunmadarason 2013-ban kerül befejezésre a műszaki beavatkozás. A befejezett műszaki beavatkozást követően általánosan 4 évi monitoring rendszer üzemeltetést írt elő a zöldhatóság. Összefoglalásképpen megállapítható, hogy volt szovjet laktanyák kármentesítésével kapcsolatos feladatok keretében, november 25. és január 15. között megtörtént 115 szovjet helyőrségben a környezeti kár felmérése, és év végéig a legszennyezettebb területeken a környezeti kármentesítés 80%-ban elvégzésre került. Az 1994-től év végéig terjedő időszakban a szennyezések felszámolására több mint 10 projekt keretében, közel 4,7 Mrd forint került felhasználásra. 2. Társasági Privatizációs Alprogram A Kormány 2304/1997.(X. 8.) sz. határozata alapján 1998-ban kezdődött el a Társasági Alprogram. Hatálya kiterjed az ÁPV Zrt. portfoliójához tartozó: - működő, - felszámolás és végelszámolás alatti társaságok tevékenységére, - továbbá, ahol az ÁPV Rt. eladói kötelezettséget vállalt. Az ÁPV Zrt. tevékenységi körébe tartozik a vagyonkezelő szervezet és jogelődjeinek portfoliójába tartozó cégekkel, ingatlanokkal, kapcsolatos környezetvédelmi feladatok ellátása, valamint a privatizációs szerződésekben rögzített környezetvédelmi kötelezettségek rendezése. Az ÁPV Zrt. a feladatok finanszírozását a mindenkori költségvetési törvény által a környezetvédelmi tevékenységre meghatározott előirányzatból, valamint a privatizációs bevételekből erre a célra elkülönített pénzkeretből biztosítja. Az ÁPV Zrt. portfoliójához tartozó társasságok saját környezeti kárfelelősséggel rendelkeznek és ennek megfelelően a környezetre veszélyes ill. káros tevékenységükért saját maguknak kell helyt állniuk. Ha a környezeti kármentesítéssel kapcsolatos költségek meghaladják a társaság teherbíró képességét, akkor a Ktv. 56. (1) bekezdés b) szakasza szerint a központi költségvetés többek között hozzájárulhat a környezeti károk felszámolásához. Ide tartoznak azok az esetek is, amikor az adott társaságnál a károkozásért való felelősség a kár nagysága miatt nem vagy korlátozottan érvényesíthető. 14
15 Azokban az esetekben, amikor a környezeti károk okozóját az ÁPV Zrt., mint tulajdonos nem tudja megnevezni, akkor jelentkező környezeti kárfelelősség a Ktv. és a polgári jog szabályai szerint tulajdonosi szempontból teljes körűnek tekintendő, viszont a teherviselés mértékét a mindenkor hatályos költségvetési törvény szabályozza le. Azokban az esetekben, amikor a környezeti károk okozója nyilvánvalóan megnevezhető, de a károkozó teherviselő-képessége valamely ok miatt korlátos, akkor az ÁPV Zrt-nek mérlegelésre van lehetősége. A tulajdonosi döntések, a költséghatékonyság, valamint üzletpolitikai szempontok alapján dönthet a tehervállalásról ill. annak mértékéről. A felszámolási eljárás alatt álló társaságok esetében a környezeti károk rendezésével kapcsolatban az alábbi problémák merülnek fel: A cégek többségére igaz, hogy a környezeti károk mentesítésére nincsen fedezetük. Egyes felszámolások esetében a felszámolók nem tartják fontosnak a környezetvédelmi kérdéseket az ÁPV Zrt.-vel, mint a tulajdonosi jogok korábbi gyakorlójával megosztani, más esetekben a felszámoló még a felszámolás ideje alatt a társaság vagyona mellett pótlólagos forrásokat kíván bevonni a felszámolás nem egyszerűsített eljárás keretében történő lezárása érdekében. Az ÁPV Zrt. ezekben az esetekben lehetőségeihez mérten pótlólagos forrásokat bocsáthat nem jogi kötelezettségként a felszámolás alatt álló cég rendelkezésére. Kormányhatározat alapján vállalt kötelezettségvállalás: a) 2236/1997. (VII. 29.) Korm. határozat a Nitrokémia Rt. reorganizációjáról: - környezetvédelmi infrastruktúra helyreállítása, - környezeti kármentesítés: talaj, talajvíz, hulladék Az elmúlt 10 év legkiemelkedőbb kármentesítése a Nitrokémia Rt. kármentesítési programjában történt, ahol 6 projekt keretében, több mint 15 Mrd Ft értékben valósult meg környezeti kármentesítés, a Nitrokémia Rt. és részben a Nitrokémia 2000 Rt. területein. A tevékenységek leglényegesebb része 2006-ban befejeződött és a talajvízkezelő rendszerek üzemeltetési feladatai és a monitoring rendszer üzemeltetése terheli a következő éveket. Folyamatban van a felszámolt Nitrokémia 2000 Rt. területein a részletes környezeti tényfeltárás. b) 2401/1997. (XII. 8.) Korm. határozat az Alkaloida Rt. hulladék lerakójával kapcsolatban: - hulladéklerakó kialakítása, bevédése és üzemeltetése A hulladéklerakó építése és a vízkezelő rendszer próbaüzeme 2005-ben befejeződött. A volt Alkaloida lerakó üzemeltetésére még hosszú ideig szükség van, A hulladéklerakó kialakítása, bevédése és üzemeltetése 2006 év végéig mintegy 2,2 Mrd Ft-ba került. c) Szerződéses kötelezettségvállalás: - Mátrai ércbányák( Recsk és Gyöngyösoroszi) tartós szüneteltetése és bezárása Ezen belül kiemelkedő kármentesítési program a gyöngyösoroszi ércbánya bezárásával kapcsolatos teljes körű rekultiváció, amely a tervek szerint 2011-ben fejeződik be. Költségigénye összességében több mint 15 Mrd Ft. d) Tartósan állami tulajdonban lévő társaságok: - agrár társaságok: hígtrágya tavak rekultivációja, olajjal szennyezett talaj mentesítése - erdőgazdaságok: kármentesítés - Volán Társaságok: kármentesítés 15
16 Az agrár társaságok 2002-ig kaptak a fenti feladatokra támogatást az ÁPV Rt-től, privatizációjukat követően kikerültek az ÁPV Zrt. felelősségi köréből. Az erdőgazdaságok évente összesen 200 MFt környezetvédelmi támogatásban részesülnek. A Volán társaságok a környezeti káraik felmérése során meghatározott kárösszegek arányában kapnak környezetvédelmi támogatást, amelyet 2006-ban 20% önrésszel egészítettek ki. A támogatás évi összege változó évben 741 MFt volt. A tartósan állami tulajdonban lévő társaságok környezetvédelmi támogatását előreláthatóan hosszú ideig fent kell tartani. e) Eladói kötelezettség vállalás: -Energia szektor, Budapesti Erőmű Rt. kármentesítések: -Újpest, -Angyalföld, - Kispest, -Kőbánya, -Kelenföld Az energia szektor kármentesítése évben befejeződött. -Hungalu Rt. kármentesítési munkák:-ajkai vörösiszap tározók, -Almásfüzitői vörösiszap tározók, -Tatabányai alumínium kohó -Bakonyi Bauxitbánya Kft. -Ajkai Alumínium Kft. -Magyaróvári Timföld és Műkorund Rt. -Inotai Aluminiumipari Kft., -Kőbányai könnyűfémmű Kft. A Hungalu Rt. kármentesítési munkái közül az Ajkai vörösiszap tározók, Almásfüzitői vörösiszap tározók és a Tatabányai alumínium kohó kármentesítése évben befejeződött, a monitoring rendszert folyamatosan működtetik. Magyaróvári Timföld és Műkorund Részvénytársaság és a KÖBAL Kőbányai Könnyűfémmű Kft. kármentesítése a Környezetvédelmi. Felügyelőség es igazolása szerint maradéktalanul teljesült. A Bakonyi Bauxitbánya Kft. kármentesítése 2004-ig a Középdunántúli Környezetvédelmi Felügyelőség igazolása alapján teljesült. Az Inotai Aluminium Kft. kármentesítése jelentésük szerint már 2005-ben teljesült, de a zöldhatóság végleges teljesítés igazolását az ÁPV Zrt. nem kapta meg, amelyet 2007-ben ismételten megkért a vevőtől. Az Ajkai Aluminiumipari Kft. felszámolja a már feltárt és a feltárásra kerülő környezeti károkat, beleértve a 2263/1995.