Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! év: hó: nap: KÜJ: KTJ: telephelyenként H A T Á R O Z A T

Átírás

1 A határozat jogerős: ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda - Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u Levélcím : 9002 Győr, Pf Internet: eszakdunantuli@zoldhatosag.hu Telefon: Központi: 96/ , Ügyfélszolgálat: 96/ Fax: 96/ Ügyfélfogadás az Ügyfélszolgálati Irodán: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! év: hó: nap: KÜJ: KTJ: telephelyenként Iktatószám: /2012. Hiv. szám: - Tárgy: Előadók: dr. Kovács Bernadett Melléklet: - Ódor Imre Tatabánya, EURO FERRUM 2005 KFT. országos hulladék begyűjtési és szállítási engedély kérelme H A T Á R O Z A T I. A hatóság felülvizsgálva a /2011. számú határozatba foglalt hulladékkezelési engedélyt - az Euro Ferrum 2005 Kft. (2800 Tatabánya, Mérleg u. 2.; statisztikai azonosító jele: ) részére e n g e d é l y e z i nem veszélyes hulladékoknak az ország egész területén szállítással történő begyűjtését és telephelyi begyűjtését az alábbiak szerint: 1. Az engedélyezett tevékenység megnevezése és a kezelhető hulladékok megnevezése, EWC kódszáma és mennyisége: Telephelyek: Telephely címe KTJ Hrsz Komárom, Báthory I. u. 26/a / Tatabánya, Mérleg u /2 A begyűjtési technológia (B0001): Nem veszélyes hulladékoknak az ország egész területén történő begyűjtése (B0001) és szállítása, illetve a fenti telephelyeken történő begyűjtése. A telephelyre történő begyűjtés technológiája: A Komárom, Báthory I. u. 26/a, illetve a Tatabánya, Mérleg u. 2. sz. alatti telephelyeken a termelőktől és a lakosságtól is történik hulladékátvétel, valamint a Kft. a termelők telephelyeiről és a lakosságtól a keletkezés helyén begyűjtött hulladékokat szállítja be bérelt tehergépjárművel a komáromi és tatabányai telephelyeire. A szállítással történő begyűjtés és szállítás technológiája: A termelők telephelyén átvett, ott begyűjtött hulladékokat, közvetlenül, a Kft. telephelyeinek érintése nélkül, további engedéllyel rendelkező kezelőkhöz szállítják.

2 2 A Komárom, Báthory I. u. 26/a sz. alatti telephelyre begyűjthető nem veszélyes hulladékok: EWC kódszáma Megnevezése Mennyisége (tonna/év) fémhulladék kemény cink vasfém reszelék és esztergaforgács vasfém részecskék és por nemvas fém reszelék és esztergaforgács nemvas fém részecskék és por közelebbről nem meghatározott hulladékok papír és karton csomagolási hulladékok fém csomagolási hulladékok vasfémek közelebbről nem meghatározott alkatrészek használatból kivont berendezések, amelyek különböznek től ig felsoroltaktól használatból kivont berendezésekből eltávolított anyagok, amelyek különböznek től arany, ezüst, rénium, ródium, palládium irídium vagy platina 10 tartalmú elhasznált katalizátorok (kivéve ) vörösréz, bronz, sárgaréz alumínium cink vas és acél ón fémkeverékek kábelek, amelyek különböznek a től vas- és acélhulladék nem-vas fém hulladék fém vas kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a , és kódszámú hulladékoktól fémek 50 Összesen: A Tatabánya, Mérleg u. 2. sz. alatti telephelyre begyűjthető nem veszélyes hulladékok: EWC kódszáma Megnevezése Mennyiség (tonna/év) fémhulladék kemény cink vasfém reszelék és esztergaforgács vasfém részecskék és por nemvas fém reszelék és esztergaforgács nemvas fém részecskék és por közelebbről nem meghatározott hulladékok (alumínium megmunkálásából származó pl.: sorják, enguszok, vágási maradékok, gyártásközi selejtek) 15

