a földgáz biztonsági készletezéssel összefüggésben egyes törvények módosításáról *

Átírás

1 a` Iányi Za: r:'i 18 y-4 I ^~ Érkezett: ry Oe évi... törvény a földgáz biztonsági készletezéssel összefüggésben egyes törvények módosításáról *.t 1. (1) A földgáz biztonsági készletezéséről szóló évi XXVI. törvény (a továbbiakban : Fbkt.) 2. a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában) a) biztonsági földgáztároló : a földgáz tárolására alkalmas földalatti természetes földtani szerkezet vagy mesterségesen kialakított földalatti üreg, továbbá ezeknek a földgázkészlet szempontjából elkülönített része, amely az e törvény szerinti biztonság i földgázkészlet tárolására is szolgál ; (2) Az Fbkt. 2. l) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában) l) biztonsági földgáztároló engedélyes : az a gazdasági társaság, amely a 4. (1 ) bekezdésben meghatározott tárolót üzemelteti és az e törvény szerinti biztonsági földgá z készlet tárolására a Hivataltól engedélyt kapott ; (3) Az Fbkt. 2. -a a következő m) ponttal egészül ki : (E törvény alkalmazásában) m) földgáz biztonsági készlet: elsősorban a lakossági fogyasztók földgázellátás i biztonságának megőrzése érdekében az energiapolitikáért felel ős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által meghatározott földgáz mennyiség. (4) Az Fbkt. 4. (1) és (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) A földgáz biztonsági készletet a miniszter által a 4. (7) bekezdésében foglaltak figyelembevételével rendeletben meghatározott olyan biztonsági földgáztárolóban kel l elhelyezni, amelynek kitárolási kapacitása legalább napi 20 millió m 3 és amely ezt a napi kitárolási mennyiséget 600 millió m3 földgáz biztonsági készlet tárolása esetén legalább a földgázellátás biztonságának megőrzését szolgáló intézkedésekr ől és a 2004/67/EK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, október 20-i 994/2010/EU európa i parlamenti és a tanácsi rendelet (a továbbiakban : 994/2010 EU rendelet) 8. cikk (1) bekezdés c) pontjában meghatározott id őtartamon belül biztosítani képes. (2) A földgáz biztonsági készlet mértékét, valamint erre tekintettel a készletértékesítés i vagy készletbeszerzési kötelezettség mértékét és feltételeit, a földgáz biztonsági készle t mértékéhez tartozó kötelező minimum betárolási és kitárolási kapacitásokat, továbbá a z A törvényt az Országgyűlés a december 17-i ülésnapján fogadta el.

2 2 értékesítés módját, a visszapótlásra kötelezettet, a visszapótláshoz tartozó határkeresztez ő kapacitásokat, a visszapótlás feltételeit és rendjét a miniszter rendeletben határozza meg." (5) Az Fbkt. 4. (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (7) A készletezési kötelezettség kizárólag a Magyar Állam közvetlen vagy közvetet t többségi tulajdonában álló biztonsági földgáztárolóban tárolt és a biztonsági földgáztárol ó engedélyessel kötött szerz ődés alapján tároltatott földgázzal teljesíthető. (6) Az Fbkt. 4. -a a következő (9) és (10) bekezdéssel egészül ki : (9) A földgázellátásról szóló évi XL. törvény (a továbbiakban: Get.) földgáztárolásra és engedélyezésre vonatkozó rendelkezéseit e törvény szerinti eltéréssel kel l alkalmazni a földgáz biztonsági készletre a földgáz biztonsági tárolás és a biztonsági földgá z tárolói engedély tekintetében. A biztonsági földgáz tárolóban elhelyezett a földgáz biztonság i készletet meghaladó fóldgáz készletre a Get. földgáz tárolásra és engedélyezésre vonatkoz ó szabályait kell alkalmazni. (10) A fóldgáz biztonsági készlethez szabad hozzáféréssel kizárólag csak a jogszabályban meghatározottak és csak a jogszabályban meghatározott feltételek fennállás a esetén és idején rendelkeznek. (7) Az Fbkt. 8. -a a következ ő (8)-(10) bekezdéssel egészül ki : (8) Visszaigényelhető a 8. (2) bekezdés a) pontja szerinti tagi hozzájárulásnak az a része, amelyet az egyetemes szolgáltató a lakossági fogyasztó részére történ ő földgáz értékesítés után a Szövetség részére megfizetett. (9) A (8) bekezdés szerinti visszaigénylésre a fóldgáz egyetemes szolgáltató a tag i hozzájárulás befizetésétől számított 90 napon belül jogosult. A Szövetség a visszautalást az igénylésnek és az értékesítés könyvelésen alapuló igazolásának a Szövetséghez történ ő beérkezésétől számított 15 napon belül teljesíti. (10) A tagi hozzájárulás visszaigénylésének jogosságát a tag az erre vonatkoz ó okiratok, nyilvántartások benyújtásával hitelt érdeml ően köteles a Szövetség és a Hivatal részére igazolni. Az ellenőrzésre és a visszaigénylésre vonatkozó részletszabályokat a z Alapszabályban kell meghatározni. (8) Az Fbkt. 12. (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (4) A biztonsági földgáztároló engedélyes köteles a fóldgáz biztonsági készletezési célra rendelkezésre álló szabad kapacitásra a Szövetséggel szerz ődést kötni. (9) Az Fbkt. a következő 12/A. -sal egészül ki :

