RÓL MELLÉKLET: 10 DB. PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE november 19.-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER

Átírás

1 IKTATÓSZÁM: 055/8871/2015. TÁRGY: DÖNTÉS AZ ITFK NONPROFIT KFT., AZ EUNET 2000 NONPROFIT KFT. ÉS A "PÉCSPOGÁNYI REPÜLŐTERET MŰKÖDTETŐ" KFT. ÁLLAMI TULAJDONI HÁNYADÁNAK RÓL MELLÉKLET: 10 DB MEGVÁSÁRLÁSÁ E LŐTERJESZTÉS PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE november 19.I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE: ELŐADÓ: GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER DR. LÁBODI JUDIT JOGÁSZ GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER HIVATALI KOORDINÁTOR: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER SZÁMA: 419/2015.(11.18.) v_3_0

2 Tisztelt Közgyűlés! Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése (a továbbiakban: Közgyűlés) 325/2014.(11.27.) számú határozatában döntött az Innovációs és Technológia Fejlesztési Központ Nonprofit Kft. (a továbbiakban: ITFK Nonprofit Kft.), az EUNet 2000 Regionális Informatikai Nonprofit Kft. (a továbbiakban EUNet 2000 Nonprofit Kft.) és a Pécspogányi repülőteret működtető Kft. állami tulajdoni hányadának megvásárlásáról a Pécs Holding Városi Vagyonkezelő Zrt. (a továbbiakban: Pécs Holding Zrt.) mint vevő által. A döntés végrehajtására nem kerülhetett sor, tekintettel arra, hogy a Magyar Állam kötbér követelését a Pécs Holding Zrt. nem ismerte el, s ez a jogvita megakadályozta a döntés végrehajtását. A Közgyűlés 54/2015.(02.26.) számú határozatában a Pécs Holding Zrt. alaptőkéjének leszállításáról döntött. A határozat alapján az EUNet 2000 Nonprofit Kft. 95,2 % arányú része, a Pécspogányi Repülőteret Működtető Kft. 58,82 % arányú része az Önkormányzat tulajdonába került. A Közgyűlés döntött továbbá arról, hogy az Önkormányzat tulajdonában lévő ITFK Nonprofit Kft. 6,06 % arányú törzsbetéthez igazodó üzletrészét a Pécs Holding Zrt.be névértéken apportálja. I. Az ITFK Nonprofit Kft. 74,54 % arányú, Ft névértékű üzletrésze a Pécs Holding Zrt. tulajdonában áll. A társaságban a Magyar Állam Ft névértékű, 3,03% arányú, Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Ft névértékű 6,06 % arányú üzletrésszel rendelkezik. A társaság alapítására 1999ben került sor, a jegyzett tőkéje Ft. A társaságban tulajdonos az Önkormányzaton és a Magyar Államon kívül Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata, a Pannon Hőerőmű Zrt., az Alapítvány a Vidék kisés Középvállalkozásainak Fejlesztéséért, a PécsBaranyai Kereskedelmi és Iparkamara, a Geopárd Kft., a High Computer Kft. és a Magyar Innovációs Szövetség. A társaság székhelye 7630 Pécs, Finn u. 1/1., tevékenysége saját tulajdonú, bérelt ingatlan bérbeadása, üzemeltetése, építményüzemeltetés, ingatlankezelés, valamint mérnöki tevékenység, műszaki tanácsadás. A képviseletét Tiszai Szabolcs ügyvezető látja el. A Pécs Holding Zrt. szakértővel felértékeltette az ITFK Nonprofit Kft. részesedéseinek piaci értékét. Az előterjesztés 2. számú mellékletét képező szakvélemény október 22i értékelési időpontra vonatkozóan tartalmazza a évi október 16án a 3,03% os Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. által birtokolt kisebbségi részesedés piaci értékelésének aktualizálását, továbbá az összes többi részesedés piaci értékeit, valamint az előterjesztés 1. számú melléklete az apportértékelést az ITFK Nonprofit Kft. 6,06 %os üzletrészére vonatkozóan. 2