3 papír és karton csomagolási hulladékok fém csomagolási hulladékok vasfémek közelebbről nem meghatározott alkatrészek használatból kivont berendezések, amelyek különböznek től ig felsoroltaktól használatból kivont berendezésekből eltávolított anyagok, amelyek különböznek től arany, ezüst, rénium, ródium, palládium irídium vagy platina tartalmú elhasznált katalizátorok (kivéve ) vörösréz, bronz, sárgaréz alumínium cink vas és acél ón fémkeverékek kábelek, amelyek különböznek a től vas- és acélhulladék nem-vas fém hulladék fém vas kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a , és kódszámú hulladékoktól fémek 170 Összesen: 3891 A telephelyek érintése nélkül szállítással begyűjthető, illetve szállítható hulladékok: EWC kódszám Megnevezés Mennyiség (tonna/év) fémhulladék vasfém reszelék és esztergaforgács fém csomagolási hulladékok vasfémek közelebbről nem meghatározott alkatrészek használatból kivont berendezések, amelyek különböznek től ig felsoroltaktól vörösréz, bronz, sárgaréz alumínium cink vas és acél ón

4 fémkeverékek kábelek, amelyek különböznek a től vas- és acélhulladék nem-vas fém hulladék fém vas fémek Összesen: Az éves munkanapok száma: 300, fémhulladékok esetén az egyes telephelyek napi kapacitása: 4,986 tonna. 2. Környezetvédelmi előírások: 1. A begyűjtött, szállított hulladékok nem tartalmazhatnak olyan összetevőket illetve olyan szennyeződést, amely a hulladék veszélyes hulladékként való besorolását eredményezhetné. 2. A nem veszélyes hulladékok begyűjtését és szállítását a hulladékok fizikai, kémiai és biológiai tulajdonságainak megfelelő, kiszóródást megakadályozó, környezetszennyezést kizáró módon kell végezni. 3. A begyűjtött hulladékokat azok további kezelésére engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezet részére át kell adni. 4. Amennyiben lehetséges, a begyűjtött hulladékok hasznosításra történő átadását kell előtérbe helyezni az ártalmatlanítással szemben. 5. A telephelyeken egyidejűleg gyűjtött hulladék mennyisége nem haladhatja meg a telephelyeken lévő, az egyes hulladékok anyagminőség szerinti elkülönített gyűjtésére alkalmas edényzetek és gyűjtőhelyek összes befogadó kapacitását, a Tatabánya, Mérleg u. 2. sz. alatti telephely esetében a 3891 tonnát, a Komárom, Báthory István u. 26/a sz. alatti telephely esetében a 3896 tonnát. 6. A nem veszélyes hulladékok begyűjtése, szállítása során alkalmazott tehergépjárművek és gyűjtőedényzetek mosatása vízjogi üzemeltetési engedéllyel, vagy közműrákötési engedéllyel rendelkező helyen történhet. 7. A tevékenység végzése során esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést, haváriát a kárelhárítás egyidejű megkezdésével az illetékes környezetvédelmi hatóságnak be kell jelenteni, a képződő veszélyes hulladékokat környezetszennyezését kizáró módon kell gyűjteni, kezelésükről engedéllyel rendelkező szervezetnek történő átadással kell gondoskodni. 8. Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás történik, annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a hatóságnak be kell jelenteni. 9. A hulladékkezelő telephelyek bezárásakor a telephelyeken lévő valamennyi még nem kezelt hulladékot ártalmatlanításra, hasznosításra, arra engedéllyel rendelkező szervezetnek át kell adni. 10. Az engedélyesnek teljesíteni kell a külön jogszabályban meghatározott nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettséget. 3. Személyi és tárgyi feltételek: Személyi feltételek: - 1 fő környezetvédelmi megbízott Tárgyi feltételek: Főbb létesítmények: szociális és iroda épület, színesfémraktár, hulladék-feldolgozó csarnok, szabadtéri térbeton tárolótér, közúti elektronikus és aknás hídmérleg, raktári tolósúlyos mérleg Műszaki berendezések: bérelt rakodógépek, bérelt tehergépjármű; a hulladékok gyűjtéséhez, tárolásához konténerek 1, 5, 30 m 3 - es méretben