(IX.08.) Korm. határozat 3. pontjában a Társaság vonatkozásában a Hungalu Rt-t terhelő kötelezettségeket. A kármentesítés konkrét módját és ütemét egyezteti az illetékes környezetvédelmi felügyelőséggel, az elfogadott program teljesítését minden év március 31-ig közösen felvett jegyzőkönyvben rögzítik. A kármentesítés becsült összege 3 milliárd Ft. A környezeti kármentesítésről a hatóságnak küldött éves jelentést megküldi az eladónak. A teljesítés: folyamatban van, befejezési határidő f) Egyéb kategóriába sorolt kármentesítési tevékenységek A Tisza Cipő Zrt. tulajdonában és értékesített területein történő kármentesítés. A terülten 3 projekt keretében év óta folyik a kármentesítési munka, évvel bezárólag 210 MFt költséggel. A Tisza Cipő Zrt augusztusáig az ÁPV Zrt. 99,37 %-os tulajdona volt. A 16
17 három kármentesítési projekt befejezése végére várható, amelyből egy projekt maradt az ÁPV Zrt. felelősségi körébe mintegy MFt várható költséggel. Visszatekintve a Társasági Alprogram keretében az elmúlt mintegy 10 évben végzett munkára elmondható, hogy igen nagy volumenű, rendkívül fontos kármentesítések történtek az ÁPV Zrt. irányításával ezen a területen. III. HONVÉDELMI ALPROGRAM A Honvédelmi Minisztérium (továbbiakban HM) Honvédelmi Alprogramja illeszkedve az OKKP-ban megfogalmazott célokhoz, potenciális és tényleges szennyezőforrások, szennyezett területek felmérését, a szennyezett területek kármentesítésének különböző szakaszait és a szennyezések megelőzését, illetve a műszaki intézkedések körébe sorolt azonnali beavatkozásokat, továbbá a kiegészítő műszaki megoldásokat foglalja magába. Az 1998-ban indult Alprogram saját keretein belül kiépítette az adatfelvétel és feldolgozás technikai hátterét. A feladattervezés az 1+2 éves ciklusokat áttekintő Védelmi Tervező Rendszer követelményei szerint jeleníti meg a részprogramok teljes előirányzatát, amely mellett az előző évi ráfordítás, a tárgyévi előirányzati kereten túl az egymást követő 2 év előirányzat szükségletét is előrevetíti az évenkénti aktualizált elemi költségvetés szintű alapokmányban. Alprogram végrehajtása érdekében a HM elvégezte: A programjának végrehajtáshoz szükséges személyi, pénzügyi, tárgyi feltételek meghatározását, A felvett adatok kezeléséhez nélkülözhetetlen informatikai háttér fejlesztését, a szakértői kör kiválasztását, a szennyezett területeken helyszíni szemlék elvégzését és az adatok felvételét, a prioritási sorrend felállítását, figyelembe véve a környezetterhelést, a terület érzékenységét, a környezeti veszélyeztetést, az ökológiai kockázatot, a beavatkozás szükségességét, a hosszú távon használatra tervezett, illetve hasznosításra kerülő objektumok elválasztó felmérését, az ezzel kapcsolatos költségek becslését, a kármentesítések megkezdését: diagnosztikai, illetve részletes tényfeltárás, műszaki beavatkozás indítását a gazdaságosság és ezzel szoros összefüggésben a megvalósíthatóság figyelembevételével. A HM prioritása szerint a kármentesítési munkába elsődlegesen bevont működő objektumok kiválasztása egyben szavatolja, hogy a működő létesítmények kármentesítési feladatait végrehajtva egy olyan környezetbarát katonai tevékenység bontakozhat ki, amely a működés során már a környezeti kármegelőzés elvét is kielégíti és a nemzetközi normákkal összevethető eredményt ad. A HM Alprogram megőrizte és megerősítette sajátosságát, azaz a HM vagyonkezelésű területeken a szakminisztérium iránymutatásával kidolgozott metodika szerint kerülnek felvételezésre az adatok saját hatáskörben, és a Nemzeti Prioritási Lista összeállításához egyeztetett és indokoltnak ítélt adattartalom kerül átadásra. 17
18 A NATO tagságból eredő szigorodó és megkövetelt nemzetbiztonsági előírások betartása és betartatása külön figyelmet igénylő feladat mind az adatok átadása és kezelése, mind a szakmai munkavégzés során, amely nagyon fegyelmezett együttműködést igényel a katonai és a civil szféra részéről egyaránt. A HM Alprogram jellemzői: A program indításakor elsőként olyan katonai objektumok felmérése kezdődött meg, ahol jelentősek a potenciális szennyező források, vagyis nagy mértékű üzemanyag- fogyasztó és nagy számú technikával rendelkező alakulatok által használt területek és létesítmények kerültek bevonásra az alprogram adatlapos felmérési ütemeibe. Az adatlapos felmérés folytatása mellett más szempontok is előtérbe kerültek szakmai megfontolásokat követően a feladatok rangsorolásakor: hatékony és rugalmas munkakapcsolat rendszer kiépítése a HM Alprogramban közreműködő katonai és polgári szakértők, valamint a szaktárca és a hatóságok között, a kármentesítés folyamatát követve, ütemezve valósuljanak meg az egyes kármentesítési szakaszok. A HM Alprogrammal szemben támasztott alapvető követelmény az, hogy a legkedvezőbb költség-haszon arány betartásával, a rendelkezésre álló költségvetési előirányzattal történő gazdálkodás során érvényesüljön a sokrétű feladatmeghatározás és megfelelő részesedést kapjon a programban a kárfelmérés a kárfelszámolás az utóellenőrzés mellett a kármegelőzés és a környezeti követelmények szerinti jogszabályi és műszaki megfeleltetés. Összefoglalásként megállapítható, hogy a HM Alprogram keretében végéig több mint 50 területen zajlott kármentesítés, a költségráfordítás végéig összesen mintegy 7,65 Mrd Ft volt. 18
