- 2 - A folyamatban maradt peres eljárások száma 2007-ben ismét csökkent, 0,4 százalékkal.

Átírás

1 - 2 - Az Országos Igazságszolgáltatási Tanács (OIT) célkitűzéseinek és cselekvési programjának megfelelően, a bírósági igazgatásban, 2007-ben is kiemelt hangsúlyt kapott az ítélkezés színvonalának és hatékonyságának további javítása. Ennek megvalósítsa érdekében az OIT több határozatot hozott, amelyek elsősorban az eljárások ésszerű időtartamának biztosítására, a kedvezőbb feltételek kialakítására irányultak. A bíróságok évi ügyforgalmának főbb jellemzői: évben folytatódott az ügyérkezés növekedése, az előző évhez képest 135 ezerrel több, ezer ügy érkezett, amely 10,0 százalékos növekedést jelent. Az ügyek száma az ítélőtáblák és a Legfelsőbb Bíróság kivételével valamennyi bírósági szinten nőtt. Az érkezéseken belül tovább csökkent, a vizsgált időszakban 1,5 százalékkal, a perek száma, az ügyeknek közel háromtizede (26 %) volt peres eljárás. A helyi bíróságokon, a megyei első- és másodfokon, az ítélőtáblákon folytatódott a csökkenés, a Legfelsőbb Bíróságon pedig a növekedés. A befejezések száma kisebb ütemben követte az érkezésekét, összességében 8,9 százalékkal több ügyben hoztak határozatot, mint 2006-ban. Az elsőfokú ügyek befejezése 9,6 százalékkal nőtt, a fellebbezések és a felülvizsgálati eljárások befejezése alig kevesebb a megelőző évinél. Ez utóbbin belül azonban a másodfokú peres ügyeké - a megyei bíróságokon bekövetkezett csökkenése miatt - a évi érték alatt maradt, és kevesebb volt a felülvizsgálati eljárások befejezése a Legfelsőbb Bíróságon is. A perek döntő többsége, 86 százaléka, változatlanul éven belül befejeződött. A befejezések száma a korábbi évekhez hasonlóan nem haladta meg az érkezésekét, így december végén a folyamatban maradt ügyek száma 8,7 százalékkal több lett, mint egy évvel korábban és 11,6 százalékkal, mint két évvel korábban. Mindössze a fellebbezett ügyek hátraléka lett kevesebb a megyei bíróságokon. A folyamatban maradt peres eljárások száma 2007-ben ismét csökkent, 0,4 százalékkal. A peres hátralékon belül az egy évnél régebben érkezettek száma szintén több, 1,6 százalékkal, mint év végén volt, de aránya szinte változatlan maradt, továbbra is minden ötödik per egy évnél régebben érkezett a bíróságokhoz. A megyei másodfokú bíróságokon és az ítélőtáblák fellebbezett peres ügyeinél csökkent a számuk, de nem olyan mértékben, hogy ellensúlyozza a többi szinten történt növekedést. A Bíróságok fejezet felügyeletét ellátó Országos Igazságszolgáltatási Tanács honlapján ( a részletes ügyforgalmi adatok rendszeresen megjelennek. A Hivatali egység tevékenységében az eddigi tapasztalatokhoz hasonlóan változatlanul kiemelt hangsúlyt kapott az OIT döntéseihez, határozataihoz szükséges előterjesztések,

