Tiszántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség Kirendeltsége, Gyula 5700 Gyula, Megyeház u Határozat

Átírás

1 Tiszántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 4025 DEBRECEN, HATVAN U. 16. LEVÉLCÍM: 4001 DEBRECEN. Pf TELEFON: TELEFAX: Tiszántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség Kirendeltsége, Gyula 5700 Gyula, Megyeház u L e v é l c í m : 5701 Gyula, Pf.:99. E - m a i l : korosvideki@zoldhatosag.hu T e l e f o n : , Telefax: Hivatkozzon iktatószámúnkra! Iktatószám: /2014. Ügyintéző: Dombovári-Csukás Krisztina Tárgy: Gyula, Kígyósi út 0567/1 hrsz. alatti telephelyen nem veszélyes hulladékok begyűjtésére, valamint szállítására vonatkozó engedély módosítása Ügyfél: Gyulai Közüzemi Nonprofit Kft Gyula, Szent László u. 16. KÜJ: Határozat A Gyulai Közüzemi Kft. részére kiadott - Gyula, Kígyósi út 0567/1 hrsz. alatti telephelyen nem veszélyes hulladékok begyűjtésére, valamint szállítására vonatkozó /2011. iktatószámú hulladékgazdálkodási engedélyt a Gyulai Közüzemi Nonprofit Kft. nevére átírom. A /2011. iktatószámú határozat fentiekkel nem érintett egyéb rendelkezései változatlanul érvényben maradnak. A határozatot a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Kormányrendeletben biztosított hatáskörömben és illetékességemben eljárva hoztam meg. A határozatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló módosított évi CXL. törvény 72. (4) bekezdés a) pontja alapján egyszerűsített formában hoztam meg, mivel az Ügyfél kérelmének teljes egészében helyt adtam, és az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. Ezért az indokolást és a jogorvoslatról szóló tájékoztatást a határozatból mellőztem. Az eljárás illetékének 5.000,- Ft összegben való megállapítása és lerovása az illetékekről szóló módosított évi XCIII. törvény mellékletének XIII. cím 1. pontja alapján történt. Gyula, július 23. Kelemen Béla igazgató nevében és megbízásából Dr. Illich Andrea s. k., kirendeltségvezető Kapják: 1. Gyulai Közüzemi Nonprofit Kft Gyula, Szent László u. 16. (+ TV) 2. TIKTF Kirendeltség Irattár Ü g y f é l f o g a d á s : Hétfő: 8:30-12:00; Szerda: 8:30-12:00, 13:00-16:00;Péntek: 8:30-12:00 1/1

2 Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 4025 DEBRECEN, HATVAN U. 16. LEVÉLCÍM: 4001 DEBRECEN. Pf TELEFON: TELEFAX: Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltsége, Gyula ÜGYINTÉZÉS: 5700 GYULA, MEGYEHÁZ U LEVÉLCÍM: 5701 Gyula, Pf.: TELEFON: TELEFAX: ÜGYFÉLFOGADÁSI IDŐ: Kedd: 8:00-12:00; Szerda: 8:00-12:00,14:00-16:00; Csütörtök: 8:00-12:00 Iktatószám: /2011. Ügyintéző: Fábián Imréné Tárgy: Nemveszélyes hulladékok kezelési (begyűjtési, szállítási) engedélye Ügyfél: Gyulai Közüzemi Kft. Székh.: 5700 Gyula, Szent L. u. 16. sz. KÜJ: ; KTJ: KSH száma: H AT Á RO ZAT I. A Gyulai Közüzemi Kft. részére engedélyezem, - a határozat rendelkező részének II./A./1. pontjában megadott fajtájú nem veszélyes hulladékoknak a begyűjtését a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség teljes illetékességi területén a hulladék termelők telephelyéről és az engedélyes telephelyén, az 5700 Gyula, Kígyósi út 0567/1. hrsz.-ú ingatlanon, - valamint a begyűjtött nem veszélyes hulladékok közúton történő szállítását az átvételi helyek, és a hasznosító/ártalmatlanító telephelyek között oly módon, hogy a határozatban rögzített feltételek teljesüljenek. H/A.) Általános rendelkezések 1. A kezelhető hulladék megnevezése, mennyisége és kódszáma (a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KÖM rendelet alapján): EWC kód Hulladék megnevezése Mennyiség t/év műanyaghulladék (kivéve a csomagolóeszközöket) fogyasztásra, illetve feldolgozásra alkalmatlan anyagok (pld.: silópor) hulladék műanyagok papír és kartoncsomagolási hulladékok műanyag csomagolási hulladékok fa csomagolási hulladékok fém csomagolási hulladékok vegyes összetételű kompozit hulladékok üveg csomagolási hulladék ,03 termékként tovább nem használható gumiabroncsok beton tégla

3 cserép beton, tégla, cserép és kerámia keveréke föld és kövek kotrási meddő, amely különbözik a *-tői kevert építkezési és bontási hulladékok fa rácsszemét papír és karton üveg műanyagok fémek kerti és parkokból származó biológiailag lebomló hulladékok kevert települési hulladékok piacokon keletkező hulladék lom hulladék úttisztításból származó hulladék Az engedélyezett kezelési tevékenység megnevezése: Nem veszélyes hulladékok begyűjtése és szállítása. 2. Az engedély hatálya: jelen határozat jogerőre emelkedésétől számított 5 év. A határozatban előírttól eltérő tevékenység végzése és a jogszabályi előírások be nem tartása esetén az engedély környezetvédelmi érdekből korábban is visszavonható. 3. Az engedélyes köteles a 11/1996. (VII. 4.) KTM rendelet szerinti képesítéssel rendelkező környezetvédelmi megbízottat alkalmazni. 4. A tevékenységről a hulladékkal kapcsolatos adatszolgáltatási és nyilvántartási kötelezettségekről szóló 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R) 1. sz. mellékletében előírt adattartalommal nyilvántartást kell vezetni, melyet 5 évig meg kell őrizni. Az adatszolgáltatást a R 7. (1) bekezdése és a 10. a) és b) pontja alapján kell teljesíteni a környezetvédelmi hatóság részére. 5. A kezelési tevékenységet úgy kell végezni, hogy a környezet szennyezése kizárt legyen. Amennyiben ezen tevékenységek során rendkívüli esemény (baleset, elemi csapás) hatására a környezet szennyezésének veszélye áll fenn, vagy bekövetkezik a környezet szennyezése, abban az esetben engedélyesnek haladéktalanul intézkednie kell a veszélyhelyzet, illetve a környezetszennyezés megszüntetésére. Egyidejűleg értesíteni kell az I. fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóságot és a megyei kormányhivatal kistérségi népegészségügyi intézetét az eseményről. 5. A fentiekben nem szabályozott kérdésekben a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvény és végrehajtási rendeleteinek rendelkezései az irányadóak. II/B. A begyűjtési tevékenység feltételei: 1. A begyűjtött hulladékokat kizárólag azokon a jogszerűen működő, hulladékkezelési engedéllyel rendelkező átvevő helyeken helyezheti el, amelyektől engedélyes érvényes befogadói nyilatkozattal rendelkezik a begyűjtött hulladék fogadására. 2. Egyszerre csak olyan mennyiségű hulladékot vehet át, mely nem haladja meg a telephelyén az egyes hulladékok anyagminőség szerinti elkülönített tárolására alkalmas kezelő, és raktárépületek valamint az udvaron lévő gyűjtőkonténerek tárolókapacitását. Az üzemszerű működéshez szükséges tartalék hulladék mennyisége a telephelyen nem haladhatja meg a hat hónapnyi tevékenységhez szükséges mennyiséget. 3. Az engedélyes az átvett hulladékok biztonságos, környezetvédelmi szempontból megfelelő

