A kihívás Európában. A kihívás Kelet-Európában. Villamos energia tőzsdei ára Európában (Phelix) A Paks 2 beruházás aktuális kérdései +58%

Átírás

1 A kihívás Európában A Paks 2 beruházás aktuális kérdései Prof. Dr. Aszódi Attila A Paksi Atomerőmű kapacitásának fenntartásáért felelős államtitkár, ME / PTNM Egyetemi tanár, BME NTI ETE VII. Villamos energia konferencia Mátraháza, november 21. Adatok forrása: Platts WEPP 2017Q4 és EurObserv ER Prof. Dr. Aszódi Attila 2 A kihívás Kelet-Európában Villamos energia tőzsdei ára Európában (Phelix) Villamos energia ára ( /MWh) Adatok forrása: Platts WEPP 2017Q4 és EurObserv ER Prof. Dr. Aszódi Attila 3 Prof. Dr. Aszódi Attila Adatok forrása: eex.com havi átlagos ár 2017-ben: Base: 31,33 /MWh Csúcs: 32,12 /MWh 2017 Base 2017 Csúcs 2018 Base 2018 Csúcs +58% 3 havi átlagos ár 2018-ban: Base: 49,46 /MWh Csúcs: 50,89 /MWh

2 Villamos energia tőzsdei ára Európában (DE/AT) Villamos energia tőzsdei ára Európában (FR és AT) Forrás: epexspot.com Prof. Dr. Aszódi Attila 5 Forrás: epexspot.com Prof. Dr. Aszódi Attila 6 Paks II. a magyar nukleáris kapacitás fenntartása További erőművek építése szükséges! es év potenciális magyar termelési szerkezete [TWh] ??? 30 További erőművek szükségesek! Forrás: saját ábrázolás a Platts World Electric Power Plant Database 2017Q4, nap- és szél- és naperőművekre az EurObserv ER adatai alapján, valamint MAVIR (alsó ábra) Paks-5 Paks-6 Atom (P2) 3000 MW PV termelése Egyéb igény Prof. Dr. Aszódi Attila 7 Prof. Dr. Aszódi Attila 8

3 Paks II Európai Uniós kérdések IGA aláírása: január 14. Egyeztetések, szoros együttműködés az Európai Bizottsággal a témában 2013 óta Mára minden EU-s jóváhagyás megszületett 1) COM jelezte: az IGA aláírása ellen nincs kifogása (2014. I.) 2) Üzemanyag-szerződés harmadik feles aláírása (ESA; IV.) 3) Euratom 41. cikkelye szerinti bejelentésre COM válasza: Paks II. teljesíti az Euratom szerződés célkitűzéseit (2015. IX.) 4) DG ENVI: Paks II. törvény 5. törvénymódosítást követően elfogadva (2016. III.) 5) DG GROW: Közbeszerzés november 17-én lezárva 6) DG COMP: Állami támogatási vizsgálat március 6-án lezárva október 16. részletes indoklás publikálva [DG COMP] Vizsgált kérdés: piaci magánbefektető hasonló feltételekkel befektetne-e egy ilyen projektbe? (Állami támogatás: EUMSz 107(1)) Módszer: IRR-WACC összehasonlítás. Bizonytalanságok kezelése: Érzékenységvizsgálat Monte-Carlo szimulációkkal Vizsgálat során eltérített paraméterek: infláció, devizaárfolyam, OPEX, üzemanyagköltség, hulladékkezelési és leszerelési költségek, karbantartási capex, várható élettartam állásidő villamosenergia-árak Forrás: European Commission, C(2017) 1486 final, p. 55 (Paks II. DG COMP döntés) Prof. Dr. Aszódi Attila 9 Prof. Dr. Aszódi Attila 10 Számtalan vélemény figyelembevétele Jávor Benedek EP képviselő beadványa Candole által készített tanulmány Energiaklub beadványa, ennek részeként a Felsmann-tanulmány Ausztria, IG Windkraft, Oekostrom AG beadványa Szakmai szervezetek, vállalatok és számtalan magánszemély beadványa pro és kontra (HU és nemzetközi) Prof. Dr. Aszódi Attila Képek forrása: Candole Partners (2016): NPP Paks II.: Economic Feasability, Impact on Competition and Subsisy Costs; Felsmann Balázs (2015): Működhet-e Paks II. állami támogatások nélkül, Az erőműtársaság vállalatgazdasági közelítésben; Rothschild (2015): Economic analysis for the Paks II nuclear power project, A rational investment case for Hungarian State resources 11 A Bizottság az EPC Szerződés vizsgálata alapján hozta meg pozitív döntését EPC aláírva: december 9. AZ EPC SZERZŐDÉS FŐ ALAPELVEI: KULCSRAKÉSZ: A projektet az IGA-beli helyszínen (Paks), ún. turn-key (kulcsrakész) szinten és minden szükséges berendezéssel és tartozékkal kell implementálni. RÖGZÍTETT TERJEDELEM: Az elvégzendő feladatok köre és az azokra vonatkozó műszaki követelmények a szerződésben rögzítettek. FIX ÁR: A vállalkozási díj rögzített (nincs eszkaláció). VERSENYKÉPES ÁR: az olcsó áramár érdekében. GARANCIÁK: Az orosz fél felelős a Fővállalkozó terjedelmébe tartozó feladatok elvégzéséért, rögzített garanciarendszer mellett. BIZTONSÁG: Az ésszerűen lehetséges legmagasabb szintű, a nemzetközi, az EU és a magyar szabályoknak megfelelő technológiai biztonság elérése. FIX HATÁRIDŐ: Az orosz félnek fix határidőre kell teljesítenie a projektet. A Leningrád-II építése, Forrás: Titan2.ru Prof. Dr. Aszódi Attila 12