5 5 II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Komáromi, Kisbéri Kistérségi Népegészségügyi Intézete /2011 számon a következő állásfoglalást adta: A tevékenység végzésének engedélyezéséhez közegészségügyi szempontból hozzájárult az alábbi feltétellekkel: -A telephelyen az egyidejűleg gyűjtött hulladék mennyisége nem haladhatja meg a gyűjtésre alkalmas hely összes befogadó kapacitását. - A tevékenység a környezet szennyezésének kizárásával végezhető. Komárom Város Önkormányzat Jegyzője /2011. számon a következő állásfoglalást adta: A helyi természetvédelmi szakhatósági állásfoglalást kikötés nélkül megadta. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága 20.2/1622-2/2011 számon a következő állásfoglalást adta: A tevékenység során biztosítani kell, hogy a környezeti hatások az érintett és a környező termőföldek minőségében kárt ne okozzanak. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Tatabányai, Tatai, Oroszlányi Kistérségi Népegészségügyi Intézete /2011. számon a következő állásfoglalást adta: Közegészségügyi szakhatósági állásfoglalását az alábbi feltételekkel adta meg: - A gépi és egyéb eszközök tárolóterületének rágcsáló- és rovarmentesítését szükség szerint, de legalább évente el kell végezni. - A települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló jogszabály értelmében a hulladékkezelést végző személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztető munkavégzés feltételeiről beleértve az egyéni védőeszközök biztosítását, azok elkülönített tárolását, rendszeres tisztítását, karbantartását, és szükség szerinti gyakorisággal történő cseréjüket is a hulladékkezelő szolgáltatás üzemeltetőjének kell gondoskodnia egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével. - A tevékenység során a települési hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló jogszabály, és a települési szilárd és folyékony hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló jogszabály előírásait be kell tartani. Tatabánya Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője /5/2011. számon a következő állásfoglalást adta: Helyi természetvédelmi- és környezetvédelmi szempontból, illetve a helyileg védett természeti értékekkel kapcsolatban szakhatósági állásfoglalását az alábbi feltételekkel adta meg: - A Tatabánya, Mérleg u /2 hrsz.-ú telephelyen és a közvetlen határos ingatlanokon helyileg védettséget élvező természeti érték nem található (A 0302/2 hrsz.-ú telephely környezetében gazdasági, kereskedelmi, szolgáltató és beépítésre nem szánt erdőterület besorolású területek vannak). - A begyűjtés során a teljesen zárt technológia alkalmazásával meg lehet akadályozni a környezet/ természet szennyeződését. Fontos, hogy a szállítási útvonal megválasztása során zaj, por, szaghatás szempontjából a legkevésbé zavarják a környéken élőket, illetve a helyileg védett természeti értékeket (fedett, megfelelő műszaki állapotú teherautóval történjen a begyűjtés, elkerülő utakat kell elsődlegesen igénybe venni) A legközelebbi helyileg védett természeti érték a légvonalban a telephelytől ( a legközelebb eső pontot tekintve) kb. 250 méterre lévő Tatabánya Felsőgallán található Kálvária hegy (0381/4 hrsz.), a begyűjtési útvonal a helyileg védett természeti területet nem érint. III. A hatóság az Euro Ferrum 2005 Kft.-t (2800 Tatabánya, Mérleg u. 2.; statisztikai azonosító jele: ), mint engedéllyel rendelkező hulladékkezelőt jelen engedély kiadásával egyidejűleg nyilvántartásba veszi.