4 elhelyezéséről és kezeléséről a telephelyen gondoskodni köteles. A telephelyen a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm-rendelet 1. sz. mellékletében felsorolt kockázatos anyagokkal szennyezett hulladékok, valamint veszélyes hulladékok nem vehetők át A telephelyre a hulladékkal esetlegesen bekerülő veszélyes anyagokkal szennyezett hulladékokat külön kell válogatni, és zárt, vízzáró padozatú épületben megfelelő edényzetben kell gyűjteni és arra engedéllyel rendelkező céggel el kell szállíttatni. II/C.) A szállítási tevékenység feltételei: 1. A fenti hulladékok szállítását a következő gépjárművekkel végezheti a Kft. vizsgázott, szakképzett alkalmazottja: Gépkocsitípusa Forgalmi rendszáma Teherbírása (t) Hyundai Mighty H350 GPN Mazda E2200 HLE-384 1,6 IVECO 160E KBY-109 7,3 Mercedes 1838BC KEU-617 8,2 Toyota Dyna 150 GOS-306 1,2 IVECO 65 Cl5 Turbodaily ICA-391 4,5 Toyota Dyna 150 JRF-393 1,2 Toyota Dyna KGJ-017 1,5 Steyr 15S 14 GFB-116 6,2 OAF FVL ILH Steyr 17S 21 P38 GLE MÁN KCW IVECO Eurocargo 130 El8 IAP-983 5,5 IVECO Eurocargo 130 El 8 HWX-296 5,5 MÁN HXH MÁN JDU LIAZ CTH MÁN JTA MÁN KFW Georg Edgár XVR

5 A szállítás végezhető továbbá mindazon gépjárművekkel, amelyeket a tevékenysége folytatása céljából bérbe vesz, vagy a tulajdonába került, amennyiben azok műszaki állapota megfelel a hulladékszállítási követelményeknek. A jelen pontban fel nem sorolt és a jövőben az engedélyes tulajdonába vagy bérletébe kerülő gépjárművek típusát és azonosítóját be kell jelentenie az első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóságnak. 2. Az engedélyes által a szállításhoz használt gépjárműveknek és eszközöknek alkalmasnak kell lenniük a hulladékok fizikai, kémiai és biológiai tulajdonságainak megfelelő, a környezet veszélyeztetését és szennyeződését kizáró módon történő elhelyezésére és szállítására. 3. A hulladék átvételének ellenőrzött módon kell történnie. Minden szállítmányt el kell látni megfelelő fuvarokmányokkal, azokat a hulladék nyilvántartás részeként meg kell őrizni. Az átvett hulladékok minőségéről minden esetben szemrevételezéssel meg kell győződni, a nem megfelelő hulladék átvételét és szállítását meg kell tagadni. Az egyes hulladék fajták szállítása csak egymástól elkülönített és ellenőrizhető módon, külön fuvarokmányokkal történhet. 4. A szállításhoz használt tehergépjárművek, pótkocsik és egyéb eszközök tárolása tehergépjárművek tárolása (tisztított állapotban) kizárólag a Kft Gyula, Kálvária tanya 19. (6682/8/A/l. hrsz.) alatti telephelyén, szilárd burkolatú területen történhet. A szállításhoz használt tehergépjárművek és egyéb eszközök tisztítása csak érvényes engedéllyel rendelkező helyen végezhető. 5. A gépjárművek javítása, karbantartása csak külső szakműhelyben történhet. Üzemanyaggal való feltöltésük csak üzemanyagkútnál megengedett. 6. A szállítást az elérhető legjobb technika alkalmazásával úgy kell végezni, hogy lakosságot zavaró szennyező anyag az igénybevett közutak burkolatára és a környezetbe ne kerüljön. III. A közreműködő szakhatóság feltétele a tevékenység folytatásához: A Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Gyulai, Sarkadi, Mezőkovácsházai Kistérségi Népegészségügyi Intézete az alábbi 348/10/2011. iktatószámú szakhatósági állásfoglalást adta: A Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltsége, Gyula megkeresésére, a Gyulai Közüzemi Kft. (5700 Gyula, Szent László u. 16.) kérelmére, a nem veszélyes hulladékok begyűjtésére és szállítására vonatkozó engedély kiadásához közegészségügyi szempontból hozzájárulok. IV. A határozat ellen annak kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez (1016 Budapest Mészáros út 58/A.) címzett, de a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltségéhez (5700 Gyula, Megyeház u sz.) három példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás díja: ,- Ft, melyből ,- Ft-ot a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Magyar Államkincstárnál vezetett számú előirányzat-felhasználási számlájára, a fennmaradó Ft-ot pedig a Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Gyulai, Sarkadi, Mezőkovácsházai Kistérségi Népegészségügyi Intézete számú számlájára kell befizetni. A díjak befizetését igazoló dokumentumokat a fellebbezéshez kell csatolni.