19 Összefoglalás Az 1996 óta működő Országos Környezeti Kármentesítési Programról összességében kijelenthető, hogy a korábban német, holland, francia mintára és segítséggel induló program, mára már egész Közép-Kelet Európában példaértékűnek számít. A kármentesítések területén utolértük a fejlett ipari államokat, jelenleg folyamatosan történik a tapasztalatok továbbadása a szlovák és a román szakemberek részére. A régió társtárcái jelenleg a kármentesítés jogszabályi hátterének megteremtésén dolgoznak, amelyhez a magyar jogi szabályozást veszik alapul, mert itt úttörő módon, együttesen került szabályozásra az egymástól el nem válaszható két környezeti elem, a felszín alatti víz és a földtani közeg (talaj) minőségi védelme. Az OKKP keretébe tartozó szennyezett területek, szennyezőforrások száma egyes becslések szerint mintegy ezerre tehető, amelyek mérséklésének, felszámolásának költségigénye összességében több, mint milliárd Ft-ra, időtartama pedig mintegy évre tehető. A szennyezőforrások, szennyezett területek országos számbavételi munkája közel sem tekinthető befejezettnek és az adatszolgáltatásra vonatkozó jogszabály megjelenése önmagában nem biztosítja az információk teljes körű beszerzését. Éppen ezért a megváltozott adatszolgáltatási rend figyelembevétele mellett, azzal párhuzamosan az adatgyűjtés történeti kutatás módszertanával történő folytatása szükséges a korábban kimunkált jogi, szervezeti, szakmai feltételek ismeretében. A szakspecifikus adatbázisok informatikai és információs fejlesztése során felkészültünk az adattartalom részleges publikációjára, az ingatlan-nyilvántartás és a FAVI-KÁRINFO kapcsolati rendszerének kialakítására, valamint a hazai és EU-s adatszolgáltatás, a Víz Keretirányelv, illetve a Talaj Keretirányelv feladatai ellátásának támogatására is. A jelentős költségvonzatú kármentesítési projektekre szánt költségvetési források és így az OKKP-ra szánt pénzügyi keret beszűkülésére való tekintettel meghatározóvá vált a kármentesítési feladatok finanszírozására alkalmas külső források felkutatása, az EU támogatásra alkalmas potenciális projektjavaslatokra vonatkozó információk összegyűjtése. Az OKKP bizonyos elemeinek finanszírozása továbbiakban az EU-s források felhasználásával válik lehetővé. Éppen ezért az elkövetkező évek feladata a KEOP keretében, a Vizeink jó kezelése prioritás, Vizeink mennyiségi és minőségi védelme, a vizek további szennyezésének megakadályozása intézkedés, Szennyezett területek kármentesítési feladatainak elvégzése műveletben a időszakban rendelkezésre álló Mrd Ft pénzügyi keret racionális felhasználása, valamint a már összegyűjtött információk mentén a KvVM Természetvédelmi és Vízügyi Alprogramjainak folytatása, a tárcák kármentesítési törekvéseinek támogatása. A FAVI KÁRINFÓ-ban nyilvántartott, a gazdasági átalakulást megelőző (1990-es évek előtti) időből származó, a privatizáció során gazdasági társaságok tulajdonába került, magas humánökológiai kockázattal jellemezhető szennyezett területek esetében vizsgálni szükséges a felelősség és a finanszírozhatóság kérdését. A 2008-at követő támogatási szabályok módosításának előkészítése során elemezni kell annak lehetőségét, hogy az EU támogatáspolitikája és az előbbiekben említett műszaki beavatkozások támogatása összeegyeztethető-e. Ennek érdekében a KvVM-ben el kell kezdeni a problémás területek 19
20 hosszú távú stratégiai fejlesztési koncepciójának, ill. fejlesztési tervének kidolgozását. A stratégiatervezést az érintett államigazgatási szervek, területileg illetékes zöldhatóság és a regionális fejlesztési tanácsok mellett a terület tulajdonosai és gazdálkodó szervezetei bevonásával a KvVM koordinálásában kell végezni. 20
Agrár-környezetvédelmi Modul Talajvédelem-talajremediáció. KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc
Agrár-környezetvédelmi Modul Talajvédelem-talajremediáció KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc Az Országos Környezeti Kármentesítési Program 51.lecke Célja A felszín alatti víz,
RészletesebbenAz elmúlt húsz év eredményei
Az elmúlt húsz év eredményei Dr. Dobi Bálint főosztályvezető KÖRNYEZETMEGŐRZÉSI FŐOSZTÁLY balint.dobi@fm.gov.hu Konferencia a 20 éves az ORSZÁGOS Környezeti Kármentesítési Programról H e rman Ottó Intézet
RészletesebbenHasznos Gábor Kármentesítési referens
A Földművelésügyi Minisztériumhoz tartozó vízügyi feladatok Hasznos Gábor Kármentesítési referens Környezetmegőrzési Főosztály gabor.hasznos@fm.gov.hu Új intézményrendszer és finanszírozási lehetőségek
RészletesebbenAZ ORSZÁGOS KÖRNYEZETI KÁRMENTESÍTÉSI PROGRAM
ORSZÁGOS KÖRNYEZETI KÁRMENTESÍTÉSI PROGRAM AZ ORSZÁGOS KÖRNYEZETI KÁRMENTESÍTÉSI PROGRAM RÉSZÉT KÉPEZÕ ORSZÁGOS SZÁMBAVÉTEL ADATBÁZISÁBÓL NYERHETÕ INFORMÁCIÓK A NEHEZEN LEBOMLÓ SZERVES SZENNYEZÕANYAGOKKAL
RészletesebbenA KEOP ÉS KEHOP STRATÉGIAI HÁTTERE, KÖVETKEZTETÉSEI 20 ÉVES AZ OKKP
A KEOP ÉS KEHOP STRATÉGIAI HÁTTERE, KÖVETKEZTETÉSEI 20 ÉVES AZ OKKP KONFERENCIA 2016.11.16. OKKP STRATÉGIAI HÁTTERE Nemzeti Fenntartható Fejlődési Keretstratégia 2015 2020 közötti időszakra szóló Nemzeti
RészletesebbenSzennyezett területek menedzsmentjének jogi háttere
Szennyezett területek menedzsmentjének jogi háttere Zöldi Irma Menedzsment Döntési helyzetek, döntésmechanizmus Jogszabályok, jogszabályi lehetőségek KÖRINFO konferencia, 2 Mi a menedzsment? Menedzsment
RészletesebbenSzennyezett területek adatainak nyilvántartása a KÁRINFO-ban
Szennyezett területek adatainak nyilvántartása a KÁRINFO-ban Hasznos Gábor kármentesítési referens KÖRNYEZETTECHNOLÓGIAI ÉS KÁRMENTESÍTÉSI FŐOSZTÁLY gabor.hasznos@am.gov.hu Környezetvédelmi adatszolgáltatás
RészletesebbenHorváth Vera. szakmai főtanf
Horváth Vera Környezetvédelmi és s Vízügyi V Minisztérium szakmai főtanf tanácsadó Szennyezett területek kármentesítésének nemzetközi tapasztalata Hollandia Németország Dánia Egyesült Államok Nagy-Britannia
RészletesebbenXVIII. NEMZETKÖZI KÖZTISZTASÁGI SZAKMAI FÓRUM ÉS KIÁLLÍTÁS
XVIII. NEMZETKÖZI KÖZTISZTASÁGI SZAKMAI FÓRUM ÉS KIÁLLÍTÁS Szombathely, 2008. április 24. A HULLADÉKLERAKÓK REKULTIVÁCIÓS PÁLYÁZATÁVAL KAPCSOLATOS ANOMÁLIÁK Előadó: Déri Lajos ügyvezető SOLVEX Kft. TERVEZŐI
RészletesebbenKelemen István Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium
Kelemen István Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium A környezetvédelmi biztosíték bevezetésének szükségessége Szombathely, 2008. április 22. ÁTTEKINTÉS alapprobléma és háttér elméleti kérdések a rendelettervezet
RészletesebbenE L Ő T E R J E S Z T É S
E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2011. február 28-i ülésére Tárgy: A Polgármesteri Hivatal köztisztviselői teljesítmény-követelmények alapját képező 2011. évi célok
RészletesebbenStratégia felülvizsgálat, szennyvíziszap hasznosítási és elhelyezési projektfejlesztési koncepció készítés című, KEOP- 7.9.
