a Szécsény és Térsége Polgárőr, Önkéntes Tűzoltó és Katasztrófavédelmi Egyesülettel kötendő együttműködési megállapodásról

Átírás

1 E LŐTERJESZTÉS a Szécsény és Térsége Polgárőr, Önkéntes Tűzoltó és Katasztrófavédelmi Egyesülettel kötendő együttműködési megállapodásról Készült: Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testületének április 29- i ülésére Előterjesztő: Stayer László polgármester Tisztelt Képviselő-testület! Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. (1) bekezdés 17. pontja alapján közreműködik a település közbiztonságának biztosításában. E feladatát az Mötv a szerint - a megyei rendőr-főkapitánysággal kötött együttműködési megállapodás szerinti szakmai felügyelet biztosításával - a polgárőr egyesület útján teljesítheti. A Szécsényi Polgárőr Egyesület a szécsényi rendőrkapitányág illetékességi területén 1990-től működik. A Polgárőr Egyesület 2009-ben a képviselő-testület 96/2009. (VII.07.) határozata alapján együttműködési megállapodást kötött Szécsény Város Önkormányzatával, továbbá a Szécsényi Rendőrkapitánysággal, valamint a helyi Cigány Kisebbségi Önkormányzattal, 2010-ben pedig a környékbeli egyesületek közül, a nógrádmegyeri egyesülettel február 1-én lépett hatályba a polgárőrségről és a polgárőri tevékenység szabályairól szóló évi CLXV. törvény (továbbiakban: Ptv.), mely előírta, hogy a már működő polgárőr egyesületeknek december 31-ig az új törvényben foglalt feltételeknek meg kell felelni. E törvényi kötelezettségből eredően a Polgárőr Egyesület 2012 decemberében tartotta az éves közgyűlését, ahol módosította az alapszabályt, tisztségviselőket választott és új tagokat vett fel. Az egyesület új neve: Szécsény és Térsége Polgárőr, Önkéntes Tűzoltó és Katasztrófavédelmi Egyesület lett, rövidített neve: Szécsény és Térsége Polgárőség. Az egyesület elnökének ismételten Vízi Zoltánt, új alelnöknek Garamvölgyi Andreát választották. Az egyesületen belül polgárőr és önkéntes tűzoltó szakosztály működik. A közgyűlésen és az azt követő tagtoborzón (ez már 2013 januárjában volt) közel 20 új taggal bővült az egyesület. A Balassagyarmati Törvényszék az új egyesületet Pk /1991/18. sorszámú végzésével - 40/2013 megyei nyilvántartási számon - nyilvántartásba vette. A feladatok jövőbeni megvalósításához a Ptv és 6. -ában foglaltak végrehajtására szükségessé vált egy új együttműködési megállapodás megkötése. Az új egyesület a Nógrád Megyei Rendőr-főkapitánysággal december 31-ig már megkötötte a működés jogszabályi kereteit biztosító együttműködési megállapodást.

2 2 Szécsény és Térsége Polgárőr, Önkéntes Tűzoltó és Katasztrófavédelmi Egyesület vezetőivel és az illetékes rendőrkapitányságokkal (megyei és szécsényi) egyeztetve terjesztem a képviselő-testület elé az együttműködési megállapodás tervezetét. Kérem az együttműködési megállapodás megvitatását és jóváhagyását! Határozati javaslat: Szécsény Város Önkormányzata Képviselı-testületének.../2013.(...) határozata Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Szécsény és Térsége Polgárőr, Önkéntes Tűzoltó, Katasztrófavédelmi Egyesülettel kötendő a határozat mellékletét képező - együttműködési megállapodást megtárgyalta és azt változatlan tartalommal jóváhagyja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az együttműködési megállapodás aláírására. Határidő: azonnal Felelős: polgármester Szécsény, április 11. Az előterjesztés törvényes: Stayer László polgármester Dr. Bagó József jegyző

3 Amely létre jött egyrészről EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS (TERVEZET) SZÉCSÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA székhely: 3170 Szécsény, Rákóczi út 84. képviseli: Stayer László polgármester adószám: bankszámlát vezető pénzintézet neve: K&H Bank bankszámlaszám: a továbbiakban: Önkormányzat másrészről SZÉCSÉNY ÉS TÉRSÉGE POLGÁRŐR, ÖNKÉNTES TŰZOLTÓ ÉS KATASZTRÓFAVÉDELMI EGYESÜLET RÖVIDÍTETT NEVE: SZÉCSÉNY ÉS TÉRSÉGE POLGÁRŐRSÉG székhely: 3170 Szécsény, Malom út 6. adószám: bankszámlát vezető pénzintézet neve: K&H bankszámlaszám: képviseli: Vízi Zoltán elnök nyilvántartási szám: Balassagyarmati Törvényszék által hozott Pk /1991/18. sorszámú végzése szerint a továbbiakban: Egyesület Szécsény városban a polgárőr tevékenység támogatására az Önkormányzat és az Egyesület, mint Felek (továbbiakban: Felek) megállapodást kötnek az alábbi feltételekkel, a következő jogok elismerésével, kötelezettségek vállalásával. A megállapodás célja: Szécsény város közrendjének, közbiztonságának növelése, a szervezett és tervszerű bűnmegelőzés társadalmasítása, a bűncselekmények számának csökkentése, a bűnalkalmak lehetőségek minimalizálása, a gyermek-és ifjúságvédelemi, valamint a bűnmegelőzési, az önkéntes tűzoltósági és katasztrófavédelmi feladatok segítése. A megállapodás jogi alapja: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bek.17. pontja, valamint a 17. (1)-(4) pontjai. A polgárőrségről és a polgárőri tevékenység szabályairól szóló évi CLXV. tv. 6. (1)- (2) bekezdése. Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló évi CLXXV. törvény. A Nógrád Megyei Rendőr-főkapitánysággal december kötött együttműködési megállapodás.

4 2 I. AZ EGYÜTTMŰKÖDÉS ALAPELVEI: Jelen együttműködési megállapodás megkötésének fő célja az Önkormányzat és az Egyesület tevékenységének összehangolása, a település közbiztonságának javítása és a bűnüldözés elősegítése. A Felek a törvényesség és az önállóság alapján, egymás kölcsönös elismerésével és tiszteletben tartásával működnek együtt. A Felek tudomásul veszik, hogy a polgárőr mozgalmat az önkéntesség, az emberi jogok messzemenő tiszteletben tartása, az ellenszolgáltatás nélkül végzett közösségi tevékenység, a bizalomra épülő felelősségvállalás jellemzi. A Felek a bűnözés elleni fellépés, a bűnmegelőzés, a közterületek rendje, a család, a gyermekés ifjúságvédelem, a közúti közlekedési baleset-megelőzés, a vagyonvédelem terén, valamint a kábítószer fogyasztása elleni küzdelemben közös érdeküket kifejezve kötelezettségeket vállalnak. II. A FELEK ÁLTAL VÁLLALT KÖTELEZETTSÉGEK: 1. Az Egyesület vállalja, hogy az Alapszabályban, valamint a törvényben meghatározott célok érdekében, az Önkormányzattal együttműködve, a polgárőr eszközrendszer igénybevételével, a polgárőr szolgálat szabályai szerint Szécsény város közigazgatási területén polgárőr tevékenységet fejt ki. 2. Az Egyesület vállalja, hogy az 1. pontban meghatározott feladatok ellátását más szervek (rendőrség, környezet és természetvédelmi szervek, tűzoltóság, katasztrófavédelem) tevékenységhez igazodva valósítja meg. 3. Az Egyesület vállalja, hogy az 1-2. pontban meghatározottak szerint: a) Közreműködik a közrend, közbiztonság fenntartásának megsegítésében, a vagyonvédelemből, a környezet és természetvédelemből, továbbá az önkormányzati rendezvények biztosításából adódó feladatok megvalósításában. b) Közreműködik az Önkormányzat és a lakosság közötti bizalom erősítésében, a helyi közbiztonság közösségi védelmében megteremtésében. c) Heti rendszerességgel végez bűnmegelőzési célú járőrszolgálatot és tájékoztatja az Önkormányzatot a község területén tapasztalható közterületi jogellenes magatartásokról. Ezen belül legalább heti egy járőrszolgálatot végez, saját feladatterve és vezénylési terve alapján, a járőrszolgálat során minden alkalommal ellenőrzi az Önkormányzat kiemelt közterületeit (városközpont, Szent Erzsébet tér, Szentháromság tér, Mindszenty József tér, Sport tér, Kossuth-liget, oktatási, egészségügyi, szociális, közgyűjteményi intézmények előtti területek, köztemetők, városközponti parkolók, Várkert) d) A Nógrád Megyei Rendőr-főkapitánysággal kötött együttműködési megállapodás 27. pontja a polgárőrségről és a polgárőri tevékenység szabályairól szóló évi LXXV. tv a alapján a szécsényi rendőrséggel együtt közreműködik az adatvédelmi szabályok betartásával a lakókörnyezetekben, a közterületen elkövetett bűncselekmények megelőzése érdekében, a bárki számára nyilvánvalóan észlelhető módon elhelyezett képfelvevő eszközök által közvetített képek megfigyelésében azzal, hogy tagjai erre kizárólag az éves képzési terv részét képező szakmai felkészítést követően jogosultak. 2

5 3 e) Gondoskodik arról, hogy az Egyesület tagjaitól illetéktelen személyek információkat, adatokat ne szerezhessenek meg. f) Kiemelt figyelmet fordít egyes bűncselekmények, különösen a gépjárművekkel kapcsolatos bűncselekmények, a betöréses lopások, a színesfémlopások, a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekményekre, a gyermek- és fiatalkorúak közbiztonságot veszélyeztető csoportosulásaira. g) Népszerűsíti a bűnmegelőzési, kábítószer-ellenes, baleset-megelőzési, vagyonvédelmi, környezet- és természetvédelmi tevékenységet, valamint az ezzel összefüggő ajánlásokat lakosság felé. h) Közreműködik a gyermekintézmények (óvoda, iskola), játszóterek körzetében a gyermekek sérelmére irányuló bűncselekmények és balesetek megelőzésében. i) Katasztrófa helyzet esetében közreműködik a katasztrófa helyzet elhárításában, a káros következmények enyhítésében, felszámolásában, továbbá a kárt szenvedettek segítségében. j) Fokozott figyelmet fordít az Önkormányzat rendeleteinek betartására (közterület használat, közterületek és ingatlanok rendje, tűzgyújtás stb.) k) Vagyontárgyakat és környezeti elemeket veszélyeztető események észlelése esetén a rendőrséget azonnal értesíti, az események felderítésében közreműködik, az eseményről, a megtett intézkedésekről tájékoztatja az Önkormányzatot. Közreműködik különösen hétvégén éjszaka a közintézmények, üzletek zártságának ellenőrzésében az éjjeliőrökkel és portásokkal való folyamatos kapcsolattartással. l) Évente kidolgozza a polgárőrség részére a részletes feladat és munkatervét, és ezek megvalósítására szolgálatokat ír ki és biztosít a létszám függvényében. m) Az Önkormányzat által részére biztosított információkat az együttműködés elősegítése, a feladatok végrehajtása érdekében hasznosítja, továbbá az Önkormányzat által szervezett a polgárőrséggel kapcsolatos fórumon részt vesz. n) Javaslatot tesz az Önkormányzat felé az Együttműködési megállapodás és a vonatkozó jogszabályi rendelkezések keretei között az együttműködéssel érintett feladatokat érintő, az Önkormányzat hatáskörében tartozó döntések meghozatalára. o) Az Egyesület vállalja, hogy feladatait a Megyei Polgárőr Szövetség és a Nógrád Megyei Rendőr-főkapitányság (MRFK) között létrejött megállapodás iránymutatása szerint végzi. 4. Az Önkormányzat vállalja, hogy az Egyesülettel együttműködik az 1-3 pontban meghatározott feladatok ellátásában, amelynek érdekében vállalja, hogy a) Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 17. pontja, valamint a 17. (1)-(4) bekezdéseire figyelemmel, feladatai körében lehetőség szerint anyagi források biztosításával elismeri, anyagilag támogatja az Egyesület működését, tevékenységét. b) Az Egyesületet az önkormányzat az éves költségvetésében a civil szervezetek támogatására meghatározott összegből külön képviselő-testületi döntés alapján évente meghatározott összeggel támogatja, amelynek részletes feltételeit külön támogatási szerződés tartalmazza. c) Tájékoztatja az Egyesületet arról, hogy mely események, helyi rendezvények biztosításában számít a segítségére. d) Lehetőséget biztosít az Egyesület részére az Önkormányzat honlapján, újságjában az Egyesület és az Önkormányzat együttműködését érintő információk, felhívások megjelenítésére. e) Az Önkormányzat által biztosítani kívánt rendezvények előtt legalább 72 órával értesíti az Egyesület vezetőségét. 3

6 4 f) Folyamatosan figyelemmel kíséri az Egyesület munkáját. Felkéri az Egyesület vezetését, hogy tevékenységükről évente egy alkalommal (a rendőrségi beszámolóval egyidejűleg) tájékoztassa az Önkormányzat Képviselő-testületét. g) Rendszeresen tájékoztatja az Egyesületet a lakosság által történő, a közrenddel, közbiztonsággal és közlekedés-biztonsággal kapcsolatos bejelentésekről, panaszokról, figyelembe veszi az Egyesület véleményét azok megoldásában. h) Szükség esetén helyiséget biztosít az Egyesületnek munkaértekezlet, oktatás, továbbképzés megtartására az önkormányzat, illetve intézményeinek épületében. III. A MEGÁLLAPODÁS EGYÉB ELEMEI: 5. A felek szükség szerint közös értekezleten értékelik az Együttműködési megállapodásban foglaltak teljesítését és annak tapasztalatait. Ennek megfelelően döntenek az Együttműködési megállapodás szükség szerinti módosításáról. 6. A felek megállapodnak abban, hogy az Együttműködési megállapodást határozatlan időre kötik, azt közös megegyezéssel bármikor megszüntethetik, illetve azt bármelyik fél írásban indoklást tartalmazó irattal 30 napos felmondási idővel felmondhatja. 7. A felek kijelentik, hogy jelen Együttműködési megállapodásban részletezett feladatok végrehajtásában tevékenységüket összehangolják, egymást kölcsönösen támogatják, és segítik egymás munkáját. 8. Jelen Együttműködési megállapodásban nem szabályozott kérdésben a Ptk. rendelkezései az irányadóak. A felek jelen Együttműködési magállapodást, mint akaratukkal megegyezőt aláírásukkal hitelesítik és hatályba léptetik. 9. A jelen megállapodást Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testülete a /2013. (IV.29.) határozatával jóváhagyta. Szécsény, április Szécsény Önkormányzat képviseletében: Egyesület képviseletében: Stayer László polgármester Vízi Zoltán elnök Az együttműködési megállapodást ellenjegyzem: Dr. Bagó József jegyző 4