6 I N D O K O L Á S A Gyulai Közüzemi Kft. (a továbbiakban: Kft.) június 10-én kérelmet nyújtott be a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez, amelyben nem veszélyes hulladékok kezelésére (begyűjtésre, szállításra) kért engedélyt. A tervezett tevékenység során a hulladékokat a lakosságtól, termelő cégektől, illetve a szelektíven összegyűjtött hulladékokat a településeken található gyűjtőszigetekről kívánják begyűjteni. A hulladékok további hasznosítása illetve ártalmatlanításra történő átadása több helyszínt is érint. A begyűjtött hulladékokat az 5700 Gyula, Kígyósi út hrsz. alatti Átrakóállomásra (kevert települési hulladék, rácsszemét, stb.), valamint az ugyanitt üzemelő hulladékudvarra (lom és fém hulladékok) továbbá az 570Ö Gyula Eleki úton lévő Szennyvíztisztító telepen üzemelő Komposztálom (biológialilag lebomló zöldüulladék, úttisztításból származó hulladék és a silópor), valamint az ugyanitt üzemelő előkezelő épületbe (szelektív gyűjtőszigetekről származó frakciók) és az Átrakó állomás melletti építési hulladékok előkezelésére szolgáló területére (építési hulladékok, gumi és fahulladék), az üveg hulladékokat pedig a Kálvária tanya 1. sz. alatti telephelyére szállítja további kezelésre a Kft. A hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvényben (a továbbiakban: Hgt.) rögzítettek szerint: 14. (1) Hulladékkezelési tevékenységnek minősül a hulladék gyűjtése, begyűjtése, szállítása, előkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása. (2) Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ettől eltérően nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhető\ A települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Kormányrendeletben rögzítettek szerint: 20. (1) A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség engedélyezi a települési hulladékkal kapcsolatos: a) begyűjtést; b) üzletszerű szállítást, kivéve az országba történő behozatalnak, kivitelnek, átszállításnak minősülő szállítást, valamint, ha a szállítási tevékenység az ország egész területére kiterjed; c) előkezelést, kivéve a 17. (2) bekezdésében szereplő hulladék fizikai előkezelését; d) tárolást; e) hasznosítást; f) ártalmatlanítást. Ugyanezen Korm. rendelet 21. -a határozza meg a hulladékkezelési engedély iránti kérelem tartalmi követelményeit. Engedélyes kérelméhez csatolta az alábbiakat: Igazgatási szolgáltatási díjak befizetését igazoló bizonylatokat, Cégbírósági bejegyzését, Aláírási mintáját, Telepengedély határozatát, A kezelési technológiák ismertetését, Vagyonkezelési és üzemeltetési szerződést, A tevékenységre vonatkozóan lekötött fedezeti biztosítékot, Megfelelő iskolai végzettségű alkalmazottak bizonyítványát, A szállításhoz használt gépjárművek forgalmi engedélyeinek másolatát, A sofőrök jogosítványainak másolatát, A foglalkozás-egészségügyi megbízási szerződést, Nyilatkozatot egyéni védőeszközök biztosításáról, Felelősségbiztosítási kötvényt, Fedezetbiztosítást. Az ügyben a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/B. (1) bekezdésének a) és b) pontjai, valamint az 5. számú mellékletében foglaltak szerint szakhatóságként bevontam az Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Gyulai, Sarkadi, Mezőkovácsházai