Stratégia felülvizsgálat, szennyvíziszap hasznosítási és elhelyezési projektfejlesztési koncepció készítés című, KEOP- 7.9.0/12-2013-0009 azonosítószámú projekt Előzmények A Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési
Részletesebben7. számú melléklet a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelethez A tényfeltárási záródokumentáció tartalma
7. számú melléklet a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelethez A tényfeltárási záródokumentáció tartalma 1. Alapadatok a) Az érintett terület (a szennyezőforrás, a szennyezett terület) pontos lehatárolása,
RészletesebbenVIDRA Környezetgazdálkodási Kft. Vízgazdálkodási és környezetvédelmi tervezés, tanácsadás
VIDRA Környezetgazdálkodási Kft. Vízgazdálkodási és környezetvédelmi tervezés, tanácsadás MINTAVEVŐ NAT-1-1016/2006 9025 Győr, Bálint Mihály u. 100. telefon: (96) 510-480 fax: (96) 510-499 e-mail: vidrakft@vidra.hu
RészletesebbenA vízvédelmi hatóság feladatai a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél a kármentesítési feladatok során Dr. Kling István főosztályvezető-helyettes
A vízvédelmi hatóság feladatai a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél a kármentesítési feladatok során Dr. Kling István főosztályvezető-helyettes 2016. november 16. 20 éves az OKKP Konferencia Az előadás
Részletesebben8-1. melléklet: A felszíni vízvédelmi szabályozás felülvizsgálatának tervezete
8-1. melléklet: A felszíni vízvédelmi szabályozás felülvizsgálatának tervezete A felszíni vízvédelmi szabályozási struktúra hazánkban (a vízgyűjtő-gazdálkodásról szóló átfogó 221/2004. (VII.21.) kormány
RészletesebbenXXXIII. ORSZÁGOS VÁNDORGYŰLÉS Szombathely július 1-3. FELSZÍN ALATTI VIZEK SZENNYEZÉSI CSÓVÁIRÓL. Zöldi Irma OVF
XXXIII. Szombathely 2015. július 1-3. FELSZÍN ALATTI VIZEK SZENNYEZÉSI CSÓVÁIRÓL Zöldi Irma OVF JOGSZABÁLYI HÁTTÉR a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet a földtani
RészletesebbenA hulladéklerakás szabályozásának módosítása
A hulladéklerakás szabályozásának módosítása Horváth Szabolcs Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium XVII. Nemzetközi Köztisztasági Szakmai Fórum és Kiállítás 2007. április 24-26. Szombathely Uniós követelmények
RészletesebbenAz Országos Környezeti Kármentesítési Program 20 éve
Az Országos Környezeti Kármentesítési Program 20 éve Hasznos Gábor kármentesítési referens KÖRNYEZETMEGŐRZÉSI FŐOSZTÁLY gabor.hasznos@fm.gov.hu ORSZÁGOS KÖRNYEZETVÉDELMI KONFERENCA Hotel Marina Port, Balatonkenese,
RészletesebbenE L Ő T E R J E S Z T É S
SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2013. szeptember 18. Dr. Pavlek Tünde
RészletesebbenAZ ÖNKORMÁNYZATI FEJLESZTÉSEK FIGYELEMMEL KÍSÉRÉSE CÍMŰ ÁROP AZONOSÍTÓSZÁMÚ KIEMELT PROJEKT KERETÉBEN
I. Regionális konferenciasorozat Helyzetelemzés az EU-s kötelezettségvállalások teljesítéséről: Ivóvízminőség-javító projektek megvalósításának helyzete Dr. Simon Barbara (BM ÖKI) AZ ÖNKORMÁNYZATI FEJLESZTÉSEK
RészletesebbenIII. Vízbázisvédelem fázisai
III. Vízbázisvédelem fázisai Horváth Szabolcs okleveles hidrogeológus mérnök Igazgató Környezetvédelmi és Vízgazdálkodási Üzletág Aquaprofit Zrt. Az előadás tartalma 1. Diagnosztikai fázis 2. Biztonságba
RészletesebbenÜrömi gázmassza kármentesítés. 20 éves az Országos Környezeti Kármentesítési Program Dr. Jánossy László Budapest
Ürömi gázmassza kármentesítés 20 éves az Országos Környezeti Kármentesítési Program Dr. Jánossy László 2016.11.16. Budapest Herman Ottó Intézet 1 Az FM háttérintézménye 1223 Budapest Park utca 2. Projektek:
RészletesebbenBudakalász Város Polgármestere E L ŐT E R J E S Z T É S. A Képviselő-testület február 24-ei rendes ülésére
Budakalász Város Polgármestere 34/2011.(II.24.) számú előterjesztés E L ŐT E R J E S Z T É S A Képviselő-testület 2011. február 24-ei rendes ülésére Tárgy: Javaslat Környezetvédelmi Alapról szóló önkormányzati
RészletesebbenTÖRÖKBÁLINT VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK.Önkormányzati rendelete a Környezetvédelmi Alap létrehozásáról. Preambulum
1. melléklet TÖRÖKBÁLINT VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK.Önkormányzati rendelete a Környezetvédelmi Alap létrehozásáról Preambulum Törökbálint Város Önkormányzata Képviselő-testülete a környezet
RészletesebbenElőterjesztés a képviselő-testület számára. Intézkedési terv az
Polgármester Előterjesztés a képviselő-testület számára önkormányzat rendszerének 2008. ellenőrzéséről szóló számvevőszéki jelentés alapján Tisztelt Képviselő-testület! Tárgy: Intézkedési terv az gazdálkodási
RészletesebbenÖsszevont Ellenőrzési munkaterve
Dorog Város Önkormányzat Dorog Város Önkormányzat Összevont Ellenőrzési munkaterve 2018. évre Dorog, 2017. november 20. Jóváhagyta:. Kecskésné Patos Szilvia jegyző 1 Tartalomjegyzék 1. Az éves ellenőrzési
RészletesebbenA közfeladatot ellátó szerv feladatát, hatáskörét és alaptevékenységét meghatározó, a szervre vonatkozó alapvető jogszabályok
