Környezeti fejlesztések a Kormány közép-és és hosszú távú fejlesztési elképzelései az Európa Terv keretében

Átírás

1 Környezeti fejlesztések a Kormány közép-és és hosszú távú fejlesztési elképzelései az Európa Terv keretében dr. Nemes Csaba, KvVM december 2.

2 Környezeti fejlesztések Direkt környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi beruházások támogatása (média és tematikus megközelítés) Integrált, többszörös hasznú környezeti hozzáadott értékkel rendelkező programok támogatása (vidék és agrárfejlesztés energetika és közlekedés, turizmus stb.) EU elvárások Az Európai Unió teljes környezetvédelmi+ kapcsolódó joganyaga (irányelvek, rendeletek, programok, ajánlások) Az Európai Unió újonnan készült és készülő szabályozás a tárgyalások során meghatározott ún. derogációk (a joganyag végrehajtásától vett ideiglenes(!) eltérés: nagy tüzelő berendezések (2005), szennyvíz kezelés (2008, 2009, 2015), veszélyes hulladékok égetése (2006), csomagoló anyagok újrahasznosítási aránya (2005)

3 Hazai keretek-i Nemzeti Környezetvédelmi Program ( ) 2008) alapfeltevés A társadalom jólétének, életminőségének javítása hosszú távon csak akkor biztosítható, ha a társadalmi és gazdasági fejlődés természeti örökségünk megőrzésével, természeti erőforrásaink védelmével, fenntartható használatával, a megfelelő környezeti minőség elérésével szerves egységben valósul meg. Azaz megfelel a konszenzusos fenntartható fejlődési elveknek (nemzedékek közötti egyenlőség, elővigyázatosság stb.)

4 Hazai keretek-ii Nemzeti Környezetvédelmi Program ( ) 2008) Kapcsolat más átfogó és ágazati fejlesztésekkel Kapcsolat más átfogó és ágazati fejlesztésekkel Magyarország Középtávú Gazdaságpolitikai Programja Országos Területfejlesztési Koncepció Országos Területrendezési Terv Nemzeti Fejlesztési Terv (NFT) Környezetvédelmi Kohéziós Alap Stratégia Ágazati koncepciók, stratégiák, tervek és programok (agrár és vidékfejlesztés; közlekedési és energetika fejlesztés: hatékonyság, takarékosság, megújuló energia; turizmus fejlesztési koncepció stb.)

5 Néhány fontosabb NKP-II célkítűzések 2010-re a levegő minősége az ország minden településén feleljen meg az egészségügyi határértéknek végére miden lakos számára biztosítjuk az EU minőségi követelményeinek is megfelelő ivóvíz szolgáltatását ig az érzékeny területeken megvalósul az összes települési szennyvíz megfelelő mértékű tisztítása. megújuló energiaforrások használatának arányát a Program időszakában a jelenlegi 3,6%-ról 5%-ra növeljük a hulladékhasznosítást 2008-ig az összes hulladék tömegéhez viszonyítva a jelenlegi 3%-ról 35-40%-ra növeljük környezeti kármentesítési intézkedésekkel biztosítjuk, hogy 2010 végére a kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőségvédelmi területeken megszűnnek a földtani közeg és a felszín alatti víz károsodások

6 Nemzeti Környezetvédelmi Program tematikus programjai és gazdasági haszna Környezettudatosság növelése akcióprogram Éghajlatváltozási akcióprogram Környezetegészségügyi és élelmiszerbiztonsági akcióprogram Városi környezetminőség akcióprogram Biológiai sokféleség védelme és tájvédelem akcióprogram Vidéki környezetminőség, terület- és földhasználat akcióprogramja Vizeink védelme és fenntartható használata akcióprogram Hulladékgazdálkodási akcióprogram Környezetbiztonság akcióprogram A Programban megtervezett fejlesztések összességében közel 30 ezer többlet munkahelyet teremt. Ezen felül az agrár-környezetvédelem és az ökoturizmus bővítése is hozzájárul további vidéki foglalkoztatási lehetőségek jobb megőrzéséhez, ill. javításához. Az NKP-II lehetővé teszi az EU források hatékony hasznosítását. A környezeti követelmények teljesítéséből eredő, pénzben kifejezhető összes haszon mértéke fedezi a költségeket, 2010-től évente eléri a GDP legalább 2%-át át, de kedvező esetben ennek többszörösét.