2 - 3 - tájékoztatók elkészítése, valamint az OIT szabályzatok felülvizsgálata, indokolt módosítása, illetve a jogszabályok észrevételezése. A tárgyidőszakban sor került a Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítására. Az OIT által jóváhagyott változásokat vizsgálva megállapítható, hogy módosítások növelték az OIT-ban folyó tevékenység hatékonyságát, hozzájárultak a központi igazgatás döntés-előkészítési és ellenőrzési rendszerének optimális működéséhez, s a Tanács munkájának szakszerűségéhez. A vizsgált időszakban megtörtént a bírósági eljárási cselekmények kép-és hangfelvételére, továbbítására, valamint kezelésére szolgáló rendszer igénybevételének és használatának szabályairól szóló évi 1. számú OIT szabályzat felülvizsgálata és módosítása. A Tanács áttekintette és módosította a tartósan távollévő bírák álláshelyeinek részbeni betöltéséről szóló évi 5. számú szabályzat rendelkezéseit is. A bírósági ítéletek nyilvánosságát érintően kiemelendő, hogy megalkotásra került az elektronikus információszabadságról szóló évi XC. törvény szerint a Bírósági határozatok Gyűjteményének közzétételével kapcsolatban a bíróságokra háruló feladatok végrehajtásáról szóló évi 3. számú szabályzat. A Tanács megalkotta továbbá a bírósági fogalmazók felvételi versenyvizsgájának részletes szabályairól szóló évi 5. számú szabályzatot is. Jelentős nagyságrendet képviselt a jogszabály-tervezetek igazgatási szempontú véleményezése, azoknak a hatásoknak az összegzése, amelyek az ítélkezési tevékenységet a változások során befolyásolják. Véleményezés tárgyát képezték például az egyes büntetőjogi tárgyú törvények módosításáról, a büntetőügyekben alkalmazható közvetítői tevékenységről, a szabálysértési törvény módosításáról, az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről szóló törvénytervezetek, illetve a Btk., a Katonai Btk. és a fiatalkorúak büntető igazságszolgáltatásáról szóló törvény koncepciója. Az OIT a korábbi évek gyakorlatának megfelelően megvitatta az ítélőtáblák, továbbá valamennyi megyei (fővárosi) bíróság elnökének az érintett szervezetek éves tevékenységét tárgyaló összbírói értekezlet tájékoztatóit. A bíróságok munkájáról szóló tájékoztatókban az elnökök bemutatták az ítélkezés szempontjából nehezebb helyzetbe került bíróságok helyzetét, s ismertették azokat az intézkedéseket (kirendelések, esetenként álláshely-átcsoportosítások), amelyekkel a hatékonyabb működést segítették. A Testület az összbírói értekezletek tájékoztatóit elfogadva, évre vonatkozóan egyes bírósági szinteken, valamennyi ügyszakban az ítélkezés időszerűségére vonatkozó konkrét feladatokat határozott meg.

3 - 4 - A beszámolási időszakban változatlanul kiemelt fontosságú volt annak vizsgálata, hogy a bíróságok elnökei az ítélkezési tevékenység időszerűsége érdekében milyen igazgatási intézkedéseket készítettek elő, s hogyan értékelhetőek az országos tapasztalatok. A Testület a két éven túl folyamatban lévő ügyek alakulását folyamatosan vizsgálta évi határozatában felkérte a két legnagyobb bíróság, továbbá a Fejér Megyei Bíróság elnökét, hogy a két éven túli pertartamú ügyek mielőbbi ledolgozása érdekében tett intézkedéseikről, azok hatályosulásáról a bíróság évi működését tárgyaló összbírói értekezletére készítendő tájékoztatóban térjenek ki. A Tanács vizsgálta és értékelte a cégbíróságok évi tevékenységét és meghatározta a évi feladatait. Megállapította, hogy a cégbírák leterheltségének emelkedése évek óta tartó folyamat, amely évben is folytatódott. A cégbírák az érkezett ügymennyiséget döntően elintézték, és a korábbi évhez viszonyítva is több ügyet fejeztek be. Az érkezés növekedésének köszönhetően azonban az ügyhátralék nem mérséklődött, s intenzitási mutatója egy hónapra emelkedett az előző évi 0,8 hónapról. A jogszabályi határidők rövidülése, az elektronikus cégeljárás zökkenőmentes működtetése is jelentős munkateher növekedést okozott. Az OIT tevékenységében hosszabb távú feladatként az informatikai fejlesztéssel egyidejűleg folyamatos az E-bíróságok létrehozásával kapcsolatos előkészítő munka. E forma lényege a személyes jelenlét nélküli ügyintézés Interneten, mobil eszközökön keresztül, a személyre szabott ügyintézés, a folyamatos nyitva tartás üzem, digitálisan hitelesített elektronikus dokumentumok alkalmazása, elektronikus adatcsere a legfontosabb társszervek között. Az E-bíróság létrehozása érdekében bizottság működik, amely áttekintette a feladatokat: az elektronikus cégeljárás további bővítésének másodfokú bíróságra történő kiterjesztését, a fizetési meghagyások elektronikus ügyintézését, az alapítványok, társadalmi szervezetek nyilvántartását, a végrehajtási eljárásban az okirat elektronikus benyújtását és intézését, a csőd- és felszámolási eljárás bizonyos fázisaiban elektronikus dokumentumok használatát, a vádirat elektronikus benyújtását, a bírósági határozatok anonimizálását és elérhetővé tételét az állampolgárok részére. Az E-bíróságok bevezetése azonban hosszabb időszakot igényel, komplex működéséhez évenkénti bontásban meghatározott pénzügyi fedezet megléte szükséges. Ehhez kívánja a fejezet pályázat útján igénybe venni a II. Nemzeti Fejlesztési Terv nyújtotta lehetőségeket. Az OIT a központi államigazgatási szervekkel történő együttműködés keretében részt vesz a Pénzmosás Elleni Tárcaközi Bizottság, a Magyar-Amerikai Emberkereskedelem Elleni Munkacsoport, az Antikorrupciós Koordinációs Testület, a Kábítószerügyi Koordinációs Bizottság, továbbá az Országos Bűnmegelőzési Bizottság munkájában. A nemzetközi együttműködés keretében a Tanács megerősítette, hogy az Igazságszolgáltatási Tanácsok Európai Hálózata E-bíróság, Az