A közfeladatot ellátó szerv feladatát, hatáskörét és alaptevékenységét meghatározó, a szervre vonatkozó alapvető jogszabályok Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi
RészletesebbenNITROKÉMIA KÖRNYEZETVÉDELMI TANÁCSADÓ ÉS SZOLGÁLTATÓ ZRT ÉVI KÖZBESZERZÉSI TERVE-2.MÓDOSÍTÁS. az eljárás megindításának tervezett időpontja
I. Árubeszerzés Polielektrolit beszerzés - Gyöngyösoroszi telephelyre: MGF10: 7000 kg/év, MGF919 7000 kg/év; Recski telephelyre: MGF10 750 kg/év, MGF155: 1250 kg/év mennyiségben, Királyszentistván telephelyre
Részletesebbena Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közép-és hosszú távú vagyongazdálkodási tervére
Tisztelt Közgyűlés! Előterjesztő: Dr. Mengyi Roland a közgyűlés elnöke Készítette: Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztály JAVASLAT a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közép-és hosszú távú vagyongazdálkodási
RészletesebbenA MÁV Vasúti Alprogram és a Közúti Alprogram kármentesítési feladatai, jelentősebb projektek ismertetése
A MÁV Vasúti Alprogram és a Közúti Alprogram kármentesítési feladatai, jelentősebb projektek ismertetése Mészáros Imre osztályvezető Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Gépjármű-közlekedési és Vasúti Főosztály
RészletesebbenOKKP alprogramok és projektek bemutatása
OKKP alprogramok és projektek bemutatása ORSZÁGOS KÖRNYEZETVÉDELMI KONFERENCA Balatonkenese 2017. november 10. Ilyés Emese Anikó Környezetmegőrzési Főosztály OKKP Alprogram 1996 2205/1996. (VII. 24.) Kormány
RészletesebbenE L Ő T E R J E S Z T É S. a Kormány részére. a közlekedésfejlesztési integrált közreműködő szervezet kialakításához szükséges egyes feladatokról
GAZDASÁGI ÉS KÖZLEKEDÉSI MINISZTER FEJLESZTÉSPOLITIKÁÉRT FELELŐS K O R M Á N Y B I Z T O S E L Ő T E R J E S Z T É S a Kormány részére a közlekedésfejlesztési integrált közreműködő szervezet kialakításához
RészletesebbenBudapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzata Képviselő-testületének. 8/2012. (III. 13.) önkormányzati rendelete
Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2012. (III. 13.) önkormányzati rendelete A Budapest XVIII. kerület Pestszentlőrinc-Pestszentimre Önkormányzata
RészletesebbenKörnyezetvédelem. Környezetvédelem. Környezetvédelem MÁV-csoport (
A 21. század egyik legnagyobb kihívása a mobilitási igények és a környezetvédelem összhangba hozása. Ez a rendelkezésre álló természeti és pénzügyi források felelős használatát feltételezi, ahol a fejlődési
RészletesebbenALPROGRAMOK TÁJÉKOZTATÓ ÖSSZEFOGLALÁS AZ 1997. ÉS 2004. KÖZÖTT VÉGREHAJTOTT FELADATOKRÓL
ORSZÁGOS KÖRNYEZETI KÁRMENTESÍTÉSI PROGRAM ORSZÁGOS KÖRNYEZETI KÁRMENTESÍTÉSI PROGRAM ALPROGRAMOK TÁJÉKOZTATÓ ÖSSZEFOGLALÁS AZ 1997. ÉS 2004. KÖZÖTT VÉGREHAJTOTT FELADATOKRÓL Készítette: VITUKI Kht. Környezetvédelmi
RészletesebbenÁrvízvédelmi fejlesztési munkák tapasztalatai. Készítette: Ambrus Krisztián Tiszántúli Vízügyi Igazgatóság Árvízvédelmi referens
Árvízvédelmi fejlesztési munkák tapasztalatai Készítette: Ambrus Krisztián Tiszántúli Vízügyi Igazgatóság Árvízvédelmi referens Környezet és Energia Operatív Program Állami tulajdonú árvízvédelmi fejlesztések
RészletesebbenELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ
ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ ÜLÉS IDŐPONTJA: Vecsés Város Önkormányzat Képviselő-testületének december 13-i ülésére ELŐTERJESZTÉS TÁRGYA: Javaslat a 2017. évi belső i terv jóváhagyására ELŐTERJESZTŐ NEVE:
RészletesebbenNémetországban a kármentesítéssel kapcsolatban immár 30 év szenvedésselteli tapasztalataival rendelkezünk. Szennyezett talajok és talajvíz 150 év
A Szövetségi Környezetvédelmi Hivatal workshopja a Magyar Köztársaság Környezetvédelmi Minisztériumával eggyüttműködve : Kármentesítés témakörben 2004. október 27-én, az ÖkoTech keretében Budapesten Tisztelt
RészletesebbenJászivány Község Önkormányzata évi belső ellenőrzési terve
Jászivány Község Önkormányzata 2016. évi belső ellenőrzési terve Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 61. -a szerint az államháztartási kontrollok célja az államháztartás
RészletesebbenMagyar joganyagok - Dél-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság - alapító 2. oldal 5. Létrehozásáról rendelkező határozat: 1060/1953. (IX. 3
Magyar joganyagok - Dél-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság - alapító 1. oldal Dél-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság alapító okirata, módosításokkal egységes szerkezetben
RészletesebbenAz árvízvédelmi fejlesztési munkák tapasztalatai. Készítette: Ambrus Krisztián Tiszántúli Vízügyi Igazgatóság Árvízvédelmi referens
Az árvízvédelmi fejlesztési munkák tapasztalatai Készítette: Ambrus Krisztián Tiszántúli Vízügyi Igazgatóság Árvízvédelmi referens TIVITIG árvízvédelmi szakaszai és elsőrendű árvízvédelmi töltései 09.01.
