PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program

Átírás

1 PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program A leghátrányosabb helyzetű csoportok munkaerő-piaci esélyeinek növelése érdekében motiváló képzések és kapcsolódó szolgáltatások támogatása foglalkoztatóknál c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP A2-12/1 Konvergencia régiók 1

2 Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A1. Alapvető cél és háttér információ... 4 A2. Részcélok... 5 A3. Rendelkezésre álló forrás... 6 A4. Támogatható pályázatok várható száma... 6 B. PÁLYÁZÓK KÖRE... 7 B1. Jogi forma... 7 B2. Méret... 7 B3. Székhely... 7 B4. Iparág... 8 B5. Típus/karakter... 8 B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok... 9 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások...17 C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban C2. Nem támogatható tevékenységek köre C3. Elszámolható költségek köre C4. Nem elszámolható költségek köre C5. Illeszkedési előírás C6. Projekt iparági korlátozása C7. Projekt területi korlátozása C8. A projekt megkezdése C8.1. Megkezdettség C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje 29 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1. Támogatás formája D2. Támogatás mértéke D3. Támogatás összege D4. Az önrész összetétele D5. Egyéb pénzügyi eszközök D6. Biztosítékok köre D7. Előleg igénylése D8. Egyéb feltételek E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK E1. Monitoring mutatók F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) F4.1. Befogadás

3 F4.2. Egyéb követelmények vizsgálata F4.3. Hiánypótlás rendje F4.4. Tartalmi értékelés F4.5. Bírálat F4.6. Döntés F4.7. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei F4.8. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata F4.9. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és beszámolók F4.10. Ellenőrzések F4.11. Az értesítések és határidők számításának szabályai F5. Kifogás F6. Vonatkozó jogszabályok listája F7. Fogalomjegyzék F8. Csatolandó mellékeltek listája F9. Pályázati Útmutató mellékletei Felhívjuk tisztelt pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze. 3

4 A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1. Alapvető cél és háttér információ Jelen pályázati felhívás célja a megváltozott munkaképességű, foglalkozási rehabilitációban részesülő személyek munkaerő-piaci integrációjának elősegítése, javítása képzésekkel, szakmai és informatikai fejlesztésekkel, munkaerő-piaci szolgáltatások biztosításával. Jelenleg a foglalkozási rehabilitációra szakosodott szervezetekben foglalkoztatott megváltozott munkaképességű személyek nehezen tranzitálhatók, és általában bennragadnak a támogatott foglalkoztatás rendszerében. Ugyanakkor ezen szervezeteknek kiemelt jelentősége van a megváltozott munkaképességű személyek védett környezetben történő foglalkoztatása területén, illetve a nyílt munkaerő-piacon történő foglalkoztatásának elősegítésében. A megváltozott munkaképességű személyek tranzit foglalkoztatásának hatékonysága növelése érdekében speciális kompetencia- és készségfelmérésekre, fejlesztésekre, valamint képzésekre van szükség. Jelen konstrukció célkitűzései egybe esnek az Európa 2020 Stratégia célkitűzéseivel, melyek az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés a magas foglalkoztatottság, a készségek fejlesztésébe való beruházás, a szegénység leküzdése és a munkaerőpiac modernizálása. A képzési rendszerek révén az emberek képessé válnak az előttük álló változások felmérésére, a változások kezelésére és összetartóbb társadalom kialakítására. A pályázati kiírás hozzájárul a Társadalmi Operatív Programban megfogalmazott munkaerő-piaci hátrányok újratermelődésének megakadályozáshoz és önálló jövedelemszerzésre való képesség javításához. A hazai fejlesztési terveknek is célja a munkaképes korú lakosság azon tagjainak integrálása - tranzit foglalkoztatás erősítése által is - a nyílt munkaerő-piacra, akik megmaradt munkaképességük alapján képesek munkát végezni, s részükre biztosítható is munkahely. Európának teljes mértékben ki kell használnia munkaerő-potenciálját. Ezen cél eléréséhez elengedhetetlenül szükséges a megváltozott munkaképességű emberek foglalkoztatási arányának növelése, amely jelenleg az EU-ban 50%, Magyarországon pedig 23% ban Magyarországon a magánháztartásokban élő tartós betegséget, egészségkárosodást vagy fogyatékot jelző mintegy 1,748 millió éves (793 ezer férfi és 955 ezer nő) 53,7%-a válaszolt igennel arra a kérdésre, hogy a munkavállalásban, illetve a munkavégzésben egészségi állapota miatt akadályozva érzi-e magát. Ez az összességében 938 ezer fő 432 ezer férfi és 506 ezer nő tekinthető megváltozott munkaképességűnek, hiszen ők azok, akiknek a munkaerő-piaci szerepvállalását egészségi állapotuk megakadályozza, illetve valamilyen mértékben nehezíti. 1 A népszámlálási adatok szerint 2 a megváltozott munkaképességűek a munkaerőpiacon erősen alulreprezentáltak. Az aktivitási arány 27,4%-ot ért el, amíg a változatlan munkaképességűeknél 72,7%-ot. A foglalkoztatási rátájuk pedig 23% a megváltozott munkaképességűek esetében és 67,3% a változatlan munkaképességűeknél. A fogyatékossággal élők körében az alacsonyabb foglalkoztatottság miatt a szegények aránya 70%-kal nagyobb az átlagosnál. A fogyatékos emberek körében hazánkban még mindig átlag alatti az iskolázottsági szint, az alapfokú végzettséget sem sikerül megszerezni 29%-nak. 1 A KSH IV. negyedévben a évi Eurostat uniós modul előkészítéseként a munkaerő-felméréshez kapcsolva a korlátozottsággal élők munkaerő-piaci pozícióinak, vizsgálatára irányuló felvételt hajtott végre népszámlálási adtok /2011 népszámlálási adatok feldolgozása még nem történt meg/ 4