6 6 IV. Az engedély az ország egész területén hatályos. V. Az engedély a /2011. számú határozatban foglaltak ötévenkénti felülvizsgálata tárgyában hozott határozat jogerőre emelkedéséig hatályos. Az engedély felülvizsgálatát az engedélyesnek kell kezdeményeznie, a jogszabályban előírt tartalmú kérelem melléklésével. VI. A hatóság tájékoztatja az engedélyest az alábbiakról: A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségnek a hulladékkezelési engedélyt vissza kell vonnia, ha a) megállapítja, hogy az engedélyt kérő a kérelemben valótlan adatokat szerepeltetett, b) az engedély megadásához előírt feltételek már nem állnak fenn, c) az engedélyes az engedélyezett tevékenységet megszünteti, d) az engedélyes a tevékenységet az engedélyben foglaltaktól eltérő módon gyakorolja. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség a hulladékkezelési engedélyt visszavonhatja, ha az engedélyes nem tesz eleget a más jogszabályok szerinti nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségének, továbbá abban az esetben is, ha az engedélyes akadályozza a hatóságnak a hulladékkezelési ellenőrzésével kapcsolatos eljárását. Amennyiben az engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok, vagy a rá vonatkozó hatósági határozat előírásainak nem tesz eleget, a külön jogszabályban meghatározottak szerint hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni VII. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz 2 példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja Ft. I N D O K O L Á S Az Euro Ferrum 2005 Kft. (2800 Tatabánya, Mérleg u. 2.) (továbbiakban:kft.) a /2011. számú határozatban foglalt hulladékkezelési engedélyének módosítása iránti kérelmet nyújtott be a hatósághoz. A Kft. kérelmében előadta, hogy a nem veszélyes hulladékok mennyiségében kívánja az engedély módosítását. A Kft. megfizette a hatóság által megállapított igazgatási szolgáltatási díjat. Megfizette továbbá a hulladékkezelési engedélykérelme elbírálásához szükséges Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Komáromi Kisbéri Kistérségi Népegészségügyi Intézetének, valamint a Tatabányai, Tatai, Oroszlányi Kistérségi Népegészségügyi Intézetének szakhatósági eljárásáért megállapított Ft igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság megállapította az engedélyezett kezelési tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzőit: A Tatabánya, Mérleg u. 2. sz. alatti telephelyen folytatni kívánt nem veszélyes hulladék gyűjtése, nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása tevékenységeket Tatabánya Megyei Jogú Város Jegyzője /7/2010. számú határozatában 877. nyilvántartási szám alatt nyilvántartásba vette.