4 DG COMP szimuláció eredmények 2 x szimuláció. Nincs negatív IRR. WACC range 7.40%-8.35% IRR range 6.79%-7.90% WACC midpoint 7.88% IRR Central Value 7.35% IRR-ek gyakoriság-eloszlása (2017) A projekt finanszírozása összhangban van az uniós joggal Végkövetkeztetések: - A projekt állami finanszírozása jogszerű. - A projekt visszahozza a befektetett tőkét, üzemanyag-, karbantartási, hulladékkezelési és egyéb változó költségeket. - Az állami támogatás mindössze abban áll, hogy a prognosztizált hozam évi 7,35%, míg egy piaci magánbefektető 7,88%-ot várna el egy ilyen projekttől. 6,79%-7,90% Forrás: European Commission, C(2017) 1486 final, p. 62. Prof. Dr. Aszódi Attila 13 Az Európai Bizottság megállapítása szerint a Paks II. projekt megvalósítása állami támogatást tartalmaz, ez a támogatás ugyanakkor 1) közös érdekű cél elérését szolgáló tevékenységet tesz lehetővé, 2) piaci hibát küszöböl ki, 3) az intézkedés megfelelő, 4) az intézkedés ösztönző hatású, 5) az intézkedés arányos, 6) az intézkedés aránytalanul nem torzítja a versenyt. Prof. Dr. Aszódi Attila 14 Paks II Európai Uniós kérdések IGA aláírása: január 14. Egyeztetések, szoros együttműködés az Európai Bizottsággal a témában 2013 óta Mára minden EU-s jóváhagyás megszületett 1) COM jelezte: az IGA aláírása ellen nincs kifogása (2014. I.) 2) Üzemanyag-szerződés harmadik feles aláírása (ESA; IV.) 3) Euratom 41. cikkelye szerinti bejelentésre COM válasza: Paks II. teljesíti az Euratom szerződés célkitűzéseit (2015. IX.) 4) DG ENVI: Paks II. törvény 5. törvénymódosítást követően elfogadva (2016. III.) 5) DG GROW: Közbeszerzés november 17-én lezárva 6) DG COMP: Állami támogatási vizsgálat március 6-án lezárva október 16. részletes indoklás publikálva A projekt státusza Az utolsó ügyet a Bizottság 2017 márciusában zárta le. Ausztria megtámadta a bizottsági döntést: a T101/18 számú ügy, február 21-én indult Magyarország a Bizottság oldalán avatkozott be több másik tagállam ugyanígy tett (UK+FR+V4) Prof. Dr. Aszódi Attila 15 Prof. Dr. Aszódi Attila 16

5 Következő időszak fő feladatai CEB Létesítési Engedélykérelem (LEK) összeállítása LEK megalapozó dokumentáció Létesítési engedélykérelem A nukleáris biztonság és műszaki tartalom megalapozása EBJ ~ oldal PSA ~ oldal Műszaki terv Nukleáris biztonsági vonatkozású rész ~ oldal Műszaki elemzések, számítások Tematikus jelentések ~ oldal Tematikus jelentések EBJ Előzetes Biztonsági Jelentés (Preliminary Safety Analysis Report) PSA Valószínűségi Biztonsági Elemzés (Probabilistic Safety Assessment) Forrás: Paks-2 CEB Felvonulási terület Forrás: Paks II. Prof. Dr. Aszódi Attila 17 Prof. Dr. Aszódi Attila 18 CEB, igazgatási és kiszolgáló épületek Fizikai munkálatok kezdete: 22/11 kv transzformátor Építési engedély kiadva a CEB számú épületére: október Építési engedély kiadva a CEB számú épületére: szeptember Az es épület építési engedélyezési dokumentációja CEB Felvonulási terület Forrás: Paks II. Forrás: Paks II. Prof. Dr. Aszódi Attila 19 Prof. Dr. Aszódi Attila 20

6 Természetvédelmi feladatok végrehajtása A környezetvédelmi engedély előírása: [ ] a kivitelezés során a védett állat- és növényfajok oltalmára kiemelten ügyelni kell. [ ] A felvonulási területen található védett fajok áttelepítésére, illetve maggyűjtésre volt szükség, az áttelepítés a felvonulási terület közelében kijelölt menedékhelyre történt meg. A menedékhelyről a munkálatok befejezése után a növényés állatfajok visszatelepülhetnek a környező, számukra alkalmas élőhelyfoltokra, területekre, majd a jelenlegihez hasonló értékes együtteseket hozhatnak létre. Befogott zöld varangy fiatal példánya Kihelyezett mesterséges denevérodú (Fotó: Dombi Imre) Refúgium terület a felvonulási terület élővilágának túléléséért Befogott fiatal zöld gyík kézben Képek forrása: Paks II. Prof. Dr. Aszódi Attila 21