5 A megváltozott munkaképességű munkavállalók nyílt munkaerő-piacon történő elhelyezkedési esélyei rendkívül csekélyek, és jelenleg nehezen jutnak hozzá olyan, az elhelyezkedést elősegítő munkaerő-piaci szolgáltatáshoz, mely hatékony, a fejlesztéseket és a munkaerő-piaci elhelyezkedést segíti elő. A évi CXCI. törvény a A megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról hatására várhatóan több megváltozott munkaképességű személy munkaerő-piaci szolgáltatáshoz való hozzáférését kell biztosítani. A TÁMOP A konstrukció céljait egy kiemelt (TÁMOP /A1) és két pályázatos komponens keretében kívánja elérni. A TÁMOP /A1 kiemelt program keretében egy Országos szakmai és módszertani központ kerül létrehozásra, mely szakmai, módszertani, informatikai hátteret, szolgáltatásokat, támogatást biztosít a kiemelt programhoz szorosan illeszkedő TÁMOP /A3-es konstrukció kedvezményezetteiből létrejövő munkaerő-piaci szolgáltató és szakmai támogató hálózat tagjai számára. A munkaerő-piaci szolgáltató és szakmai támogató hálózat tagjai pedig a védett foglalkoztatók által foglalkoztatottak tranzitálásával kapcsolatos tevékenységekhez járulnak hozzá, és segítik ezzel elő a nyílt munkaerő-piaci integrációt. A TÁMOP A2-12/1 komponense (jelen pályázati kiírás) pedig (a TÁMOP /A1 komponens konzorciumában részt vevők kivételével) a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásában érintett foglalkoztató szervezeteket támogatja abban, hogy - elsősorban a TÁMOP /A1 komponensben kidolgozott módszertanok, felmérések és képzések, informatikai fejlesztések, valamint az ottani tapasztalatok felhasználásával - a náluk alkalmazásban álló megváltozott munkaképességű munkavállalók nyílt munkaerőpiaci elhelyezkedésének esélyeit növeljék. A2. Részcélok A védett foglalkoztatóknál dolgozó megváltozott munkaképességű személyek tranzitálhatóságának elősegítése speciális igényeikre szabott, felmérésekkel megalapozott képzésekkel (felhasználva a TÁMOP /A1-es (továbbiakban A1 komponens) konstrukció keretében kidolgozott képzési anyagokat). A nyertes pályázók humán erőforrás fejlesztése a megváltozott munkaképességű munkavállalók hatékonyabb segítése érdekében. A nyertes pályázók csatlakoztatása a létrejövő Országos szakmai támogató hálózathoz, az ott kidolgozott speciális felmérések, módszertanok, képzések, informatikai fejlesztések széles körű hasznosítása a tranzit foglalkoztatás hatékonyságának növelése érdekében. 5

6 A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra 1 keretösszeg forint. rendelkezésre álló A konstrukció keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 4,6 %- a fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma a konvergencia régiókban: darab 1 A programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdés 16a pontja értelmében közkiadásnak minősül: az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja szerinti kiadás, amelynek részét képezi az uniós és a központi költségvetési támogatásokon kívül a közbeszerzésekről szóló évi CVII. törvény 6. (1) bekezdése alapján ajánlatkérőnek minősülő közszféra szervezet kedvezményezett által biztosított elismerhető saját forrás. A 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 5. pontja alapján: közkiadás : a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő. A közszféra szerv Pályázó definíciója a Pályázati Útmutató F7 pontjában található. 6

7 B. PÁLYÁZÓK KÖRE Olyan, a megváltozott munkaképességű emberek foglalkoztatásban érintett foglalkoztató szervezet, amelyre az alábbi két feltétel egyszerre teljesül: 1. amelynek munkaviszonyban foglalkoztatott megváltozott munkaképességű munkavállalóinak, a pályázat beadásnak napján, a munkajogi létszáma a 30 főt eléri vagy aránya az összes munkavállalóhoz képest a 25%-ot meghaladja, igazolás módja: az útmutató 22. számú melléklete ÉS 2. amely a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatását olyan rehabilitációs foglalkoztatás keretében biztosítja, amelyet a létesítő okiratában rögzítettek. Igazolás módja: alapító okirat B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 21/2012. (IV. 16.) KIM rendelet alapján: 113 Korlátolt felelősségű társaság 114 Részvénytársaság 129 Egyéb szövetkezet 211 Közkereseti társaság 212 Betéti társaság 572 Nonprofit korlátolt felelősségű társaság 573 Nonprofit részvénytársaság 599 Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet 721 Leányvállalat Jelen kiírás keretében konzorciumok nem pályázhatnak. Egy pályázó csak egy pályázatot nyújthat be. B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. B3. Székhely Magyarországon székhellyel vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkező jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság. 7