3 A független szakértői jelentés alapján a Magyar Állam tulajdonában álló 3,03 % arányú kisebbségi tulajdonrésznek piaci értéke Ft (+10%os megbízhatósági inervallummal), míg az Önkormányzat tulajdonában álló 6,06% arányú kisebbségi üzletrész Ft (+10%os megbízhatósági intervallummal) piaci értéken került megállapításra. Amennyiben sor kerül az ITFK Nonprofit Kft. állami tulajdonban lévő tulajdoni hányadának megvásárlására, az Önkormányzat a tulajdonában lévő immár 9,09 % arányú üzletrészt apportálja a Pécs Holding Zrt.be, figyelemmel arra, hogy a társaság főtevékenysége az ingatlan hasznosítás, amely a Pécs Holding Zrt. főtevékenységi körébe tartozik. II. 1./ Az EUNet 2000 Nonprofit Kft. 95,2 % arányú, Ft névértékű üzletrésze az Önkormányzat tulajdonában van. A társaságban továbbá a Magyar Állam Ft névértékű 4,8% arányú üzletrésszel rendelkezik, melynek forgalmi értékét a Nemzeti Vagyonkezelő Zrt szeptember 26án kelt levelében Ftban állapította meg. A Pécs Holding Zrt. a 4,8% arányú kisebbségi üzletrészt még évben értékbecslővel felértékeltette, melynek eredménye október 16ai állapot szerint Ft (+10%os megbízhatósági intervallummal) piaci értéken került megállapításra, melyet az előterjesztés 3. számú melléklete tartalmaz, mely aktualizálásra szorul. A társaság tevékenysége elsősorban Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata intézményei, vállalkozásai, valamint Pécs város és térségében tevékenységet folytató cégek hatékony és korszerű működésének, ezen keresztül Pécs Város informatikai fejlődésének elősegítése, infokommunikációs eszközökkel való támogatása és az e célokat szolgáló eszközök működtetése. A társaság tulajdonában lévő alépítmény, optikai kábelhálózat részben Önkormányzatunk kötelező feladatellátásának informatikai kiszolgálója, mely rendszeren keresztül pl. az Adóiroda, a szociális központok, a Pécsi Közterületfelügyelet kapcsolatát biztosítja, továbbá az infrastruktúra igénybevételével LOGO rendszerünk, iktató és iratkezelő rendszerünk, valamint a Kimérarendszer és a levelező rendszerünk működése biztosított. A fentiekre tekintettel felvetődött a kérdés, hogy az Önkormányzat az optikai kábelhálózat felett tulajdonjogot szerezzen. A Közgyűlés 228/2015.(06.25.) számú határozatában ezért úgy döntött, hogy az ügyvezető vizsgálja meg az EUNet 2000 Nonprofit Kft.ek esetlegesen önkormányzat tulajdonába kerülő üzletrésze és vagyontárgyai hasznosításának előkészítését, a hasznosítás lehetőségét, valamint akadályait, a társaság kötelezettségeit, egyben felkérte a társaság ügyvezetőjét az önkormányzati üzletrész, valamint a társaság ingó és ingatlanvagyona értékének megállapítására vonatkozó szakértői vélemények megrendelésére. A Közgyűlés felkérte továbbá arra is az ügyvezetőt, hogy teljes körűen mutassa be a társaság kötelezettségeit, a folyamatban lévő megállapodásait. 3

4 Balogh István ügyvezető e határozat értelmében benyújtotta az ingatlanvagyon értékelő szakvéleményét (a szakvélemény az előterjesztés 4. számú melléklete) és a beszámolóját (az előterjesztés 5. számú melléklete). Az ügyvezető által benyújtott anyagok alapján javaslom, hogy az társaság tulajdonában lévő optikai kábel megnevezésű vagyontárgy az önkormányzati törzsvagyonba kerüljön, az alábbi indokok alapján. Az optikai kábel önkormányzati tulajdonba kerülését a telekommunikáció és digitális szolgáltatások zavartalan biztosítása teszi feltétlenül indokolttá Pécs Megyei Jogú Város közigazgatási területén és vonzáskörzetében. A közvetlen önkormányzati tulajdonjog megszerzése és fenntartása és ezen belül is a rendelkezési jog gyakorlása alapvető feltétele annak, hogy a digitális és telekommunikációs helyi szolgáltatások a közszféra számára kedvezőbb feltételekkel kerüljenek igénybevételre és ezáltal a közjót szolgálják és a közvagyont gyarapítsák. Korunkban az ipari fejlesztés alapfeltétele egy olyan telekommunikációs és digitális háttér, amely nélkülözhetetlen a város által kitűzött fejlesztési beruházási célok végrehajtásához és térségi szerepe megőrzéséhez. A jelenleg is kiváló műszaki paraméterekkel rendelkező vagyontárgy, azaz az optikai kábel alkalmas továbbfejlesztésre és ennek eredményeképp regionális szinten egy digitálistelekommunikációs szolgáltató feladat ellátására melynek ellenszolgáltatását a város a bevételei között tarthatná számon. 2./ Figyelemmel arra, hogy az optikai kábel eszközök apportálással kerültek az EUNet 2000 Nonprofit Kft.be, a törzsvagyon részét képezik, ezért szükséges az EUNEt 2000 Nonprofit Kft. törzstőkéjének csökkentése, mely úgy lehetséges, hogy a Társaság taggyűlése dönt a törzstőke tőkekivonás céljából történő leszállításáról. A Polgári Törvénykönyvről szóló évi V. törvény 3:202. a alapján a tőkekivonáshoz a tagok legalább háromnegyedes többséggel meghozott határozata szükséges. A határozatnak tartalmaznia kell: a leszállított törzstőke nagyságát, a tagok törzsbetéteinek a törzstőkeleszállítás utáni mértékét; és a törzstőkeleszállítás indokát (tőkekivonás). A törzstőkeleszállítás mértéke a szakértő által megállapított az optikai kábel értékének megfelelő Ft. A törzstőke leszállítását követően a törzstőke Ftról Ftra változik. A tőkeleszállítás bejegyzését követően kerülhet sor az optikai kábel Önkormányzati tulajdonba kerülésére. A Társaság törzstőkeleszállítása végrehajtása során felmerülő 27% áfa, azaz Ft összeget tervezni szükséges, és támogatásként a társaság rendelkezésére bocsátani. A támogatási szerződés az előterjesztés 10. számú mellékletét képezi. 3./ Az EUNet 2000 Nonprofit Kft. a Közgyűlés 395/2012.(12.13.) számú határozata alapján az Önkormányzat és a Pécs Holding Zrt január 1. napjától öt év határozott időre, december 31. napjáig megkötött feladatellátási szerződés (az előterjesztés 6. számú melléklete) 6. pontja értelmében teljesítési segédként vesz részt az önkormányzat alapszolgáltatási feladatai közé tartozó jelzőrendszeres házi segítségnyújtás biztosításában. Figyelemmel arra, hogy az EUNet 2000 Nonprofit Kft. már nem a Pécs Holding Zrt. leányvállalata, szükséges a feladat ellátási szerződést a Pécs Holding Zrt.vel megszűntetni és az EUNet 2000 Nonp 4

5 rofit Kft.vel megkötni. Jelen szerződés megszüntetéséről szóló megállapodás az előterjesztés 7. számú melléklete. A közbeszerzésekről szóló évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 9. (1) bekezdés h) pontja alapján a Kbt.t nem kell alkalmazni az 5. (1) bekezdésében meghatározott ajánlatkérő szervezet olyan jogi személlyel kötött szerződésére, amely felett az ajánlatkérő a saját szervezeti egységei felettihez hasonló kontrollt gyakorol, döntő befolyással rendelkezik annak stratégiai céljai meghatározásában és működésével kapcsolatos jelentős döntéseinek meghozatalában, valamint amelyben közvetlen magántőkerészesedés nincsen, és amely éves nettó árbevételének több mint 80%a a kontrollt gyakorló ajánlatkérővel vagy az ajánlatkérő által e pont szerint kontrollált más jogi személlyel kötött vagy kötendő szerződések teljesítéséből származik; A fentiek alapján indokoltnak tartom, hogy Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata az önkormányzat által ellátandó feladat ellátására közbeszerzési eljárás lebonyolítása nélkül kössön feladatellátási szerződést az EUNet 2000 Nonprofit Kft.vel jelen előterjesztés 8. sz. melléklete szerinti tartalommal. A Pécs Holding Városi Vagyonkezelő Zrt. és az EUNet 2000 Nonprofit Kft. között jelenleg hatályban lévő szerződés értelmében január 01. napjától december 31. napjáig tartó időszakra az Önkormányzat a feladat ellátására összesen havi bruttó Ftot biztosít az EUNet 2000 Nonprofit Kft. számára. A díjat az Önkormányzat éves költségvetésébe betervezi. Az ezt követő években a feladat ellátásának módja, illetve a támogatásként nyújtott összeg felülvizsgálatra kerül. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a leírt indokokra tekintettel hozzon támogató döntést a megkötendő feladat ellátási megállapodásra vonatkozóan. III. A Pécspogányi repülőteret működtető Kft. jegyzett tőkéje Ft. A társaságban a Magyar Állam Ft névértékű 41,2% arányú üzletrésszel rendelkezik. A Pécs Holding Zrt. a 41,2% arányú kisebbségi üzletrészt még évben értékbecslővel felértékeltette, melynek eredménye október 16ai állapot szerint Ft (+10%os megbízhatósági intervallummal) piaci értéken került megállapításra, melyet az aktualizálásra szoruló 9. számú melléklet tartalmaz. Az EUNet 2000 Nonprofit Kft.ben és a Pécspogányi repülőteret működtető Kft. ben az állami üzletrészek Önkormányzat általi megszerzésével az Önkormányzat 100%os tulajdont szerez, ezzel a további döntések meghozásához kedvezőbb feltételt teremtve. Az üzletrész vételár ellenében történő megszerzését az indokolja, hogy ingyenes tulajdonba adás esetén 15 évig elidegenítési tilalom és évente a feladatellátásáról jelentéstételi kötelezettség terhelné az Önkormányzatot. 5

6 Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 18/2013. (V.22.) számú rendelet 36. (2) bekezdés l) pontja szerint a megválasztott képviselők több mint a felének a szavazata szükséges a következő év költségvetését érintő kérdésekben. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, utasítsa a Pénzügyi Főosztály vezetőjét, hogy a kisebbségi részesedések piaci értékeléséről szóló aktualizált szakértői jelentés alapján az üzletrészek vételárához szükséges fedezetet az önkormányzat évi költségvetésébe tervezze be. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság a november 18. napján tartandó ülésén tárgyalja az előterjesztést, állásfoglalásáról a Bizottság elnöke szóban tájékoztatja a Közgyűlést. Fentiekre tekintettel kérem, hogy a Közgyűlés hozzon döntést az üzletrészek megvásárlásáról, mert a 11/2012.(II.24) évi az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló rendelet 32. (1) bekezdése és (5) bekezdés b) pontja alapján az Önkormányzat által külön, vagy az Állam és az Önkormányzat által együttesen többségi befolyással tulajdonolt gazdasági társaságok esetén a Közgyűlés kizárólagos hatáskörébe tartozik a gazdálkodó szervezetben részesedés megszerzésére irányuló döntés. Pécs, november 3. Girán János alpolgármester 6