4 - 5 - igazságszolgáltatás minősége és a Büntető igazságszolgáltatás az Európai Unióban elnevezésű munkacsoportok tevékenységében kíván részt venni. A külső szervezetek tevékenysége alapvetően statisztikai adatszolgáltatással kerül támogatásra. A bemutatott szakmai feladatok végrehajtását a bíróságok a következőkben ismertetett előirányzatokból valósították meg. A Bíróságok fejezet évi költségvetési előirányzatainak változását a következő táblázat mutatja. millió forintban, egy tizedessel M e g n e v e z é s Kiadás Bevétel Támogatás Kiadásból személyi juttatás évi CXXVII. törvény szerinti előirányzat , , , ,6 Módosítások jogcímenként - a 2117/2007. (VI. 25.) Korm. hat. alapján év után járó 13. havi illetményelőleg 1.999, , ,4 - a 145/2007. (VI. 25.) Korm. rend. alapján év után járó 13. havi illetményelőleg rendezése , ,8-851,3 - megállapodás alapján fejezetek közötti átcsoportosítás 72,5 72,5 - előirányzat-maradvány igénybevétele 1.424, ,4 235,5 - kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítások ,2 - bevételi többlet előirányzatosítása 1.077, , évi módosított előirányzat , , , ,0 A ,3 millió forint összegű eredeti kiadási előirányzat ,2 millió forintra módosult. A 3.449,9 millió forint növekmény forrása 875,2 millió forint, a év után járó 13. havi illetményelőleg, 72,5 millió forint megállapodás alapján fejezetek közötti előirányzat átadás, 1.424,4 millió forint a évi előirányzat-maradvány igénybevétele, 1.077,8 millió forint bevételi többlet előirányzatosítása.

5 - 6 - Az előirányzatok és azok teljesítése az alábbiak szerint alakult: Megnevezés évi tény évi eredeti előirányzat évi módosított előirányzat évi tény 4/1 4/ Millió forintban egy tizedessel %-ban Kiadás , , , ,5 96,3 96,1 ebből: személyi juttatás , , , ,0 103,4 99,7 központi beruházás 4.290, , , ,0 29,9 56,7 Folyó bevétel 7.611, , , ,7 74,6 89,3 Támogatás , , , ,3 103,1 100,0 Előirányzat-maradvány 3.367, , ,3 41,9 99,1 Létszám (fő) ,1 95,0 A kiadások teljesítése ,5 millió forint, amely 2.899,7 millió forinttal maradt el a módosított előirányzattól. A kiadási megtakarítást korrigálja a 696,9 millió forint bevételi lemaradás összege. A keletkezett megtakarítást az épület-rekonstrukciós munkálatoknak, az év végi megrendelések teljesítésének és a decemberi kifizetések vonzatának következő évre történő áthúzódása okozta. A teljesített kiadásokon belül a személyi juttatások aránya 62,5 %, a kapcsolódó járulékok aránya 18,9 %. Ez a két tétel a teljesített kiadások 81,4 %-át képezi. A személyi juttatások kiadásai az előző évhez viszonyítva 3,4 %-os növekedést mutatnak. A személyi juttatáson belül a rendszeres személyi juttatás teljesítése növekedett a április 1-jétől bekövetkezett 5 %-os bírói alapilletmény-emelés szintre hozásának és az igazságügyi alkalmazottak részére júniustól havi egytizenketted részletekben történő év után járó 13. havi illetményelőleg kifizetésének következtében. A munkavégzéshez kapcsolódó juttatások mértéke az előző évhez viszonyítva közel 30 %-kal csökkent. A fentiek együttes hatása a fejezetnél évhez viszonyítva évben átlagosan 2,7 %-os keresetnövekedést mutat. A támogatás az eredeti előirányzathoz viszonyítva 947,7 millió forinttal növekedett. A költségvetési törvényben foglalt felhatalmazás alapján a kormány a céltartalék terhére 875,2 millió forint pótelőirányzatot biztosított az igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyáról szóló évi LXVIII. törvény hatálya alá tartozó munkavállalók év után járó 13. havi illetmény ez évi részletének finanszírozására. A fejezetek felügyeletét ellátó szervek vezetőinek megállapodása alapján meghatározott feladatok ellátása érdekében fejezetek közötti előirányzat-átadásból 72,5 millió forint keletkezett. Az átvett támogatási előirányzat felhasználásáról a fejezet utólagosan elszámolt.

