TERVEZET A KORMÁNY ÉS A MINISZTÉRIUM ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI. Tervezet

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "TERVEZET A KORMÁNY ÉS A MINISZTÉRIUM ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI. Tervezet"

Mátyás Orosz
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM Iktatószám: KJKF/851/2008. Tervezet a védett és a fokozottan védett növény- és állatfajokról, a fokozottan védett barlangok köréről, valamint az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növény- és állatfajok közzétételéről szóló 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet módosításáról Budapest, május 1

barlangok köréről, valamint az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős

2 I. Előzmények A védett és a fokozottan védett növény- és állatfajokról, a fokozottan védett barlangok köréről, valamint az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növény- és állatfajok közzétételéről szóló 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet (a továbbiakban: R.) módosítását gyakorlati, a közelmúltban felmerült jogharmonizációs és jogalkalmazási pontosítások indokolják. A növényekre vonatkozó felülvizsgálat során az alábbi szempontok alapján került sor a védett és fokozottan védett növényfajok körének kiegészítésére, illetve módosítására: a) A Tanács 92/43/EGK irányelve a természetes élőhelyek és vadon élő növény- és állatvilág megőrzéséről (a továbbiakban: élőhelyvédelmi irányelv) hazai végrehajtása kapcsán, az irányelven szereplő növényfajok esetében a közösségi elvárásoknak megfelelő védelmi szint biztosítása volt szükséges. b) A Tvt. 24 -ának (2) bekezdése lehetőséget biztosít olyan növényi részek, származékok természetvédelmi oltalmának feloldására, amennyiben ez nem jár természetvédelmi kockázattal. Ez felhatalmazás alapján tíz növényfaj gyümölcse illetve származékavonatkozásában megszünteti a védettséget szabályozás. c) Az elmúlt időszakban néhány növényfaj természetvédelmi helyzetében olyan mértékű változás állt be a elsősorban élőhelyeik veszélyzetettsége okán, mely szükségessé tette a rájuk vonatkozó jogi védelem szigorítását. Így e fajokat fokozottabb védelemben kell részesíteni annak érdekében, hogy a populációk veszélyeztetettsége a jelenleginél kritikusabbá ne váljon. d) 2001 óta néhány új növényfaj került elő hazánk területéről, melyek populációi kicsik és veszélyeztetettek, így a megőrzésükről való gondoskodás szükségessé vált. Ugyanakkor más fajokról bebizonyosodott, hogy hazánk területén nem fordulnak elő, ezért jogi védelmük fenntartása nem indokolt. e) A védett fajok körének meghatározásakor kiemelt szempont volt, hogy a védelemben részesülő fajok köre mind a hatóságok (természetvédelmi,rendészeti), mind az érintett társadalmi csoportok (pl. kirándulók, kereskedők) számára könnyebben azonosítható legyen, amit a hasonló fajok védelmi státuszának egységesítése tesz lehetővé. II. Tartalmi összefoglaló Az I. pontban leírtak alapján a jogszabály módosítja az R. védett és fokozottan védett növényfajokra vonatkozó 1. és 3. számú mellékletét, valamint kiegészíti a 4/A. -t egy új bekezdéssel. Ennek keretében 24 növényfaj kerül fel a védett fajokat felsoroló mellékletre, 7 faj kerül át a fokozottan védett fajok közé, míg három, hazánkban nem élő növényfaj esetében megszűnik a védelem. Az élőhelyvédelmi irányelv IV. és a R. 7. számú mellékletén szereplő, az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növényfajok közül öt faj esetében megállapítható, hogy ezek külföldön jogszerűen termesztett példányai nagy mennyiségben kerülnek a hazai piacra is. Tekintettel arra, hogy e kereskedelem nem ellentétes az irányelv előírásaival, és hazai természetvédelmi érdeket sem sért, ezért e fajok esetében az engedélyezés alá tartozó eljárások köre szűkítésre kerül. 2

A növényekre vonatkozó felülvizsgálat során az alábbi szempontok alapján került sor a védett és fokozottan védett növényfajok körének kiegészítésére, illetve módosítására: a) A Tanács 92/43/EGK