3 3 12/A. E törvénynek a földgáz biztonsági készletezéssel összefüggésben egye s törvények módosításáról szóló évi... törvénnyel (a továbbiakban: Mód. tv.) megállapított 4. (7) bekezdését július 1-jétől kell alkalmazni. (10) Az Fbkt. 13. (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3) Felhatalmazást kap a miniszter, hogy rendeletben állapítsa meg a földgá z biztonsági készlet mértékét és a földgáz biztonsági készlet elhelyezésére szolgáló biztonság i földgáztárolót, a földgáz biztonsági készlet mértékéhez tartozó kötelez ő minimum betárolás i és kitárolási, valamint a visszapótláshoz tartozó határkeresztező kapacitásokat. 2. A földgázellátásról szóló évi XL. törvény (a továbbiakban : Get.) 26. (1) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) Az engedélyesnek a földgáztárolói tevékenység gyakorlásához rendelkeznie kel l az általa üzemeltetett földgáztárolók többségi tulajdonával, vagy a földgáztárolókra vonatkoz ó vagyonkezelői joggal. A többségi tulajdon meghatározásánál a fóldgáztároló engedélyes álta l üzemeltetett teljes eszközvagyon könyvszerinti értékét kell figyelembe venni. A Get. a következő 124/A. -sal egészül ki : /A. (1) A Magyar Államot el ővásárlási jog illeti meg a) az e törvény szerinti fóldgáztároló, valamint az Fbkt. szerinti biztonsági földgáztároló (a továbbiakban együttesen : földgáztároló), b) az a) pontban meghatározott földgáztárolóval egységet alkotó ingatlan, az a) pontban meghatározott földgáztároló használatához szükséges ingatlan és az a) pontba n meghatározott földgáztárolóhoz a földfelszínen kapcsolódó létesítmény vagy felépítmény ( a továbbiakban : ingatlan), c) az e törvény szerinti földgáztároló engedélyesben, valamint az Fbkt. szerinti biztonsági földgáztároló engedélyesben lév ő közvetlen tulajdoni részesedés (a továbbiakban : tulajdoni részesedés ) bármilyen módon való elidegenítése vagy átruházása esetén. (2)Az (1) bekezdésben meghatározott el ővásárlási jog megelőzi a más jogszabályoko n alapuló vagy szerz ődésben biztosított elővásárlási jogot. (3) Az (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti el ővásárlási jog attól függetlenül fennáll, hogy a földgáztárolót, a földgáztárolóval egységet alkotó ingatlant, a földgáztárol ó használatához szükséges ingatlant és a földgáztárolóhoz kapcsolódó létesítményt vag y felépítményt együttesen vagy önállóan idegenítik el vagy ruházzák át.

4 4 (4) Az (1) bekezdésben meghatározott földgáztárolóra, ingatlanra vagy tulajdon i részesedésre vonatkozó vételi ajánlatot a földgáztároló, ingatlan vagy tulajdoni részesedé s tulajdonosának kell a vételi ajánlat kézhezvételét követ ő 3 napon belül közölnie az állami vagyon felügyeletéért felel ős miniszterrel. A vételi ajánlatot a Magyar Állam nevében az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter jogosult elfogadni a vételi ajánlat vele történ t közlését ől számított 120 naptári napon belül. A vételi ajánlatban szerepl ő fizetési határid ők az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter elfogadó nyilatkozatának a földgáztároló, ingatlan vagy tulajdoni részesedés tulajdonosa által történt igazolt kézhezvételét ől számítandók. (5) Az (1) bekezdésben meghatározott földgáztároló, ingatlan vagy tulajdon i részesedés kizárólag adásvétel vagy csere jogcímén ruházható át vagy idegeníthet ő el. Az apportálásra az adásvételre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Az (1) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott földgáztároló vagy ingatlan cseréjére kizárólag akkor kerülhet sor, ha a földgáztárolót, vagy ingatlant megszerz ő személy maga is földgáztároló engedélyes. Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott tulajdoni részesedés cseréjére kizárólag akkor kerülhet sor, ha a tulajdoni részesedést megszerz ő személy maga is földgáztárol ó engedélyesben közvetlen tulajdoni részesedéssel rendelkezik. (6) Az (1) bekezdésben meghatározott földgáztárolót, ingatlant vagy tulajdon i részesedést semmilyen formában nem lehet biztosítékul adni, fedezetként lekötni, megterhelni, különösen arra zálogjogot, vételi jogot alapítani, vagy a földgáztárolóhoz, ingatlanhoz, felépítményhez vagy tulajdoni részesedéshez kapcsolódó jogosultságokat más számára akár időlegesen sem átengedni, illetve ezen jogosultságok fennállását vag y gyakorlását bármely módon korlátozó megállapodást kötni. (7) Az e -ban foglaltakkal ellentétes vagy az e -ban foglaltak megkerülésér e irányuló szerz ődés, megállapodás vagy egyoldalú jognyilatkozat semmis." (1) A Get. a következ ő 124/B. -sal egészül ki : 124/B. (1) Biztonsági földgáztároló kizárólag a Magyar Állam közvetlen vag y közvetett többségi tulajdonában állhat. 4. (2) Ha a biztonsági földgáztároló idegen ingatlanon fekszik, a Magyar Államot átjárási, vezetékfektetési és berendezés elhelyezési szolgalmi jog, valamint korlátozás nélkül i használati jog illeti meg az idegen ingatlanon azzal, hogy az abból származó jogok gyakorlás a a földgáztároló működtetéséhez indokolt mértékben a biztonsági földgáztároló i engedélyest is megilleti. A biztonsági földgáztárolói engedélyes viselni köteles a joggyakorlá s következtében felmerül ő terheket. (2)A Get. a következ ő 145/A. -sal egészül ki : 145/A. E törvény 124/B. -ának rendelkezéseit a földgáz biztonsági készletezéssel összefüggésben egyes törvények módosításáról szóló évi.... törvény hatálybalépését követ ően létrehozott vagy a 124/A. szerint megvásárolt biztonsági földgáztárolókra kel l alkalmazni.