6 - 7 - A bevételek 5.678,7 millió forintban teljesültek. A saját bevétel növekménye többletbevételből, a központi beruházás előirányzat-maradványának felhasználásából, támogatásértékű működési és felhalmozási bevételből, és az átmeneti támogatási programok bevételéből keletkezett. A tárgyévi bevételből az intézményi működési bevétel 5.246,6 millió forint, ennek 87,1 %-a az alaptevékenység bevételéből származik. Az alaptevékenység bevétele a bíróságokon folyó eljárásoktól és a bírói döntésektől függ. Nagyságának alakulását a bírói függetlenség sérelme nélkül pénzügyi szempontból nem lehet befolyásolni. A évi előirányzat-maradvány 2.202,8 millió forint, amelyet növel az előző évi 13,1 millió forint fel nem használt előirányzat-maradvány. A rendelkezésre álló 2.215,9 millió forint előirányzat-maradványból 2.215,7 millió forint kötelezettségvállalással terhelt, 0,2 millió forint szabad előirányzat-maradvány. A kötelezettségvállalással terhelt előirányzat-maradvány az intézmények visszaigazolt szerződéseinek és megrendeléseinek fedezete. A fejezeti kezelésű előirányzatoknál az előirányzat-maradvány az igazságszolgáltatás beruházásai, az átmeneti támogatás programja és a Nemzeti Fejlesztési Terv végrehajtása törvényi soron keletkezett. A pénzügyminiszter a fejezet évi kötelezettségvállalással terhelt előirányzatmaradványaként kimutatott összeget a fejezet által megküldött elszámolás szerinti részletezésben tudomásul vette és jóváhagyta. A Bíróságok fejezet évi mérlege alapján a saját tőke növekedése az előző évhez viszonyítva 393,0 millió forint, a tartalékok növekedése 791,5 millió forint, a kötelezettségek növekedése 1.790,3 millió forint, a befektetett eszközök csökkenése 699,9 millió forint, a forgóeszközök növekedése 3.674,7 millió forint. A vagyon évhez viszonyítva 0,96 %-kal növekedett. Az adott kölcsönök állományában a bírák és igazságügyi alkalmazottak részére nyújtott lakáscélú támogatás szerepel, év végi állománya 422,6 millió forint volt évben 79 bíró és igazságügyi alkalmazott átlagosan 1.265,0 ezer forint visszatérítendő lakáscélú támogatásban részesült. A kiadott kölcsönök forrását a korábban nyújtott támogatások törlesztő részletéből befolyó bevétel képezte. A bíróságok az évi LIII. törvény alapján végrehajtói letéteket, az évi XLIX. törvény alapján felszámolási díj fedezeti letéteket, a 27/2003. (VII. 2.) IM rendelet alapján bírói és elnöki letéteket kezelnek. A bíróságok a fentiekben ismertetett letétekből az év folyamán ,2 millió forint letéti bevételt fogadtak, amelyből 9.501,6 millió forint kiadást teljesítettek. Az így keletkezett év végi állomány ,8 millió forintra emelkedett, amely az előző évhez képest 10,3 %-os növekedést mutat. A Magyar Államkincstárral a bíróságok és a fejezet kapcsolata zökkenőmentes volt. Az intézmények finanszírozása - a 13. havi külön juttatáson kívül 12 előrehozás figyelembevételével - a havi ütemezésnek megfelelően történt. Az intézményeknél jelentkező likviditási nehézségek előirányzat-átcsoportosítással feloldhatók voltak.