7 EU-s s támogatási alapok és kapcsolódó programok jelenleg STRUKTURÁLIS ALAPOK KOHÉZIÓS ALAP EURÓPAI MEZŐGAZDSÁGI GARANCIA ALAP (EMOGA) EGYÉB (K+F, Katasztrófa Alap) Európai Regionális Fejlesztési Alap Európai Szociális Alap Európai Mezőgazdasági Orientációs Alap (EMOGA) Európai Halászati Alap NEMZETI FEJLESZTÉS TERV NEMZETI VIDÉK FEJLESZTÉSI TERV KOHÉZIÓS ALAP KERETSTRATÉGIA

8 Kohéziós Alap Keretstratégiájában támogatott projekttípusok Szennyvízelvezetés és kezelés fejlesztése /Budapest, Veszprém, Zalaegerszeg/ Ivóvízminőség-javítás /Észak-Alföld/ Hulladékgazdálkodás (települési komplex hulladékgazdálkodási rendszerek) /Szabolcs-Szatmár-Bereg megye/

9 hosszú távú cél NFT NFT specifikus cél NEMZETI FEJLESZTÉSI TERV Az élet minőség javítása az egy főre eső jövedelem szintjében az EU átlagához képest mutatkozó jelentős lemaradás mérséklése Jobb minőségű környezet és a kiegyensúlyozottabb regionális fejlődés elősegítése NFT prioritás KIOP prioritás Jobb infrastruktúra, tisztább környezet biztosítása A Környezetvédelem Fejlesztése Környezetvédelem és Infrastruktúra Operatív Program KIOP specifikus cél KIOP: rövid távú cél intézke- dések. A környezetállapot javítása a fenntartható fejlődés támogatásával, környezet-és természetvédelmi fejlesztésekkel A környezetbarát fejlesztések támogatása KIOP környezetvédelmi intézkedések

10 NFT környezetvédelmi intézkedések I. Vízminőség javítás: 1. ivóvízminőség javítás; 2. szennyvíz elvezetés és kezelés II. Egyes kiemelt hulladékáramok kezelése-1: 1. állati eredetű hulladék; III. Egyes kiemelt hulladékáramok kezelése-2: 1. egészségügyi hulladék; 2. építési hulladék IV. Levegőszennyezettségi és zaj monitoring fejlesztése: 1. levegő (monitoring fejlesztés); 2. zaj (mérés és térképezés) V. Vízbázis védelem kármentesítési intézkedésekkel (a kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőségvédelmi területeken- Nemzeti Kármentesítési Prioritási Lista alapján) VI. Természetvédelem és fenntartható árvíz védelem 1. természetvédelem erősítése Natura 2000; 2. Vásárhelyi Terv továbbfejlesztése VII. Az energiagazdálkodás környezetbarát fejlesztése VII. Az energiagazdálkodás környezetbarát fejlesztése 1. megújuló energiaforrások felhasználásának növelése; 2. energiahatékonyság, vegyes tüzelésű berendezések, energiaszabályozás

11 Az EU pénzp nzügyi perspektíva ( ) 2013) főf kiadási fejezetei-i 1.Fenntarthat Fenntartható növekedés 1.a Versenyképess pesség a növekedn vekedés és s foglakoztatás érdekében 1.b Kohézi zió a növekedn vekedés és s foglakoztatás érdekében A kohézi ziós s prioritás s három h részterr szterülete: - konvergencia: : a fejlődésben legelmaradottabb tagállamok és s régir giók k felzárk rkóztatása; - a regionális versenyképess pesség és s foglalkoztatás s növeln velése; határmenti és s transznacionális együttm ttműködések (INTERREG). 2.A természeti erőforrások megőrzése és a velük való gazdálkodás:közös közös agrárpolitika + fenntartható környezet érdekében tett kötelezettségvállalások és új feladatok megvalósítása. 3.Az unió a polgárai szolgálatában 4. Az unió, mint globális partner 5. Adminisztratív kiadások.

12 Az EU pénzp nzügyi perspektíva ( ) 2013) főf kiadási fejezetei-ii Környezetpolitikai szemszögb gből l az alábbi két k t fejezet meghatároz rozó - 1.b: Kohézió ó,, valamint a - 2.: A A természeti erőforr források (KAP és s környezetvk rnyezetvédelem) delem) 1.b: Kohézió Új j kohézi ziós s politika: korlátozott számú közösségi prioritásra koncentrálódik ik: : innováci ció és s tudásalap salapú gazdaság, g, környezetvédelem és s kockázat zat-elhárítás, megközel zelíthetőség és általános gazdasági gi érdekű szolgáltat ltatások. Két t pénzp nzügyi eszköz: z:kohéziósalap+erdf(beruházások/környezetvédelmi, környezetbiztonsági, egyéb b közlekedk zlekedés/, K+F, versenyképess pesség g növeln velés, KKV-k k támogatt mogatása stb.) Magyarország g várakozv rakozásai szerint a Kohézi ziós s politika (konvergencia, versenyképess pesség, interreg) ) lesz a főf eszköze ze a környezetvédelem terület letén n kitűzött tt célok c elérésének.