7 7 Komárom Város Jegyzője /2011. számú határozatában a Komárom, Báthory I. u. 26/a., 1361/15 hrsz. alatti telephelyen folytatni kívánt tevékenységet 165 nyilvántartási szám alatt nyilvántartásba vette. Az esetlegesen bekövetkező havária elhárítására tervvel rendelkeznek. A tevékenység végzéséhez szükséges műszaki eszközök rendelkezésre állnak. A bérelt gépekre vonatkozó tulajdonosi hozzájáruló nyilatkozatok benyújtásra kerültek. A Kft. környezetvédelmi megbízott foglalkoztatására vonatkozó megbízási szerződés másolata, valamint a végzettségét igazoló dokumentumok másolatai benyújtásra kerültek, mely a 15/2004. (X. 8.) KvVM rendelet 2. sz. melléklet 1. pontjának megfelel. Az elsőfokú hatóság a kérelemben foglaltak alapján megállapította, hogy a telephelyen a kezeléshez szükséges személyi és tárgyi feltételek adottak. A hatóság a kérelemmel a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. sz. melléklete alapján megkereste a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Komáromi, Kisbéri Kistérségi Népegészségügyi Intézetét, a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságát, Tatabánya Megyei Jogú Város Jegyzőjét, valamint Komárom Város Jegyzőjét hogy adják meg szakhatósági állásfoglalásukat. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Komáromi, Kisbéri Kistérségi Népegészségügyi Intézete szakhatósági hozzájárulását az alábbi jogszabályok alapján adta meg: a települési szilárd és folyékony hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet, a 323/2010. (XII. 27.) Korm. rend., a évi CXL. törvény 44. (9) bek., a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet, valamint az évi XI. törvény 10. (1) bek. Komárom Város Jegyzője állásfoglalását az évi 3. sz. önk. rend., a évi CXL. törvény 44. (1) bek., és a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/B (1) bek. és 5. sz. melléklete alapján adta meg. Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Tatabányai, Tatai, Oroszlányi Kistérségi Népegészségügyi Intézete a szakhatósági hozzájárulása kialakítása során a 213/2001.(XI. 14.) Korm. rendeletben, a 16/2002. (IV. 10.) EüM rendeletben, a évi XLIII. törvényben, évi CXL. törvény 44. -ában, a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/B. (1) bek. c) pontja és 5. sz. mellékletének 1.pontjában, valamint a 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendeletben foglaltakat vizsgálta. Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/B. (1) bek. és az 5.sz. melléklete, valamint a évi CXXIX. törvény 43. (3) bekezdése, valamint a 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendeletben alapján a szakhatósági hozzájárulását megadta. Tatabánya Megyei Jogú Város Jegyzője szakhatósági állásfoglalását az évi LIII. törvény 4. - a, a 40/1992. (XII. 27.) sz. Önk. Rendelet,a évi CXL. törvény 44. -a, és a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. sz. melléklete alapján adta meg. A hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 14. (1) bekezdése szerint: Hulladékkezelési tevékenységnek minősül a hulladék gyűjtése, begyűjtése, szállítása, előkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása. A 14. (2) bekezdés előírja, hogy a Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ettől eltérően nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhető. A 14. (3) bekezdése szerint pedig A hulladékkezelésből származó hulladékra a hulladékkezelő köteles betartani a hulladék termelőjére megállapított kötelezettségeket. A fentiek alapján az elsőfokú hatóság a kérelemnek- a határozat rendelkező részében foglalt előírások betartásával - helyt adott. A 14..(4) bekezdése kimondja, hogy A hulladékkezelő köteles a hulladék birtokosa számára előírt nyilvántartás és adatszolgáltatás elvégzésén túl a birtokába került, átvett hulladékra és az általa végzett kezelésre vonatkozó adatokat a külön jogszabályban meghatározott módon nyilvántartani és a hatóságoknak adatot szolgáltatni.

8 8 A határozat a fentiekben meghivatkozott jogszabályokon, valamint 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 20. (1) bekezdés a) pontján, és a 22. (1)-(2)-(3)-(5) bekezdésein alapul. Az engedély meghosszabbítására vonatkozó rendelkezés a R. 23/A (1) bekezdésén alapul. Az engedély visszavonásáról a R. 24. (1) bekezdése rendelkezik. A hulladékkezelő nyilvántartásba vételéről a R. 25. (1) bekezdése rendelkezik. A hulladékkezelés során bekövetkező esetleges környezetszennyezésre vonatkozó bejelentési kötelezettséget a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 50. írja elő. A hulladék veszélyes hulladékként történő besorolását a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet teszi lehetővé. A hatóság a nyilvántartási és az adatszolgáltatási előírásokat a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartásról és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 164/2003. (X. 18.) Kormány rendelet alapján írta elő. A határozat VI. fejezetében foglalt tájékoztatás a Ket. 72. (1) bekezdés df) pontján alapul. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 96., 98. (1) bek., 99. (1) bekezdései biztosítják, a szolgáltatási díj fizetéséről a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 38. (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen jogszabály 1.számú mellékletének IV. fejezete szabályozza. Győr, február 7. Németh Zoltán s.k. igazgató