10-2/2017/231. Heves Megyei Közgyűlés valamennyi bizottsága Heves Megyei Közgyűlés. Helyben

Átírás

1 10-2/2017/231. Heves Megyei Közgyűlés valamennyi bizottsága Heves Megyei Közgyűlés Helyben Javaslat a NORRIA Észak- Magyarországi Regionális Innovációs Ügynökség Nonprofit Kft.-ben a Heves Megyei Önkormányzatot megillető üzletrésszel kapcsolatos tulajdonosi döntések meghozatalára Tisztelt Bizottság! Tisztelt Közgyűlés! A 2008-ban létrejött NORRIA Észak-Magyarországi Regionális Innovációs Ügynökség Nonprofit Kft.-ben (továbbiakban: NORRIA Nonprofit Kft.) a Heves Megyei Önkormányzat tulajdoni részesedése (törzsbetét törzstőkéhez viszonyított aránya): 16,5 % (a kapcsolódó szavazat mértéke 133 szavazat, szavazati arány 13,3 %). A társasági üzletrész, melynek névértéke a ,-Ft törzstőkére vetítve ,-Ft, a területfejlesztés intézményrendszerének átalakítását, a megyei és a regionális fejlesztési tanácsok törvényi megszüntetését követően január 1. napjával jogutódlás címén került a Heves Megyei Önkormányzat tulajdonába. A NORRIA Nonprofit Kft. tagjai jelenleg a Heves Megyei Önkormányzat mellett a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, a Nógrád Megyei Önkormányzat, a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Kereskedelmi és Iparkamara, az INNTEK Innovációs és Technológiai Központ Nonprofit Kft., a Nógrádi Gazdaságfejlesztő Nonprofit Kft., az InWest-2000 Szaktanácsadó Bt., a BIO-INDIKÁTOR Szolgáltató Kkt., az INNOCENTER Innovációs Központ Nonprofit Kft., a Miskolc Holding Önkormányzati Vagyonkezelő Zrt. és a KRF Észak-Magyarországi Regionális Fejlesztési Zrt. A Kft. működésével már több alkalommal is foglalkozott a Közgyűlés. Elsőként az 55/2016. (VI. 28.) számú határozatával hozzájárult ahhoz, hogy a Kft.-ben a Heves Megyei Önkormányzatot megillető üzletrész - névértékének megfelelő legalább ,- Ft vételár melletti - megvásárlásra történő felajánlására kerüljön sor, elsődlegesen a Kft. tagjai, a társaság, valamint a társaság által kijelölt személy, másodlagosan egyéb érdeklődők részére. A döntés végrehajtása kapcsán már tájékoztatást nyújtottam arról, hogy érdemi válasz az üzletrész megvásárlása tekintetében nem érkezett az érdekeltek részéről. Ezt követően a Közgyűlés a Kft. likviditási helyzetét is ismerve, a 74/2016. (X. 5.) számú határozattal döntött arról, hogy egyetért a gazdasági társaság végelszámolás útján történő, jogutód nélküli megszüntetésével és felhatalmazást adott az ahhoz szükséges döntések támogatására.

2 Az ezt követően tartott taggyűléseken először határozatképtelenség miatt, majd a cég időközben bekövetkezett fizetés képtelen állapota, mint jogi akadályra tekintettel a végelszámolásról nem született, nem születhetett döntés. Az INNOCENTER Kft., mint a NORRIA Nonprofit Kft. tagja időközben a tulajdonostársak felé a névérték 1%-kát kitevő vételáron ajánlatot tett az üzletrészek megvásárlására, ami lényegesen elmaradt a fent is hivatkozott közgyűlési döntésben meghatározott vételár mértékétől. Javaslatként vetődött fel továbbá a törzstőke leszállítása is, de jelenleg az sem jelentene megoldást a társaság helyzetére, mivel annak saját tőkéje (vagyona) veszteség folytán a törzstőke törvényben meghatározott minimális összege (3 millió Ft) alá csökkent, a legutóbbi információ szerint alig több, mint ,- Ft. A legutóbb írásban tartott szavazás összesítése után a társaság tagjai sem a pótbefizetés előírására vonatkozó, sem a társasági szerződés pótbefizetés tárgyában történő módosítására vonatkozó határozati javaslatot nem támogatták. A fenti döntések meghozatalához a társaság tagjainak egyhangú szavazatára lett volna szükség, ehhez képest az összesített szavazati arányok a következők voltak: 26,72 % igen, 66,62 % nem, 0 tartózkodik, 6,66 % érvénytelen. Egyhangú döntés hiányában viszont nem került előírásra a javasolt 9 millió Ft összegű, a tagokat törzsbetéteik arányában terhelő pótbefizetés elrendelése sem (a javaslat szerint a Heves Megyei Önkormányzatot ,-Ft mértékű pótbefizetés terhelte volna). A fenti írásbeli szavazással tartott taggyűlésen a tagok egyelőre nem támogatták a társaság megszüntetésére irányuló javaslatot sem, melynek elfogadásához a társaság tagjainak legalább ¾-es többséggel hozott határozatára lett volna szükség. Az előterjesztést csupán 46,76 % támogatta igen szavazattal (a Heves Megyei Önkormányzat képviselője testületi felhatalmazás hiányában - tartózkodott). Így a NORRIA Nonprofit Kft. ugyan december 31. napjával nem fejezte be tevékenységét, de annak további sorsa vonatkozásában sem született érdemi döntés a tulajdonosok részéről. A fent írtak tükrében a Közgyűlést olyan alternatív jellegű tulajdonosi döntések meghozatalára tudom kérni, melyek várhatóan a januárban tervezett következő taggyűlésen felmerülő napirendi javaslatokkal is összeegyeztethetők lesznek majd: I./ A Közgyűlés korábban már mérlegelte azt a körülményt, hogy a Kft. helyzete jelenleg nagyon kedvezőtlen, hiszen a TOP pályázatok kapcsán projektmenedzsmenti tevékenységet nem végezhet, mert nem 100%-ban önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság, a TOP keretében kedvezményezettként sem pályázhat, mert nem többségi önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság, bizonyos pályázatok benyújtására pedig azért nincs lehetősége, mert önkormányzati tulajdonban lévő üzletrészekkel is rendelkezik. Erre a körülményre is tekintettel született közgyűlési döntés a Heves Megyei Önkormányzatnak a NORRIA Nonprofit Kft.-ben meglévő üzletrésze megvásárlásra történő felajánlása tárgyában. Ennek a szándéknak a változatlanul hagyása mellett javaslom, hogy a Közgyűlés az üzletrész megvásárlásra történő felajánlása, vagy vételi szándék esetén, az üzletrész értékesítésére - a névértéket közelítő vételáron történő adásvételre változatlanul törekedve -, a NORRIA Nonprofit Kft. mindenkori gazdasági helyzetét is tükröző piaci viszonyokat figyelembe vevő, valós forgalmi értéken adjon felhatalmazást. II./ Tekintve, hogy a NORRIA Nonprofit Kft. jelenleg elérte a fizetésképtelen állapotot, hiszen kötelezettségei jelentősen meghaladják a rendelkezésre álló pénzállományt, így annak végelszámolására nincs lehetőség. Ezért erre irányuló tulajdonosi szándék esetén közös cél lehet a cég fizetőképességének helyreállítása, helyzetének stabilizálása. Emellett szól, hogy a Kft. részéről még jelenleg is beszélhetünk fenntartási kötelezettséggel érintett korábban megvalósított - projektekről.

3 Erre tekintettel kérem a Közgyűlést, hogy kapjak olyan felhatalmazást is a Heves Megyei Önkormányzat, mint a társaság tagja részéről, amely a fizetőképesség helyreállításához szükséges jogi eljárások (pl. csődeljárás) megindítását elhatározó taggyűlési döntéshozatalhoz szükséges. A fizetőképesség helyreállítása kapcsán - a Heves Megyei Önkormányzat pénzügyi helyzetére is figyelemmel - viszont kiemelendőnek tartom annak rögzítését, hogy sem közvetlen, sem közvetett támogatás nyújtására, így tehát sem pótbefizetésre, sem a társasági szerződés ilyen tartalmú módosítására nem látok lehetőséget. III./ Amennyiben a fizetőképesség helyreállítása eredményre vezetne, de a NORRIA Nonprofit Kft. tagjai a társaság jogutód nélküli megszüntetése mellett döntenének, a Közgyűlés tartsa fenn változatlanul azon döntését, mellyel a gazdasági társaság végelszámolását és az ahhoz szükséges intézkedések megtételét támogatja. IV./ A fizetőképesség helyreállítására irányuló szándék hiányában vagy amennyiben az annak érdekében tett intézkedések és jogi eljárások nem vezetnének eredményre, javaslom hozzon döntést a Közgyűlés a NORRIA Nonprofit Kft. jogutód nélküli megszüntetéséről, annak jogszabályi feltételei bekövetkezte esetén - akár felszámolási eljárás keretben is, melynek során figyelemmel kell lenni a fenntartási kötelezettséggel még érintett korábban megvalósított projektekre is. Fentiekre tekintettel kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy jelen javaslatot megtárgyalva a NORRIA Nonprofit Kft. vonatkozásában stratégiai jellegű tulajdonosi döntések meghozatalát támogatni szíveskedjen! Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a javaslatot megtárgyalva a NORRIA Nonprofit Kft. vonatkozásában stratégiai jellegű tulajdonosi döntését az alábbi határozati javaslat elfogadásával meghozni szíveskedjen! Eger, január 20. Szabó Róbert Törvényességi szempontból ellenőriztem: Dr. Barta Viktor megyei főjegyző

4 Bizottsági határozati javaslat: A Bizottság megtárgyalta a NORRIA Észak-Magyarországi Regionális Innovációs Ügynökség Nonprofit Kft.-ben a Heves Megyei Önkormányzatot megillető üzletrésszel kapcsolatos tulajdonosi döntések meghozatalára irányuló előterjesztést és támogatja annak közgyűlési megtárgyalását és az alábbi közgyűlési határozati javaslat elfogadását. Közgyűlési határozati javaslat: A Heves Megyei Közgyűlés megtárgyalta a Heves Megyei Önkormányzat tagi részvételével működő, a Miskolci Törvényszék Cégbíróságán cégjegyzékszámon bejegyzett NORRIA Észak-Magyarországi Regionális Innovációs Ügynökség Nonprofit Kft.-vel kapcsolatos tulajdonosi döntések meghozatalára irányuló előterjesztést és az alábbiak szerint határozott: I./ A Heves Megyei Közgyűlés az 55/2016. (VI. 28.) számú határozatával összhangban változatlanul hozzájárul a NORRIA Észak-Magyarországi Regionális Innovációs Ügynökség Nonprofit Kft.-ben a Heves Megyei Önkormányzatot megillető üzletrésznek elsődlegesen a Kft. tagjai, a társaság, valamint a társaság által kijelölt személy, másodlagosan egyéb érdeklődők részére, adásvétel útján történő értékesítéséhez akár az üzletrész megvásárlásra történő felajánlásával, akár vételi szándék bejelentése esetén. Az üzletrész elidegenítése során, változatlanul törekedve az ,-Ft névértéket közelítő vételárra, már a NORRIA Nonprofit Kft. mindenkori gazdasági helyzetét is tükröző piaci viszonyokat figyelembe vevő, valós forgalmi értéken is sor kerülhet. A Közgyűlés felhatalmazza elnökét, hogy a Heves Megyei Önkormányzat, mint a nevezett üzletrész tulajdonosa képviseletében, az üzletrész értékesítése tárgyában teljes körűen eljárjon, arra vonatkozóan üzletrész-adásvételi szerződést írjon alá és jognyilatkozatot tegyen. II./ A Heves Megyei Közgyűlés tekintettel a NORRIA Nonprofit Kft. jelenlegi fizetésképtelen állapotára, erre irányuló közös tulajdonosi szándék esetén egyetért a cég fizetőképességének helyreállításával, helyzetének stabilizálásával. Erre tekintettel a Közgyűlés felhatalmazza Elnökét arra, hogy a Kft. fizetőképességének helyreállításához szükséges jogi eljárások (pl. csődeljárás) megindítását elhatározó taggyűlési határozatokat szavazatával támogassa. A fizetőképesség helyreállítása kapcsán a Heves Megyei Önkormányzat sem közvetlen, sem közvetett támogatás nyújtására, így tehát sem pótbefizetésre, sem a társasági szerződés ilyen tartamú módosítására a szükséges források hiányában - nem lát lehetőséget. III./ Amennyiben annak törvényi feltételei fennállnak, és a Kft. tagjai a társaság jogutód nélküli megszüntetése mellett döntenének, a Közgyűlés változatlanul fenntartja a 74/2016. (X. 5.) számú határozattal hozott azon döntését, mellyel a gazdasági társaság végelszámolás útján történő jogutód nélküli megszüntetését és az ahhoz szükséges intézkedések megtételét támogatta. A Közgyűlés erre tekintettel változatlanul felhatalmazza Elnökét, hogy ezen döntés alapján a NORRIA Nonprofit Kft. taggyűlésén - a döntéshozatal során - a Heves Megyei Önkormányzat képviseletében a végelszámoláshoz kapcsolódó határozatokat támogassa.

5 IV./ Amennyiben a NORRIA Nonprofit Kft. fizetőképességének helyreállítására irányuló intézkedések és jogi eljárások nem vezetnének eredményre, a Közgyűlés tudomásul veszi a NORRIA Nonprofit Kft. jogutód nélküli megszüntetésének szükségességét, és felhatalmazza Elnökét, hogy az ezzel kapcsolatos intézkedéseket teljes körűen megtegye, döntéseket támogassa. Felelős: Szabó Róbert Heves Megyei Közgyűlés elnöke Határidő: értelem szerint