7 - 8 - A fejezet előirányzatai és azok teljesítése az 1. Bíróságok címen, és a 2. Fejezeti kezelésű előirányzatok címen kerülnek bemutatásra. 1. cím: Bíróságok A Bíróságok címhez 27 intézmény tartozik, melyek felsorolását, törzskönyvi azonosítóját és a honlapok címét a melléklet tartalmazza. Az előirányzatok változását a következő táblázat mutatja: millió forintban, egy tizedessel M e g n e v e z é s Kiadás Bevétel Támogatás Kiadásból személyi juttatás évi CXXVII. törvény szerinti előirányzat , , , ,6 Módosítások jogcímenként - a 2117/2007. (VI. 25.) Korm. hat alapján év után járó 13. havi illetményelőleg 1.999, , ,4 - a 145/2007. (VI. 25.) Korm. rend. alapján év után járó 13. havi illetményelőleg rendezése , ,8-851,3 - Megállapodás alapján fejezetek közötti átcsoportosítás 72,5 72,5 - Előirányzat-maradvány igénybevétele 1.011, ,4 235,5 - Fejezeti egyensúlyi tartalékból átcsoportosítás 1.304, ,3 - Bevételi többlet előirányzatosítása 669,7 669,7 - Kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás ,2 - Központi beruházás támogatási előirányzat átadása fejezeti kezelésű előirányzatból 950,0 950,0 - fejezeti kezelésű előirányzat átcsoportosítása 9,0 9,0 - Átadás a fejezeti kezelésű előirányzatok társfinanszírozására -11,4-11, évi módosított előirányzat , , , ,0 A költségvetési támogatás az eredeti előirányzathoz képest 3.199,6 millió forinttal nőtt. A növekedés a év után járó 13. havi illetményelőleg finanszírozásának összege, a fejezeti kezelésű előirányzatokból történő átcsoportosítás és megállapodás alapján a fejezetek közötti előirányzat átadásból származik. A központi beruházás keretében végrehajtott épület-rekonstrukciók és a Polgári Törvénykönyv alapján megállapított kártalanításokkal kapcsolatos kifizetések az

8 - 9 - intézményeknél valósultak meg. A fejezeti egyensúlyi tartalék egy része az intézmények dologi kiadásánál került felhasználásra. A feladatfinanszírozás keretében megvalósuló Bírósági Informatikai Rendszer- és hálózatfejlesztés végső kifizetése a költségvetésben nem került tervezésre, így ezt az összeget az intézményektől történő átcsoportosítással biztosította a fejezet. Az előirányzatok és azok teljesítése az alábbiak szerint alakult: Megnevezés évi tény évi eredeti előirányzat évi módosított előirányzat évi tény 4/1 4/ Millió forintban egy tizedessel %-ban Kiadás , , , ,0 98,7 98,1 ebből: személyi juttatás , , , ,0 103,4 99,7 központi beruházás 4.290, , ,0 29,9 99,7 Folyó bevétel 7.326, , , ,0 76,3 96,1 Támogatás , , , ,9 102,0 100,0 Előirányzat-maradvány 1.361, , ,4 74,0 99,6 Létszám (fő) ,1 95,0 Az intézmények évi teljesített kiadásai 3.532,1 millió forinttal haladták meg az eredeti előirányzatot. A ,0 millió forint tényleges kiadás az alábbi kiemelt előirányzatokon került felhasználásra. A személyi juttatások előirányzata ,0 millió forintban teljesült, az összes kiadás 63,0 %-át képezi. Ezen belül a rendszeres személyi juttatások kiadása az előző évi teljesítési adathoz viszonyítva 3,4 %-os növekedést mutat, amelyet az illetményalap április 1-jétől végrehajtott 5,0 %-os emelésének szintre hozása, a bírák és igazságügyi alkalmazottak háromévenkénti magasabb fizetési fokozatba történő sorolása, valamint az igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyáról szóló évi LXVIII. törvény hatálya alá tartozó munkavállalók év után járó 13. havi illetményelőlegének kifizetése okozta. A nem rendszeres személyi juttatás 6.785,2 millió forintban teljesült, amely 3,6 %- kal elmarad az előző évi kifizetéstől. Ebből az összegből kifizetésre kerültek a készenléti és ügyeleti díjak, a jubileumi jutalmak, a napidíj és a teljes állomány részére a ruházati költségtérítés. Lehetőség nyílt a bírák és igazságügyi alkalmazottak munkájának elismerésére, átlagosan egy havi illetmény 60 %-ának megfelelő jutalom kifizetésére. A jutalomra kifizetett összeg 2.251,0 millió forint, amelyből a normatív jutalom 2.053,8 millió forint, a teljesítményhez kötött jutalom 197,2 millió forint volt. A külső személyi juttatásokon teljesített kiadás 1.330,2 millió forint, amely fedezetet nyújtott az ítélkezésben, illetve a bírói eljárásban közreműködő ülnökök, szakértők,

9 védők, tanúk díjazására, továbbá a bírák európai jogra való felkészítésével összefüggő megbízási díjakra. Az átlagos állományi létszám a évben fő volt, amely az engedélyezett létszám alatt maradt. A munkaadókat terhelő járulékok teljesítése ,1 millió forint, amely a járulékköteles személyi juttatások vonzata. A dologi kiadások az egyéb folyó kiadásokkal együtt a évi 9.809,0 millió forinttal szemben a megfontolt és takarékos gazdálkodás ellenére is ,0 millió forintban teljesült. A kiadási többlet 945,0 millió forint, 9,6 %-kal magasabb az előző évi teljesítésnél. A jelentősebb többletkiadások a kommunikációs szolgáltatásokon, a szolgáltatási kiadásokon jelentek meg. A kommunikációs szolgáltatásokon belül növekedtek az adatátviteli célú távközlési díjak és az egyéb kommunikációs, a számítástechnikai rendszer működtetésével kapcsolatos szolgáltatások díjai. A szolgáltatási kiadásokon jelentősen megnövekedtek a gázenergia, a villamos energia, a távhőszolgáltatás díjai, a víz- és csatornadíjak, a postai szolgáltatásokkal kapcsolatos díjak, amelyek a bírósági alapfeladat ellátásában elengedhetetlen tényezők. A kiadások növekedését mérsékelte a megtett takarékossági intézkedések és egyes intézményeknél a bevételi lemaradás hatása. Az intézmények évközi likviditási gondjainak mérséklését, a működés zavartalan biztosítását, az Országos Igazságszolgáltatási Tanács a költségvetési előirányzatok átcsoportosításával segítette. A megfontolt, takarékos és körültekintő gazdálkodás eredményeként és az Országos Igazságszolgáltatási Tanács intézkedéseinek hatására a működés feltételei biztosítottak voltak, a bíróságok fizetési kötelezettségeiknek eleget tettek, tartozásállományuk nem keletkezett. Az egyéb működési célú támogatások, kiadások 1,3 millió forintban teljesültek. A kiadás az érdekképviseleti és a társadalmi szervezeteknek történő átadás következtében keletkezett. A felhalmozási kiadások teljesítése 1.758,3 millió forint volt. Ebből a központi beruházásokon 1.282,0 millió forint, az intézményi beruházásokon 416,8 millió forint, a felújításokon 59,5 millió forint került felhasználásra.

10 A felhalmozási előirányzatok és azok teljesítése az alábbiak szerint alakult: millió forintban, egy tizedessel évi előirányzat évi Megnevezés eredeti módosított teljesítés Felújítás 53,7 71,8 59,5 Intézményi beruházás 348,5 876,9 416,8 Központi beruházás 1.286, ,0 Felhalmozási kiadások ö s s z e s e n 402, , ,3 Az eredeti előirányzat évközben 1.832,5 millió forinttal növekedett. Ennek forrása a fejezeti kezelésű előirányzatokból átcsoportosított központi beruházási előirányzat előző évi előirányzat-maradványa, a folyó évi támogatási előirányzat, és az intézményi előirányzat-maradvány igénybevétele volt. Ezt kiegészítette a kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás és a többletbevételek összegének előirányzatosítása. A felújítási előirányzatok teljesítése 59,5 millió forint volt. Az előirányzat a kisebb felújítások elvégzésére nyújtott lehetőséget. Ennek keretében a Legfelsőbb Bíróság épülete csatornázatának részleges felújítása, valamint a Veszprémi és a Dabasi Városi Bíróság épületének részleges felújítási munkálatai valósultak meg. Az intézményi beruházások keretében kisebb épület-rekonstrukciókra, irodai és informatikai eszközbeszerzésekre került sor. A beszerzések egy része az elhasználódott eszközök pótlását szolgálja. A központi beruházások keretében megvalósuló jelentősebb épület-rekonstrukciók a következők: elkészült és átadásra került a Kazincbarcikai Városi Bíróság épülete, befejeződött a Pesti Központi Kerületi Bíróság épületében a IV. ütem rekonstrukciója, elkezdődött és több évre áthúzódó beruházásként folytatódik a Budapesti IV. és XV. kerületi Bíróság épületének bővítése, folyamatban van a Fonyódi Városi Bíróság új épületének kivitelezése, és a Kiskunhalasi Városi Bíróság épülete kivitelezése, elkezdődött és a tervek szerint évben befejeződik a Pesti Központi Kerületi Bíróság épülete rekonstrukciójának V. üteme, 2007-ben elkezdődött és 2008-ra áthúzódó beruházásként folytatódik a Jász- Nagykun-Szolnok Megyei Bíróság, továbbá a Bicskei, a Szikszói és a Nyírbátori Városi Bíróság meglévő épületével kapcsolatos tervezési feladat. A bevételek teljesítése 5.590,0 millió forint, amelyből a működési bevételek 5.488,3 millió forintot, a felhalmozási bevételek 101,7 millió forintot tettek ki.