7 Kistérségi Népegészségügyi Intézetét, aki a tevékenység végzéséhez közegészségügyi szempontból 348/10/2011. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában külön feltételek meghatározása nélkül, hozzájárult. A szakhatósági állásfoglalásban a következő indokolás szerepelt: Intézetemnek szakhatósági állásfoglalás céljából küldött megkereséshez mellékelt dokumentációt áttanulmányozva megállapítottam, hogy a nem veszélyes hulladékok kezelésére vonatkozó engedély kiadásának közegészségügyi szempontból akadálya nincs. Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet 32/B. (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak szerint, az 5. sz. melléklet 1. pontjában foglaltakra kiteqedően adtam meg. Az igazgatási szolgáltatási díjról az ÁNTSZ egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009.(1.30.) EüM. rendelet 1. számú melléklete rendelkezik. Szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. Tv. 44., 45. és 45/A. -a, és a. környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Kormány rendelet alapján adtam ki. Hatáskörömet az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló évi XI. Törvény 2. (1) bekezdés d) pontja, illetékességemet az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról és a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 3. számú melléklete határozza meg. Az ügyiratokat áttanulmányozva megállapítottam, hogy a beérkezett dokumentációban szereplő technológiai leírások és a vonatkozó jogszabályok előírásainak betartásával a környezet szennyezése, károsítása kizártnak tekinthető, így a tevékenység környezetvédelmi érdeket nem sért. Mivel jogszabályi akadályát sem találtam a kérelem teljesítésének, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint határoztam, az engedélyt települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet 22. (3) bekezdésében foglaltak alapján öt évre megadtam.

8 A felügyelőség hatáskörét és illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló módosított 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet állapítja meg. A határozatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló módosított évi CXL. törvény (továbbiakban: Két.) 72. (1) bekezdése szerinti módon, a Hgt. 14. (2) bekezdése és 40. (1) bekezdésének b) pontja szerint, a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló módosított 213/2001. (XI. 14.) Kormányrendelet 20. (1) bekezdésének a) és b) pontjai alapján adtam ki. Tárgyi - kérelemre indult - környezetvédelmi államigazgatási eljárás igazgatási szolgáltatási díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. sz. mellékletének 1/3. és 1/4. pontjai alapján ,- Ft. A szükséges igazgatási szolgáltatási díj befizetése az eljárás során megtörtént. A határozat elleni fellebbezés lehetőségét a Két. 98. (1) bekezdésé biztosítja. A fellebbezés előterjesztésének a határidejét a Két. 99. (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A jogorvoslati eljárás díjáról a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM. rendelet 2. (5) bekezdésében foglaltak és az 1. számú melléklete alapján adtam tájékoztatást. A határozat rendelkező részében - fellebbezés esetén - három példány jogorvoslati kérelem benyújtásáról rendelkeztem, figyelemmel a Két (5) bekezdésére. A hulladékkezelési engedélyhatározatot hatósági nyilvántartásomba bejegyeztem. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 32/B. (2) bekezdésében foglalták alapján a határozatot tájékoztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. Gyula, augusztus 19. Kelemen Béla igazgató nevében és megbízásából Dr. Wágner János s. k., kirendeltség-vezető Kapják: 1. Gyulai Közüzemi Kft. +Tv 5700 Gyula, Szent László u. 16. sz. 2. Békés Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Gyulai, Sarkadi, Mezőkovácsházai Kistérségi Intézete +Tv Gyula, Hétvezér u. 1.sz. 3. Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5600 Békéscsaba, Kazinczy u. 9. sz. 5. Hatósági Nyilvántartás 6. Irattár

9