8 B4. Iparág A 800/2008/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatás nem nyújtható: a) a 800/2008/EK bizottsági rendelet 1. cikk (3) bekezdés a) pontjában foglalt tevékenységekhez az alábbi kivételekkel: aa) képzési támogatás, ab) hátrányos helyzetű és fogyatékkal élő munkavállalóknak nyújtott támogatás, b) a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (3) bekezdés b) pontjában foglalt tevékenységekhez az alábbi kivételekkel: ba) képzési támogatás, bb) hátrányos helyzetű és fogyatékkal élő munkavállalóknak nyújtott támogatás, c) a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (3) bekezdés c) pontjában foglalt tevékenységekhez, 1. a támogatás összege a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy 2. az elsődleges termelőknek való teljes vagy részleges továbbításától függ; d) a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (3) bekezdés d) pontjában foglalt tevékenységekhez az alábbi kivételekkel: da) képzési támogatás, e) a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (6) bekezdésében meghatározott támogatásokra. Az 1998/2006/EK rendelet hatálya alá tartozó támogatás nem nyújtható a) halászati és akvakultúra ágazat (ahogyan azt a 104/2000/EK rendelet HL L 83/ meghatározza) vállalkozásai; b) az Európai Unió működéséről szóló Szerződés (EUMSZ) (korábban EK Szerződés) I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozások; c) az EUMSZ I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végző vállalkozások, amennyiben: 1. a támogatás összege a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy 2. az elsődleges termelőknek való teljes vagy részleges továbbításától függ; d) exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséggel, az értékesítési hálózat kialakításával és működtetésével, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos támogatások; e) az import áruk helyett hazai áru használatától függő támogatás; f) a széntermeléshez kapcsolódó iparág (szén: az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsága által a szén tekintetében megállapított nemzetközi kodifikációs rendszer értelmében kiváló minőségű, közepes minőségű és gyenge minőségű A és B csoportba sorolt szén) vállalkozásai; g) szállítóeszköz megvásárlása a közúti szállítási ágazatban tevékenykedő vállalkozások esetében; h) nehéz helyzetben lévő vállalkozások részére. B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns. 8

9 B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok A pályázat benyújtásának feltételei 1. A támogatási kérelem benyújtásának időpontjában a támogatást igénylő nem áll jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt, ellene jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás nincs folyamatban. Amennyiben a támogatást igénylő ellen jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás, jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás indul a támogatási kérelem elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés megszűnésének időpontjáig, annak tényét a támogatást igénylőnek azonnal be kell jelenteni. 2. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy megfelel az az államháztartásról szóló évi CXCV. Törvény (a továbbiakban: Áht.) 50. (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek, és az Áht (4) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendelet szerint vizsgálandó jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait rendelkezésre bocsátja. 3. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet szabályozott módon az NFÜ közzéteszi. 4. A támogatást igénylő a támogatási kérelem benyújtásával hozzájárulását adja, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, az államit adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, valamint az az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Ávr.) meghatározott más jogosultak hozzáférjenek. 5. A támogatási kérelem benyújtásával a támogatást igénylő nyilatkozik a Közpénz tv ában foglaltakról az alábbiak szerint: 5.1.A Közpénz tv. 6. (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a támogatást igénylő személyével, illetve a támogatást igénylőként megjelölt szervezettel szemben nem állhatnak fenn. 5.2.Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a támogatási kérelem benyújtását követően merül fel, vagy a támogatást igénylő a törvény bármely rendelkezését megsérti, a támogatási kérelmet a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. 5.3.A támogatási kérelem benyújtásával a támogatást igénylő nyilatkozik, hogy eleget tett a Közpénz tv. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 5.4.Amennyiben a Közpénz tv. 8. (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a támogatást igénylővel, illetve a támogatást igénylőként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak a pályázó által benyújtott közzétételi kérelem alapján 9