RészletesebbenKörnyezeti Kármentesítési Program I. TERVEZÉSI SEGÉDLET
Magyar Mérnöki Kamara Környezetvédelmi Tagozat Előzmények Környezeti Kármentesítési Program I. TERVEZÉSI SEGÉDLET 2012 márciusában a MMK tagozatainak nyújtható 2011 évi Finanszírozási Pályázat aláírásával
RészletesebbenKörnyezeti kármentesítés előkészítése - tervezés Taszár üzemanyagtelepen és Mezőkövesd üzemanyagbázison (KEOP konstrukció)
Környezeti kármentesítés előkészítése - tervezés Taszár üzemanyagtelepen és Mezőkövesd üzemanyagbázison (KEOP - 7.9.0 konstrukció) Közbeszerzési Értesítő száma: 2015/59 1 Beszerzés tárgya: Környezeti kármentesítés
RészletesebbenAz Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség. Szervezeti és Működési Szabályzatának a
Az Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Szervezeti és Működési Szabályzatának 1.-4. -a KÖLTSÉGVETÉSI ALAPOKMÁNY 2005. ÉVRE 1. Fejezeti szám, megnevezése: 16 Környezetvédelmi
RészletesebbenVáros Polgármestere. Előterjesztés
Város e 2051 Biatorbágy, Baross Gábor utca 2/a. Telefon: 06 23 310-174/112, 113, 142 mellék Fax: 06 23 310-135 E-mail: polgarmester@pmh.biatorbagy.hu www.biatorbagy.hu Előterjesztés Duna- Vértes Köze Regionális
RészletesebbenA hígtrágya tárolásának és kezelésének hatósági háttere
Előadó: Hoffmann György tanácsos Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 2007. szeptember 5. Budapest Az engedélyeztetés jogszabályi háttere A vizek mezőgazdasági eredetű
RészletesebbenM OL-csoport Beszállítói Fórum
M OL-csoport Beszállítói Fórum 2003. március 27. BESZÁLLÍTÓI FÓRUM 2003. március 27. 4. SZAKMAI SZEKCIÓ E gészségvédelem, 1. SZAKMAI biztonságtechnika, SZEKCIÓ Beruházás, környezetvédelem karbantartás,
RészletesebbenKórházi létesítmény gazdálkodás a MOLNÁR AT TILA ELNÖK EGÉSZSÉGÜGYI GAZDASÁGI VEZETŐK EGYESÜLETE
Kórházi létesítmény gazdálkodás a gyakorlatban MOLNÁR AT TILA ELNÖK EGÉSZSÉGÜGYI GAZDASÁGI VEZETŐK EGYESÜLETE A Kórház (szakrendelő, orvosi rendelő) mint létesítmény Egészségügyi intézmény egy speciális
RészletesebbenSalgótarján Város Önkormányzata Képviselő-Testületének 5/1994. (I.31.) Ör. sz. rendelete a Környezetvédelmi Alapról
Salgótarján Város Önkormányzata Képviselő-Testületének 5/1994. (I.31.) Ör. sz. rendelete a Környezetvédelmi Alapról (egységes szerkezetben a 9/1996.(III.25.), 16/1998.(VI.15.), 24/2010.(X.14.), 26/2011.(V.26.),
RészletesebbenVizes adatszolgáltatás az OKIR rendszerben és az elmúlt évek tapasztalatai
Vizes adatszolgáltatás az OKIR rendszerben és az elmúlt évek tapasztalatai FAVI rendszer (FAVI, MIR-K) Előadó: Papp Dóra Jogszabályi háttér A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII.21.) Kormányrendelet.
RészletesebbenA derogációval érintett szennyvíz-elvezetési és tisztítási projektek előrehaladása során szerzett tapasztalatok, jövőbeni fejlesztési lehetőségek
A derogációval érintett szennyvíz-elvezetési és tisztítási projektek előrehaladása során szerzett tapasztalatok, jövőbeni fejlesztési lehetőségek Fülöp Júlia főosztályvezető NFM, Kiemelt Közszolgáltatások
RészletesebbenFELSŐTÁRKÁNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÖZÉP- ÉS HOSSZÚ TÁVÚ VAGYONGAZDÁLKODÁSI TERVE
FELSŐTÁRKÁNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÖZÉP- ÉS HOSSZÚ TÁVÚ VAGYONGAZDÁLKODÁSI TERVE Felsőtárkány, 2013. március 27. I. TÁRSADALMI KÖRNYEZET: A közszférában is jelentkező folyamatos változások többek között
Részletesebben4. Napirend ELŐ TERJESZTÉS évi belső ellenőrzési terv
4. Napirend 2019. évi belső ellenőrzési terv 4. Napirend ELŐ TERJESZTÉS 2019. évi belső ellenőrzési terv Tisztelt Képviselő-testület! A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről
RészletesebbenEZ AZ ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
A Kormány /2007. (...) Korm. r e n d e l e t e az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja keretében kiírásra kerülő pályázatokon való részvételi jogosultság feltételeiről, a
RészletesebbenAz építészeti öregedéskezelés rendszere és alkalmazása
DR. MÓGA ISTVÁN -DR. GŐSI PÉTER Az építészeti öregedéskezelés rendszere és alkalmazása Magyar Energetika, 2007. 5. sz. A Paksi Atomerőmű üzemidő hosszabbítása előkészítésének fontos feladata annak biztosítása
RészletesebbenK ö r n y e z e t v é d e l m i n y i l a t k o z a t a 106/1995. (IX.8.) sz. Korm. rendelet alapján
K ö r n y e z e t v é d e l m i n y i l a t k o z a t a 106/1995. (IX.8.) sz. Korm. rendelet alapján 1/a. A felszámolás, végelszámolás alatt álló gazdálkodó szervezet azonosító adatai Név: Székhely: KSH-szám:
RészletesebbenE L Ő T E R J E S Z T É S. a Kormány részére. a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlősége Tanács működtetéséről
SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM Szám: 194/2009-SZMM E L Ő T E R J E S Z T É S a Kormány részére a Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlősége Tanács működtetéséről Budapest, 2009. január 2 Vezetői összefoglaló
RészletesebbenIZSÁKI REGIONÁLIS HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI RENDSZER TELEPÜLÉSI SZILÁRDHULLADÉK-LERAKÓINAK TÉRSÉGI SZINTŰ REKULTIVÁCIÓS PROGRAMJA
KEOP 2.3.0/2F/09 Települési szilárdhulladék-lerakók rekultivációit érintő projektek Izsák Izsák és Térsége Rekultivációs Önkormányzati Társulás IZSÁKI REGIONÁLIS HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI RENDSZER TELEPÜLÉSI
RészletesebbenPEST MEGYE III. KÖRNYZETVÉDELMI PROGRAMJA 1. SZÁMÚ MELLÉKLET TELEPÜLÉSI KÖRNYZETVÉDELMI KÉRDŐÍV 2008. OKTÓBER
PEST MEGYE III. KÖRNYZETVÉDELMI PROGRAMJA 1. SZÁMÚ MELLÉKLET TELEPÜLÉSI KÖRNYZETVÉDELMI KÉRDŐÍV 2008. OKTÓBER 1. oldal PEST MEGYE III. KÖRNYEZETVÉDELMI PROGRAMJA TELEPÜLÉSI KÖRNYEZETVÉDELMI KÉRDŐÍV Település
RészletesebbenVízügyi hatósági feladatok a felszín alatti vizek területén
Vízügyi szervezet felépítése BELÜGYMINISZTÉRIUM Vízügyi Helyettes Államtitkársága Országos Vízügyi Főigazgatóság Vízügyi Igazgatóságok Országos Vízügyi Hatóság Területi Vízügyi Hatóságok OVF és VIZIGEK
RészletesebbenSzervezeti és szakmai változások, beleértve a felszín alatti vizekkel foglalkozó közigazgatási tudományos és kutató intézményeket (1993-2013)
Szervezeti és szakmai változások, beleértve a felszín alatti vizekkel foglalkozó közigazgatási tudományos és kutató intézményeket (1993-2013) Jelinek Gabriella Főosztályvezető-helyettes Vízgyűjtő-gazdálkodási
RészletesebbenSzervezeti és jogszabályi változások a felszín alatti vizek területén. XXI. Konferencia a felszín alatti vizekről Siófok 2014.04.