5 5 5. A nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény (a továbbiakban : Nvtv.) 4. (1) bekezdése a következ ő l) ponttal egészül ki : (4. (1) Az állam kizárólagos tulajdonába tartozik) l) a földgáz biztonsági készletezésér ől szóló évi XXVI. törvény szerinti biztonsági földgáztároló. Az Nvtv. 12. (1) bekezdésének k) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (12. (1) Az állam kizárólagos gazdasági tevékenységei a következők.) 6. k) a fóldgáz biztonsági készletezéséről szóló évi XXVI. törvény szerinti biztonsági földgáztároló létrehozása és annak m űködtetése. 7. (1) Az Nvtv. 12. (1) bekezdése az alábbi m) ponttal egészül ki : (12. (1) Az állam kizárólagos gazdasági tevékenységei a következők:) m) az a)-l) pontban nem szerepl ő, az állam kizárólagos tulajdonába tartozó dolo g létrehozása és működtetése. (2) Az Nvtv. 12. (3) bekezdésében a h) j) szövegrész helyébe a h)-k) szöveg lép. Az Nvtv.-t a következ ő 18/A. -sal egészül ki : 8. 18/A. A 4. (1) bekezdés l) pontja és 12. (1) bekezdés k) pontja szerinti rendelkezést a fóldgáz biztonsági készletezéssel összefüggésben egyes törvénye k módosításáról szóló évi.... törvény hatálybalépését követően létrehozott vagy a földgázellátásról szóló évi XL. törvénynek a földgáz biztonsági készletezésse l összefüggésben egyes törvények módosításáról szóló évi.... törvénnyel megállapított 124/A. -a szerint megvásárolt biztonsági földgáztárolókra kell alkalmazni. 9. Az Nvtv. 19. a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (19. E törvény)

6 6 a) I. Fejezete, 4. -a, a, a, 12. (1) és (3)-(14) bekezdése, 13. -a, 17. (2) bekezdése, 18. -a, 18/A., valamint 1. és 2. melléklete az Alaptörvény 38. cikk (1) é s (2) bekezdése alapján, (sarkalatosnak minősül.) 10. A behozott k őolaj és k őolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló évi XLIX. törvény (a továbbiakban : Kt.) 1. -a helyébe az alábbi rendelkezés lép : l. A törvény célja, hogy az ország folyamatos és biztonságos energiaellátás a érdekében szabályozza a behozott k őolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséne k versenysemleges rendszerét, továbbá a tagi hozzájárulás mértékének megalapozot t számításához szükséges belföldi fogyasztás ellenőrzésével, valamint a szabad forgalomba bocsátott, behozott és felhasznált kőolaj termékek megjelölésével és ellen őrzésével hozzájáruljon a szabályozott és tiszta piaci viszonyok kialakulásához. II. A Kt a helyébe az alábbi rendelkezés lép : 11. (1) A Szövetség feladata a 3. (2) bekezdésben és a földgáz biztonsági készletezésér ől szóló évi XXVI. törvényben (a továbbiakban : Fbkt.) meghatározott mértékű biztonsági készletképzés feltételeinek megteremtése és fenntartásának biztosítása, valamint az ehhez szükséges tárolók létesítése, m űködtetése és fejlesztése. (2) A Szövetség feladata, hogy a 3. (2) bekezdés szerinti biztonsági készlet, illetve a tagi hozzájárulás mértékének megalapozott számítása érdekében olyan ellen őrző és jelölő rendszert működtessen, amely folyamatosan lehet ővé teszi a szabad forgalomba bocsátott, behozott és felhasznált kőolajtermékek megfigyelését. E feladatának teljesítése során folyamatosan együttműködik az adó- és vámhatósággal, s az ellen őrzés során szerzett minde n adatot az adó- és vámhatóság részére is átad. (3) A Szövetség nem alanya a társasági adónak. 12. A Kt a helyébe az alábbi rendelkezés lép : 14. A Szövetség az e törvényben és az Fbkt.-ben el őírt tevékenységen kívül, csak a z azzal összefüggő az alapszabályban meghatározott tevékenységek gyakorlására jogosult. A bevételeket a készletezési, a jelölési és az ellen őrzési költségek fedezésére, az ez t meghaladó bevételeit különösen kőolaj-, illetve gáztároló létesítésére, fejlesztésére, a tárol ó parkokban való tulajdonszerzésre és a készletfinanszírozó hitelek törlesztésére, valamint a Szövetség működésére fordíthatja.

