E L İ T E R J E S Z T É S

Átírás

1 AZ ELİTERJESZTÉS SORSZÁMA: 132. MELLÉKLET: - TÁRGY: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének /2011. ( ) önkormányzati rendelete a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 8/2009. (III. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról (t e r v e z e t) E L İ T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK május 26-i rendes ÜLÉSÉRE ELİTERJESZTİ: Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: ELİADÓ: Szücsné Smolek Erika kodifikátor Dr. Fıfai Klára hivatalvezetı Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Dr. Horváth Kálmán tanácsnok EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: Szociális és Egészségügyi Bizottság HATÁROZAT SZÁMA: /2011. ( ) SZEB határozat TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: Terjedelem: 1+ 4 oldal

2 Tisztelt Közgyőlés! Minısített szótöbbség! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (Szt.) 35. -át módosította az egyes szociális, gyermekvédelmi, családtámogatási, fogyatékosságügyi és foglalkoztatási tárgyú törvények módosításáról szóló évi CLXXI. törvény, amely az aktív korúak ellátása között új ellátási formaként bevezette az ún. bérpótló juttatást az ún. rendelkezésre állási támogatás helyett. A fenti módosító törvény felhatalmazást adott a települési önkormányzatoknak arra, hogy rendeletükben a bérpótló juttatásra való jogosultság egyéb feltételeit elıírja. Eszerint a közgyőlés szabályozhatja azokat az elvárásokat, amelyek az igénylı lakókörnyezete rendezettségének biztosítására vonatkoznak. A helyi szociális rendeletben a Közgyőlés elıírhatja, hogy a kérelmezı, illetve a jogosult a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó, a rendeletben megállapított feltételeket teljesítse. A lakókörnyezet rendezettségének biztosítása körében a kérelmezı vagy jogosult által életvitelszerően lakott lakás vagy ház és annak udvara, kertje, a kerítéssel kívül határos terület, járda tisztán tartása, az ingatlan állagának és rendeltetésszerő használhatóságának, higiénikus állapotának biztosítására irányuló kötelezettség írható elı. A rendeletben megállapított feltételek teljesítésére a kérelmezıt, illetve a jogosultat az arra megfelelı, de legalább 5 napos határidı tőzésével a jegyzınek az elvégzendı tevékenységek konkrét megjelölésével fel kell szólítania. (Szt. 35. (2) bekezdés) Az Szt. 36. (2) bekezdése pedig meghatározza azokat az eseteket, amikor a bérpótló juttatásra jogosult személynek az aktív korúak ellátására való jogosultságát meg kell szüntetni, ilyen eset lehet például, ha valaki a lakókörnyezetének rendben tartására vonatkozó rendelkezéseket a felszólítás ellenére sem teljesíti. (Szt. 36. (2) bekezdés d) pont) Természetesen szükséges a lakókörnyezet rendben tartását ellenırizni, ennek gyakoriságát, eljárási módját, az ellenırzésben részt vevık körét is be kell építeni a módosított rendeletbe. A hatályos rendelet 20. -át javasoljuk kiegészíteni a Szt. 37. (1) bekezdés d) pontja alapján egy új g) ponttal, hogy azok a személyek, akik a foglalkozás egészségügyi vizsgálaton

3 tárgyéven belül legalább kétszer alkalmatlannak minısülnek, ami egyébként kizárja a közfoglalkoztatásban való részvételüket is, szociális segélyre legyenek jogosultak. Az elıterjesztés a Szociális és Egészségügyi Bizottság a Közgyőlés hetében tárgyalja, a Jogi és Közbiztonsági Tanácsnok véleményezésre megkapta. A fenti indokok miatt kérem a Tisztelt Közgyőlést, hogy a rendelet-tervezetet tárgyalja meg, és a módosítást fogadja el. Szekszárd, május 18. Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı

4 Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének../2011. (..) önkormányzati rendelete a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 8/2009. (III. 30.) önkormányzati rendelet módosításáról (t e r v e z e t) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 35. (2) bekezdésében, a 37. (1) bekezdés d) pontjában és 132. (4) bekezdés a) és b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 44/A. (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000. (IV. 17.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 2. pont 1. alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Jogi és Közbiztonsági Tanácsnok, valamint a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000. (IV. 17.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 3. pont 3) bekezdés 1. alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Szociális és Egészségügyi Bizottság véleményének kikérésével a következıket rendeli el: 1. A szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 8/2009. (III. 30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) a következı 19/A. -sal egészül ki: 19/A. (1) Az Szt. 35. (1) bekezdésben meghatározott bérpótló juttatásra jogosult a támogatás feltételeként, a lakókörnyezete rendezettségének biztosítására vonatkozó (2)-(4) bekezdés elıírásait köteles teljesíteni. E rendelet alkalmazásában a lakókörnyezet: a jogosult által életvitelszerően lakott lakás vagy ház függetlenül a lakhatás minıségétıl -, a ház udvara, kertje, a kerítéssel kívül határos terület, a mellette lévı járdaszakasz (járda hiányában 2 méter széles területsáv), illetve ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedı terület, legfeljebb azonban az épület 5 méteres körzetén belüli terület, valamint a járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek mőtárgyai. (2) A lakott ház vagy lakás rendezettsége akkor biztosított, ha a) a helyiségeiben a járófelületek nem szemetesek, a burkolatok, berendezési és felszerelési tárgyak szennyezıdéstıl mentesek, b) az ingatlan állagmegóvásáról és a rendeltetésszerő használhatóság fenntarthatóságáról a jogosult jövedelmi helyzetéhez mérten gondoskodik, valamint a szakértelmet, speciális munkaeszközöket, költséget nem igénylı szükséges munkálatokat saját maga elvégzi, és c) a higiénikus állapot érdekében szükség szerint megtörténik a rágcsálók és rovarok távoltartása, illetve irtása. (3) A ház udvara és kertje akkor rendezett, ha a) mentes a hulladéktól, kivéve, hogy a hulladék győjtése, tárolása elszállításig meghatározott helyen, a környezet védelmérıl szóló jogszabályok elıírásainak betartásával történik, gyommentes vagy felismerhetı a gyommentesítés érdekében végzett rendszeres tevékenység, b) a pázsit nyírt, vagy felismerhetı a gondozása érdekében végzett rendszeres tevékenység, c) a szabadban lévı tárgyak, felszerelések, tüzelı tárolása rendezetten történik, d) az épület vagy épületek esetleges omladozó vakolatát, törmelékeit rendszeresen összetakarítják, valamint eltávolítják, és e) a burkolt utakat tisztán tartják. (4) A kerítéssel kívül határos terület rendezettsége akkor biztosított, ha a) mentes a hulladéktól, és az ott élı növényzet terjedelmével nem akadályozza a mellette lévı járda használatát, b) a járda tisztántartása akkor biztosított, ha mentes a hulladéktól, a lehullott növényi részektıl, a felgyülemlett csapadékvíztıl, és télen a hó eltakarítása, valamint a síkosság-mentesítés megtörténik. c) Az árok tisztántartása akkor biztosított, ha mentes a hulladéktól és abban a csapadékvíz el tud folyni. (5) A (2)-(4) bekezdésben meghatározott feltételek teljesítését a polgármester által kijelölt képviselıkbıl álló munkacsoport idıszakosan ellenırizheti. Az ellenırzés idıpontjáról a jogosultat elızetesen nem köteles a

5 munkacsoport értesíteni. Amennyiben mulasztást észlel úgy az ellenırzésrıl jegyzıkönyvet készít, melynek alapján a jegyzı az Szt. 35. (2) bekezdés alapján eljárva felszólítja a jogosultat a lakókörnyezete rendben tartására. 2. Az R. 20. (1) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: (1) Aktív korúak ellátására jogosult személy, aki az ellátásra való jogosultság kezdı napján a) egészségkárosodott személynek minısül, vagy b) 55. életévét betöltötte, vagy c) 14 éven aluli kiskorú gyermeket nevel feltéve, hogy a családban élı gyermekek valamelyikére tekintettel más személy nem részesül a Cst. szerinti gyermekgondozási támogatásban, gyermekgondozási díjban, terhességi gyermekágyi segélyben és a gyermek ellátását napközbeni ellátást biztosító intézményben (Gyvt. 41. (3) bek.) nem tudják biztosítani, d) 50%-nál alacsonyabb egészségkárosodást szenvedett, és errıl az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértıi Intézetnek az egészségkárosodást minısítését tartalmazó érvényes és hatályos szakhatósági állásfoglalást vagy szakvéleményt csatol, vagy e) gyermeket vár, és ezt orvosi igazolással, vagy terhesgondozási könyvvel igazolja, vagy f) legalább 6 hónapja fennálló pszichiátriai betegsége, szenvedélybetegsége a közfoglalkoztatásban való részvételét akadályozza vagy kizárja, és errıl szakorvosi véleményt csatol, vagy g) foglalkozás egészségügyi vizsgálaton tárgyéven belül legalább kétszer alkalmatlannak minısült, ami közfoglalkoztatásban való részvételét kizárja és errıl igazolást csatol, rendszeres szociális segélyre jogosult. 3. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követı 5. napon lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévı ügyekben is alkalmazni kell. (2) Ez a rendelet a hatályba lépését követı 10. napon hatályát veszti. Horváth István polgármester Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı