A Gazdasági Versenyhivatal Elnökének 21/Eln./2010. évi belső utasítása a Gazdasági Versenyhivatal Alapító Okiratának módosításáról

Átírás

1 GAZDASÁGI VERSENYHIVATAL A Gazdasági Versenyhivatal Elnökének 21/Eln./2010. évi belső utasítása a Gazdasági Versenyhivatal Alapító Okiratának módosításáról Egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról, illetve módosításáról szóló évi XC. törvény ának (9)-(10) bekezdése értelmében a Gazdasági Versenyhivatal (a továbbiakban: Hivatal) Alapító okiratát irányító szervi jogkörömben eljárva az alábbiak szerint módosítom: I. Alapító Okirat A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló évi CV. törvény 2. -ának (2) bekezdése alapján a Gazdasági Versenyhivatal (a továbbiakban: Hivatal) Alapító Okiratát a következők szerint adom ki." szövegrész törlésre kerül. II. Alapító Okirat 1. Azonosító adatok közül az alábbiak törlésre kerülnek: Jogi személyiségű szervezeti egysége neve: Gazdasági Versenyhivatal Versenykultúra Központ - Jogi személyiségű szervezeti egysége rövidített neve: GVH VKK - Jogi személyiségű szervezeti egysége székhelye: Budapest, Alkotmány u. 5. Jogi személyiségű szervezeti egysége vezetője: a Hivatal főtitkára" III. 2. Hivatal besorolása" cím és az alábbi szövegrész törlésre kerülnek Tevékenységének jellege szerint: közhatalmi költségvetési szerv Feladatellátáshoz gyakorolt funkciója szerint: önállóan muködo és gazdálkodó költségvetési szerv IV. A Hivatal jogszabályban meghatározott közfeladata" cím 3. sorszáma 2. sorszámra változik. V. A Hivatal alaptevékenysége cím 4. sorszáma 3. sorszámra változik, és A Gazdasági Versenyhivatal Versenykultúra Központ látja el a magyarországi versenykultúra és a regionális versenyjogi intézményrendszer fejlesztéséhez kapcsolódó feladatokat" szövegrész a következők szerint módosul: A Gazdasági Versenyhivatal Versenykultúra Központ szervezeti egység látja el a magyarországi versenykultúra és a regionális versenyjogi intézményrendszer fejlesztéséhez kapcsolódó feladatokat. VI. A Hivatal vezetőjének kinevezési rendje" cím 5. sorszáma 4. sorszámra változik. VII. A Hivatal gazdálkodása" cím 6. sorszáma 5. sorszámra változik, és a A Versenykultúra Központ tevékenysége és gazdálkodása keretére elkülönített részelőirányzatot a Hivatal a Tpvt. 43/A. -a alapján a bírság bevételek terhére állapítja meg." szövegrész törlésre kerül és a következőkkel egészül ki: A Hivatal gazdálkodási jogköre alapján önállóan muködo és gazdálkodó költségvetési szerv". VIII. A Hivatal szervezeti és működési rendje" cím 7. sorszáma 6. sorszámra változik. IX. A Hivatalnál foglalkoztatottak foglalkoztatási jogviszonya" cím 8. sorszáma 7. sorszámra változik.

2 X. A Hivatal képviselete cím 9. sorszáma 8. sorszámra változik, és az alábbi szövegrész törlésre kerül: A Gazdasági Versenyhivatal Versenykultúra Központ képviseletét a főtitkár látja el." XI. Záró rendelkezések" cím 10. sorszáma 9. sorszámra változik. Az Alapító Okirat a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzés napján lép hatályba, ezzel együtt az 1/Eln/2009. évi belső utasítás visszavonásra kerül, és a január 9-én kiadott Alapító Okirat hatályát veszti. Az Alapító Okiratban nem szabályozott kérdéseket a Hivatal szervezeti és működési szabályzata rendezi." szövegrész helyébe a következő lép: Az Alapító Okirat a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzés napján lép hatályba és a december 22. napján hatályba lépett Alapító Okirat hatályát veszti. Az Alapító Okiratban nem szabályozott kérdéseket a Hivatal szervezeti és működési szabályzata rendezi." Az Alapító Okiratot egységes szerkezetben a melléklet tartalmazza. Budapest, október

3 melléklet ALAPÍTÓ OKIRAT A Magyar Köztársaság Országgyűlése (a továbbiakban: Országgyűlés) a gazdasági hatékonyságot és a társadalmi felemelkedést szolgáló piaci verseny fenntartásához fűződő közérdek, továbbá az üzleti tisztesség követelményeit betartó vállalkozások és a fogyasztók érdekeinek védelmére megalkotta a tisztességtelen piaci magatartás tilalmáról szóló évi LXXXVI. törvényt, amellyel létrehozta a Hivatalt is. A hivatkozott törvényt január 1-jével felváltotta a - Hivatal jogállását is rendező - tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.). 1. Azonosító adatok A költségvetési szerv Neve: Gazdasági Versenyhivatal Rövidített elnevezése: GVH Idegen nyelvű elnevezése: angol nyelven: the Hungárián Competition Authority német nyelven: Die Ungarische Wettbeverbsbehörde francia nyelven: Autorité de la Concurrence de Hongrie Székhelye: 1054 Budapest, Alkotmány u. 5. Levelezési címe: 1245 Budapest, Pf Vezetője (a költségvetési fejezetet irányító szerv vezetője): a Hivatal elnöke Alapítója: Országgyűlés Alapításának dátuma: január 1. Irányító szerve vezetője, székhelye: a Gazdasági Versenyhivatal elnöke, 1054 Budapest, Alkotmány u. 5. Illetékessége: a Magyar Köztársaság területe Adóigazgatási azonosító száma: PIR törzsszáma: Szakágazati besorolása: Gazdasági, kereskedelmi, munkaügyi igazgatás 2. A Hivatal jogszabályban meghatározott közfeladata A Hivatal létrehozását egyrészt a gazdasági hatékonyságot és a társadalmi felemelkedést szolgáló piaci verseny fenntartásához fűződő közérdek, másrészt az üzleti tisztesség követelményeit betartó vállalkozások és fogyasztók érdeke követelte meg. Feladata a gazdasági verseny tisztaságának és szabadságának a biztosítása. 3. A Hivatal alaptevékenysége A Hivatal látja el - a Tpvt. eltérő rendelkezése hiányában - a Tpvt.-ben, valamint más jogszabályban a Hivatal, illetve elnöke számára meghatározott versenyfelügyeleti, versenypártolási, versenykultúra fejlesztése iránti és egyéb feladatokat, így különösen: versenyfelügyeleti eljárásokat indít és folytat le a versenyjogi előírások megsértésének gyanúja esetén, dönt a vállalkozások közötti, engedélyköteles összefonódásokról, intézi és elbírálja a hozzá benyújtott panaszokat és bejelentéseket, részt vesz a Hivatal feladatkörét érintő, tervezett intézkedések és jogszabálykoncepciók, illetve -tervezetek egyeztetésében,

4 a közigazgatási szerveknek a verseny szabadságát sértő határozataival szemben felülvizsgálati kérelemmel bírósághoz fordulhat, amennyiben a közigazgatási szerv nem tesz eleget a Hivatal módosításra vagy visszavonásra irányuló felszólításának, közérdekű keresetet indíthat a fogyasztók széles körét érintő vagy jelentős hátrányt okozó jogszabálysértés miatt, - együttműködik a felügyeleti hatóságokkal, közgazdasági és jogi elemzést végez a versenypolitika körébe tartozó kérdések hazai és nemzetközi alkalmazásáról, az Országgyűlés, a Kormány, a miniszterek vagy a nemzetközi szervezetek felkérésére a Hivatal elnöke tájékoztatást ad - a gazdasági versenyt érintően - a működése során szerzett tapasztalatairól és a gazdasági versennyel kapcsolatos kérdésekről, június 1-jétől ellátja a kereskedelemről szóló évi CLXIV. törvényben a jelentős piaci erővel rendelkező vállalkozások esetleges visszaélésszerű magatartásának felügyeletével, illetve önszabályozó etikai kódexeik jóváhagyásával kapcsolatban meghatározott feladatokat. A Hivatal ellátja továbbá mindazokat a feladatokat, amelyeket az európai közösségi versenyszabályok a tagállami versenyhatóság hatáskörébe utalnak. A Hivatal számára feladatot csak törvény írhat elő. A Hivatal évente beszámol az Országgyűlésnek, illetve külön felkérésre az Országgyűlés hatáskörrel rendelkező bizottságának tevékenységéről és a Tpvt. alkalmazása során szerzett tapasztalatai alapján arról, hogy a gazdasági verseny tisztasága és szabadsága miként érvényesül. A Gazdasági Versenyhivatal Versenykultúra Központ szervezeti egység látja el a magyarországi versenykultúra és a regionális versenyjogi intézményrendszer fejlesztéséhez kapcsolódó feladatokat. Az alaptevékenység december 31. napján érvényes államháztartási szakfeladatrendi besorolása: Országos hatáskörű igazgatási tevékenysége. Az alaptevékenység január 1-jétől érvényes államháztartási szakfeladatrendi besorolása: Államhatalmi és autonóm szervek tevékenysége. 4. A Hivatal vezetőjének kinevezési rendje A Hivatal élén az elnök áll. A Hivatal elnökét a miniszterelnök javaslatára a köztársasági elnök nevezi ki. A miniszterelnök javaslatának megtétele előtt a jelöltet a miniszterelnök kezdeményezésére az Országgyűlés illetékes bizottsága nyilvánosan meghallgatja. Az elnök kinevezése hat évre szól. 5. A Hivatal gazdálkodása A Hivatal autonóm államigazgatási szerv, amely a központi költségvetés szerkezeti rendjében önálló fejezetet alkot, és költségvetésének kiadási és bevételi főösszegei kizárólag az Országgyűlés által csökkenthetőek. A Hivatal a Magyar Köztársaság költségvetésének XXX. fejezetét képezi. A Hivatalban a tervezéssel, az előirányzat-felhasználással, a hatáskörébe tartozó előirányzat-módosítással, a készpénzkezeléssel, a könyvvezetéssel és a beszámolási

5 kötelezettséggel, az adatszolgáltatással kapcsolatos feladatokat külön szervezeti egység, a Költségvetési Iroda (mint a Hivatal gazdasági szervezete) végzi. A Hivatal alaptevékenysége mellett vállalkozási tevékenységet nem folytat. A Hivatal felügyelete, illetve irányítása alá más költségvetési szerv nem tartozik. A Hivatal gazdálkodási jogköre alapján önállóan muködo és gazdálkodó költségvetési szerv 6. A Hivatal szervezeti és működési rendje A Hivatal tevékenységét az elnök irányítja. Az elnök munkáját két elnökhelyettes segíti. Az elnökhelyettesek személyére a Hivatal elnöke tesz javaslatot a miniszterelnöknek, aki azt - egyetértése esetén - előterjeszti a köztársasági elnöknek. Az elnökhelyetteseket a köztársasági elnök nevezi ki hat évre, és egyben megbízza az egyik elnökhelyettest a Versenytanács elnöki teendőinek ellátásával. A másik elnökhelyettes a szakmai irodák felügyeletét látja el a Hivatalban. A Hivatal vizsgálatot végző, illetve a vizsgálat eredményességét segítő feladatokat ellátó köztisztviselői a vizsgálók. A vizsgálókat a Hivatal elnöke nevezi ki. A vizsgálók ágazati alapon, illetve ügytípus szerint szervezett szakmai irodákon, valamint a Hivatal működését segítő más irodákon végzik munkájukat. Az egyes irodák munkáját az irodavezetők szervezik. Versenyfelügyeleti ügyekben a döntéshozatali jogkört a Versenytanács gyakorolja. A Versenytanács elnökből és tagokból áll. A Versenytanács tagját a Hivatal elnökének javaslatára a köztársasági elnök nevezi ki, illetve menti fel. A kinevezés hat évre szól. A Versenytanács tagja a versenyfelügyeleti eljárás során csak a törvénynek van alárendelve. A Hivatal részletes szervezeti-működési rendjét a Hivatal szervezeti és működési szabályzata tartalmazza, amelyet utasításával az elnök állapít meg. A Versenytanács szervezeti és működési szabályzatát a Versenytanács elnöke készíti el, és terjeszti jóváhagyásra az elnök elé. 7. A hivatalnál foglalkoztatottak foglalkoztatási jogviszonya A Hivatalnál foglalkoztatottak a köztisztviselők jogállásról szóló évi XXIII. törvény alapján köztisztviselői jogviszonyban, illetve a Munka Törvénykönyvéről szóló évi XXII. törvény szerinti munkaviszonyban állnak. 8. A Hivatal képviselete A Hivatal képviseletét teljes jogkörrel az elnök látja el. Az elnökhelyettesek, az irodavezetők, valamint a Hivatal más köztisztviselőinek képviseleti jogát, annak módját, valamint a helyettesítés rendjét a Hivatal szervezeti és működési szabályzata tartalmazza. 9. Záró rendelkezések Az Alapító Okirat a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzés napján lép hatályba és a december 22. napján hatályba lépett Alapító Okirat hatályát veszti. Az Alapító