13 Az EU pénzp nzügyi perspektíva ( ) 2013) főf kiadási fejezetei-iii Lényeges eleme lesz az új j EU-s s támogatt mogatásoknak a természeti erőforr forrásokkal való fenntartható gazdálkod lkodás s (2. kiadási fejezet) 2. A természeti erőforr források A Bizottság g javaslata szerint három h tengelye lesz ezen kiadási fejezetnek: 1, a mezőgazdas gazdaság és s az erdészeti szektor versenyképess pességének növeln velése; 2, a környezetvk rnyezetvédelem és földgazdálkodás; 3, a vidéki gazdaság g diverzifikáci ciója és s a vidéki területeken élők életminőségéneknek javítása. Valamint az előbbieket még m g kiegész szíti a LEADER folytatása A 2. tengely a Közös K s Agrárpolitika rpolitika megváltoz ltozó hangsúlyai miatt is egyre fontosabb lesz az agrárkörnyezetvédelemben, a környezet k és s természetv szetvédelmi szempontok figyelembe vétele v az agrárfejleszt rfejlesztési si célok c között

14 a II. Európa Terv ( ) tervezett kiinduló feltételez telezései Fő célok: gazdasági gi és s társadalmi t kohézi zió; gazdasági, gi, társadalmi és területi értelemben is kiegyenlített felzárkózás; környezeti értékek és s természeti erőforr források védelmv delmét és fenntartható hasznosítását Beavatkozási terület letekek (prioritás csoportok): 1.Befektet Befektetés s az emberbe (humán n szféra terület lete) e) 2.Befektet Befektetés s a gazdaságba gba (gazdaságigi és s vállalkozv llalkozási szféra) 3.Befektet Befektetés s az (épített( és s természeti) környezetbek (környezeti, vízügyi infra,, valamint települési és közlekedési infra beruházások támogatása) Mind Brüsszelben (költségvetés, tématetületek,, a tervezés és felhasználás szabályozása), mind itthon,, csak az elmúlt hónapokban kezdődtek meg a tárgyalások: 2005 végére már tisztázottnak kellene lennie a külső feltételeknek, 2006 első félévében kész kell lennie a konkrét hazai terveknek is

15 az Élhető Környezet-re re vonatkozó vázlatos tendenciák A jelenlegi tendenciák szerint a gazdasági növekedéssel párhuzamosan, kevéssé számíthatunk a környezeti terhelés csökkenésére (end-of-pipe megoldások vannak túlsúlyban) Sokasodtak a környezeti és közegészségügyi biztonságot veszélyeztető folyamatok mind középtávon (veszélyes anyagok árvíz, belvíz stb.) A természeti és táji értékek csökkenése Növekedő gazdaság növekedő termelés által indukált növekedő fogyasztás Gyenge környezeti szemlélet formálás

16 az Élhető Környezet-re re vonatkozó vázlatos jövőkép A környezetterhelés csökkentésének új és hatékony eszközei az integrált, megelőző jellegű intézkedések túlsúlya lesz a jellemző. Előnyben lesznek a környezetbiztonsági, a vízkár megelőzési, környezet-egészségügyi egészségügyi szempontok a lakosság egészsége, élet- és vagyon-biztonsága érdekében Az ökológiai típusú gazdálkodás aránya többszöröse lesz a jelenleginek Lehetőség nyílik az élhetőbb városi környezet megteremtésére mind zaj és levegőtisztaság- és vízvédelmi, mind hulladékgazdálkodási Védendő tájaink és természeti t értékeink megőrzése, fenntartása érdekében az ország területének több mint 20%-a védett terület lesz

17 az Élhető Környezet tervezett kiinduló feltételez telezései Élhető, harmonikus környezet Élhető környezet harmóniában a természettel Élhető városi környezet megteremtése Élhető vidéki környezet megteremtése Élhető, biztonságos környezet a folyóvizek mentén Ökohatékony fejlesztések, környezetbarát gazdaság

18 Új alapok, az OFK kiinduló hosszú távú céljai A tervezés az elmúlt két hónap megtorpanása után újra indul, kicsit más személetben: 1, a Vim Kok jelentésnek (a liszaboni folyamat értékelése) megfelelően erősödő hangsúly eltolódásra kell számítani a versenyképesség elérése területén 2, a versenyképesség szűk értelmezése mind a környezeti, mind a szociális szempontokat gyengítheti Ugyanakkor van esély, hiszen a célok a következők: Közép táv ( /20): 2018/20): Fő (középtávú) cél: Az ország versenyképességének növelése Specifikus célok: Gazdasági versenyképesség tudásra alapozott erősítése Foglalkoztatás növelése, inaktivitás csökkentése Társadalmi befogadás, esélyegyenlőség Környezeti értékek és természeti erőforrások védelme

19 Köszönöm megtisztelő figyelmüket számom: