Készült: Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testületének július 18-i rendkívüli ülésére Előterjesztő: Dr. Bagó József jegyző

Átírás

1 E LŐTERJESZTÉS a KEOP-1.1.1/C/13. Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek eszközparkjának fejlesztése, informatikai korszerűsítése című pályázat benyújtására Készült: Szécsény Város Képviselő-testületének július 18-i rendkívüli ülésére Előterjesztő: Dr. Bagó József jegyző Tisztelt Képviselő-testület! A hulladékgazdálkodásról szóló évi CLXXXV. törvény hatályba lépésével új feladatok és kötelezettségek hárulnak az önkormányzatokra is a hulladék-kezelés terén től az 1995-ös bázisévhez viszonyítva a lakossági zöldhulladéknak csak 35 %-át lehet lerakóra elhelyezni. A maradék 65 %-ot el kell távolítani a lerakótól, ill. hasznosítani kell (komposztálni). Szintén az 1995-ös bázisévhez képest a csomagolóanyagok 40 %-át is el kell téríteni a lerakótól, hasznosítónak kell átadni vagy hasznosítani kell. Ennek meg nem valósulása esetén mind az unió, mind a magyar hatóságok az önkormányzatokat fogják felelősségre vonni. Ezen az intézkedések mellett párhuzamosan életbe lépett az ártalmatlanítási adó, amely a lerakóba beszállított mennyiséget figyelembe véve 2013-ban Ft/tonna, előre láthatóan 2014-ben Ft/t és 2015-ben Ft/t lesz. Ezen hatalmas kiadások elkerülése csak szelektív gyűjtéssel és hulladékválogatással valósulhat meg A KEOP-1.1.1/C/13 pályázati konstrukció célja: A Környezet és Energia Operatív Program hulladékgazdálkodási beavatkozási logikája alapján, összhangban a hatályos jogszabályok előírásaival és a lakosság egészségvédelme érdekében az országban mindenütt közel azonos színvonalú, de a helyi adottságoknak megfelelően, technológiájában differenciált hulladékgazdálkodási feltételeket kell létrehozni. A korszerű, logisztikai alapon szervezett, a szelektív hulladékkezelésre alapozott hulladékgazdálkodási rendszereken keresztül lehetséges a hulladékgazdálkodási prioritások érvényre juttatása (megelőzés, hasznosítás, környezetkímélő ártalmatlanítás). A lakosság egészségvédelme érdekében, az Európai Uniós, továbbá a hazai jogszabályi követelmények kielégítése céljából az elmúlt években számos hulladékgazdálkodási rendszer továbbfejlesztése, bővítése megtörtént, illetve folyamatban van (részben ISPA/KA, részben KEOP forrásból). A hatékony, térségi szintű hulladékgazdálkodási rendszerek kialakításával biztosítani lehet az uniós előírások által meghatározott országos célkitűzések elérését. A konstrukció keretében a hulladék lerakástól történő eltérítéséhez szükséges eszközök támogathatóak. A konstrukció a települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek eszközparkjának fejlesztése és informatikai korszerűsítése révén hozzájárul a hazai hulladékgazdálkodás jogszabályi hátterének átalakításával, kiemelten a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény (Ht.) hatályba lépésével jelentkező új feladatok, kötelezettségek teljesítéséhez. A konstrukció egyik célja a piaci viszonyok átrendeződéséből, a közszolgáltatási rendszerek átalakulásából adódó kieső szállítási és kezelő kapacitások helyettesítése a szolgáltatás fenntarthatóságának érdekében. A lerakási járulék bevezetésével a környezetvédelmi szempontokon túlmenően gazdaságilag is indokolttá válik a hulladék lerakás előtti kezelése, és ezzel a lerakott hulladék mennyiségének csökkentése. A pályázat megvalósításával kialakuló rendszer a törvényeknek és előírásoknak való megfelelés, és a kiadások csökkentése mellett fenntartható hulladékgazdálkodási rendszert eredményez. Nem utolsó sorban környezettudatos életre biztatja a lakosságot.

2 2 A pályázat tartalma: Minden háztartás 2 illetve 3 hulladékgyűjtő edényt kap: egyik edényben a válogatható hulladék kerül, a másodikba a közvetlen a lerakóra kerülő (esetleg egy átrakó állomás közbeiktatásával), a harmadik edény pedig a zöldhulladék tárolására szolgál. Felméréseink szerint kb. 500 háztartásba házi komposztáló ládát tudunk kihelyezni, így ezekből a zöld hulladékot nem kell elszállítani m-es körzetenként pedig üveghulladék gyűjtésére szolgáló konténereket kívánunk kihelyezni. A válogatható hulladék egy 15 főnek munkát adó válogató szalagra kerül, ahol a hasznosítható hulladék anyaga szerint szét lesz válogatva, majd bebálázásra és értékesítésre kerül. Bizonyos kiválogatott hulladékfajtákat, mind a rendszerben, mind a helyi vállalkozásokban szállítási költségek nélkül tudunk hasznosítani alapanyagként. A lerakóba való hulladékot sem egyből a lerakóba visszük, hanem egy átrakó állomás keretein belül megrostáljuk, aprítjuk, megtisztítjuk, majd a lehetőségekhez mérten pár hónapig biológiailag kezelésnek vetjük alá, melyet ezt követően cementgyáraknak fűtőanyagként értékesíteni tudunk. Igaz, hogy jelenlegi információnk alapján kb. 1 Ft/kg áron, azonban mégsem Ft/kg-os elhelyezési árat kell fizetnünk érte a hulladéklerakóban. A lakossági zöldhulladékot, illetve a parkokban, közterületen keletkezett zöldhulladékot egy központi komposztáló telepen tervezzük komposztálni. A pályázat eszközbeszerzést tesz lehetővé. A beszerezni kívánt eszközök a fent vázolt tevékenység megvalósítását szolgálnák. A pályázat költségvetésében nagy tételként szerepel a lakosságnál és intézményeknél (temető, sportpályák, rendezvényekre alkalmas területek stb.) elhelyezett új edények, továbbá olyan célgépek beszerzése, amelyek a háztartási hulladékból magas áron értékesíthető alapanyagot képesek előállítani. Így a rendszer hosszútávon is fenntarthatóvá válik. A projekt összköltségvetése Ft. A támogatottsága 95 %, tehát az önerő Ft-ot tesz ki. Sorszá m Eszköz Mennyiség Egységár (Ft) Költség 2 Kisteherauto (Crafter) 3,5 t alatti Konténerek temetői zöldre 8x2 3 m3-es ráccsal Szelektív lomtalanítási konténerek 6 m3-es Szelektív lomtalanítási konténerek 36 m3-es Szelektív lomtalanítási konténerek 30 m3-es Szelektív lomtalanítási konténerek 20 m3-es Szelektív lomtalanítási konténerek 10 m3-es Présfej+konténerek (SP-12) Szelektív gyűjtőedény (üveghulladék) 1,1 m3-es Edények szelektív gyűjtéshez liter Edények zöldhulladék gyűjtéshez liter Társasházi szelektív gyűjtéshez 1,1 m3 edény Vontatható aprítógép Házi komposztáló Mobil rosta Shredder PET-perforátor + szalag Mobil válogató asztal (pódiummal) Rácsos gurulós konténerek válogatóhoz Homlokrakodó (4CX) prizma forgatáshoz is Törzscsuklós bálafogóval és kanál Adapterek Bálázógép és felhordószalag Összesen

3 3 Kiegészítő szolgáltatások Költség (Ft) Arány Max. arány RMT + CBA - előkészítés ,93% előkészítés max 7% de Közbeszerzési szakértő előkészítés ,96% legfeljebb 20 millió. RMT max. 3, informatika max 2 Közbeszerzési szakértő megvalósítás Nem előírt Szemléletformálás - megvalósítás ,01% 5%-ot el kell érnie megelőzési beruházásokkal együtt (házi komposztálók) Kötelező tájékoztatás - megvalósítás Max. 1%-a 0,97% beruházásnak Projekt management - megvalósítás Max. 10 millió Összesen: Becsült önerő (5%) A pályázatot konzorciumként kívánjuk benyújtani, Szécsény Város, Nógrádsipek Község és Hollókő Község részvételével. Javaslatunk szerint mind a fejlesztések, mind a megvalósuláshoz szükséges önerő a konzorciumi partnerek között lakosságszám-arányosan oszlik meg. A konzorciumi megállapodás tervezete az előterjesztés mellékletét képezi. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjék! Határozati javaslat Szécsény Város Képviselı-testületének /2013.(VII.18.) határozata Szécsény Város Képviselő-testülete konzorciumban Hollókő Község Önkormányzatával és Nógrádsipek Község Önkormányzatával pályázatot nyújt be a KEOP-1.1.1/C/13. Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek eszközparkjának fejlesztése, informatikai korszerűsítése című felhívásra. A pályázat 95 %-os támogatottságú. A szükséges önerőt ( Ft) a konzorciumi partnerekkel közösen, lakosságszám-arányos elosztásban biztosítja. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a konzorciumi szerződés megkötésére, és a pályázati dokumentáció aláírására. Határidő: Felelős: azonnal Polgármester Szécsény, július 17. Dr. Bagó József jegyző

4 KONZORCIUMI EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS Pályázat benyújtására T E R V E Z E T 1. Jelen együttműködési megállapodás aláírásával a 2.) pontban meghatározott szerződő felek konzorciumot hoznak létre abból a célból, hogy a konzorcium vezetője által a Környezet és Energia Operatív Program keretében benyújtott Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek eszközparkjának fejlesztése, informatikai korszerűsítése Szécsény és térségében /KEOP /C/13 című pályázatban meghatározott pályázati célt (a projektet) közös együttműködéssel valósítsák meg. A konzorcium önálló jogalanyisággal nem rendelkezik, az a közös cél elérése érdekében létrehozott együttműködési forma, mely köti az abban részt vevő szerződő feleket (a továbbiakban: tagokat). Az együttműködési megállapodás aláírása kifejezi továbbá a konzorciumi tagok azon szándékát is, hogy a projekt lezárását követően a konzorcium tagjai a projektben kifejezett célok megvalósítása érdekében a jövőben is együttműködnek, és az addig elért eredmények további folyamatos fenntartását saját anyagi eszközeikkel biztosítják. 2. A konzorcium tagjai (a továbbiakban Tagok) az alább felsorolt önkormányzatok, amelyek az 1. pontban megjelölt pályázatban meghatározott célok megvalósításában, a Pályázatban foglalt cselekvési és pénzügyi ütemtervnek, valamint költségvetésnek megfelelően a jelen Megállapodás keretei között részt vállalnak: A Konzorcium vezetője a pályázatot benyújtó önkormányzat: Szécsény Város (a továbbiakban Vezető). Szécsény Város Postacím: 3170 Szécsény, Pf.: 4. Székhely: 3170 Szécsény, Rákóczi út 84. Azonosító szám (statisztikai szám): Adószám: Aláírásra jogosult képviselője: Stayer László Hollókő Község Postacím: 3176 Hollókő, Kossuth út 74. Székhely: 3176 Hollókő, Kossuth út 74. Azonosító szám (statisztikai szám): Adószám: Aláírásra jogosult képviselője: Szabó Csaba polgármester

5 5 Nógrádsipek Község Postacím: 3179 Nógrádsipek, Jókai út 4. Székhely: 3179 Nógrádsipek, Jókai út 4. Azonosító szám (statisztikai szám): Adószám: Aláírásra jogosult képviselője: Doman Ferenc polgármester 3. A Konzorcium vezetőjének a jelen Megállapodás aláírásával a Tagok Szécsény Város Önkormányzatát (a továbbiakban Vezető) választják. A jelen Megállapodás aláírásával a Tagok a Polgári Törvénykönyvéről szóló évi IV. törvény a és a alapján meghatalmazzák a Vezetőt, hogy helyettük és nevükben a Pályázatot aláírja, a közreműködő szervezethez benyújtsa és a Pályázat elbírálása során a közreműködő szervezettel szemben a konzorciumot képviselje. 4. jelen Megállapodás aláírásával a Tagok kötelezettségek vállalnak arra, hogy a Pályázat támogatása esetén a projektet a Pályázatban foglaltak szerint megvalósítják, és ennek érdekében együttműködnek. 5. Tagok kijelentik, hogy a pályázat tartalmát ismerik és az abban foglaltakat magukra nézve kötelezőnek ismerik el, a pályázat támogatása esetén az abban foglalt tartalommal, valamint a Pályázatban és a Pályázatról döntés hozó szerv döntésében foglalt tartalommal szerződést kötnek. 6. A konzorcium tagjai a projekt megvalósításához az alábbi saját pénzbeli hozzájárulásukat adják, melyek összesen a projekt teljes előirányzott költségének 5 %-át képezik, az alábbi megoszlásban: szervezet neve hozzájárulás mértéke részesedése a teljes költséghez képest (%) 1. konzorcium Szécsény Város Ft 85,5 vezetője: 2. konzorciumi tag: Hollókő Község Ft 5,2 3. konzorciumi tag: Nógrádsipek Község Ft 9.3 összesen: Ft 100

6 6 7. Jelen Megállapodás a Pályázat mellékletét képezi. 8. Jelen Megállapodás megszűnik, ha a Pályázat nem részesül támogatásban, illetve ha támogatásban részesül és a Tagok a projekt megvalósítására konzorciumi együttműködési megállapodást kötnek. 9. A Tagok képviseletében aláíró személyek kijelentik, és aláírási címpéldányaikkal igazolják, hogy alapító dokumentumaik alapján, a jelen Megállapodás 2. pontjában feltüntetettek szerint jogosultak a Tag képviseletére, továbbá ennek alapján a jelen Megállapodás megkötésére és aláírására. Aláíró képviselők kijelentik továbbá, hogy a testületi szerveik részéről a jelen Megállapodás megkötéséhez szükséges felhatalmazásokkal rendelkeznek, a támogatási jogügyletet jóváhagyták és harmadik személyeknek semminemű olyan jogosultsága nincs, mely a Tag részéről megakadályozná vagy bármiben korlátozná a jelen Megállapodás megkötését, és az abban foglalt kötelezettségek maradéktalan teljesítését. 10. Jelen konzorciumi együttműködési megállapodást csak rendkívüli felmondással jogosult bármely tag egyoldalúan megszüntetni. Rendkívüli felmondásra csak a másik tag súlyos szerződésszegése, vagy olyan okból van lehetőség, amely a szerződésszerű teljesítést lehetetlenné teszi. Ez utóbbi esetben az érintett konzorciumi tag a felmondását megelőzően köteles egyeztetést kezdeményezni a konzorcium vezetőjénél a projekt céljának elérése érdekében. A konzorciumból kiváló tag köteles a konzorcium vezetőjének a kiválás időpontjától számított 10 napon belül a rábízott anyagi eszközökkel hiánytalanul, tételesen írásban elszámolni, valamint az általa végzett szakmai munkáról beszámolni 11. A konzorcium vezetője nem jogosult abból kilépni, azonban jogosult és köteles rendkívüli felmondási jogának gyakorlásával a konzorciumból kizárni azt a tagot, akinek tevékenysége, működése a projekt megvalósítását akár pénzügyi, akár szakmai szempontból veszélyezteti. A konzorcium vezetője köteles a kizárás írásos indoklását a támogatónak megküldeni. Kizárás esetén az elszámolás tekintetében a 10. pontban írt rendelkezéseket kell alkalmazni. 12. A konzorciumi együttműködési megállapodás nem szűnik meg a 10. és 11. pontban foglalt felmondások esetében, amennyiben a konzorciumban maradó tagok új konzorciumi tag bevonása mellett vagy anélkül a konzorciumi megállapodást 30 napon belül megfelelően módosítják, és ahhoz a támogató hozzájárul.

7 7 13. A jelen együttműködési megállapodás 3.) pontjával összhangban a konzorcium így azok tagjainak működéséért, valamint a támogatás szabályszerű és szerződésszerű felhasználásáért a konzorcium vezetője felel a támogatónak. Ez a rendelkezés nem érinti a konzorcium tagjainak jelen megállapodás alapján vállalt kötelezettségeikért való egymással szemben fennálló felelősségét. 14. Jelen együttműködési megállapodás a pályázat elválaszthatatlan részét képezi, és osztja annak jogi sorsát. Ennek értelmében a pályázat elutasítása esetén jelen együttműködési megállapodás megszűnését vonja maga után. Az együttműködési megállapodás csak írásban módosítható. A Tagok a Megállapodást átolvasták, és közös értelmezés után, mint akaratukkal és elhangzott nyilatkozataikkal mindenben egyezőt aláírták. Kelt: Szécsény, július 22. konzorcium vezetője konzorciumi tag konzorciumi tag... Stayer László Szécsény Város... Szabó Csaba Hollókő Község... Doman Ferenc Nógrádsipek Község P.H. P.H. P.H.