10 a honlapon történő közzétételét 8 munkanapon belül a támogatást igénylőnek kezdeményeznie kell a támogatási kérelmet befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen támogatási kérelemi felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 6. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy az Ávr. 83. (1) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettség teljesítésének vállalja, és a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét és annak kamatait az Ávr ában foglaltak szerint visszafizeti. 7. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy abban az esetben, ha a támogatást igénylő szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy támogatást igénylőnek a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. 8. Amennyiben a támogatást igénylő biztosíték nyújtására köteles, a támogatást igénylő a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. -ában meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) legkésőbb az első folyósításáig rendelkezésre bocsátja. 9. Amennyiben a pályázati felhívás alapján a támogatás mértéke nem éri el a 100 %-ot, a támogatást igénylőnél a projekt saját forrásának rendelkezésre kell állnia, és azt a támogatást igénylőnek a pályázati útmutatóban vagy a pályázati kiírásban meghatározott időpontig, és azt az Ávr. 72. (3) bekezdésében rögzítettek szerint igazolnia kell. 10. A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg. 11. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy a támogatási igény szabályszerűségét és a költségvetésből nyújtott támogatás rendeltetésszerű felhasználását a jogszabályban meghatározott szervek a támogatási igény benyújtását követően ellenőrizhetik; Tájékoztatjuk a tisztelt Pályázót, hogy amennyiben a Közpénz tv. 8. (1) bekezdésében foglalt érintettségi okok a Pályázó személyével, illetve a Pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennállnak, ez a tény a Pályázó által benyújtott közzétételi kérelem alapján a honlapon is feltüntetésre kerül. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben a pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy pályázónak a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. A Támogatási Szerződés megkötésére Nem köthető Támogatási Szerződés azzal, a. aki a jogszabályban a Támogatási Szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, a dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ávr ában, 10

11 valamint a Támogatási Szerződés esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); b. aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a Támogatási Szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; c. aki a projekt saját forrásának rendelkezésre állását az Ávr. 72. (3) bekezdés aa)- ad) pontjai szerint nem igazolta; d. aki ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; e. akivel szemben a Knyt. 6. -ában foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn; f. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett; g. aki az Áht. 50. (1) bekezdésében meghatározott következő feltételeket nem teljesíti: 1) megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek 2) a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló törvényben foglalt közzétételi kötelezettségének eleget tett, és 3) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezet esetén átlátható szervezetnek minősül h. az a munkaügyi ellenőrzésről szóló évi LXXV. Törvény hatálya alá tartozó munkáltató, aki a bruttó forint alatti munkabérek nettő értékének megőrzéséhez szükséges munkabéremelést nem teljesíti, a jogsértést megállapító jogerős határozattól számított két évig támogatásban nem részesülhet, kivéve ha igazolja, hogy a béremeléssel érintett munkavállalók kétharmada vonatkozásában a munkabéremelést teljesítette. i. a projekt megvalósításának elindításához szükséges jogerős hatósági engedélyekkel vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentummal nem rendelkezik, kivéve, ha annak az első kifizetési igényléshez történő benyújtását a Pályázati Felhívásban engedélyezik. j.) aki foglalkozási rehabilitációs szakmai programmal nem rendelkezik k.) aki rehabilitációs tanácsadót, rehabilitációs mentort, segítő személyt nem foglalkoztat, az alábbiak szerint: fő megváltozott munkaképességű munkavállaló esetén legalább napi 4 órában legalább 1 fő, fő megváltozott munkaképességű munkavállaló esetén teljes munkaidőben legalább 1 fő, fő megváltozott munkaképességű munkavállaló esetén teljes munkaidőben legalább 2 fő, 1000 fő feletti megváltozott munkaképességű munkavállaló esetén teljes munkaidőben legalább 3 fő rehabilitációs mentort munkaviszonyban foglalkoztat l.) aki betanított és segédmunka végzésének lehetősége mellett képesítéshez, illetve végzettséghez, képzettséghez kötött munkakörök betöltését nem biztosítja Felhívjuk a tisztelt Pályázó figyelmét, hogy jelen konstrukció esetében a projekt megvalósításának elindításához szükséges jogerős hatósági engedélyeket vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentumot legkésőbb az első kifizetési igénylés benyújtásával egyidejűleg be kell nyújtani. 11

12 C. A PÁLYÁZAT TARTALMA Jelen pályázati kiírás keretében a megváltozott munkaképességű személyeket foglalkoztató (a B1 pontban felsorolt) munkáltatók az általuk foglalkoztatott megváltozott munkaképességű személyek nyílt munkaerő-piaci integrációját elősegítő tevékenységekre pályázhatnak. A projekt keretében lehetőségük nyílik a fenti személyek felmérésekkel megalapozott képzésére, tranzitálásukat segítő szolgáltatások nyújtására, saját szervezetük képzéssel és tranzitálással kapcsolatos fejlesztésére, és egyéb, a C1 pontban részletezett tevékenységek elvégzésére amelyek mind a fő és részcélok elérését segítik. A pályázói kör számára a TÁMOP /A1 kiemelt konstrukciót megvalósító konzorcium fog támogató tevékenységeket biztosítani a speciális felmérések terén, valamint a képzési, módszertani és informatikai területen így az együttműködés a konzorciummal minden pályázó számára kötelező. Célcsoport: a.) Megváltozott munkaképességű, a B1. pontban felsorolt szervezetekben foglalkoztatott munkavállalók. b.) A B1 pontban felsorolt szervezetekben dolgozó, érzékenyítő, személyiség és kompetencia-fejlesztő képzéseket megvalósító szakemberek. Nem lehet a célcsoport tagja: A TÁMOP /1-2 vagy a TÁMOP /1-2, TÁMOP /1-2 vagy TÁMOP /08-1 vagy TÁMOP-1.1.2/07/1 vagy TÁMOP /1 vagy TÁMOP /1 vagy TÁMOP /1, TÁMOP /1 vagy TÁMOP /1, TÁMOP /1 és TÁMOP /2 vagy a TÁMOP B-09/1, TÁMOP B-09/2 programba bevont személyek (célcsoport tag nyilatkozata), kivéve az ezen programokból lemorzsolódottak. vagy az egyéni fejlesztési tervükben foglalt célokat el nem érők. C1. Támogatható tevékenységek köre I. Projekt előkészítés során (a projekt előkészítő szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a projekt megkezdésének napjáig tart). Közbeszerzés előkészítése és/vagy lefolytatása (amennyiben szükséges közbeszerzés). Szakmai terv elkészítése. II. Projekt megvalósítási szakaszban 1. A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenység. 2. Nyilvánosság biztosítása 3. Közbeszerzés előkészítése és lefolytatása (amennyiben szükséges közbeszerzés). 12

13 4. Képzők képzésének megszervezése és lebonyolítása (a belső képzések formájában lebonyolított elsősorban a TÁMOP A1 komponens során kidolgozott érzékenyítő, személyiség és kompetencia-fejlesztő képzéseket megvalósító, a pályázónál foglalkoztatott képzők felkészítése a feladatra). 5. Képzést megalapozó alkalmassági és egészségügyi vizsgálatok elvégzése, elvégeztetése a célcsoport körében, valamint az eredmények rögzítése a Portálon 6. A TÁMOP /A1 kiemelt projekt konzorciuma (országos szakmai és módszertani központ) által - az együttműködési megállapodás keretében - biztosított készség-, szakmai- és magatartás alapú kompetencia felmérések, vizsgálatok elvégzése, az eredmények értékelése, a felmért adatok rögzítése a kiemelt projekt konzorciuma által kialakított Portálon. (A mérésekhez szükséges rendszerek, tesztek ingyenes használatát a kiemelt konstrukció kedvezményezettje biztosítja.) 7. A pályázónál dolgozó megváltozott munkaképességű foglalkoztatottak adatainak rögzítése a Portálon 8. Az elvégzett vizsgálatok, felmérések által megalapozott személyre szóló rehabilitációs tervek készítése, (A minimális tartalmi követelményeket a jelen pályázati útmutató C1.3 pontja tartalmazza) és rögzítése a Portálon 9. Alapvető képzések (lásd. fogalomtár) kizárólag a TÁMOP /A1 kiemelt projektben kidolgozásra kerülő (az útmutató 19. mellékletében részletezett) képzési tanagyag használatával valósíthatók meg az a) célcsoportba tartozó személyek számára. (A minimális követelményeket a jelen pályázati útmutató C1.3 pontja tartalmazza) 10.Általános és speciális képzések megvalósítása az a) célcsoportba tartozó személyek számára. (A minimális követelményeket a jelen pályázati útmutató C1.3 pontja tartalmazza) 11.Megváltozott munkaképességű munkavállalók többletköltségeinek ellentételezése 12.Mentor és szupervízor tevékenység a képzésben részesített munkavállalók számára 13.Foglalkozási rehabilitációs szolgáltatások nyújtása nyílt munkaerő-piaci elhelyezés érdekében 14. Képzések monitorozása, visszacsatolás, értékelések elvégzése 15.Jelen pályázati konstrukció pályázóinak kötelező együttműködést vállalni a TÁMOP /A1 kiemelt projektet megvalósító konzorciummal az alábbiak szerint (Az együttműködés részleteit az útmutató 17. számú mellékletében található Együttműködési megállapodás sablon tartalmazza): 16.Csatlakozás és aktív együttműködés a munkaerő-piaci szolgáltató és szakmai támogató hálózattal 17.Részvétel a Konzorcium által biztosított Portál szolgáltatásainak használatával kapcsolatos felkészítéseken 18.A Portál használata, a projektbe bevont személyek adatainak rögzítése, a kompetencia mérések elvégzése, rehabilitációs tervek elkészítése, képzések szervezése és lebonyolítása során Felhívjuk pályázóink figyelmét, hogy a TÁMOP /A1 projektgazdája által nyújtott szolgáltatások, anyagok (képzéseken, hálózati találkozókon történő részvétel, képzési tananyagok, szakmai és készség felmérő tesztek, magatartás alapú kompetencia mérési rendszer használata, a Portál szolgáltatásainak használata) ingyenesek, azokra jelen pályázatban költség nem tervezhető, kivéve a szolgáltatás helyszínére történő utazás költségét. 19.Együttműködési megállapodást kötése a projekt megkezdésétől számított 12 hónapon belül legalább egy munkaerő-piaci szolgáltató szervezettel. (Az együttműködés minimális követelményeit az útmutató 18. számú mellékletében található Együttműködési megállapodás sablon tartalmazza) 13

14 20.ERFA típusú tevékenységek: A projekt megvalósításához közvetlenül kapcsolódó eszközök beszerzése - A képzések lebonyolításához szükséges infrastrukturális fejlesztések, illetve akadálymentesítés csak a pályázó saját tulajdonában lévő ingatlanon C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések 1. A projekt megvalósításával kapcsolatos kötelező tevékenységek I. Projekt előkészítés során (a projekt előkészítő szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a projekt megkezdésének napjáig tart). Szakmai terv elkészítése. II. Projekt megvalósítási szakaszban A projekt megvalósításával kapcsolatos kötelező tevékenységek I. Projekt előkészítés során (a projekt előkészítő szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a projekt megkezdésének napjáig tart). Közbeszerzés előkészítése és/vagy lefolytatása (amennyiben szükséges közbeszerzés). Szakmai terv elkészítése II. Projekt megvalósítási szakaszban A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenység. Nyilvánosság biztosítása A TÁMOP /A1 kiemelt projekt konzorciuma (országos szakmai és módszertani központ) által - az együttműködési megállapodás keretében - biztosított készség-, szakmai- és magatartás alapú kompetencia felmérések, vizsgálatok elvégzése, az eredmények értékelése, a felmért adatok rögzítése a Portálon. (A mérésekhez szükséges rendszerek, tesztek ingyenes használatát a kiemelt konstrukció kedvezményezettje biztosítja.) Az elvégzett vizsgálatok, felmérések által megalapozott személyre szóló rehabilitációs tervek készítése. (A minimális tartalmi követelményeket a jelen pályázati útmutató C1.3 pontja tartalmazza) és rögzítése a Portálon Minden, a projektbe bevont megváltozott munkaképességű foglalkoztatott felmérése, számára rehabilitációs terv készítése és adatainak rögzítése a Portálon kötelező Foglalkozási rehabilitációs szolgáltatások nyújtása nyílt munkaerő-piaci elhelyezés érdekében Az alábbi két képzési típus közül legalább az egyik megvalósítása kötelező: A TÁMOP /A1 kiemelt projektben kidolgozásra kerülő (az útmutató 19. mellékletében részletezett) képzési tanagyag használatával megvalósuló alapvető képzések (lásd. fogalomtár) lebonyolítása az a) célcsoportba tartozó személyek számára. (A minimális követelményeket a jelen pályázati útmutató C1.3 pontja tartalmazza) 14

15 Általános és speciális képzések megvalósítása az a) célcsoportba tartozó személyek számára. (A minimális követelményeket a jelen pályázati útmutató C1.3 pontja tartalmazza) Mentor és szupervízor tevékenység a képzésben részesített munkavállalók számára Amennyiben megvalósulnak képzések, akkor azok monitorozása, visszacsatolás, értékelések elvégzése Jelen pályázati konstrukció pályázóinak kötelező együttműködést vállalni a TÁMOP /A1 kiemelt projektet megvalósító konzorciummal az alábbiak szerint (Az együttműködés részleteit az útmutató 17. számú melléletében található Együttműködési megállapodás sablon tartalmazza): - Csatlakozás és aktív együttműködés a munkaerő-piaci szolgáltató és szakmai támogató hálózattal - Részvétel a Konzorcium által biztosított Portál szolgáltatásainak használatával kapcsolatos felkészítéseken - A Portál használata a projektbe bevont személyek adatainak rögzítése, a kompetencia mérések elvégzése, rehabilitációs tervek elkészítése, képzések szervezése és lebonyolítása során Felhívjuk pályázóink figyelmét, hogy a TÁMOP /A1 projektgazdája által nyújtott szolgáltatások, anyagok (képzéseken, hálózati találkozókon történő részvétel, képzési tananyagok, szakmai és készség felmérő tesztek, magatartás alapú kompetencia mérési rendszer használata, integrált informatikai rendszer használata) ingyenesek, azokra jelen pályázatban költség nem tervezhető, kivéve a szolgáltatás helyszínére történő utazás költségét. Együttműködési megállapodást kötése a projekt megkezdésétől számított 12 hónapon belül legalább egy munkaerő-piaci szolgáltató szervezettel. (Az együttműködés minimális követelményeit az útmutató 18. számú mellékletében található Együttműködési megállapodás sablon tartalmazza) 2. Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség ( honlapjáról letölthető Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei című dokumentum, valamint az Arculati Kézikönyv tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs munkatársával. Az előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. 3. Könyvvizsgálat Amennyiben a projektre vonatkozóan a megítélt támogatás összege meghaladja az 50 millió Ft-ot, a projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolás részeként szükséges benyújtani. 15

16 4. Horizontális elvekre vonatkozó előírások 4.1) Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosításához. A Pályázónak egyéb követelményként a Projekt Adatlap 7. és 8. pontjában megjelölt 6 intézkedés közül kell vállalásokat tennie, melyek közül az alábbiakban megjelölésre kerül az az egy szempont, melyek vállalása kötelező. A kötelező szempontok vállalásáért a tartalmi értékelés során pont nem jár. A kötelezően vállalandó szempontokon felüli minimum 1. maximum 2 vállalásért szerezhető többletpontok az E. pont 3. alpontjában (tartalmi értékelés) meghatározottak szerint kerülnek megítélésre. Felhívjuk a Pályázó figyelmét, hogy a kiválasztott intézkedéseket a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges ) Esélyegyenlőség A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a Pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. A Projekt Adatlapon megadott intézkedések, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban. A pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. A Projekt Adatlapon található a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a Pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Felhívjuk a Pályázó figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy pályázat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják. A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló, projekt fenntartási jelentés), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó esélyegyenlőségi intézkedés az alábbi: - 5. Az esélyegyenlőségi célcsoportot vagy annak képviselőit bevonta a projekt tervezésébe (I/N) bevont célcsoport(ok) felsorolása 16

17 4.1.2) Fenntarthatóság A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a Pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. A Projekt Adatlapon a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a befejezéskor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a Pályázónak a vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét az Projekt Adatlapon a Pályázó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a Kedvezményezettre és/vagy a tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre vonatkozóan megadott értékektől eltérő lehet. Az egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást összegben kell megadni, a projekt befejezésének idejére és a fenntartás végére tervezett értéket a pályázat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a Pályázó valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés (pl. megújuló energiafelhasználás arányának növelése), illetve csökkenés (pl. veszélyes hulladék arányának csökkentése). Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezésének idejére és a fenntartás végére tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A Projekt Adatlapon a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a Pályázó, hogy milyen fenntarthatósági intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a pályázat benyújtásakor érvényes értékből kiindulva kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a Pályázó a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló, projekt fenntartási jelentés), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó fenntarthatósági intézkedések az alábbiak: Újrahasznosított papír használat bevezetése és/vagy növelése az irodai és nyomdai munkák során [Igen/nem]. C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások Jelen pályázati kiírásban nem releváns. 17

18 C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Projekt megvalósításában résztvevő személyekkel szembeni elvárások: A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az legalább egy projekt menedzsert, és pénzügyi vezetőt a projekt teljes hossza alatt biztosít az alábbiak szerint: Projektmenedzser: felsőfokú végzettség, 2 év projektmenedzsment területén szerzett tapasztalat, foglalkoztatása munkaviszony, megbízási vagy vállalkozási jogviszony keretében lehetséges, munkaideje, munkaviszony esetén a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 10 órát. Pénzügyi vezető: minimum középfokú végzettség és rendelkezik felsőfokú pénzügyi szakirányú képzettséggel, 2 év pénzügyi területen szerzett tapasztalat, foglalkoztatása munkaviszony, megbízási vagy vállalkozási jogviszony keretében lehetséges, Munkaideje, munkaviszony estén a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 10 órát. A pályázónak vállalnia kell, hogy egy szakmai vezetőt biztosít a projekt teljes hossza alatt az alábbiak szerint: Szakmai vezető: felsőfokú végzettség, minimum 3 év rehabilitációs foglalkoztatás területen szerzett szakmai tapasztalat, munkaideje, munkaviszony esetén a projektben bizonyíthatóan eléri legalább a heti 20 órát, foglalkoztatása munkaviszony, megbízási jogviszony, vállalkozói szerződés keretében lehetséges. 2. Egyes támogatható tevékenységekkel kapcsolatos speciális elvárások: Munkaerő-piaci szolgáltatás nyújtás és az integrált informatikai rendszer használatához szükséges technikai feltételrendszerének kialakítása technikai specifikációja: a. Windows 7 futtatására alkalmas számítógép (jelszavas bejelentkezéssel), b. Legalább 2 GB memória, c. Megfelelő vírus- és tűzfal védelem, d. Legalább 1 Mbit/sec gyorsaságú internetkapcsolat. Az elvégzett vizsgálatok, felmérések által megalapozott személyre szóló rehabilitációs terv minimális tartalmi követelményei: a. a munkavállaló megnevezése, munkakörének megjelölése, b. a meglévő képzettségek, képesítések felsorolása, c. az egyén munkavégző képességének jellemzői, 18

19 d. az általa folytatható tevékenységek, illetőleg betölthető munkakörök felsorolása, e. a megfelelő foglalkoztatási forma (bedolgozói jogviszony, távmunkavégzés, védett foglalkoztatás, integrált foglalkoztatás) megjelölése, f. számára érdeklődésének, képességének, személyiségének és a munkaerőpiaci igényeknek megfelelő, szakmai előrehaladást biztosító pályaterv, g. az elérendő rövid és hosszú távú célok meghatározása, h. a megfelelő foglalkoztatás biztosítását gátló körülmények feltárása és megszüntetése érdekében tervezett intézkedések, i. a segítő folyamat elemeinek meghatározása és a segítségnyújtás formái, j. igénybe vehető segítő szolgáltatások, illetőleg támogatások felsorolása, k. a munkavállaló együttműködésének formái. Kizárólag a TÁMOP /A1 kiemelt projektben kidolgozásra kerülő (az útmutató 19. mellékletében részletezett) képzési tanagyag használatával megvalósuló alapvető képzések lebonyolítása az a) célcsoportba tartozó személyek számára: o Felhívjuk pályázóink figyelmét, hogy ezt a tevékenységet csak március 1-től tervezhetik, o egy-egy képzésben minimum 12 főnek részt kell venni legfeljebb 480 órában, a modulok és ezzel arányosan az óraszám legfeljebb 30%-ban csökkenthető o A képzést kizárólag felsőfokú végzettséggel (gyógypedagógus, szociálpedagógus,, mentálhigénés szakember, szociális munkás, pszichológus) rendelkező személy tarthatja. Szolgáltatás vásárlása esetén, pedig a képző intézmények igazolnia kell, hogy a fenti kritériumoknak megfelelő oktatót biztosít. Általános és speciális képzések megvalósítása az a) célcsoportba tartozó személyek számára: o egy-egy képzésben minimum 12 főnek részt kell venni 3. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló CVIII. törvényt (továbbiakban: Kbt.), illetve annak vonatkozó végrehajtási rendeletei, továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet szakaszaiban foglaltak szerint köteles eljárni. A közösségi értékhatárokat el nem érő értékű, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 39. -át és 39/A. -át, a közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő, vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 39/B-45. -át kell alkalmazni. A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. 19

20 A pályázónak a közbeszerzési eljárással kapcsolatban a KSZ felé (a jogszabály rendelkezése esetén a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály felé) tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá a KSZ és a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 23. címében meghatározott határidők és formai előírások megtartásával megküldeni. Amennyiben a pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében is nyílt, diszkriminációmentes eljárással szükséges a szolgáltatókat kiválasztani az alábbi szabályok alkalmazásával (az értékek ÁFA nélkül értendők): Kedvezményezettnek a beszerzés tárgya vonatkozásában legalább 3 árajánlatot be kell kérnie az adott tevékenységre annak alátámasztása érdekében, hogy az adott beszerzés ellenértéke a piaci áraknak megfelelő mértékben került meghatározásra. A szolgáltató kiválasztására a pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban ( ben, faxon, vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: 1. a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 2. jelen Útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére. Különös tekintettel a képzésekkel kapcsolatos azon követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes FAT által igazolt intézmény-akkreditációval, valamint a felnőttképző intézménynek a Munkaügyi Központ által az adott képzésre kiadott regisztrációval kell rendelkeznie; 3. ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A pályázó azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. A közbeszerzési eljárások lefolytatása során a gazdasági és pénzügyi alkalmasság és műszaki, illetve szakmai alkalmasság minimumfeltételeinek meghatározásánál alapelv, hogy a Projektgazda kizárólag olyan feltételeket határozhat meg, mely elengedhetetlenül szükséges a közbeszerzés tárgyának elvégzéséhez, és nem tartalmaz indokolatlan versenyt korlátozó tényezőket, biztosítva ezáltal a versenysemlegességet és a hatékony piaci versenyeztetést. Amennyiben valamely hatóság vagy a Támogató ellenőrzése a fenti alapelv megszegését állapítja meg, akkor az érintett közbeszerzésből eredő tevékenységhez, beszerzéshez, szolgáltatatáshoz kapcsolódó költség nem számolható el a projekt terhére. 20

21 Az építési tervezési tevékenység beszerzéséhez kapcsolódó különös szabályok: A tervezés kapcsán alapvetően elvárás a széleskörű piaci verseny biztosítása. Ennek érdekében mind az építési engedélyes tervdokumentáció, mind a kiviteli és/vagy tenderterv elkészítéséhez kapcsoló tervezési költség csak akkor számolható el, ha a kapcsolódó beszerzés: o a verseny biztosítása mellett, több ajánlattevő részvételével lebonyolított eljárásban történt és o a tervezési szerződés tartalmazza, hogy a tervező az építési engedélyes tervdokumentáció, illetve a kiviteli és/vagy tenderterv esetében a tervek átadásával egyidejűleg a pályázó részére a tervek - a támogatott projekt keretében történő - felhasználási jogát átadja, úgy, hogy a pályázó azzal szabadon és kizárólagosan rendelkezik, kivéve a projekt tárgyától független célra történő felhasználást. o A rendelkezési jog magában kell, hogy foglalja (erről a felhasználási szerződésben külön rendelkezni kell) minimálisan az alábbiakat: o a terv egyszeri megvalósításán túl a terv és annak részletei nyilvánosságra hozatala, o a többszörözés, o az átdolgozás, o a továbbtervezés o a projekt zárását követően a később felmerülő tulajdonosi igények alapján az épületnek a tervező külön hozzájárulása és egyéb igénye nélkül az átalakítás jogát. A megszerzett felhasználói jog ellenértékét (a tervdokumentáció elkészítésének a díjától elkülönülten) a tervezési szerződésben kell meghatározni, figyelemmel a magyar építész kamara ajánlására. Összefoglalva: Szerzői jogra alapított, a versenyt kizáró eljárásban beszerzett tervezési tevékenység esetén a tervezés költsége nem elszámolható. C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható. C3. Elszámolható költségek köre A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közti átjárhatóság mértéke az elszámolható költségek 4,6%-a lehet. Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 3. számú mellékletét képező ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről, a 4. számú mellékletét képező ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről rögzíti. 1) Projekt előkészítés költségei (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 4. pont) A projekt előkészítő szakasz a pályázati felhívás megjelenésének napjától a támogatási 21