Szervezeti és jogszabályi változások a felszín alatti vizek területén Jelinek Gabriella főosztályvezető-helyettes Belügyminisztérium Vízgyűjtő-gazdálkodási Főosztály 2013. november 27: A Kormány a vízügyi
RészletesebbenE l ő t e r j e s z t é s Bordány Nagyközség Önkormányzat Képviselőtestületének február 15-i ü l é s é r e
E l ő t e r j e s z t é s Bordány Nagyközség Önkormányzat Képviselőtestületének 2018. február 15-i ü l é s é r e Településrendezési eszközök módosítása Tisztelt Képviselő-testület A testület döntése értelmében
RészletesebbenE L Ő T E R J E S Z T É S
E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2010. szeptember 13.-i ülésére Tárgy: KEOP-7.2.4.0.B kódszámú pályázat közbeszerzés bonyolító megbízási szerződés módosítása Előadó:
RészletesebbenMH ÓCSAI ÜZEMANYAGRAKTÁR TERÜLETÉN FELTÁRT SZÉNHIDROGÉN SZENNYEZETTSÉG KÁRMENTESÍTÉSE
MH ÓCSAI ÜZEMANYAGRAKTÁR TERÜLETÉN FELTÁRT SZÉNHIDROGÉN SZENNYEZETTSÉG KÁRMENTESÍTÉSE Intézményi háttér Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT) KEOP Környezet és Energia Operatív Program (Irányító Hatóság
RészletesebbenKözponti beruházások
neve Központi beruházások VI. BÍRÓSÁGOK 1 Bíróságok 74,8 1 791,9 Fejezeti kezelésű ok 1 Igazságszolgáltatás beruházásai 1 3 710,9 4 Kormányzati beruházás VI. fejezet összesen: 1 3 1 3 1 791,9 1 453,7 X.
RészletesebbenKörnyezetvédelmi jogszabályok listája JELENLEG HATÁLYOS KÖRNYEZETVÉDELMI JOGSZABÁLYOK LISTÁJA TÉMAKÖR: 1 / 30
JELENLEG HATÁLYOS KÖRNYEZETVÉDELMI JOGSZABÁLYOK LISTÁJA 2011. TÉMAKÖR: 1 / 30 Hulladékgazdálkodás Levegővédelem Termékdíj Természetvédelem Vízvédelem, vízgazdálkodás Zaj- és rezgésvédelem 2 / 30 TÖRVÉNYEK
RészletesebbenJogszabályváltozások 2014. szeptember
Jogszabályváltozások 2014. szeptember MUNKAVÉDELEM Módosított jogszabályok: 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről Módosítva:2014.09.05
RészletesebbenTERVEZET A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM TERVEZET
KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM KvVM/KJKF/471/2008. TERVEZET a biológiai biztonságról szóló, Nairobiban, 2000. május 24-én aláírt és a 2004. évi
RészletesebbenMINTA A KEOP Monitoring Bizottság előzetes tájékoztatását szolgáló nem végleges dokumentum
MINTA A KEOP Monitoring Bizottság előzetes tájékoztatását szolgáló nem végleges dokumentum PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Környezet és Energia Operatív Program keretében Ivóvízbázis-védelem konstrukció Távlati vízbázisok
RészletesebbenELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ
ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ ÜLÉS IDŐPONTJA: Vecsés Város Önkormányzat Képviselő-testületének december 15-i ülésére ELŐTERJESZTÉS TÁRGYA: Javaslat a 2016. évi belső ellenőrzési terv jóváhagyására ELŐTERJESZTŐ
Részletesebben91/2008. (IV. 23.) Korm. rendelet
91/2008. (IV. 23.) Korm. rendelet az M4 autópálya/autóút és a 4. számú főút fejlesztéseihez kapcsolódó beruházások megvalósításával összefüggő közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról
RészletesebbenDebreceni Egyetem Agrár- és Műszaki Tudományok Centrum Mezőgazdaságtudományi Kar. KE/32-01 Szabványok és környezetvédelmi jogszabályok felügyelete
Debreceni Egyetem Agrár- és Műszaki Tudományok Centrum Mezőgazdaságtudományi Kar KE/32-01 (Jogi és egyéb követelmények. A megfelelőség kiértékelése) 1. kiadás Hatályba léptetve: 2015. március 12. Készítette:
RészletesebbenTeljesítési jelentés
Tiszántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság Debrecen Hatvan u. 8-10. 4025 Teljesítési jelentés A Tiszántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság területén az állami vízfolyások környezetébe illegálisan
RészletesebbenPEST MEGYE III. KÖRNYEZETVÉDELMI PROGRAMJA 3. SZÁMÚ MELLÉKLET TELEPÜLÉSI KÖRNYZETVÉDELMI KÉRDŐÍV GRAFIKUS FELDOLGOZÁSA 2008.
PEST MEGYE III. KÖRNYEZETVÉDELMI PROGRAMJA 3. SZÁMÚ MELLÉKLET TELEPÜLÉSI KÖRNYZETVÉDELMI KÉRDŐÍV GRAFIKUS FELDOLGOZÁSA 2008. OKTÓBER Van-e a településnek hatályos környezetvédelmi programja? van nincs
RészletesebbenTÁRGY: Településrendezési terv 2016/2. sz. részleges módosításához kapcsolódó környezeti vizsgálat szükségletének megállapítása
AZ ELŐTERJESZTÉS SORSZÁMA: 176. MELLÉKLET: - db TÁRGY: Településrendezési terv 2016/2. sz. részleges módosításához kapcsolódó környezeti vizsgálat szükségletének megállapítása E L Ő T E R J E S Z T É S
RészletesebbenHarmadik feles finanszírozás jelentősége és lehetőségei energetikai beruházásoknál
Harmadik feles finanszírozás jelentősége és lehetőségei energetikai beruházásoknál II. Észak-Alföldi Önkormányzati Energia Nap Nyíregyháza 2011. május 19. Dr. Grabner Péter osztályvezető Villamos Energia
RészletesebbenPÜSKI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT ÉVI BELSŐ ELLENŐRZÉSI MUNKATERVE
PÜSKI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT 2016. ÉVI BELSŐ ELLENŐRZÉSI MUNKATERVE Iktatószám:. PÜSKI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT 2016. ÉVI BELSŐ ELLENŐRZÉSI MUNKATERVE Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX.