3 A szabályozás új elemeként jelenik meg egyes fajok termékei, származékai vonatkozásában az engedélyezési eljárások leegyszerűsítése, mivel bizonyos tevékenységek végzése a jövőben nem kötődik önálló engedélyezési eljáráshoz. Kilenc védett növényfaj esetében azok gyümölcsét, vagy gyógyászati, illetve élelmezési célra használt származékait ma már termesztett növények segítségével állítják elő. E termékek nagy mennyiségben kerülnek kereskedelmi forgalomba, ugyanakkor e tevékenység semmilyen káros természetvédelmi hatással nem jár. Megújuló energiaforrásként használt egyik növényfaj, a magas tarackbúza nemesített formája esetében az előállított végtermék forgalmazásának engedélyhez kötése nem jár természetvédelmi előnyökkel. III. A Kormányprogramhoz való viszony A tervezetnek a kormányprogramhoz nincs közvetlen kapcsolódása. IV. Várható, gazdasági, szakmai, társadalmi hatások A tervezetnek költségvetési hatása nincs. Az adminisztratív terhek csökkenésével a dísznövénytermesztők, illetve a gyógyászati termékeket forgalmazók kedvezőbb versenyhelyzetbe kerülnek. A védett fajok körének bővülésére a természetvédelmi szakmai indokok alapján kerül sor. A jogszabálymódosítást követően a hazai természetvédelem számára könnyebbé válik olyan növényfajok megőrzése, amelyek védelme Európában hazánk felelőssége. 3

E termékek nagy mennyiségben kerülnek kereskedelmi forgalomba, ugyanakkor e tevékenység semmilyen káros természetvédelmi hatással nem jár.

4 A környezetvédelmi és vízügyi miniszter /2008. (...) KvVM rendelete a védett és a fokozottan védett növény- és állatfajokról, a fokozottan védett barlangok köréről, valamint az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növény- és állatfajok közzétételéről szóló 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet módosításáról A természet védelméről szóló évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 24. -ának (2) bekezdésében, 69. (3) bekezdésében, továbbá 85. b) pontjában kapott felhatalmazás alapján a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. A védett és a fokozottan védett növény- és állatfajokról, a fokozottan védett barlangok köréről, valamint az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növény- és állatfajok közzétételéről szóló 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet (a továbbiakban: R.) 4/A. -a a következő (15) bekezdéssel egészül ki: (15) A 7. számú mellékletben szereplő bókoló nárcisz (Narcissus cyclamineus), csüngő nárcisz capax alfaja (Narcissus triandrus subsp. capax), sárga havasszépe (Rhododendron luteum), havasi iringó (Eryngium alpinum) és a Kanári-szigeteki sárkányfa (Dracaena draco) mesterségesen szaporított (termesztett) egyedei esetében a Tvt. 42. (3) bekezdésének b) és c) pontjában, továbbá a termesztésbe vonásához előírt engedélyt megadottnak kell tekinteni. (1) Az R 1. számú melléklete e rendelet 1. számú melléklete szerint egészül ki. (2) Az R. 3. számú melléklete e rendelet 2. számú melléklete szerint egészül ki. 2. (1) Ez a rendelet a kihirdetést követő 8. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg az R. 1. számú mellékletének királypáfrány, Osmunda regalis, , szerpentinfodorka, Asplenium cuneifolium, , bugás veronika, Pseudolysimachion spurium ssp. foliosum, 5.000, csengettyűvirág, Adenophora liliifolia, , cseplesz látonya, Elatine hexandra, 2.000, halvány ujjaskosbor, Dactylorhiza ochroleuca, , mocsári tárnicska, Gentianella uliginosa, , nagy aggófű, Senecio umbrosus, , sápadt lednek, Lathyrus pallescens, és szakállas orbáncfű, Hypericum barbatum, szövegrészei hatályukat vesztik. (2) Az R. 1. számú mellékletében az Árnika szövegrész helyébe az Árnika (kivéve gyógyászati célra feldolgozott származéka) szöveg, a Fekete ribiszke szövegrész helyébe a Fekete ribiszke (kivéve gyümölcse, gyógyászati és élelmezési célra feldolgozott származéka) szöveg, a Homoktövis szövegrész helyébe a Homoktövis (kivéve gyümölcse, gyógyászati és élelmezési célra feldolgozott származéka) szöveg, a Kálmos 4 3.

állatfajok közzétételéről szóló 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet módosításáról A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 24. -ának (2) bekezdésében, 69.

5 szövegrész helyébe a Kálmos (kivéve gyógyászati célra feldolgozott származéka) szöveg, a Közönséges palástfű szövegrész helyébe a Közönséges palástfű (kivéve gyógyászati célra feldolgozott származéka) szöveg, a Magas tarackbúza szövegrész helyébe a Magas tarackbúza (kivéve energetikai célra termesztett és feldolgozott származéka) szöveg, az Örménygyökér szövegrész helyébe az Örménygyökér (kivéve gyógyászati célra feldolgozott származéka) szöveg, a Réti palástfű szövegrész helyébe a Réti palástfű (kivéve gyógyászati célra feldolgozott származéka) szöveg, a Vidrafű szövegrész helyébe a Vidrafű (kivéve gyógyászati célra feldolgozott származéka) szöveg, a Vörös áfonya szövegrész helyébe a Vörös áfonya (kivéve gyümölcse, gyógyászati és élelmezési célra feldolgozott származéka) szöveg lép. (3) Ez a rendelet a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. (4) Ez a rendelet a természetes élőhelyek és vadon élő növény- és állatvilág védelméről szóló, május 21-i 92/43/EGK tanácsi irányelv 13. cikk (1) bekezdésének, valamint IV. és V. mellékleteiben foglaltaknak való megfelelést szolgálja. 5

Örménygyökér (kivéve gyógyászati célra feldolgozott származéka) szöveg, a Réti palástfű szövegrész helyébe a Réti palástfű (kivéve gyógyászati célra feldolgozott származéka) szöveg, a Vidrafű

6 1. számú melléklet a KvVM rendelethez A 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet védett növényekről szóló 1. számú melléklete a következőkkel egészül ki: Magyar név Tudományos név Értéke (Ft) HARASZTOK Erdei zsurló Equisetum sylvaticum Télipáfrány Anogramma leptophylla ZÁRVATERMŐK Boujart-aszat Cirsium boujartii Csermelyaszat Cirsium rivulare Csipkés gyöngyvessző Spiraea crenata Csőrös sás Carex rostrata Dunántúli sás Carex fritschii Gyíkvirág Cnidium dubinum Halvány sáfrány Crocus vittatus Horgas bogáncs Carduus hamulosus Hosszúlevelű veronika Pseudolysimachion longifolium Karcsú zsombor Sisymbrium polymorphum Kisvirágú pacsirtafű Polygala amarella Lápi ibolya Viola stagnina Lapp ujjaskosbor Dactylorhiza lapponica Magyar zörgőfű Crepis pannonica Mocsári kígyófű Triglochin palustre Mocsári kocsord Peucedanum palustre Piros pozdor Scorzonera purpurea Szagtalan rezeda Reseda inodora Termetes habszegfű Silene bupleuroides Üstökös sárma Ornithogalum pannonicum Vízilófark Hippuris vulgaris Vizitorma Nasturtium officinale

Cirsium boujartii 2 000 Csermelyaszat Cirsium rivulare 5 000 Csipkés gyöngyvessző Spiraea crenata 5 000 Csőrös sás Carex rostrata 2 000 Dunántúli sás Carex fritschii 2 000 Gyíkvirág Cnidium dubinum 2

7 2. számú melléklet a KvVM rendelethez A 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet fokozottan védett növényekről szóló 3. számú melléklete a következőkkel egészül ki: Tudományos név magyar név Értéke (Ft) HARASZTOK Osmunda regalis királyharaszt ZÁRVATERMŐK Adenophora liliifolia csengettyűvirág Dactylorhiza ochroleuca halvány ujjaskosbor Lathyrus pallescens sápadt lednek Pseudolysimachion spurium bugás veronika Senecio umbrosus nagy aggófű Hypericum barbatum szakállas orbáncfű

ZÁRVATERMŐK Adenophora liliifolia csengettyűvirág 100 000 Dactylorhiza ochroleuca halvány ujjaskosbor 100 000 Lathyrus pallescens

Hasonló dokumentumok

10. A növényfajok jogi védelme. Az 1996 évi természetvédelmi törvény botanikai vonatkozásai. Módosító rendeletek 2001, 2005. Védett növények az

10. A növényfajok jogi védelme. Az 1996 évi természetvédelmi törvény botanikai vonatkozásai. Módosító rendeletek 2001, 2005. Védett növények az Európai Unióban. A természetvédelem története Magyarországon