11 A működési költségvetés bevétele 5.488,3 millió forint volt, amelyből 5.246,6 millió forint intézményi működési bevétel, 240,5 millió forint támogatás értékű működési bevétel 1,2 millió forint működési célú pénzeszköz átvétel. A tárgyévi 5.246,6 millió forint bevételből 4.567,8 millió forint az alaptevékenység bevétele, amely 193,2 millió forinttal, 4,4 %-kal meghaladja az előző évi teljesítést. Az alaptevékenység bevételei melyek az intézményi működési bevételek 87,1 %-át teszik ki döntően bírói határozatokon alapulnak, azok alakulása függ a bíróságokon folyó eljárásoktól és bírói döntésektől, ezért nehezen tervezhetők. A felhalmozási bevételek a felhalmozási célú támogatási kölcsön visszatérülésből, a tárgyi eszközök és immateriális javak értékesítéséből keletkeztek. A követelések a meg nem fizetett pénz-főbüntetések, a pénz-mellékbüntetések, a bűnügyi költségek és a pénzbírságok december 31-i állománya 9.218,0 millió forint volt, amely 16,5 %-kal magasabb az előző évi állománynál. A behajthatatlanság következtében a kintlévőség évről évre növekszik. A bíróságok a követelésekről behajthatatlan minősítés esetén sem mondanak le, annak behajtását továbbra is megkísérlik. A 2006-ban keletkezett előirányzat-maradványt, amely 1.011,4 millió forint, a bíróságok igénybe vették, a szállítói és egyéb kötelezettségeiket teljesítették. A 2007-ben keletkezett előirányzat-maradvány 1.119,3 millió forint, amelyből kötelezettségvállalással terhelt 1.119,1 millió forint, a fennmaradó 0,2 millió forint szabad előirányzat-maradvány. 2. cím: Fejezeti kezelésű előirányzatok A Bíróságok fejezeti kezelésű előirányzatainak felhasználása többnyire az intézményeknél teljesült, ennek következtében az egy-egy célt szolgáló előirányzat előirányzat-módosítással leadásra került az intézményekhez. Igazságszolgáltatás beruházásai Az igazságszolgáltatás beruházásai keretében döntően a bírósági épületek rekonstrukciójára került sor, amelyek több év alatt valósulnak meg. Az előirányzatok szerény mértékben biztosították az épületek biztonságtechnikai rendszerének kiépítését is. A központi beruházás eredeti előirányzata 1.050,0 millió forint volt, amelyet növelt a fejezeti egyensúlyi tartalékból történő 875,0 millió forintos átcsoportosítás és az előző évi 243,9 millió forintos előirányzat-maradvány igénybevétele. Az előző évi előirányzat-maradványból 237,1 millió forint átadásra került az intézményeknek, a tárgyévi támogatási előirányzat leadása előirányzat-módosítással valósult meg. A központi beruházásokból megvalósult rekonstrukciók az 1. Bíróságok címnél kerültek ismertetésre. A évben keletkezett 975,0 millió forint előirányzat-maradvány kötelezettségvállalással terhelt.

12 Ptk. alapján történő kártérítés A 7,0 millió forint előirányzat fedezetet nyújtott a bíróságok ellen indított perekben a jogerős bírói ítéletek alapján a bíróságok terhére megítélt kártérítések kifizetésére. Az előirányzat leadásra került az érintett bíróságoknak, ahonnan a teljesítés megtörtént. Phare programok és az átmeneti támogatás programjai Bírósági informatikai rendszer- és hálózatfejlesztés A "Bírósági információs rendszer és hálózatfejlesztés" (HU ) program két alprogramból áll. A beszerzési alprogram pénzügyi rendezése 2003-ban teljesült. A szolgáltatási alprogram folyamatban van és 2006-ban fejeződött be, a végső kifizetés 2007-ben valósult meg. A szolgáltatási alprogram módosított kiadási előirányzata 51,0 millió forint, amelynek forrása 39,6 millió forint évi előirányzat-maradvány, 11,4 millió forint költségvetési támogatás. A fejlesztés az OIT Hivatalához befejezetlen beruházásként átadásra került. A projekt lezárása megtörtént. Bírósági Oktatási Központ felszerelése A magyarországi bíróképző intézet beruházásának előkészítő munkái évben kezdődtek. Az OIT Hivatala pályázatot nyújtott be az Európai Unióhoz az Átmeneti támogatások évi programjára "A bíróképző iskola létrehozása" elnevezéssel. Az eszközbeszerzési támogatás igénylése az épület berendezésére és informatikai rendszerének kiépítésére történt. A támogatásból az informatikai hálózat őszére elkészült ben folytatódott az előadótermek projektorral történő felszerelése, oktatási és nyomdatechnikai eszközök beszerzése. A beszerzett eszközökre átmeneti támogatásból 22,7 millió forint került kifizetésre. Az eszközök ÁFA vonzata az igazságszolgáltatás beruházásai törvényi sorról teljesült. A teljes beruházás a pályázatok elbírálását követően 2008-ben fejeződik be. Az igazságszolgáltatás fenntartható képzési rendszerének kialakítása a Magyar Bíróképző Akadémia keretében A Magyar Bíróképző Akadémia célja a bírósági fogalmazók és titkárok bírói hivatásra való egységes felkészítése, valamint a bírák folyamatos továbbképzése korszerű, intézményesített körülmények között. Az átmeneti támogatás a tolmácsolási, fordítási, twinning asszisztensi, szoftverfejlesztési és kommunikációs kapacitás-fejlesztési kiadásokra nyújt fedezetet. A program keretében 113,7 millió forint kifizetés történt, amelynek forrása 73,7 millió forint előző évi előirányzat-maradvány, 40,0 millió forint átmeneti támogatás.