RészletesebbenORSZÁGOS BÍRÓSÁGI HIVATAL ELNÖKE
ORSZÁGOS BÍRÓSÁGI HIVATAL ELNÖKE Az Országos Bírósági Hivatal elnöke 6/2013. (VI. 25.) OBH utasítása a 2013. évi fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználási rendjéről szóló szabályzatról Az államháztartásról
RészletesebbenFöldmérési és Távérzékelési Intézet Költségvetési alapokmánya év
Ikt. szám: 200/2006. A 217/1998 (XII.30.) Kormány rendelet 21. sz. melléklete szerinti Költségvetési alapokmány (Működési költségvetés) Földmérési és Távérzékelési Intézet Költségvetési alapokmánya 2006.
RészletesebbenA GINOP KIEMELT PROJEKT A VÁLLALATI KÉPZÉSEK SZOLGÁLATÁBAN
A GINOP-6.1.7-17 - KIEMELT PROJEKT A VÁLLALATI KÉPZÉSEK SZOLGÁLATÁBAN Előadó: Vavró Márta projektmenedzser Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal GINOP-6.1.7-17-2018-00001 E-mail cím: ginop617@nive.hu
RészletesebbenA gazdasági és közlekedési miniszter. /2006. (..) GKM rendelete
III3R/61/2/2006. TERVEZET A gazdasági és közlekedési miniszter /2006. (..) GKM rendelete az Útpénztár fejezeti kezelésű előirányzat felhasználásának szabályozásáról, valamint az országos közúthálózattal
RészletesebbenIvóvízminőség-javító Program
Ivóvízminőség-javító Program Az OVF feladatai a Kormány saját hatáskörébe vont beruházások esetében Benkő Dóra OVF Mórahalom, 2013. október 3. OVF bemutatása OVF középirányító szerv Vizek kártételei elleni
RészletesebbenA KKK megbízásából készülő kerékpáros projektek. Mihálffy Krisztina. Projekt Előkészítési Napok, 2013. november 26-27.
A KKK megbízásából készülő kerékpáros projektek Mihálffy Krisztina Projekt Előkészítési Napok, 2013. november 26-27. Tartalom Előzmények A projekt haladási üteme A projekt részei A projekt tartalma, indokoltsága
RészletesebbenSármellék-Zalavár volt szovjet katonai repülőtér kármentesítése
Sármellék-Zalavár volt szovjet katonai repülőtér kármentesítése Intézményi háttér ÚJ SZÉCHENYI TERV KEOP Környezet és Energia Operatív Program Szennyezett területek kármentesítése Irányító Hatóság (Nemzeti
RészletesebbenA tervezet előterjesztője
Jelen előterjesztés csak tervezet, amelynek közigazgatási egyeztetése folyamatban van. A minisztériumok közötti egyeztetés során az előterjesztés koncepcionális kérdései is jelentősen módosulhatnak, ezért
RészletesebbenProjekt előkészítési tapasztalatok a kármentesítéseknél. Dócsné Balogh Zsuzsanna
Projekt előkészítési tapasztalatok a kármentesítéseknél Dócsné Balogh Zsuzsanna igazgató, bzs@cowi.hu 2011. március 17. 1 Lépések a projektfolyamatban 1. Projektötlet, koncepció 2. Tanulmányterv és MT
RészletesebbenBIZTONSÁGI FŐIGAZGATÓSÁG. Közlekedésbiztonsági Szervezet SZAKMAI NAP 2015.
Közlekedésbiztonsági Szervezet SZAKMAI NAP 2015. Kertész Ottó vasútbiztonság vezető MÁV Zrt. MÁV Zrt. Felügyelőbizottság Igazgatósága Szervezetek Elnök-vezérigazgató Belső ellenőrzési főosztály Biztonsági
RészletesebbenVas megyei, és Vas megyét érintő közútfejlesztési projektek bemutatása november 5.
Vas megyei, és Vas megyét érintő közútfejlesztési projektek bemutatása 2015. november 5. 1 8. sz. főút és az M8-M9 gyorsforgalmi úti szakaszok 1.) M8 autópálya Országhatár Körmend Kelet közötti szakasz
Részletesebben2015-2018. Község Önkormányzata
Ikt.szám:../2015 BELSŐ ELLENŐRZÉSI STRATÉGIAI TERV 2015-2018. Község Önkormányzata A belső ellenőrzési feladat végrehajtására különböző szintű előírások vonatkoznak. Törvényi szinten az Államháztartási
RészletesebbenGISopen. Fölmérési és Távérzékelési Intézet 2011.03.18. Zsilvölgyi Csaba, Oláh Róbert
GISopen Fölmérési és Távérzékelési Intézet 2011.03.18. Mivel gazdálkodik az állam? Miért van szükség az Országleltárra? Az előzetes vizsgálatok során kiderült, hogy a jelenlegi nyilvántartások nem naprakészek,
Részletesebben317/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet. a közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről
317/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről A Kormány a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. (1) bekezdés 18.
RészletesebbenFAVI Engedélyköteles tevékenységek és monitoring adatszolgáltatás
FAVI Engedélyköteles tevékenységek és monitoring adatszolgáltatás Gaul Réka Orsolya BM Vízgyűjtő-gazdálkodási és Vízvédelmi Főosztály "Környezetvédelmi adatszolgáltatás" konferencia Herman Ottó Intézet
RészletesebbenTolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének december 2-i ülése 8. számú napirendi pontja
Egyszerű többség Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2016. december 2-i ülése 8. számú napirendi pontja Javaslat a Tolna Megyei Önkormányzat 2017. évi belső ellenőrzési tervének elfogadására Előadó:
RészletesebbenELŐTERJESZTÉS a Kormány részére
MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HONVÉDELMI MINISZTERE. számú példány "Az 1992. évi LXIII. tv. 19/A. (1) bek. alapján NEM NYILVÁNOS 2006. december 1-jétől 10 évig." T E R V E Z E T ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére az
RészletesebbenA Könyvvizsgálói Közfelügyeleti hatóság évi munkaterve
A Könyvvizsgálói Közfelügyeleti hatóság 2019. évi munkaterve A Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról, a könyvvizsgálói tevékenységről, valamint a könyvvizsgálói közfelügyeletről szóló 2007. évi LXXV. törvény
RészletesebbenE L Ő T E R J E S Z T É S
E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2012. február 27-i ülésére Tárgy: A Polgármesteri Hivatal köztisztviselői teljesítmény-követelmények alapját képező 2012. évi célok
RészletesebbenVis maior támogatással kapcsolatos tudnivalók
Vis maior támogatással kapcsolatos tudnivalók es egyéb gazdasági információk Vancsura Katalin 2018. február 1. Támogatások igénylése A vis maior esemény kezeléshez igényelt támogatási igény az esemény
Részletesebben3. számú melléklet A gazdasági igazgatóhelyettes irányítása alá tartozó munkakörök:
3. számú melléklet Hatályos SZMSZ 1.10. Az Alapító Okirat száma és kelte: A létrehozásról szóló Alapító Okirat kelte és száma: 2012. december 20, 182/2012. (XII. 20.) KH. Hatályos Alapító Okirat kelte
Részletesebben