A közös európai adásvételi jogról szóló rendeletre irányuló javaslat: a javaslat egyszerűsítése és pontosítása

Átírás

1

2

3 BELSŐ POLITIKÁK FŐIGAZGATÓSÁGA C TEMATIKUS FŐOSZTÁLY: ÁLLAMPOLGÁRI JOGOK ÉS ALKOTMÁNYOS ÜGYEK JOGI ÜGYEK A közös európai adásvételi jogról szóló rendeletre irányuló javaslat: a javaslat egyszerűsítése és pontosítása ÖSSZEFOGLALÓ Kivonat Ez a rövid tájékoztató feljegyzés összefoglalja az Európai Jogi Intézet közös európai adásvételi jogról szóló nyilatkozatának észrevételeit és ajánlásait. A nyilatkozat két részből áll. Az első a rendeletjavaslat tartalmával, míg a második a hatékony végrehajtással kapcsolatos intézkedésekkel foglalkozik. PE HU

4 C Tematikus Főosztály: Állampolgári jogok és alkotmányügy A dokumentumot az Európai Parlament Jogi Bizottsága rendelte meg. SZERZŐ Sir John Thomas A Queen's Bench Division elnöke Royal Courts of Justice Strand, London WC2A 2LL Egyesült Királyság FELELŐS TISZTVISELŐ Danai PAPADOPOULOU C Tematikus Főosztály Állampolgári jogok és alkotmányos ügyek Európai Parlament B-1047 Brüsszel poldep-citizens@europarl.europa.eu NYELVI VÁLTOZATOK Eredeti: EN (angol) Fordítás: BG/ES/CS/DA/DE/ET/EL/FR/IT/LV/LT/HU/MT/NL/PL/PT/RO/SK/SL/FI/SV A SZERKESZTŐRŐL Ha kapcsolatba kíván lépni a Tematikus Főosztállyal, vagy fel szeretne iratkozni a főosztály hírlevelére, kérjük, írjon a következő címre: poldep-citizens@europarl.europa.eu Európai Parlament, október Európai Unió, Brüsszel, 2012 A dokumentum a következő internetes címen érhető el: FELELŐSSÉGI NYILATKOZAT A dokumentumban kifejtett vélemények a szerző álláspontját tükrözik, amely nem feltétlenül azonos az Európai Parlament hivatalos álláspontjával. A nem kereskedelmi célú másolás és fordítás megengedett, ha a forrást megjelölik, valamint a kiadót előzetesen tájékoztatják, és egy példányt részére megküldenek.

5 A közös európai adásvételi jogról szóló rendeletre irányuló javaslat: a javaslat egyszerűsítése és pontosítása ÖSSZEFOGLALÓ Nagyon örülök, hogy alkalmam nyílik rövid tájékoztató feljegyzéssel szolgálni az Európai Parlament számára, ezzel segítve a közös európai adásvételi jogról szóló bizottsági javaslat (COM(2011)0635) mérlegelését. Mindezt az Európai Jogi Intézet közös európai adásvételi joggal foglalkozó munkacsoportjának elnökeként teszem. A munkacsoport kizárólag abból a szempontból vizsgálta a bizottsági javaslatot, hogy azon végrehajtása esetén milyen javítások végezhetők. A munkacsoport szándékosan nem foglalkozott a javaslattal kapcsolatban felmerülő politikai kérdésekkel. E rövid tájékoztató feljegyzés összefoglalja az Európai Jogi Intézet közös európai adásvételi jogról szóló nyilatkozatának észrevételeit és ajánlásait 1. Az állásfoglalás két részből áll. Az első rész a rendeletjavaslat tartalmával foglalkozik. A javaslat célja a közös európai adásvételi jog bevezetése. Ez a jog olyan értelemben opcionális jellegű, hogy a szerződő feleknek (a fogyasztóknak és vállalkozásoknak) kell az alkalmazása mellett dönteniük, előnyben részesítve e jogot a hazai joggal, vállalkozók esetében pedig más jogrendszerekkel vagy az áruk nemzetközi adásvételére vonatkozó szerződéssel szemben. A javasolt jogszabálynak tehát a lehető legérthetőbbnek és legegyszerűbbnek kell lennie, hatékony fogyasztóvédelmet kell biztosítania, és egyértelmű előnyt kell jelentenie az esetlegesen e jog alkalmazása mellett döntő felek számára, azaz felhasználóbarátnak kell lennie. A közös európai adásvételi jog e sajátosságának megerősítése érdekében több kiigazítás fogalmazható meg a rendeletjavaslattal kapcsolatban; ezeket az első rész tartalmazza. E javasolt kiigazítások a következőkre szólítanak fel: a javaslatot egyetlen olyan eszközbe kell foglalni, amely az áruk, szolgáltatások és a digitális tartalmak eladói és vevői számára megfelelően összeállított fogalommeghatározásokat és egyszerűsített, következetes terminológiát alkalmaz; el kell hagyni a kkv-kra vonatkozó korlátozást, és a jogszabály hatályát ki kell terjeszteni a nonprofit szervezetekre; felül kell vizsgálni a határokon átnyúló követelményeket (például annak érdekében, hogy a vállalkozók közötti szerződések esetében elhagyják a minimális uniós dimenzióra vonatkozó feltételt); biztosítani kell, hogy a közös európai adásvételi jog ne váljon alkalmazhatatlanná abban az esetben, ha a szerződés e jog hatályán kívül eső elemeket tartalmaz; el kell hagyni a tárgyi hatályról szóló szabályokból való kizárásokat; a vállalkozók és fogyasztók közötti szerződések vonatkozásában meg kell könnyíteni a részvételt; 1 Az Európai Jogi Intézet nyilatkozata a közös európai adásvételi jogról szóló rendeletre irányuló javaslatról: <

6 C Tematikus Főosztály: Állampolgári jogok és alkotmányügy a szabványos tájékoztatót hatékonyabb tájékoztatási mechanizmussal kell felváltani; biztosítani kell, hogy a vállalkozók közötti szerződésekben ne térhessenek el a kötelező erejű szabályoktól azáltal, hogy csak részlegesen választják a közös európai adásvételi jogot; biztosítani kell, hogy a szerződéskötést megelőzően ténylegesen alkalmazzák a szerződéskötést megelőző tájékoztatási kötelezettségeket; újra kell strukturálni a 2011/83/EU irányelvből átvett szabályokat; át kell rendezni a közös európai adásvételi jog IV VI. részét, hogy azok megfelelően igazodjanak a szerződések életciklusához; teljes körűen felül kell vizsgálni a szerződések felmondásával kapcsolatos szabályokat, valamint felül kell vizsgálni az eredeti állapot helyreállításával kapcsolatos megközelítést, illetve a fogyasztói jogok és a jogbiztonság közötti egyensúlyt; felül kell vizsgálni a digitális tartalommal kapcsolatos szabályokat; pontosítani kell a jóhiszeműség fogalmát; az elektronikus kereskedelemmel kapcsolatban be kell vezetni a fizetési biztosítékokat, valamint a visszaigazolás és az átvételi elismervény korai megküldését; magasabb szintű fogyasztóvédelmet kell biztosítani a kapcsolódó szolgáltatásnyújtási szerződésekben és abban az esetben, ha a szerződéses feltételeket egyedileg tárgyalják meg; valamint tisztázni kell a 2005/29/EK irányelvvel fennálló kapcsolatot. A második rész a hatékony végrehajtással kapcsolatos intézkedésekkel foglalkozik. Az új európai adásvételi jogot külön gyakorlati végrehajtási intézkedéseknek kell kísérniük. Az opcionális eszközök esetében ezen intézkedéseknek még hatékonyabbaknak kell lenniük. Olyan intézkedéseket kell bevezetni, amelyek a vállalkozókat és a fogyasztókat egyaránt a közös európai adásvételi jog alkalmazására ösztönzik. Ezen intézkedések hivatottak biztosítani, hogy a közös európai adásvételi jog a gyakorlatban pontos jelentéssel és kiszámítható hatással bírjon, valamint hogy hatékony eszközök álljanak rendelkezésre az eredményes és gazdaságos vitarendezés, illetve a biztos, kiszámítható végrehajtás garantálására. Ezek az intézkedések annál is inkább fontosabbak, hiszen a közös európai adásvételi jogot az Unió mind a 27 tagállamában a megszilárdult nemzeti szerződésjogi rendszerek és kultúrák mellett alkalmazzák majd, értelmezésére viszont azoktól függetlenül kerül sor. Ezen intézkedések az alábbiakat teszik szükségessé: létre kell hozni egy tanácsadó szervet és egy hivatalos kommentárt, valamint egy rendszerezett adatbázist és a Tanácsadó Testület által kiadott fontosabb határozatok és iránymutatások rendszeres kivonatát; olyan intézkedéseket kell hozni, amelyek az Unió-szerte egységes értelmezés és alkalmazás érdekében fokozzák az igazságügyi együttműködést; hatékony alternatív és online vitarendezési mechanizmusokat kell kialakítani.

7

8