Az országgyűlési biztos gyermekjogi projektje. és gyakorlata

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Az országgyűlési biztos gyermekjogi projektje. és gyakorlata"

Vince Tamás
7 évvel ezelőtt
Látták:

1 Az országgyűlési biztos gyermekjogi projektje és gyakorlata

2 Az előadás vázlata Az ombudsman hatásköre Az ombudsman gyermekjogi projektjének bemutatása Óvodát érintő vizsgálatok

3 Az ombudsmani hatáskör 1. hatóságok és közszolgáltatók eljárását vizsgálhatja 2. alkotmányos alapjoggal összefüggő visszásság a tárgya 3. jogorvoslat kimerítése

4 Hatáskört kizárja 1. bírósági eljárás 2. egy éven túli panasz előtti eljárások

5 Az ombudsman gyermekjogi projektje Jogi alap: Az ombudsman egyben gyermekjogi külön-biztos Társadalompolitikai alap: A gyermek társadalmi szerepének, a gyermeki jogok érvényesülésének jelentősége

6 A projekt időtartama Az országgyűlési biztos megbízatásának idejéhez kötődik, tehát legalább: 6 év

7 Projekt = cselekvési program Proaktív szemlélet (nem a panaszokra várunk, hanem a jogsértéseket megelőző vizsgálatokat indítunk) Tervezett tevékenység minden évben egy-egy kiemelt területre koncentrál Közvetlen kapcsolatteremtés a célcsoportokkal

vizsgálatokat indítunk) Tervezett tevékenység minden évben

8 Célcsoportok -a projekt kedvezményezettjei- - az elsődleges célcsoport: a gyermekek - gyermekkel kapcsolatba kerülő felnőttek: szülők és a pedagógusok, gyermekkel foglalkozó szakemberek

9 Projekt-tevékenység Panaszbeadvány alapján indított vizsgálatok Több hivatalból indított vizsgálat Közvetlen kommunikáció gyerekekkel: Honlap ( Gyermekrendezvények (Gyermeksziget) Pályázatok (rajz, fotó és esszépályázat) Fejlesztési lehetőségek (önkéntesek bevonása, kampányok, nyomtatott anyagok)

obh.hu) Gyermekrendezvények (Gyermeksziget) Pályázatok (rajz, fotó és

10 Közvetlen kommunikáció szakemberekkel: Konferenciák, közvetlen tapasztalatcserék Szakmai műhelyek szervezése Publikációk A közvélemény bevonása: Fokozott kommunikáció a sajtón keresztül

11 A gyermekeknek szóló honlap Tartalom: Alapjogi katalógus (Alkotmány XII. fejezete) Gyakori kérdések Gyermekjogi egyezmény (UNICEF Mo-i. Egyesülete) Információk az ombudsman tevékenységéről Cikkek Linkgyűjtemény Interaktív kapcsolat:

Egyesülete) Információk az ombudsman tevékenységéről Cikkek

12 Felnőtt kérdések Kapcsolattartás az intézménnyel Külön foglalkozások igénybevétele Intézmény-összevonás Felügyeleti kötelezettség

13 Vizsgálatok

14 Integrált nevelés az óvodában (OBH 1588/2008) Panasz alapján, szülői beadvány Sajátos nevelési igényű gyermeket a kijelölt óvoda négy hónap után elküldte próbaidőn belül

15 Jogi helyzet 1. a közoktatási törvény tételesen felsorolja a jogviszony megszüntetésének eseteit 2. SNI gyermek esetében a jogviszony keletkezésére speciális szabályok vonatkoznak (az állam korlátozza a szülő intézményválasztási jogát; a szakértői és rehabilitációs bizottság jelöli ki az intézményt a gyermek érdekében)

16 Érintett jogok a gyermek védelemhez és gondoskodáshoz való joga (Alkotmány 67. (1) bekezdés: A Magyar Köztársaságban minden gyermeknek joga van a családja, az állam és a társadalom részéről arra a védelemre és gondoskodásra, amely a megfelelő testi, szellemi és erkölcsi fejlődéséhez szükséges. ) Gyermekjogi Egyezmény 23. cikk: a részes államok elismerik a fogyatékos gyermeknek a különleges gondozáshoz való jogát

részéről arra a védelemre és gondoskodásra, amely a megfelelő testi, szellemi és erkölcsi fejlődéséhez

17 Megállapítások 1. az SzMSz-ben meghatározott próbaidő jogellenes 2. a jogviszonynak az intézmény részéről történő egyoldalú megszüntetése jogellenes 3. a szülőkkel próbaidőt engedő megállapodás kötése jogellenes

18 Minimum-felszerelések az óvodában (OBH 2365/2008) Panasz alapján Megkeresések: intézmények, fenntartók, OKM, OTH Tényállás: az óvoda a szülőktől kért felszerelést (papír, szalvéta, WCpapír, ragasztó, gyümölcs, ágyneműhuzat)

OKM, OTH Tényállás: az óvoda a szülőktől kért

19 Jogi helyzet 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet 7. számú melléklete tételesen meghatározza + 9/1985. (X. 23.) EüM-BKM együttes r.: Szeméttartó, egyéni tisztálkodószerek (fésű, fogkefe, fogmosópohár, ruhakefe, körömkefe, szappantartó, törölköző), abrosz, takaró, ágyneműhuzat, lepedő + papírszalvéta Ábrázoló tevékenységhez eszközök

: Szeméttartó, egyéni tisztálkodószerek (fésű, fogkefe, fogmosópohár, ruhakefe,

20 Érintett jogok Jogbiztonság követelménye Alkotmány 70/F. : művelődéshez, oktatáshoz való jog Alkotmány 67. : a gyermek védelemhez és gondoskodáshoz való joga Gyermekjogi Egyezmény 28. cikk: a részes államok intézkedéseket tesznek az oktatás ingyenessége iránt

: a gyermek védelemhez és gondoskodáshoz való joga Gyermekjogi

21 Megállapítások A házirendek a rendeletekkel ellentétes előírásai jogellenesek A vizsgálatban részt vevő óvodák gyakorlata nem volt egységes Intézkedés: jogszerű gyakorlat alkalmazására felhívás mellett jogszabály-módosítás

22 Napközbeni ellátás AJB 1920/2010 Számos panasz Bölcsődés korú gyermekek elhelyezésének hiányai Megkeresés: önkormányzatok, OKM,SzMM, EüM, Bölcsődék Egyesülete stb.

23 Jogi helyzet érintett jogok A gyermekek napközbeni ellátása önkormányzati kötelező feladat (Gyvt.) Az állam intézményvédelmi kötelezettsége (Alkotmány 8. ) A gyermek védelemhez és gondoskodáshoz való joga (Alk. 67. ) Gyermekjogi Egyezmény 18. cikk: megfelelő intézkedések a dolgozó szülők gyermekeinek ellátásához

24 Intézkedések ajánlás a szabályozás egységessége, szakmai garanciák + szankciórendszer szükségességére Komplex, ütemezett intézkedési terv kidolgozása a Kormány részére

25 Osztálypénz, öltözködés (AJB 5712/2009) Osztálypénz: befizetés csak önkéntes alapon Közoktatásban a szolgáltatások ingyenesek (pedagógiai program, nevelési program részét képezően) vagy térítési díj-, tandíj-kötelesek Szülői írásbeli nyilatkozata kell minden döntéshez, amely fizetési kötelezettséget keletkeztet

26 Öltözködés: minőség és ár megjelölése nélkül előírható olyan ruházat vagy felszerelés, amely nélkülözhetetlen a tanórai részvételhez A tanuló testi épségének megóvása érdekében korlátozható az önrendelkezési jog

27 Összegzés - a jog mint megoldás - A jog csak végső eszköz Fő cél: prevenció Segítség: tájékoztatás, jogismeret

28 Elérhetőségeink Országgyűlési Biztosok Hivatala, Bp 1051 Nádor u. 22.; +36-1/

29 Készítette: dr. Retkes Zita Köszönöm a figyelmet!

Hasonló dokumentumok

Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1477/2013. számú ügyben

Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1477/2013. számú ügyben Előadó: dr. Bódis Cecília Az eljárás megindítása A panaszos beadványa szerint a bíróság által megítélt havi 80 ezer forint gyermektartásdíjat