13 A magyar bírák kommunikációs kapacitásának további erősítése A Twinning Light program 80 bíró és bírósági titkár számára nyújt lehetőséget angol, német, francia nyelvű kiscsoportos (10 fő/csoport) szemináriumon való részvételre. A képzés három modulból állt, amelyből az 1. modul: Továbbképzés a tagállami bírák polgári, kereskedelmi és közigazgatási ügyekben való kapcsolattartás módszereiről, a 2. modul: Továbbképzés a tagállami bírák közötti büntetőügyekben való kapcsolattartás módszereiről. A 3. modul: kézikönyv összeállítása, amely tartalmazza a tagállami kapcsolattartás egyes formanyomtatványait és dokumentumait angol, német, francia és magyar nyelven. A programra átmeneti támogatásból 26,0 millió forint került kifizetésre. Feladatfinanszírozásra bevont fejezeti kezelésű előirányzat-maradvány elszámolása A törvényi soron a évet terhelő előirányzat-maradvány befizetési kötelezettség teljesült, 45,6 millió forint összegben. Kincstári számlavezetési díj kiadásai Az előirányzat átcsoportosításra került a tényleges törvényi soron felmerült kiadásokra. Nemzeti Fejlesztési Terv végrehajtása Az előirányzatból 7,5 millió forint kifizetés valósult meg projekt-javaslatok, koncepcionális, projekt terv szintű kidolgozására az "e-bíróság" koncepció keretében. A fennmaradó 108,5 millió forint kötelezettségvállalással terhelt. Fejezeti egyensúlyi tartalék A Magyar Köztársaság évi költségvetéséről szóló évi CXXVII. törvény 52. (1) bekezdése alapján a fejezetek költségvetésében jóváhagyott fejezeti egyensúlyi tartalék előirányzata a Bíróságok fejezetnél saját hatáskörben használható fel, ha a működőképesség fenntartása és a megkezdett beruházások készültségi foka azt indokolja. Az Országos Igazságszolgáltatási Tanács döntése alapján az egyensúlyi tartalékból 1.229,3 millió forint az intézmények dolog kiadásainak finanszírozása, 75,0 millió forint intézményi beruházási kiadásokra a megkezdett informatikai eszközbeszerzések folytatására és 875,0 millió forint a megkezdett központi beruházási feladatokra került átcsoportosításra. Budapest, május ". Dr. Lomnici Zoltán az Országos Igazságszolgáltatási Tanács elnöke

14 VI. BÍRÓSÁGOK fejezet Melléklet I N T É Z M É N Y E K TÖRZSKÖNYVI AZONOSÍTÓ HONLAPOK CÍMEI Legfelsőbb Bíróság Fővárosi Ítélőtábla Debreceni Ítélőtábla Győri Ítélőtábla Szegedi Ítélőtábla Pécsi Ítélőtábla Fővárosi Bíróság Baranya Megyei Bíróság Bács-Kiskun Megyei Bíróság Békés Megyei Bíróság Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Bíróság Csongrád Megyei Bíróság Fejér Megyei Bíróság Győr-Moson-Sopron Megyei Bíróság Hajdú-Bihar Megyei Bíróság Heves Megyei Bíróság Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Bíróság Komárom-Esztergom Megyei Bíróság Nógrád Megyei Bíróság Pest Megyei Bíróság Somogy Megyei Bíróság Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Bíróság Tolna Megyei Bíróság Vas Megyei Bíróság Veszprém Megyei Bíróság Zala Megyei Bíróság OIT Hivatala Bíróságok fejezeti kez.előir