7 7 13. (1) A Kt. 22. (1) bekezdése az alábbi]) ponttal egészül ki : (22. (1) Az igazgató tanács),j) javaslatot tesz az igazgató és az igazgatóhelyettes személyére." (2) A Kt a az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki : (3) Az igazgató tanács csak olyan személyt javasolhat igazgatónak vag y igazgatóhelyettesnek, akit a miniszter, az államháztartásért felel ős miniszter és a Magyar Energia Hivatal Elnökének képvisel ői közül legalább három támogat. 14. (1)A Kt. 27. (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép : (1) Az igazgató tanács javaslata alapján a közgy űlés választja meg a Szövetség igazgatóját és igazgatóhelyettesét. A Szövetség munkaszervezetének (igazgatóságának ) ügyvezetője az igazgató, akit akadályoztatása esetén az igazgatóhelyettes teljes jogkörre l helyettesít. Az igazgatót és az igazgatóhelyettest a közgyűlés határozatlan id őre választja meg. (2) A Kt. 27. (2) bekezdésében a visszahívhatja szövegrész helyébe a felmentheti szöveg lép. 15. A Kt a az alábbi, ponttal egészül ki : (28. Az igazgató) fi szerz ődést köt a 11. (2) bekezdésében meghatározott feladat ellátására. A Kt. az alábbi 28/A. -sal egészül ki : /A. Az igazgató csak olyan szervezettel köthet szerződést a 11. (2 ) bekezdésében meghatározott feladat ellátására, amely szervezetet a miniszter, a z államháztartásért felelős miniszter és a Magyar Energia Hivatal Elnökének képvisel ői közü l legalább három támogat.

8 8 17. (1) A Kt. 30. (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép : (1) A Szövetség feladatai ellátásához és m űködéséhez szükséges eszközöket a z éves költségvetés alapján a tagok pénzbeli hozzájárulás formájában bocsátják a Szövetség rendelkezésére. (2) A Kt. 30. (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép : (3) A Szövetség az éves költségvetés alapján határozza meg a termékcsoportonként i egységnyi hozzájárulás mértékét, figyelembe véve a (4) bekezdésben meghatározottak szerin t számított, és a 11. (2) bekezdésben előírt feladat költségeinek finanszírozását biztosít ó termékcsoportonkénti egységnyi tagi hozzájárulás mértékét. (3) A Kt a az alábbi (4) bekezdéssel egészül ki : (4) A Szövetség a 11. (2) bekezdésben meghatározott feladat ellátását biztosít ó bevételhez szükséges tagi hozzájárulás termékcsoportonkénti egységnyi mértéke, a költségvetés közgy űlés általi elfogadása évének az els ő hat havi termékcsoportonkénti nagykereskedelmi napi átlagárának legalább 1%-a. 18. A Kt. 37. (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép : (1) A tag a kőolajtermék forgalmazási tevékenységével összefüggésben, illetve a sajá t felhasználásra történő behozatali tevékenysége után a Szövetség részére tagi hozzájárulás fizet, amelynek termékcsoportonkénti egységnyi mértékét a 30. (3) és (4) bekezdéseiben el őírtak szerint kell meghatározni. 19. A Kt. Záró rendelkezések fejezete az alábbi 47/A. -sal egészül ki : 47/A. A 11. (2) bekezdésében meghatározott feladat ellátásához szüksége s ellen őrz ő és jelöl ő rendszert a Szövetségnek július 1. napjáig kell kialakítania. 20. A Kt. Záró rendelkezések fejezete az alábbi 47/B. -sal egészül ki : 47/B. A földgáz biztonsági készletezéssel összefüggésben egyes törvénye k módosításáról szóló évi... törvény hatálybalépésekor (a továbbiakban : Mód. Tv.) a Szövetség igazgatójának és ígazgatóhelyettesének megbízatása a Mód. Tv hatálybalépésének napján határozatlan idej ű megbízatásra módosul.

9 9 21. E törvény ai az Alaptörvény 38. cikk (1)-(2) bekezdése alapján sarkalatosnak min ősülnek. 22. (1) E törvény a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követ ő napon lép hatályba. (2) Az 1. (2), (4), (6), (8) és (10) bekezdése március 1-jén lép hatályba. Áder János köztársasági elnök Kövér Lászl ó az Országgyűlés elnöke